數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代實(shí)現(xiàn)遼寧軟件發(fā)展新突破的路徑分析

孟繼民 李倩 閆莉

〔內(nèi)容提要〕全球進(jìn)入了數(shù)字化時代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為世界各國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要驅(qū)動力。我國也將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間和構(gòu)筑國家發(fā)展新優(yōu)勢的重大舉措。遼寧正在全面建設(shè)“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，加快智慧工業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，打造數(shù)字政府、數(shù)字城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字社會，推動遼寧“數(shù)字蝶變”，為遼寧軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多新機(jī)遇，帶動遼寧應(yīng)用軟件、工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件的升級和推廣，成為拉動全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破的有效途徑。

〔關(guān)鍵詞〕數(shù)字經(jīng)濟(jì) 遼寧軟件 核心產(chǎn)業(yè) 新突破

近代以來，人類歷史相繼經(jīng)歷了三次大的技術(shù)革命，推動人類社會相繼進(jìn)入“蒸汽時代”“電氣時代”“信息時代”“數(shù)字時代”，由此帶來全球經(jīng)濟(jì)的飛躍性發(fā)展及世界格局的重塑。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，是黨中央國務(wù)院的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于完善現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢，已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和產(chǎn)業(yè)升級的重大突破口。我國已經(jīng)把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略。2017年3月，國務(wù)院政府工作報告首次提及數(shù)字經(jīng)濟(jì)，表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到政府的關(guān)注。2020年10月，黨的十九屆五中全會提出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。2021年3月12日，國家“十四五”規(guī)劃綱要發(fā)布，在社會發(fā)展主要目標(biāo)中，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”首次成為體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的指標(biāo)。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到10%，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，隨著新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，軟件已經(jīng)成為信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò)安全之盾、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會之基，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。國務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》將軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模增長定為“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為人類發(fā)展過程中的新經(jīng)濟(jì)模式，滲透到社會經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，為軟件產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生態(tài)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力軟件產(chǎn)業(yè)在新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合中找到新增長點(diǎn)。

一、順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，加快融入數(shù)字時代

當(dāng)今時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)物，是全球化時代國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域，是未來發(fā)展的制高點(diǎn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型促使人類社會發(fā)生著空前的重大變化，對世界經(jīng)濟(jì)、政治格局和科技發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)國建設(shè)，為遼寧加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，創(chuàng)造了有利條件。

數(shù)字化時代是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。人類社會進(jìn)入數(shù)字化時代，便進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特之處在于它是以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用為核心，將數(shù)據(jù)資源作為生產(chǎn)資料，融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的各個環(huán)節(jié)。信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會的交匯融合，特別是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引發(fā)數(shù)據(jù)迅猛增長，大數(shù)據(jù)已成為社會基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，蘊(yùn)藏著巨大潛力和能量。數(shù)據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)的交匯融合，促使社會生產(chǎn)力發(fā)生新的飛躍。目前，全省已經(jīng)建成行業(yè)數(shù)據(jù)中心134個，并形成了一批以大連軟件園、沈陽國際軟件園等為代表的特色信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極打造軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動遼沈地區(qū)創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

數(shù)字化時代的人工智能成為重要的發(fā)展領(lǐng)域。近年來，由于新一代信息技術(shù)的助推，人工智能作為當(dāng)前數(shù)字技術(shù)發(fā)展的最前沿領(lǐng)域，且有望為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的技術(shù)紅利，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。當(dāng)前，世界主要國家已經(jīng)開始主動布局人工智能，積極推動人工智能及相關(guān)前沿技術(shù)的研究，深入發(fā)掘人工智能的應(yīng)用場景，引導(dǎo)人工智能在經(jīng)濟(jì)和社會中的發(fā)展。我國也于2017年7月印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著人工智能正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。且隨著人工智能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的長足進(jìn)步，其影響力逐步從專業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)散到了大眾化領(lǐng)域，使得其驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力日益明顯。

