“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量研究

郭 磊

（陜西工商職業(yè)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710119）

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，以信息化技術(shù)為支撐的教育教學(xué)模式也發(fā)生了深遠(yuǎn)變革。“辦好繼續(xù)教育”，不僅是繼續(xù)教育部門(mén)的基本任務(wù)，更是推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育事業(yè)服務(wù)全民學(xué)習(xí)的重要舉措。當(dāng)下，越來(lái)越多的線上教學(xué)支撐體系不斷建設(shè)，線上與線下教育模式的對(duì)接，化解了“教”與“學(xué)”相分離的難題。移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等已經(jīng)滲透到繼續(xù)教育的方方面面，對(duì)于傳統(tǒng)班級(jí)面授教學(xué)模式，逐漸走向個(gè)性化、遠(yuǎn)程化、分散化教育生態(tài)。［1］高等學(xué)歷繼續(xù)教育，更要勇抓科技創(chuàng)新，不斷優(yōu)化和提升學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)滿(mǎn)意度，促進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展機(jī)遇

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，信息化技術(shù)為高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量提升創(chuàng)造了有利條件，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年4月28日，由CNNIC牽頭開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告顯示，全國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到64.5%，網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到28.2小時(shí)。［2］移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的成熟，越來(lái)越多的學(xué)習(xí)者通過(guò)手機(jī)等終端，隨時(shí)隨地獲取電子書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)課程、微視頻等學(xué)科教學(xué)資源展開(kāi)個(gè)性化學(xué)習(xí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，各高校微課、網(wǎng)課資源更加豐富，大大拓展了學(xué)生學(xué)習(xí)空間。如國(guó)家鼓勵(lì)高校組建高等學(xué)歷繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)，全國(guó)共建數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心249個(gè)，整合了5.1萬(wàn)門(mén)優(yōu)質(zhì)學(xué)科課程資源庫(kù)。高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)資源庫(kù)的共享共建，為搭建線上、線下學(xué)習(xí)平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。如一些高校通過(guò)組建繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)或平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)課程推送給學(xué)習(xí)者，一些教育機(jī)構(gòu)也積極開(kāi)發(fā)優(yōu)秀的微課視頻素材庫(kù)，與更多的學(xué)習(xí)者免費(fèi)共享。這些形式多樣的微課程、課件、視頻庫(kù)，為學(xué)習(xí)者開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化學(xué)習(xí)提供了便利。一些經(jīng)驗(yàn)豐富的高水平教師參與到線上資源建設(shè)中，大大提升了學(xué)習(xí)者的滿(mǎn)意度。在線式教育模式的實(shí)施，契合更多在職人員的學(xué)習(xí)需求，高等學(xué)歷繼續(xù)教育，更應(yīng)該充分整合網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)優(yōu)化教學(xué)方式，將學(xué)科知識(shí)進(jìn)行科學(xué)、全面的整合與部署，讓繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者能夠獲得跨時(shí)空的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。

（二）面臨挑戰(zhàn)

