東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值取向與路徑選擇

蔡曉淇 都霖

〔內(nèi)容提要〕RCEP協(xié)定生效和共建“一帶一路”倡議為東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作和東北振興提供了機遇，也為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際化提供了廣闊平臺。同時，以技術(shù)密集型為代表的學生眾創(chuàng)企業(yè)，為加快東北地區(qū)混合所有制改革，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈布局，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化制造業(yè)發(fā)展以及打造東北亞開放發(fā)展新格局注入了源源不斷的生機與活力?；诓ㄌ亍獎诶站C合激勵理論的物質(zhì)—目標—榜樣—考核—機會動因，構(gòu)建了我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵教育模型。同時指出，高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作應秉持維護國家利益、打造多邊合作共贏關(guān)系以及提升我國科教軟實力的基本目標，為“一帶一路”建設縱深發(fā)展提供前瞻性人才和技術(shù)支持，以實現(xiàn)我國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際化水平的新跨越。

〔關(guān)鍵詞〕東北亞區(qū)域合作 一帶一路 高等教育 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略 波特—勞勒綜合激勵理論

近年來，黨和國家高度重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，作為提升國家科教軟實力的重要抓手，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育肩負著推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重任。2022年1月，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（Regional Comprehensive Economic Partnership，以下簡稱RCEP）正式生效，與此同時，“一帶一路”建設也不斷向縱深發(fā)展，在東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作和東北振興背景下，東北地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大有可為。在新時代全面深化教育改革的洪朝下，切實有序推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際化進程顯得尤為重要。為實現(xiàn)這一宏觀目標，要求當下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須審慎剖析價值取向，站在全新的歷史節(jié)點下思索發(fā)展脈絡。同時還應該廣泛調(diào)動起內(nèi)生動力，不斷引入更科學的激勵模式作大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的助推器。

一、區(qū)域合作視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展背景

（一）新時代全面深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的內(nèi)在要求

習近平總書記強調(diào)：“創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑，青年學生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量……”黨的十八大以來，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已從嘗試探索階段漸次發(fā)展到細化分層、多元發(fā)展的新階段，逐步實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育有序融合的良性發(fā)展。與此同時，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開放協(xié)同平臺顯得尤為重要。充分調(diào)動校內(nèi)外多部門協(xié)同、跨專業(yè)融合、社會多元主體參與是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高水平發(fā)展的必要條件。吸引社會資源和國外優(yōu)質(zhì)教育資源參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、深化產(chǎn)教融合，利用國際合作網(wǎng)絡，積極參與聯(lián)合建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室、國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和活動等，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的國際交流與合作，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際化水平，是服務于新時代中國特色社會主義創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的內(nèi)在要求。

推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際化也將為本土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革發(fā)展引入更多元的教育理念和教育手段，創(chuàng)造更廣闊的交流平臺和合作空間，促進資源互通，優(yōu)勢互補，提升國際競爭力和國際教育話語權(quán)。

（二）后疫情時代下國際關(guān)系的深刻復雜變化

后疫情時代下，國內(nèi)國際戰(zhàn)略形勢發(fā)生深刻變化。一方面，受疫情影響，全球經(jīng)濟產(chǎn)值普遍遭受重創(chuàng)，外部需求進一步放緩，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展動能不足，國際宏觀經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀。同時，貿(mào)易保護主義和單邊主義抬頭，霸權(quán)主義國家在尖端制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ξ覈鴮嵤o理制裁，妄圖遏制我國在高附加值產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展。為擺脫困境，一方面應主動推動更大程度的開放，中長期來看，東北亞六國發(fā)展階段不同，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補，在價值鏈上的合作穩(wěn)步向前，以東北開放促進東北亞合作大有可為。另一方面，學生眾創(chuàng)企業(yè)響應國家“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略理念，背靠高等教育尖端的專業(yè)知識，以高附加值，技術(shù)密集型和專利成果轉(zhuǎn)化周期短為顯著特征，以校企合作為代表的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐業(yè)已成為我國制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的重要有生力量，也將深刻推動東北地區(qū)混合所有制深化改革，助力我國及早占據(jù)有利戰(zhàn)略位置，搶抓東北亞新經(jīng)濟格局下建設機遇。

