論強化政府采購信息統(tǒng)計工作的措施

賀春燕

摘 要：我國特色社會主義建設進入新時代，正處于社會轉型發(fā)展的關鍵時期。在此背景下，強化政府采購信息統(tǒng)計工作對促進政府采購職能作用的實現(xiàn)具有積極作用。文章圍繞政府采購信息統(tǒng)計工作展開分析，從強化思想認識、完善政府采購信息統(tǒng)計措施、保證政府采購信息統(tǒng)計質量、落實責任制等方面論述了如何進一步強化政府采購信息統(tǒng)計工作。

關鍵詞：政府采購;信息統(tǒng)計;責任制

中圖分類號：F812.45 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）04-0146-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.04.146

我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，促進了社會經(jīng)濟體制的改革發(fā)展，這對政府采購質量與效率等提出了更高的要求。尤其是在我國深化供給側改革、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的特定歷史背景下，如何進一步完善政府采購制度，不斷提升政府采購信息統(tǒng)計工作效率和質量，據(jù)此來有效應對社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢，促進政府采購職能作用的充分發(fā)揮，是當前相關領域專家和學者重點探究的課題。鑒于此，文章從強化思想認識、完善政府采購信息統(tǒng)計措施等方面深入探討如何強化政府采購信息統(tǒng)計工作，對促進政府采購職能和作用的發(fā)揮具有積極作用和現(xiàn)實意義。

1 強化對政府采購信息統(tǒng)計工作的思想認識

對于政府采購信息統(tǒng)計來說，其工作質量和效率的評價，主要參考一些硬性指標，如采購金額、采購數(shù)量、采購方式等，這使得在政府采購信息統(tǒng)計工作中，大部分工作人員會形成“重采購、輕統(tǒng)計”的片面思想，進而導致政府采購信息統(tǒng)計工作缺乏質量和效率。針對這種現(xiàn)象，相關工作人員需要加強學習政府采購統(tǒng)計的相關政策和制度，及時領會中央精神，聯(lián)系具體問題進行深入分析，在思想上認識到政府采購信息統(tǒng)計工作是政府采購活動的核心內(nèi)容之一，其不僅可以綜合反饋政府采購活動的質量和成效，還可以為各類經(jīng)濟政策的制定和政府采購制度的完善提供參考?；诖?，政府需要定期和不定期組織相關工作人員進行專題會議，專門印發(fā)相關的專業(yè)文件，并注重開展政府采購信息統(tǒng)計活動，同時高度關注政府采購信息統(tǒng)計年報、季報等相關內(nèi)容[1]。不僅如此，進入到信息化時代，信息技術應用是提升工作水平的重要保障。因此，在政府采購信息統(tǒng)計工作領域，也要注重政府采購信息統(tǒng)計工作與信息技術相結合，據(jù)此不斷提升政府采購信息統(tǒng)計信息化程度，以期通過發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢作用來進一步提升政府采購信息統(tǒng)計工作質量和效率[2]。

2 完善和創(chuàng)新政府采購信息統(tǒng)計措施

在新的歷史發(fā)展背景下，面對難度系數(shù)加大、任務繁重的政府采購信息統(tǒng)計工作，政府采購信息統(tǒng)計工作應與時俱進，積極適應社會經(jīng)濟改革發(fā)展的實際需求，通過完善和創(chuàng)新政府采購信息統(tǒng)計工作措施，大幅度提升政府采購信息統(tǒng)計工作質量和效率[3]。以某省政府為例，其貫徹落實財政部制定的《地方政府采購信息統(tǒng)計的相關通知》（以下簡稱《通知》），并據(jù)此為指導思想，積極完善和創(chuàng)新政府采購信息統(tǒng)計年報的編報方式，為大幅度提升政府采購信息統(tǒng)計工作質量提供了支持。

（1）正確把握重點內(nèi)容，做好綜合性分析工作。對《通知》中關于政府采購信息統(tǒng)計的年報要求和規(guī)范等內(nèi)容進行深入分析，據(jù)此來確定政府采購信息統(tǒng)計工作的重點內(nèi)容，在此基礎上，展開一系列的研究和分析工作，如研究年報編報中存在的技術問題、政策性問題等，重點分析了年報的匯總和布置需求，通過這種方式為有序開展政府采購信息統(tǒng)計年報編排工作提供了依據(jù)。