近年來(lái)，國(guó)家教育部多次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新繼續(xù)教育體制機(jī)制，加快推進(jìn)教育信息化”建設(shè)目標(biāo)，這些文件的出臺(tái)，對(duì)于高校繼續(xù)教育改革指明了發(fā)展方向。［3］但從高校學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵層面來(lái)看，相關(guān)質(zhì)量評(píng)價(jià)、考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，高校在繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督與改革領(lǐng)域，還存在一些問(wèn)題，如改革思路模糊、目標(biāo)不明晰、監(jiān)督方式單一、監(jiān)控體系不健全等。高等學(xué)歷繼續(xù)教育是推進(jìn)全民教育、終身教育的重要途徑，要加大教育質(zhì)量監(jiān)控體系的完善與創(chuàng)新，全面提升人口素質(zhì)，提高學(xué)習(xí)者的崗位職業(yè)技能和創(chuàng)新素養(yǎng)。事實(shí)上，在高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革中，“普教化”問(wèn)題突出，高等院校實(shí)施的是普通教育，屬于職前教育，繼續(xù)教育實(shí)施的是職中教育，兩者具有顯著差異性。一味地“普教化”教學(xué)，導(dǎo)致高等學(xué)歷繼續(xù)教育在教學(xué)內(nèi)容上與普教趨同性，無(wú)法對(duì)接職業(yè)特征、崗位需要，降低了高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量和針對(duì)性。同時(shí)，“普教化”模式，未能貫穿“以人為本”理念，在教育形式、考核標(biāo)準(zhǔn)上，無(wú)法對(duì)接成人學(xué)習(xí)特征與規(guī)律，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)與監(jiān)控機(jī)制，使得學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)效率偏低。另外，“普教化”教育，在教育管理模式上，缺乏明確的學(xué)科定位，忽視人才培養(yǎng)規(guī)格的細(xì)化，未能建立與高等學(xué)歷繼續(xù)教育相一致的監(jiān)督體系，導(dǎo)致教學(xué)方式固化，缺乏靈活性，教育資源整合不充分，難以滿(mǎn)足成人多樣化學(xué)習(xí)需要。

二、做好辦學(xué)規(guī)模與高等學(xué)歷繼續(xù)教育的整體匹配

高等院校繼續(xù)教育教學(xué)體制的完善，要制定合適的招生規(guī)模，不能隨意設(shè)置招生專(zhuān)業(yè)，不能盲目追求規(guī)模效益，要遵照國(guó)家相關(guān)政策、文件要求，發(fā)揮高校高等學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)社會(huì)的職責(zé)。

（一）專(zhuān)業(yè)設(shè)置要體現(xiàn)高校優(yōu)勢(shì)特色

不同高校，在提升高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量過(guò)程中，要從院校自身學(xué)科結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)特色上，整合師資、課程等教育資源，要狠抓人才培養(yǎng)質(zhì)量，要打造院校學(xué)科特色。各院校要結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)需要。堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)習(xí)者職業(yè)素養(yǎng)的提升，提高學(xué)習(xí)者的綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新精神。參照《普通高校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，從學(xué)科專(zhuān)業(yè)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)規(guī)格、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、質(zhì)量保障等方面，細(xì)化相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要結(jié)合學(xué)習(xí)者個(gè)體、地域差異性實(shí)際，著重從三方面來(lái)完善教學(xué)保障體系。［4］一是做好師資隊(duì)伍組建，集合優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)、優(yōu)秀師資，打造高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，確保專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)。二是搭建立體化專(zhuān)業(yè)課程資源平臺(tái)，特別是充分挖掘和整合院校優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)、特色精品課程，為學(xué)習(xí)者提供線上學(xué)習(xí)條件。三是注重個(gè)性化教學(xué)，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。

（二）辦學(xué)布局要滿(mǎn)足教學(xué)支撐服務(wù)需要

根據(jù)《普通高等學(xué)習(xí)函授教育暫行工作條例》要求，高等院校在函授教育工作中，要做好學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置、機(jī)構(gòu)編制等方面的總體規(guī)劃。如生師比標(biāo)準(zhǔn)是衡量辦學(xué)條件、核定年度招生規(guī)模的重要參考依據(jù)，要結(jié)合高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)需要，設(shè)定合理的生師比。對(duì)函授教育、遠(yuǎn)程教育校外教學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，要參照《普通高校函授教育輔導(dǎo)站暫行規(guī)程》，從專(zhuān)兼職管理人員隊(duì)伍建設(shè)上，按照“函授生100人配備管理人員1人”的比例進(jìn)行按需配置。［5］現(xiàn)代教育技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)線上學(xué)習(xí)方式的推廣，各高校要積極做好校外學(xué)習(xí)中心開(kāi)展遠(yuǎn)程教育服務(wù)場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)，做好遠(yuǎn)程教育所需的軟硬件系統(tǒng)的升級(jí)，選派經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)能力強(qiáng)，善用遠(yuǎn)程教育教學(xué)軟硬件的師資，來(lái)完成相關(guān)教學(xué)任務(wù)，提升遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量。在校外函授站布局方面，要重視對(duì)民營(yíng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的傾斜，發(fā)揮民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)地、師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，讓更多的學(xué)習(xí)者能夠獲得高等學(xué)歷繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。各院校下屬函授站，要做好教育教學(xué)工作的全面監(jiān)督與考核工作，各高校主管部門(mén)，要對(duì)各函授站進(jìn)行綜合評(píng)估和全面審核，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)能力培訓(xùn)和考核，確保各函授站更好地服務(wù)學(xué)習(xí)者，履行好教學(xué)支持服務(wù)職能。

