德宏州農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策

閆信旭

近幾年來(lái)，電子商務(wù)的發(fā)展迅速，涉及生產(chǎn)生活的各方面中，本文主要從德宏州農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題出發(fā)，為德宏州農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提出意見(jiàn)建議。

一、德宏州農(nóng)村品電子商務(wù)發(fā)展概述

隨著科技的飛速發(fā)展，電子商務(wù)的發(fā)展迅速滲透在各個(gè)領(lǐng)域。電子商務(wù)打破了時(shí)間和地域的限制，具有方便、快捷以及低成本的特點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中引入電子商務(wù)，讓農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源發(fā)生了前所未有的變化，促進(jìn)了農(nóng)民的收入增長(zhǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。除此之外，開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)，可以有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、經(jīng)濟(jì)效益不佳的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)繁榮，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要作用。

二、德宏州農(nóng)村品電子商務(wù)發(fā)展情況

（一）德宏州農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀

1.內(nèi)部環(huán)境分析

第一、德宏州地理位置優(yōu)越，具有得天獨(dú)厚的氣候資源，常年降雨量在1500毫米左右，常年氣溫在18℃-25℃，形成了冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，全年雨量充沛，雨熱同期，干冷同季，年溫差小，日溫差大，霜期短、霜日少等的特點(diǎn)，為德宏州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)越的生長(zhǎng)環(huán)境。

第二、德宏州的農(nóng)作物豐富，是發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)優(yōu)質(zhì)生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。德宏州由于優(yōu)越的地理環(huán)境和氣候環(huán)境，讓德宏一年四季都有鮮食農(nóng)產(chǎn)品上市。遮放的貢米、梁河的回龍茶、小?？Х取闹迗?jiān)果、瑞麗的檸檬、隴川的甘蔗、冬早蔬菜等一大批德宏優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)各地紛紛打響了品牌，如：在隴川縣，合勝蔬菜種植專業(yè)合作社里面有50多戶農(nóng)戶的大棚蔬菜地里，紅紅綠綠的西紅柿、辣椒、黃瓜掛滿枝頭，豐收在望;瑞麗、芒市的部分壩區(qū)，冬季甜脆玉米為農(nóng)民帶來(lái)了收獲。

第三，德宏的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，促進(jìn)了德宏州綜合立體交通樞紐加快形成，到2020年，全州公路通車總里程達(dá)到9000多公里，高速公路和一級(jí)公路通車?yán)锍踢_(dá)300多公里，是全省沿邊第一個(gè)實(shí)現(xiàn)縣縣通高速的州市。大瑞鐵路德宏段加快推進(jìn)。芒市機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了26條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，在隴川廣宋建成通用機(jī)場(chǎng)并成功投入使用，德宏州成為全省第一個(gè)同時(shí)擁有民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)的州市，加快了德宏州交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

2.外部環(huán)境分析

第一、電商平臺(tái)的加入，促進(jìn)了德宏州農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。2020年7月11日，德宏州州長(zhǎng)攜手5個(gè)縣的縣長(zhǎng)在拼多多進(jìn)行直播，為百萬(wàn)網(wǎng)友推介德宏本地的特色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)，德宏州政府與拼多多電子商務(wù)平臺(tái)雙方達(dá)成長(zhǎng)期穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將充分發(fā)揮德宏州的優(yōu)越的地理環(huán)境、氣候資源優(yōu)勢(shì)、豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同拼多多電子商務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民的增收，對(duì)德宏州農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有推動(dòng)意義，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第二、云南省人民政府印發(fā)了《中國(guó)（德宏）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，該方案強(qiáng)調(diào)，要將結(jié)合德宏州沿邊的優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，建設(shè)形成“1+1+3”的跨境電商的發(fā)展格局，推動(dòng)了農(nóng)村電子商務(wù)與跨境電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。此外，方案還提出，到2025年，力爭(zhēng)引進(jìn)和培育100家跨境電子商務(wù)骨干企業(yè)，落地10家以上跨境電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口交易額達(dá)100億元以上，在全國(guó)沿邊跨境電子商務(wù)試點(diǎn)中形成可復(fù)制可借鑒可推廣的“德宏經(jīng)驗(yàn)”。

