多維度解讀民航工作會議

本刊編輯部

一年一度的全國民航工作會議一直是行業(yè)和社會關(guān)注的焦點。在2022年全國民航工作會議、航空安全工作會議上，民航局馮正霖局長做了《扎實推進民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃 以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開》的工作報告，全面總結(jié)回顧民航2021年主要工作，統(tǒng)籌謀劃民航“十四五”規(guī)劃實施，科學部署2022年主要任務(wù)。民航局副局長胡振江所作的《全面強化系統(tǒng)觀念 扎實提升整體質(zhì)效 持續(xù)深入推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化》安全工作報告，梳理了2021年民航安全工作，研判了民航安全工作形勢，明確了2022年民航安全工作任務(wù)。

為充分落實“一流行業(yè)黨校、品質(zhì)安全學院、卓越干部學院”的定位要求，努力實現(xiàn)“成為民航業(yè)高質(zhì)量培訓教育的引領(lǐng)者、高質(zhì)量發(fā)展思想的貢獻者”的目標愿景，中國民航管理干部學院根據(jù)今年民航工作會議期間提出的主題、主線、總基調(diào)和主要任務(wù)，將“專家解讀全國民航工作會議”作為“花家地大講堂”第二期主題，組織馬克思主義學院（社科系）、經(jīng)濟管理系以及航空安全管理系的王春霞、李毅、李桂進、楊志東、蔣麗、鄒建軍6位專家教師通過原原本本學習工作報告、集體備課并深入交流，從六個維度（即，一個主題：貫徹落實十九屆六中全會精神要求；一個總基調(diào)：穩(wěn)中求進；一條主線：民航“十四五”規(guī)劃；一條底線：航空安全；一個規(guī)律：五年數(shù)字變化；一個背景：疫情影響下的行業(yè)復(fù)蘇）研讀工作報告、領(lǐng)會精神實質(zhì)。

本刊特集納各位專家的解讀內(nèi)容概要，供讀者參看。

王春霞：從貫徹黨的十九屆六中全會精神看民航工作會議

民航局馮正霖局長所作的工作報告，1.7萬多字，通篇體現(xiàn)了全面貫徹十九屆六中全會精神要求。我認為，主要體現(xiàn)在三個方面：一是在總結(jié)2021年工作時把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作為重要內(nèi)容；二是在分析當前形勢任務(wù)時充分體現(xiàn)十九屆六中全會重要精神；三是在部署2022年重要工作時全面落實十九屆六中全會基本要求。

李毅：從穩(wěn)中求進原則看民航工作會議

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。民航局堅決貫徹中央穩(wěn)中求進的總體要求，并根據(jù)形勢變化，不斷深化“穩(wěn)”的內(nèi)涵，提升“進”的效力。民航工作會提出了“守底線、穩(wěn)預(yù)期、強基礎(chǔ)、挖潛力、提質(zhì)增效、創(chuàng)新業(yè)績”的“二十字”工作指導(dǎo)方針，我認為，這是穩(wěn)中求進總基調(diào)在民航工作實踐中的具體化。

李桂進：從規(guī)劃視角談民航工作會精神學習體會

2021年，民航完成了三件大事，其中之一就是編制完成并發(fā)布了民航“十四五”總體規(guī)劃。從中國民航事業(yè)發(fā)展的角度來看，這是具有劃時代意義的規(guī)劃，也是全面開啟多領(lǐng)域民航強國建設(shè)新征程的綱領(lǐng)性文件，為新時代民航強國建設(shè)勾畫了宏偉藍圖。我認為，實施好民航“十四五”規(guī)劃，要立足“兩個階段”，關(guān)注“五個主要指標”，把握“五個導(dǎo)向”。

楊志東：從安全視角解讀民航工作會議精神

在2022年全國民航工作會議上，民航局馮正霖局長作的工作報告和胡振江副局長作的安全工作報告以及馮正霖局長在安全工作會議上的講話，均以“求真、務(wù)實、循規(guī)律”為主線，始終把安全放在頭等重要位置，將智慧民航、系統(tǒng)安全、作風建設(shè)、責任落實作為安全工作的重要抓手。對于民航安全工作的要求，我認為：在總結(jié)安全經(jīng)驗時，側(cè)重“三個方面”；在分析安全形勢時，關(guān)注“三個維度”；在布置安全工作時，強調(diào)“五個要求”。

蔣麗：從數(shù)字看民航工作會議

民航局馮正霖局長五年來所作的工作報告的顯著特點是靠數(shù)據(jù)說話。因此，有必要從數(shù)字角度解讀民航工作會議精神。民航工作會議反映民航工作的三個尺度：歷史、現(xiàn)實和未來，我從“縱覽五年數(shù)字看2021、透視民航形勢看2022、展望發(fā)展目標看2022”三個維度，理解民航工作會議報告，梳理2022年“工作主線”的底層邏輯。

鄒建軍：從疫情影響視角談民航業(yè)恢復(fù)發(fā)展

今年的民航工作會議是全行業(yè)在連續(xù)兩年受疫情影響的背景下召開的，分析今年工作報告，必須放在這一特殊背景下，從全球視野、中國特色和行業(yè)特點來分析和把握。我認為，相比全球市場，在“著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”的發(fā)展思想下，中國民航業(yè)的2022年更加可期。