三、構(gòu)建高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的變革，要積極順應(yīng)信息化教學(xué)需要，充分融入微課、微視頻、優(yōu)質(zhì)資源庫(kù)等內(nèi)容，為學(xué)習(xí)者搭建課堂與課下、線上與線下相結(jié)合的立體化學(xué)習(xí)空間。

（一）優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定，要體現(xiàn)時(shí)代特色，要認(rèn)識(shí)到信息化教學(xué)的重要性，對(duì)現(xiàn)有育人環(huán)境的深刻影響。借助于泛在化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)習(xí)者提供隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)平臺(tái)。不同學(xué)習(xí)者，可以根據(jù)自身實(shí)際，靈活選擇學(xué)習(xí)方式。高校要確立“以學(xué)習(xí)者為中心”的高等學(xué)歷繼續(xù)教育育人目標(biāo)，將學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)相融合，體現(xiàn)學(xué)科綜合性、實(shí)踐性需要。

（二）優(yōu)化學(xué)科課程體系

高等學(xué)歷繼續(xù)教育，在課程體系建設(shè)上，要順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。結(jié)合院校自身特色專(zhuān)業(yè)，將學(xué)科理論知識(shí)與職業(yè)技能相關(guān)聯(lián)，引入模塊化課程體系，突出學(xué)科育人的職業(yè)化，提高學(xué)習(xí)者的崗位適應(yīng)力。課程結(jié)構(gòu)的設(shè)置，要對(duì)接市場(chǎng)需求、行業(yè)動(dòng)態(tài)，高校要主動(dòng)參與行業(yè)調(diào)研，了解學(xué)習(xí)者的需求，建立契合學(xué)習(xí)者需要的課程內(nèi)容。建議遵循理論適度化原則，適當(dāng)減少專(zhuān)業(yè)課比例，加大選修課、職業(yè)技能實(shí)踐課程比例，將學(xué)科教學(xué)與職業(yè)資格證書(shū)教育銜接起來(lái)，滿(mǎn)足不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同崗位學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需要。

（三）創(chuàng)新信息化教學(xué)手段

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，對(duì)繼續(xù)教育教學(xué)模式的變革，要跟上信息化教學(xué)需要，特別是在滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)過(guò)程中，要充分融入在線式教學(xué)手段，將音頻、視頻、圖文、MOOC、微課程等資源進(jìn)行整合，便于學(xué)生線上學(xué)習(xí)。同時(shí)，在教法上，教師要靈活運(yùn)用情境式、討論式、案例式、探究式等手段，搭建直觀化、參與性學(xué)習(xí)環(huán)境，增進(jìn)學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教師之間的雙向互動(dòng)。對(duì)于難懂的知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生可以利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)互動(dòng)教學(xué)，滿(mǎn)足差異化教學(xué)。積極建立校本網(wǎng)絡(luò)化課程資源，將公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課程、選修課程等進(jìn)行在線式推送，便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)，利用線上、線下互動(dòng)教學(xué)，開(kāi)展學(xué)科知識(shí)研討活動(dòng)。