（三）RCEP生效和“一帶一路”戰(zhàn)略的縱深發(fā)展

2022年1月1日，RCEP正式生效，作為世界上覆蓋人口最多、貿(mào)易規(guī)模最大、發(fā)展空間最廣的自由貿(mào)易區(qū)，RCEP對推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程具有重要意義。依托于RCEP，中日韓伙伴關(guān)系將迎來全新的發(fā)展局面，對于推動東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化，為東北振興提供必要的外部戰(zhàn)略環(huán)境以及促進國與國之間科教文衛(wèi)等領(lǐng)域相互借鑒、共同發(fā)展具有深刻意義。

同時，“一帶一路”建設縱深發(fā)展、朝鮮半島和平、俄羅斯遠東開發(fā)以及西伯利亞和蒙古歐亞大通道建設加快也為東北亞合作提供了廣闊的機遇。

依托中日韓RCEP生效紅利和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設成果，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“引進來”“走出去”都將大有可為。

（四）東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作和東北振興的現(xiàn)實需要

在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標》中明確要求要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動東北地區(qū)全面振興，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的均衡發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭優(yōu)勢。

中國（海南）改革發(fā)展研究院何冬妮認為，東北的需求釋放進程與東北亞經(jīng)貿(mào)合作進程相融合，東北結(jié)構(gòu)調(diào)整與東北亞經(jīng)貿(mào)合作相融合，東北制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中對生產(chǎn)性服務業(yè)需求的增加將對整個東北亞區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈發(fā)展帶來新的機遇。以高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育變革為導向，全面推進東北產(chǎn)業(yè)升級與東北亞經(jīng)貿(mào)合作相融合，加快數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合，是實現(xiàn)東北制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的務實舉措，也將為東北亞新科技革命帶來廣闊機遇。

二、區(qū)域合作視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值取向

（一）堅決維護國家利益和服務區(qū)域發(fā)展的核心導向

新時代高等教育應堅持以國家利益為導向，以助推區(qū)域協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展為目標。在開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際化的過程中應牢固樹立國家利益首要觀，在開展對外合作與交流的過程中，應保證我國社會主義核心價值觀念不受侵蝕，同時還應保證我國的國家安全和文化安全，決不能有損國家安全和文化安全，對于涉及尖端安全制造領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，應當堅持戰(zhàn)略導向，把準交流舵向。

在RCEP協(xié)定和“一帶一路”框架下推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際化應服務于彰顯合作互利、互助共贏的制度設計。以合作共贏為底色，以有序競爭為良性導向。將國家開放發(fā)展戰(zhàn)略同區(qū)域經(jīng)濟合作視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，努力實現(xiàn)學生眾創(chuàng)企業(yè)“引進來”與“走出去”，堅持從戰(zhàn)略思維高度推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育革新，以基地孵化學生雛鷹企業(yè)推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，以地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展推動對外開放產(chǎn)業(yè)交流提質(zhì)增效。

（二）深化產(chǎn)學研融合改革的指導方針

在東北老工業(yè)基地振興和區(qū)域經(jīng)濟合作框架下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應牢固樹立產(chǎn)學研融合改革的指導方針，走產(chǎn)業(yè)化、市場化與社會化相結(jié)合的道路。一是進一步加大校企合作力度，以企業(yè)實際需求倒逼學校專業(yè)領(lǐng)域科研創(chuàng)新；二是完善科技成果管理和專利轉(zhuǎn)讓制度，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和實際效益；三是加大混合所有制改革力度，完善技術(shù)入股等創(chuàng)新激勵舉措，激勵技術(shù)骨干主動發(fā)揮能動性和創(chuàng)造性。多管齊下，多措并舉，最終助力產(chǎn)學研融合改革的發(fā)展目標。

（三）提升我國科教軟實力和國際競爭力的基本目標

推動高校尤其是一流大學和一流學科平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育革新將有力帶動科技進步和創(chuàng)新，推動第二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的重要推手。按照克拉克的三次產(chǎn)業(yè)理論，以知識和高科技為支撐的現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)具備極大的就業(yè)彈性，能夠吸納較多的知識型高素質(zhì)勞動力，有利于職業(yè)結(jié)構(gòu)變革，最終實現(xiàn)“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”的重要目標。

同時，著眼于區(qū)域經(jīng)濟合作框架的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革將從極大程度上提升我國科教產(chǎn)業(yè)的國際化水準，增強我國科教軟實力。依托于區(qū)域經(jīng)濟合作帶來的巨大紅利和廣闊發(fā)展空間，學生科創(chuàng)企業(yè)也將實現(xiàn)自身國際競爭力的巨大飛躍。最終通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設的宏偉戰(zhàn)略目標。