第三、德宏州全力推進(jìn)電商扶貧，從電商人才培育、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)（項(xiàng)目投資100萬(wàn)元）;建設(shè)“一館一平臺(tái)”工程（項(xiàng)目資金100萬(wàn)元），德宏州商務(wù)部門已爭(zhēng)取并實(shí)施了咖啡、紅木、水果、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目合計(jì)650萬(wàn)元，確保了德宏州在邊貿(mào)企業(yè)實(shí)施的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮實(shí)效。建設(shè)邊境電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的農(nóng)村電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，為“電商扶貧”搭建更好的平臺(tái)，并建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，建設(shè)良好的農(nóng)村電商生態(tài)環(huán)境。

（二）SWOT分析德宏州農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀

SWOT分析法，又名態(tài)勢(shì)分析法，指的是內(nèi)外部的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的發(fā)展態(tài)勢(shì)，分別是指內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、內(nèi)部劣勢(shì)、外部機(jī)遇、外部威脅。通過(guò)態(tài)勢(shì)分析法，對(duì)德宏州農(nóng)村電子商務(wù)所處的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行全面分析，這有助于德宏州在發(fā)展農(nóng)村電商時(shí)避開(kāi)威脅和消除劣勢(shì)，并充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，利用電子商務(wù)這條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新干線，加速德宏州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增收。

三、德宏州農(nóng)村電商發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）政府的支持引導(dǎo)力度不夠

第一、政府引導(dǎo)力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的資源分散，大多數(shù)電商企業(yè)還處于小、散、亂、弱的狀態(tài)。除珠寶玉石及特色農(nóng)產(chǎn)品電商相對(duì)成熟外，多數(shù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷投入少、產(chǎn)品包裝缺乏創(chuàng)意，上線產(chǎn)品供給整合不夠，難以促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。除此之外，德宏州還缺乏具有引領(lǐng)示范作用的電商龍頭企業(yè)，對(duì)支持德宏州電子商務(wù)的發(fā)展作用有限。

第二、政府支持力度不夠，雖然州政府在引進(jìn)電商龍頭企業(yè)、出臺(tái)相關(guān)政策、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)等方面都投入了大量的精力，但是后勁不足。目前，在各德宏州的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還沒(méi)有安排專人來(lái)對(duì)農(nóng)村電商進(jìn)行管理與引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展后勁不足。

（二）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集度低

第一、德宏州的企業(yè)中，業(yè)務(wù)范圍包含電子商務(wù)的不多，業(yè)務(wù)涉及電子商務(wù)的，大多數(shù)僅限于利用網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行企業(yè)文化的宣傳、產(chǎn)品的展示等功能，并沒(méi)有真正開(kāi)展電子商務(wù)的銷售，甚至于一部分企業(yè)的網(wǎng)店打不開(kāi)，常年不做維護(hù)，不對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行上架和更新;

第二、開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)小且雜，甚至于有部分是農(nóng)戶自己開(kāi)網(wǎng)店，各自為政，不成規(guī)模，這些企業(yè)沒(méi)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有產(chǎn)品，導(dǎo)致德宏州農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展相對(duì)緩慢;

第三、德宏州大部分企業(yè)都沒(méi)有設(shè)立專門的電子商務(wù)部門，沒(méi)有專業(yè)人員來(lái)帶進(jìn)行指導(dǎo)，沒(méi)有安排電子商務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，缺乏電子商務(wù)示范基地和企業(yè)，與其他地區(qū)相比，差距還比較大，如：大理賓川、楚雄大姚等地。

（三）缺乏有效的政策和人才支持

2015年以來(lái)，國(guó)家和省級(jí)政府出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策，但我州尚未出臺(tái)支持電商發(fā)展的相關(guān)政策措施，電商發(fā)展還處在企業(yè)自由發(fā)展階段。沒(méi)有建立電商人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，本土電商人才稀缺，尤其缺乏電子商務(wù)發(fā)展所需要的運(yùn)營(yíng)主管、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、網(wǎng)站策劃、網(wǎng)絡(luò)推廣、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)編輯、廣告美工、IT技術(shù)、銷售策劃、商品編輯、數(shù)據(jù)分析、物流管理等專業(yè)人才，電商人才培養(yǎng)機(jī)制和溝通交流平臺(tái)還欠缺。德宏州在外地就讀的電子商務(wù)、物流管理等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)后大部分留在外地工作，少部分大學(xué)生返鄉(xiāng)后，基本上都在非專業(yè)崗位上工作，如：公務(wù)員、事業(yè)單位、保險(xiǎn)公司等，真正潛心做農(nóng)村電商的大學(xué)生屈指可數(shù)，導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)人才的流失嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙了德宏州農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與電商發(fā)展要求有差距