（四）完善信息化教學(xué)評(píng)價(jià)體系

對(duì)網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的應(yīng)用，要結(jié)合高等學(xué)歷繼續(xù)教育培養(yǎng)模式，細(xì)化和完善多樣化評(píng)價(jià)體系。教學(xué)評(píng)價(jià)是確保人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)，要發(fā)揮過(guò)程性評(píng)價(jià)、結(jié)果性評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接線上、線下學(xué)習(xí)需要。［6］在評(píng)價(jià)方式上，各院校要結(jié)合人才培養(yǎng)層次、學(xué)科專(zhuān)業(yè)實(shí)際，構(gòu)建與之相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。如引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，設(shè)置層級(jí)分明、結(jié)構(gòu)完整的成果評(píng)價(jià)機(jī)制，將學(xué)習(xí)者的課程論文、課程設(shè)計(jì)、商業(yè)計(jì)劃、工程方案、調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行全面考核。做好教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與反饋工作，利用信息化技術(shù)，對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)過(guò)程、成果等進(jìn)行全程性記錄，為評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量提供數(shù)據(jù)支持。另外，引入學(xué)科教學(xué)診斷與改進(jìn)機(jī)制，對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育課程教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)控，切實(shí)保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系

高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量的提升，在落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策及文件要求中，更要立足院校，采取“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合”的監(jiān)控機(jī)制，全面提升高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）構(gòu)建全流程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前，對(duì)高等院校教育質(zhì)量的評(píng)估陸續(xù)展開(kāi)，通過(guò)辦學(xué)評(píng)估、合格評(píng)估、審核評(píng)估等手段，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促建”的改革目標(biāo)。但在高等學(xué)歷繼續(xù)教育領(lǐng)域，相關(guān)部門(mén)雖然重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，卻未有相應(yīng)的教育質(zhì)量評(píng)估體系。部分省份教育廳，通過(guò)出臺(tái)教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將高等學(xué)歷繼續(xù)教育納入評(píng)價(jià)范圍，但成效不明顯。為此，建議構(gòu)建涵蓋高等學(xué)歷繼續(xù)教育全過(guò)程的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過(guò)細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)確保教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)客觀、公正、有效。如分等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)繼續(xù)教育辦學(xué)結(jié)果和成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，該模式屬于結(jié)果性評(píng)估。另一種是過(guò)程性評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)辦學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方式、科研成果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，來(lái)規(guī)避單一結(jié)果性評(píng)價(jià)的不足。由此，來(lái)建立全流程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)的完整與科學(xué)。

（二）依托“大數(shù)據(jù)”構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，對(duì)“大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用，將之引入高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)估系統(tǒng)中。自2016年國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)正式啟用以來(lái)，高校也逐步建立涵蓋教學(xué)、學(xué)科、學(xué)生、教職工等方面的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。［7］通常，以年為周期，對(duì)高?；拘畔?、教學(xué)、科研及管理工作進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，作為反映高校教育動(dòng)態(tài)的基本數(shù)據(jù)。高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，并未列入其中。目前，以全國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育陽(yáng)光招生服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考平臺(tái)、中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)等平臺(tái)為主，各平臺(tái)相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)缺乏交換與共享，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)過(guò)程的全面監(jiān)控。為此，建議建立以“大數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)的綜合性動(dòng)態(tài)化監(jiān)控系統(tǒng)，面向高等學(xué)歷繼續(xù)教育，對(duì)相關(guān)教育數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整合和挖掘，推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控精細(xì)化管理。如對(duì)在線課程的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中，運(yùn)用人工智能等技術(shù)，對(duì)參與學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者進(jìn)行監(jiān)控，記錄其學(xué)習(xí)時(shí)間、頻次、掌握程度、表情及學(xué)習(xí)成效等信息，為改進(jìn)教學(xué)提供參考。另外，加強(qiáng)高校相關(guān)教育教學(xué)管理系統(tǒng)間的互融共享，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置數(shù)據(jù)接口，來(lái)全面掌握高等學(xué)歷繼續(xù)教育實(shí)施動(dòng)態(tài)信息，為科學(xué)評(píng)估創(chuàng)造條件。