三、區(qū)域合作視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路徑選擇

（一）研究工具

波特—勞勒綜合激勵理論是西方四大激勵理論之一，較為全面地揭示了人在激勵中的心理過程，其中心內(nèi)容運用將行為注意激勵理論的外在激勵和認識激勵理論的內(nèi)在激勵相結(jié)合的綜合激勵模式。基于激勵→努力→績效→報酬→滿意以及滿意反饋努力的良性循環(huán)，在高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)中具有廣闊的施展空間。

（二）模型構(gòu)建

基于波特—勞勒綜合激勵理論模型構(gòu)建出高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動力模型如圖1。

該模型客觀闡述了高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中學生激勵→努力→績效→回饋（獎勵）→滿意→努力的有機循環(huán)，有效貫徹激勵理論，能夠為區(qū)域經(jīng)濟合作視域下大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作引領(lǐng)提供更為廣闊的內(nèi)生動力。同時，基于這一模型的物質(zhì)—目標—榜樣—考核—機會動因，也為區(qū)域經(jīng)濟合作視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃了切實可行的路徑。

（三）路徑闡釋

一是以目標動因回饋努力程度。從目標動因維度開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要應當考慮兩方面的內(nèi)容：其一，應當提升在校學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的認知程度，可從思考獨立性、工作自主性、環(huán)境支持需求以及物欲和知識追求等幾個維度來考慮；其二，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升高校學子對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的期望值。學校也可綜合考慮多個維度，根據(jù)學生實際創(chuàng)新能力和外部條件設立合理的目標，并提高各個目標之間的相關(guān)性，建立起有機協(xié)同整體。

二是以考核動因回饋科創(chuàng)績效。當下為進一步促進高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)考核科學化，深化學分制管理制度改革必不可少。在彈性學制的基礎(chǔ)上同時加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分制管理，以科學的績效考核模式倒逼科創(chuàng)成效。最終，以科研管理改革為切入點推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

三是以物質(zhì)動因回饋激勵獎酬。大力實施內(nèi)外獎酬相結(jié)合的激勵制度將在極大程度上助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育走向?qū)嵉?，一方面，要提高外在獎酬的吸引力，通過設立“金種子”基金等方式，用實實在在的物質(zhì)激勵刺激創(chuàng)新者，同時又能在一定程度上為創(chuàng)業(yè)點子項目提供可支配資金。另一方面，還要豐富內(nèi)在獎酬的內(nèi)容，以東北大學為例，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拔尖人才提供單列計劃的推薦免試攻讀研究生資格，同時，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物，授予“校長獎章”等榮譽稱號，并借助校園網(wǎng)、微信公眾平臺等新媒體陣地廣泛宣傳，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航人物的成就感，通過榜樣動因也能吸引到更多優(yōu)秀學子投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洪潮。

四是以機會動因回饋公平感知。2022年是RCEP協(xié)議生效元年，是“一帶一路”建設向縱深發(fā)展的機遇之年，也是東北振興有序推進，戰(zhàn)略布局穩(wěn)中向好的一年。把握機遇更要提供機遇，將東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的政策導向轉(zhuǎn)化為地區(qū)發(fā)展改革的重大利好是政策制定者與執(zhí)行者同時需要考慮的問題。用實實在在的公平機會來回饋國家發(fā)展改革培育的沃土才不失為長久之策。

四、結(jié)語

RCEP協(xié)議生效開啟了區(qū)域經(jīng)濟合作的全新篇章，也為區(qū)域經(jīng)濟合作視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展增加了更多現(xiàn)實內(nèi)涵。東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作框架為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邁向國際化的進程提供了強大的推動力，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展也對區(qū)域經(jīng)濟的革故鼎新和區(qū)域綜合競爭力提升發(fā)揮著不可替代的作用，二者相輔相成，互為助益。在“引進來”與“走出去”的過程中，應當牢固樹立基本價值取向，提高自身戰(zhàn)略定力，助推高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育再上新臺階。同時，在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學與管理中應正確使用激勵手段，加強大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的內(nèi)在動力，最終服務于“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”的宏觀目標，全面提升我國科教軟實力和國際話語權(quán)。

（作者單位：東北大學文法學院）

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