遼寧在人工智能領(lǐng)域發(fā)展取得了一定突破，一批高校院所在機(jī)器人學(xué)、控制科學(xué)與工程、知識科學(xué)與工程、自然語言處理、智能導(dǎo)航等方向堅(jiān)持開展前瞻性基礎(chǔ)研究工作，建設(shè)了一批國家級和省級研發(fā)平臺，具備了較強(qiáng)的科研力量和人才培養(yǎng)能力；一批重點(diǎn)骨干企業(yè)在大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、知識圖譜、計(jì)算機(jī)視覺、機(jī)器翻譯、數(shù)據(jù)挖掘、智能機(jī)器人、數(shù)字化車間等方向取得了系列突破，并在智能制造、智能交通、智慧城市、醫(yī)療健康、知識服務(wù)等領(lǐng)域開展了應(yīng)用，獲得了廣泛關(guān)注與認(rèn)可。

數(shù)字化時代的產(chǎn)業(yè)組織呈現(xiàn)平臺化特征。平臺作為價值創(chuàng)造和價值匯聚的核心，成為協(xié)調(diào)和配置資源的基本經(jīng)濟(jì)組織。我省商貿(mào)、生活、交通、工業(yè)等垂直細(xì)分領(lǐng)域平臺企業(yè)發(fā)展迅猛，先后形成“再生資源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺”“民爆行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”“食品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)控溯源智慧平臺”等專耕細(xì)分行業(yè)的平臺，促進(jìn)了細(xì)分行業(yè)的發(fā)展。同時，東軟集團(tuán)等傳統(tǒng)IT巨頭向平臺轉(zhuǎn)型，應(yīng)用既有資源和技術(shù)優(yōu)勢，打造“互聯(lián)網(wǎng)安全威脅情報與主動防御平臺”“遼寧省輸配電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”等服務(wù)行業(yè)的平臺，構(gòu)建更為互聯(lián)、智能的生態(tài)系統(tǒng)。另一方面，我省傳統(tǒng)制造企業(yè)也開啟平臺化轉(zhuǎn)型，先后建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺33個，為客戶提供精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測、運(yùn)營支持及商業(yè)模式創(chuàng)新服務(wù)。

二、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動遼寧全面轉(zhuǎn)型升級

通常情況下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以被理解為一種以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，融合應(yīng)用信息通信技術(shù)，推動全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一，提升經(jīng)濟(jì)的競爭能力。通過推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，賦能政府、城市、社會、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，助力東北特別是遼寧振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

一是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對全球數(shù)字化時代，把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)、發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)、做大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新格局。遼寧軟件產(chǎn)業(yè)依托大連軟件園、沈陽國際軟件園等形成的軟件產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)軟件、新型工業(yè)軟件、新型應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)安全軟件的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”，增強(qiáng)集成電路裝備及關(guān)鍵零部件配套能力，積極發(fā)展集成電路材料特色產(chǎn)業(yè)，扶持集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破、整體提升。人工智能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)器學(xué)習(xí)、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、自然語言理解、智能控制與決策等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快研發(fā)智能終端的核心零部件、產(chǎn)品、設(shè)備，推進(jìn)人工智能產(chǎn)品在裝備、電子、輕工、建材等領(lǐng)域應(yīng)用示范。新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)圍繞物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息網(wǎng)絡(luò)通信、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)分類培育引導(dǎo)，推動發(fā)展一批融合性創(chuàng)新成果和行業(yè)解決方案。

二是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加快遼寧數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級。加強(qiáng)重點(diǎn)城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，培育開放合作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。擴(kuò)大省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放，吸引國內(nèi)、國外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，加快實(shí)現(xiàn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”發(fā)展格局。加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)布局，促進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，實(shí)施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，建設(shè)一批智能工廠、智能車間和智能生產(chǎn)線，拓展智慧化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、大規(guī)模定制、服務(wù)化延伸等創(chuàng)新應(yīng)用場景，促進(jìn)遼寧工業(yè)提質(zhì)增效。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以數(shù)字化賦能遼寧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)云、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品電商等平臺，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)升級，提高服務(wù)效率、質(zhì)量和競爭力，引導(dǎo)和支持研發(fā)設(shè)計(jì)、科技金融、文化旅游的數(shù)字化，發(fā)展電商及主播經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