（2）采用可行且有效的布置措施。在統(tǒng)一報表的相關布置活動中嵌入省級政府布置采購信息統(tǒng)計年報的相關活動。針對加入了“統(tǒng)一報表”附表，以“統(tǒng)一報表”共同布置到相關的省直單位，無須布置政府采購信息統(tǒng)計年報。同時，對于報表當中需要密切關注的一些事項，應結合具體情況具體分析，并采取多種措施來獲得最佳成效[4]。針對設區(qū)市政府布置的相關政府采購信息統(tǒng)計年報，專門組織一次省政府采購信息統(tǒng)計工作會議，參會人員主要以各設區(qū)市財政局專門負責政府采購管理部門的相關負責人及報表經(jīng)辦人為主，會議詳細講解年報編報方法、指標關系、范圍及統(tǒng)計口徑等內(nèi)容，并要求相關技術人員現(xiàn)場進行相關報表軟件的實踐操作培訓。通過這種方式，全面提升各負責人及經(jīng)辦人的專業(yè)素養(yǎng)和素質，促使其具備相應的能力做好政府采購信息統(tǒng)計年報工作，為提高政府采購信息統(tǒng)計工作效率和質量提供支持[5]。

（3）按照要求完善政府采購信息統(tǒng)計年報。在財政部印發(fā)的政府采購信息統(tǒng)計報表當中，具有分散采購、人員配備、組織機構建設等統(tǒng)計信息，各級財政機構應據(jù)此制定出適合當?shù)氐恼少從夸?，結合各類采購主體，從眾多基層預算部門及集中采購部門中收集和整理分散采購及政府集中采購的眾多統(tǒng)計信息，需注意的是政府集中采購目錄范圍內(nèi)的，或采購限額標準以上的貨物、工程以及服務。其中，對于工程類采購，只要是各級國家機關、事業(yè)單位以及團體組織使用的財政性資金采購的工程，其采購程序不管是適用政府采購法，還是適用招投標法，均需納入政府采購信息統(tǒng)計范圍當中，以此統(tǒng)計信息的完整性和可靠性，進而確保政府采購信息統(tǒng)計報表的完整性，并更加真實、全面地反映當?shù)卣少彽木唧w情況[6]。

3 保證政府采購信息統(tǒng)計質量

政府采購信息統(tǒng)計工作的強化，關鍵在于提高政府采購信息統(tǒng)計工作質量。因此，在政府采購信息統(tǒng)計工作實踐中，相關人員應高度重視政府采購信息統(tǒng)計工作質量的提升，并在實踐中予以多舉措來保障政府采購信息統(tǒng)計工作質量。這要求政府注重采購信息統(tǒng)計工作基礎的夯實，積極采用各類計算機軟件，依托大數(shù)據(jù)、云計算、云存儲等先進技術，建立和完善政府集中采購部門受理采購業(yè)務的相關臺賬。業(yè)務受理臺賬覆蓋面廣，主要包括政府采購資料和信息的各類基礎性資料，詳細記載了采購單位、采購組織形式、采購方式等。首先，集中采購機構在政府采購信息統(tǒng)計報表編制工作展開之前，需要對政府采購資金專戶總賬及業(yè)務受理臺賬進行逐一核對工作，在確定無誤的情況下，根據(jù)業(yè)務受理臺賬進行相關報表編制工作，以避免報表內(nèi)容出現(xiàn)漏項、誤填等問題，進而有效提高政府采購信息統(tǒng)計報表質量。其次，加強審核力度，預防各類估列代編問題。在政府采購信息統(tǒng)計報表編制工作期間，應將支付憑證、政府采購合同等為主要依據(jù)，據(jù)此全面真實地填寫各類信息，以確保報表內(nèi)容的真實性和完整性。以江西省某市為例，圍繞政府采購信息統(tǒng)計報表編制工作制定了采購信息統(tǒng)計報表在內(nèi)的三級復核制度，即專業(yè)人員按照政府采購的相關業(yè)務受理臺賬來規(guī)范完成報表編制工作，后由相關會計工作人員對報表進行二級復核，以確定總賬和明細賬與實際相符，待審核通過后，上交給政府采購中心，并由此單位的主任進行最終審批。通過這種方式，能夠最大限度保障政府采購信息統(tǒng)計報表質量。