德宏的支柱產(chǎn)業(yè)主要以電力、錫礦、工業(yè)硅、白糖、木材等為主，多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端、價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，電商營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前，多數(shù)農(nóng)特產(chǎn)品不具有明顯地域品牌優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)上銷售以珠寶玉石和原生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品為主。由于生產(chǎn)規(guī)模小、季節(jié)性強(qiáng)、分布分散、收集包裝難度大、儲(chǔ)藏運(yùn)輸困難、缺乏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，牛干巴、水牛奶、山地雞、生態(tài)蜂蜜等特色產(chǎn)品不具備網(wǎng)上銷售優(yōu)勢(shì)。

四、德宏州農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展建議

（一）幫助培養(yǎng)電商人才

電子商務(wù)作為新興業(yè)態(tài)，最缺乏的應(yīng)該是人才。希望能通過(guò)培訓(xùn)項(xiàng)目支持，委托電商實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的高端講師，加強(qiáng)我州各級(jí)各類電商人才培訓(xùn)，包括平臺(tái)建設(shè)維護(hù)、宣傳包裝、電商銷售等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，為下一步加快電商發(fā)展、電商精準(zhǔn)扶貧工作培育一批人才資源。開(kāi)展校企合作、院校合作和獨(dú)立辦學(xué)，建立電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地。積極開(kāi)展生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售企業(yè)、專業(yè)合作社、營(yíng)銷大戶、自然人等電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)。以大學(xué)生村官、農(nóng)村青年為重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)村居民電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開(kāi)店、網(wǎng)購(gòu)操作等技能培訓(xùn)。每年舉辦1-2期高級(jí)電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的職業(yè)化電子商務(wù)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。幫助州內(nèi)高校開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，在相關(guān)專業(yè)增設(shè)電子商務(wù)課程，普及在校學(xué)生的電子商務(wù)知識(shí)。

（二）支持電子商務(wù)示范工程發(fā)展

在制定和實(shí)施電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上給予充分指導(dǎo)，通過(guò)培育和認(rèn)定一批州級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)、優(yōu)秀網(wǎng)商申報(bào)和創(chuàng)建并落實(shí)好農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范縣，幫助我州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)或省級(jí)電子商務(wù)示范基地，幫助加快推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)“一園一館六平臺(tái)”建設(shè)，促進(jìn)C2C、B2C、B2B、O2O、跨境、村淘、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融的深度融合。

（三）幫助推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)工程

在構(gòu)建州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心的三級(jí)服務(wù)體系上，德宏州政府要給予充分支持和幫助。一是可以通過(guò)培育農(nóng)村電商市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等，借助第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上直銷，加快培育一批農(nóng)村電子商務(wù)示范村、示范店和示范企業(yè)。二是希望通過(guò)政策的影響力和支持，吸引電商職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展，支持電商從業(yè)者、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工、農(nóng)村青年開(kāi)設(shè)農(nóng)村網(wǎng)店。三是幫助探索“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”農(nóng)村電商模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和訂單農(nóng)業(yè)，培育一批有影響力的示范網(wǎng)店。四是就如何抓好農(nóng)戶和企業(yè)加快優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品資質(zhì)申報(bào)認(rèn)證，加強(qiáng)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、品牌推廣宣傳方面給予支持。

（四）幫助德宏州建立電子商務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)

通過(guò)完善的數(shù)據(jù)分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)導(dǎo)向，研究的對(duì)策更有實(shí)效性和針對(duì)性希望通過(guò)示范基地的示范效應(yīng)，輻射帶動(dòng)德宏區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最后成為通過(guò)緬甸進(jìn)入印度洋市場(chǎng)的跨境電商重要板塊。

結(jié) 語(yǔ)

就目前而言，德宏電子商務(wù)的發(fā)展還初步摸索階段，還需要進(jìn)一步的發(fā)展并進(jìn)行不斷地投入，德宏電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)精準(zhǔn)扶貧的效果還不明顯，還不能起到引領(lǐng)德宏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。但是，德宏天然的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，讓德宏的農(nóng)村電商有趕超其他地區(qū)的潛力，這是電商對(duì)于德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展未來(lái)一個(gè)很大的價(jià)值，是一個(gè)值得重視的手段。

（作者單位：德宏師范高等?？茖W(xué)校）

3920501908256