三是推動治理數(shù)字化加速智慧遼寧建設(shè)進(jìn)程。加快建設(shè)智慧高效的數(shù)字政府、數(shù)字城市、數(shù)字社會，用數(shù)字化治理倒逼政務(wù)改革，加快推進(jìn)政務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，促進(jìn)政府管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化，實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建設(shè)智慧便民的數(shù)字社會，推進(jìn)公共服務(wù)能力提升，加快新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提高數(shù)字社會治理水平。發(fā)展智慧化公共服務(wù)，推動教育、醫(yī)療、文旅等各類社會場景數(shù)字化，打造智慧共享、共治的新型服務(wù)。建設(shè)新型智慧城市，構(gòu)建城市大腦，以提升居民幸福感為根本目標(biāo)，全面提升城市綜合“智慧”水平。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，夯實(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)，繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

四是推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化加快數(shù)字遼寧建設(shè)步伐。數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素。充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和場景優(yōu)勢，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化進(jìn)程，充分釋放數(shù)據(jù)要素倍增效應(yīng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新與價值實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)籌布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字基礎(chǔ)支持體系，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)5G基站、大數(shù)據(jù)中心、公共平臺建設(shè)，增強(qiáng)“星火·鏈網(wǎng)”服務(wù)能力。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置，促進(jìn)數(shù)字生態(tài)發(fā)展，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式變革，為數(shù)字遼寧和智慧遼寧建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為生產(chǎn)資料，云計(jì)算已經(jīng)成為生產(chǎn)力，互聯(lián)網(wǎng)正在塑造新型生產(chǎn)關(guān)系。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨。近年來，遼寧大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并取得了一定成效。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，催生了O2O、分享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，2020年全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售總額1426.4億元，沈陽、大連、葫蘆島3個市成為國家級電子商務(wù)示范城市，大連、沈陽、撫順、營口、盤錦5個市獲批國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，位居全國前列。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，6個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)上線運(yùn)行，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到75%和51.8%，上云企業(yè)已突破5萬家，2021年遼寧省工業(yè)增加值增長1.8%。三是政府和城市治理數(shù)字化卓有成效，遼寧已先后建成全省一體化在線政務(wù)服務(wù)、治安綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等政務(wù)平臺，“一網(wǎng)通辦”實(shí)辦率達(dá)到46.7%。居民已經(jīng)形成互聯(lián)網(wǎng)生活方式，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長率達(dá)18.1%。

三、帶動遼寧軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模

軟件產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)新活躍、引領(lǐng)帶動作用強(qiáng)的特點(diǎn)。近年來，遼寧大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，催生軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2020年，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入1857億元，規(guī)模以上企業(yè)1757家，從業(yè)人員22萬人。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，擁有國家級工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心共73個，企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入達(dá)到5%以上。產(chǎn)業(yè)競爭力逐步增強(qiáng)，軟件外包全國領(lǐng)先，沈陽、大連被列入全國31個服務(wù)外包示范城市，軟件出口前三甲企業(yè)均出自遼寧。

“十四五”期間，緊隨數(shù)字發(fā)展大勢，不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，提升軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志性產(chǎn)品。充分發(fā)揮“軟件賦能”作用，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持沈陽、大連創(chuàng)建軟件名城，積極發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“雙城引領(lǐng)，多點(diǎn)突破”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