4 落實責任制，協(xié)調信息統(tǒng)計各環(huán)節(jié)工作

政府采購信息統(tǒng)計工作質量和效率的提高，完備的人員和組織機構是重要保障。因此，省級財政部門應結合工作需求，安排專人專職負責政府采購制度的實施，并加強組織機構建設，落實責任制。同時，相關部門應重視政府采購信息統(tǒng)計工作，并在實踐中通力合作。例如，要根據(jù)中央政府每年的政府采購信息統(tǒng)計工作要求，及時組建專職負責財政決算編審委員會，要求相關領導人員組織處室政府采購信息統(tǒng)計報表協(xié)調會，將中央政府采購信息統(tǒng)計的各項管理要求作為指導思想來協(xié)調編審各類報表，這樣即可在多部門達成共識的前提下，友好協(xié)作，便于有序且高效地開展政府采購信息統(tǒng)計工作。與此同時，為確保政府采購信息統(tǒng)計報表編排工作能夠高效開展，應根據(jù)具體事項來進行具體分工，將其工作任務逐個落實到具體的處室及個人。在政府采購信息統(tǒng)計報表編審過程中，預算、國庫等業(yè)務部門需要相互配合，集中分析并解決存在的各類問題，避免具體工作中出現(xiàn)責任推諉現(xiàn)象，以此大幅度提升工作效率，并保證政府采購信息統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的及時性和有效性。不僅如此，各地市政府也要不斷強化責任意識，積極配合做好政府采購信息統(tǒng)計報表編審工作。首先，針對采購任務重、政府采購人員缺乏問題，各地應合理安排，由專人專職負責采購活動，據(jù)此保證政府采購活動能夠有序進行，為后續(xù)政府采購信息統(tǒng)計工作順利進行提供支持;其次，各地市應嚴格按照“統(tǒng)一領導、分級負責”的管理制度，做好落實的同時，嚴格把握每一環(huán)節(jié)，建立起互通、完善的政府采購信息報送機制，確保各項政府采購信息能夠及時列入臺賬，以避免政府采購信息統(tǒng)計工作中出現(xiàn)漏項問題，為提高政府采購信息統(tǒng)計工作報表編制工作質量提供保障;再次，定期加強對負責政府采購信息統(tǒng)計的相關人員的培訓工作，具體內(nèi)容包括計算機操作技能、報表編報技術等，以此大幅度提升政府采購部門的報表編報能力;最后，構建完善激勵評價機制，落實好年終報表評比工作，針對不同表現(xiàn)的工作者進行獎懲，借助獎勵優(yōu)秀工作者，激勵落后工作者，實現(xiàn)共同進步的目的，為提高政府采購信息統(tǒng)計工作提供支持。以我國某市為例，將政府采購信息統(tǒng)計工作與工作業(yè)績相結合，并當作本地政府采購工作考核內(nèi)容與目標，極大地增強了政府采購信息統(tǒng)計工作者的責任意識和積極性，為提高政府采購信息統(tǒng)計工作質量和效率提供了保障。

5 結語

總而言之，在新經(jīng)濟形勢下，我國各級政府采購信息統(tǒng)計部門應與時俱進，主動改革和完善政府采購制度，以適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。在此過程中，各級政府采購信息統(tǒng)計部門需要在強化政府采購管理制度的思想認識的基礎上，采取完善和創(chuàng)新政府采購信息統(tǒng)計措施、落實責任制、協(xié)調信息統(tǒng)計各環(huán)節(jié)工作等措施，才能促進政府采購信息統(tǒng)計工作的高效實施。

參考文獻：

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[3]江暢，聶方超.政府采購改革永遠在路上——財政部政府采購業(yè)務培訓班（第二期）順利舉辦[J].中國政府采購，2019（1）：15.

[4]本刊訊.應編盡編采購計劃 及時收集采購信息 做好2016年中央預算單位政府采購計劃及信息統(tǒng)計工作[J].中國政府采購，2016（1）：35-36.

[5]杜悅.公共資源交易（招投標）統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息效能化的應用和推廣[J].招標采購管理，2015（1）：28-30.

[6]陳昶彧.第四屆內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購信息統(tǒng)計評審會順利召開[J].中國政府采購，2015（1）：48-49.

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