（三）細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，健全高校學(xué)歷繼續(xù)教育管理機(jī)制

要重視學(xué)歷繼續(xù)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的細(xì)化和完善，堅(jiān)決杜絕濫發(fā)證書(shū)問(wèn)題。從評(píng)價(jià)指標(biāo)層面，逐步建立“生源條件” “教學(xué)條件”“教學(xué)管理”“教學(xué)狀況”“教學(xué)效果”五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)。如對(duì)于“生源條件”，細(xì)化“報(bào)考意愿”“學(xué)歷基礎(chǔ)”二級(jí)指標(biāo)，從“報(bào)考意愿”中對(duì)不合格的生源進(jìn)行淘汰。從“學(xué)歷基礎(chǔ)”指標(biāo)，再細(xì)化“科班學(xué)歷”“在職學(xué)歷”“改換專(zhuān)業(yè)”等三級(jí)指標(biāo)。再如，在“教學(xué)管理”下，細(xì)化“組織領(lǐng)導(dǎo)”“教務(wù)管理”二級(jí)指標(biāo)，對(duì)“組織領(lǐng)導(dǎo)”細(xì)化為“組織機(jī)構(gòu)”“政策措施”“重視程度”三級(jí)指標(biāo)。在“教學(xué)狀況”下，細(xì)化“專(zhuān)業(yè)設(shè)置”“專(zhuān)業(yè)建設(shè)”“課程建設(shè)”“學(xué)風(fēng)建設(shè)”“教學(xué)設(shè)施”“考評(píng)機(jī)制”等二級(jí)指標(biāo)。利用指標(biāo)的細(xì)化、量化管理，來(lái)提高評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)度。同樣，對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，要健全管理機(jī)制。對(duì)各院校對(duì)外招生、辦班工作進(jìn)行統(tǒng)一化管理，嚴(yán)禁院校間相互詆毀。通過(guò)制度建設(shè)，明晰管理重點(diǎn)，完善評(píng)價(jià)流程，做好嚴(yán)格的歸口管理。

（四）構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)管隊(duì)伍，引入激勵(lì)機(jī)制

針對(duì)高校學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控工作，要建立專(zhuān)門(mén)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理隊(duì)伍，來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作的有效監(jiān)管。一方面，各高校要組建專(zhuān)門(mén)質(zhì)量監(jiān)控職能部門(mén)，由主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，各繼續(xù)教育院系部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)督工作小組，負(fù)責(zé)各院系具體工作的落實(shí)、安排，規(guī)范學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)工作。另一方面，充分發(fā)揮高校繼續(xù)教育行政管理部門(mén)職責(zé)，成立專(zhuān)門(mén)的教學(xué)、管理團(tuán)隊(duì)，提升從業(yè)者的綜合業(yè)務(wù)水平。高校學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控工作，要做扎實(shí)，要細(xì)化，工作量相對(duì)繁重。對(duì)招生工作進(jìn)行項(xiàng)目審批、審查，對(duì)招生工作、教務(wù)管理、學(xué)生管理、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與考核。對(duì)高校學(xué)歷繼續(xù)教育監(jiān)控體系，要從政策上、資源上、收入分配上，引入激勵(lì)機(jī)制。建議由各院系自主完善收入分配模式，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，激勵(lì)監(jiān)督評(píng)價(jià)人員的工作積極性。要加強(qiáng)監(jiān)督管理人員的思想教育，提高從業(yè)者的政治覺(jué)悟，要樹(shù)立大局觀，認(rèn)真、敬業(yè)、細(xì)致工作，確保學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控落到實(shí)處。

五、結(jié)語(yǔ)

高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。從提升質(zhì)量?jī)?nèi)涵上，建議政府、高校、企業(yè)、社會(huì)等多方參與合作共建，特別是引入云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，遵照“決策、執(zhí)行、反饋、調(diào)控、激勵(lì)”指導(dǎo)原則，做好頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)全面調(diào)研，健全監(jiān)控督導(dǎo)體系，助力高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。