一是發(fā)展新型工業(yè)軟件，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級躍上新臺階。積極推動工業(yè)軟件產(chǎn)品的自主研發(fā)及應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造自主可控的工業(yè)軟件生態(tài)。提升工業(yè)軟件產(chǎn)品供給能力，重點(diǎn)支持基于新一代信息技術(shù)的研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)控制以及嵌入式等工業(yè)軟件產(chǎn)品的研發(fā)。加快推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化，建立工業(yè)通用的基礎(chǔ)算法庫、數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)零部件庫等通用基礎(chǔ)資源平臺，助力工業(yè)技術(shù)、工藝經(jīng)驗(yàn)、制造方法等知識顯性化、數(shù)據(jù)化和工具化。聚焦工業(yè)大數(shù)據(jù)的采集、整理、分析、應(yīng)用，圍繞數(shù)據(jù)存儲、分析、可視化工具等開發(fā)相應(yīng)的軟件產(chǎn)品。推動工業(yè)軟件國產(chǎn)化應(yīng)用，圍繞裝備、石化、冶金等重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)協(xié)同、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析等場景應(yīng)用示范。

二是發(fā)展新興應(yīng)用軟件，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。加快培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域具有國際競爭力的軟件技術(shù)和產(chǎn)品。面向交通、醫(yī)療、金融等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域需求，加快車聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、智慧醫(yī)療等應(yīng)用軟件技術(shù)研發(fā)。積極爭取國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用試點(diǎn)，建設(shè)輻射東北的大數(shù)據(jù)中心，加大行業(yè)信息數(shù)據(jù)深度挖掘和利用，提升數(shù)據(jù)治理能力。加快構(gòu)建自主軟件生態(tài)，逐步擴(kuò)大新興軟件在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用示范。鞏固軟件外包業(yè)務(wù)優(yōu)勢地位，重點(diǎn)發(fā)展以研發(fā)服務(wù)、工程技術(shù)等為代表的高端生產(chǎn)性服務(wù)外包業(yè)務(wù)，打造軟件高價值外包名片。

三是發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，推動軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新賽道。推動軟硬件企業(yè)、科研院所、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同參與建立適配服務(wù)體系，開展軟件、硬件、應(yīng)用和服務(wù)的一體化適配。推動軟件企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量保障體系，開展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新軟件的測試，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代。持續(xù)推進(jìn)自主研發(fā)的信創(chuàng)產(chǎn)品市場化應(yīng)用，鼓勵在工業(yè)、通信、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展應(yīng)用試點(diǎn)示范并逐步推廣。加大網(wǎng)絡(luò)安全軟件研發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展態(tài)勢感知、數(shù)據(jù)加密等網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)，在數(shù)據(jù)安全、可信計(jì)算、工控安全等領(lǐng)域形成一批自主可控的軟件產(chǎn)品和解決方案。培育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，推動產(chǎn)業(yè)集聚。

四是提升軟件公共服務(wù)能力，營造軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。持續(xù)做大做強(qiáng)沈陽國際軟件園、大連軟件園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器，發(fā)揮其集聚、培育和帶動作用，使其成為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才聚集的有效載體。面向軟件產(chǎn)業(yè)共性需求，打造各具特色的公共服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)提供軟件測試、認(rèn)證評估、人才培養(yǎng)等公共技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織的服務(wù)支撐和橋梁紐帶作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。支持重點(diǎn)高校、科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等參與或主導(dǎo)國際、國內(nèi)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進(jìn)國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)軟件知識產(chǎn)權(quán)和品牌培育，促進(jìn)企業(yè)形成專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，開展價值評估并促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、協(xié)同與運(yùn)用。

綜上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級最具基礎(chǔ)性和革命性的力量，對推動高質(zhì)量發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。為“十四五”開好局、起好步，遼寧省委省政府加快“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”建設(shè)，突出數(shù)字引領(lǐng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，掀起數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。新使命呼喚新作為，遼寧需要用數(shù)字力量打通“雙循環(huán)”的“任督二脈”，加速“數(shù)字蝶變”進(jìn)程。軟件產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)緊緊抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，穩(wěn)步邁入量增質(zhì)優(yōu)的新階段，走出具有遼寧特色的數(shù)字化之路，以全新姿態(tài)奔向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，在數(shù)字大潮中彰顯遼寧“新力量”。

（作者單位：1.中國東北振興研究院；2.遼寧省先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)工程中心；3.東北大學(xué)工商管理學(xué)院）

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