德國職業(yè)教育質(zhì)量保障的經(jīng)驗(yàn)與啟示

傅雷鳴 江億平 陳一飛

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) a.信息管理學(xué)院； b.浦口校區(qū)管委會，江蘇 南京 210031)

在目前社會對于技能型人才需求程度不斷提高的背景下，職業(yè)教育的質(zhì)量問題被廣泛關(guān)注。德國的職業(yè)學(xué)校質(zhì)量保障體系無疑是一種非常成功的模式，我國職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)可以對其進(jìn)行一定程度的借鑒，從而能夠有效地完善我國職業(yè)教育的教學(xué)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人才。

一、德國職業(yè)教育體系概況

德國職業(yè)教育在國際上都得到了廣泛的認(rèn)可，是非常成功的一種職業(yè)教育質(zhì)量保障模式，其主要的成功之處在于“雙元制”的職業(yè)教育。這種體系在20世紀(jì)60年代就已建立，其主要內(nèi)容是學(xué)生在學(xué)校中完成理論知識的學(xué)習(xí)，到工作場所完成實(shí)踐能力的鍛煉。這種“雙元制”的職業(yè)教育模式在德國的各個職業(yè)領(lǐng)域都有充分體現(xiàn)，德國每年都有大量的青少年進(jìn)入這種教育模式中，占同年齡段人群的一半以上。學(xué)生和培訓(xùn)企業(yè)之間通過簽訂培訓(xùn)合同來確定培訓(xùn)的關(guān)系，根據(jù)專業(yè)的不同有不同的學(xué)習(xí)年限?！半p元制”的含義是學(xué)生學(xué)習(xí)的場所并沒有固定在校園中，而是包括學(xué)校和企業(yè)兩個學(xué)習(xí)場所，參與培訓(xùn)的青少年需要在校園中完成一定的文化教育以及與職業(yè)有關(guān)的理論性知識的學(xué)習(xí)，然后再進(jìn)入企業(yè)中進(jìn)行相應(yīng)實(shí)踐知識的學(xué)習(xí)。在職業(yè)教育的過程中，企業(yè)所占據(jù)的是主導(dǎo)作用，而這種培訓(xùn)模式必定會引發(fā)人們的一些問題。首先，企業(yè)必須能夠滿足學(xué)生受教育的需要，要有一定的教育能力。其次，學(xué)校要有一定的職業(yè)性，他們要解決學(xué)生職業(yè)方面的知識性問題。最后，學(xué)校和企業(yè)之間必須有密切的聯(lián)系，從而能夠保證學(xué)生在學(xué)校中學(xué)習(xí)到的知識能夠應(yīng)用到企業(yè)實(shí)踐過程中，并且實(shí)踐積累的知識與在學(xué)校學(xué)習(xí)到的知識相一致?！半p元制”的職業(yè)教育培訓(xùn)并沒有嚴(yán)格地對人群進(jìn)行限制，基本上任何人都可以參與到這個過程中，學(xué)徒基本上都有不同的教育背景，而大多數(shù)的學(xué)徒最少應(yīng)該能夠獲得初等教育的畢業(yè)證書[1]。

為了工作的學(xué)習(xí)模式是德國“雙元制”的核心所在，而職業(yè)教育培訓(xùn)讓學(xué)校的存在和為工作而學(xué)習(xí)的模式結(jié)合起來，符合當(dāng)前進(jìn)行技能型人才培養(yǎng)的需要，這不僅僅是符合德國社會發(fā)展的要求，在全世界的技能人才培養(yǎng)中都非常重要。對于責(zé)任監(jiān)管的內(nèi)容，“雙元制”的職業(yè)教育主要受到來自聯(lián)邦政府的監(jiān)督，但是具體的工作內(nèi)容主要是由行業(yè)協(xié)會來負(fù)責(zé)，而職業(yè)學(xué)校主要完成對學(xué)生的知識培訓(xùn)工作，完成內(nèi)部培訓(xùn)的相關(guān)監(jiān)督工作。培訓(xùn)的資金來自各級政府或者是地方的公用基金?！半p元制”在提升人民群眾素質(zhì)方面具有非常重要的意義，這樣的教學(xué)模式使得德國大部分的青少年都能夠經(jīng)過崗位培訓(xùn)，獲得一份理想的工作，并且具備較強(qiáng)的工作能力。

二、德國職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)開端

德國受到人文教育理念的影響非常深刻，在教育的過程中充分展現(xiàn)著以人為本思想的重要性，將個人的成長與發(fā)展擺在突出的位置。這一理念的突出特點(diǎn)是認(rèn)為個人的發(fā)展需要自我內(nèi)驅(qū)力的作用，即個人的發(fā)展需要發(fā)揮個人的主觀能動性才能實(shí)現(xiàn)。洪堡堅持的人文主義教育人文自由在人的發(fā)展過程中有著十分重要的作用，教育首先應(yīng)該堅持獨(dú)立自由的原則，國家對于學(xué)校的干擾都是不必要的。學(xué)生應(yīng)該在不受到任何束縛的情況下自由成長。在這種教育思想的影響下，德國的教育體系不會過度地關(guān)注系統(tǒng)評估的效果，更關(guān)注的是學(xué)生自我的發(fā)展[2]。德國以往的教育體系的主導(dǎo)為輸入，政策制定者對于課程、教師、資金等方面進(jìn)行全面控制，而英美的教育體系的主導(dǎo)則為輸出，但是在一次國際數(shù)學(xué)與科學(xué)研究的國際評估活動中，德國學(xué)生的成績表現(xiàn)非常糟糕，并且學(xué)生的成績分布并不均勻，很多年齡段的學(xué)生沒有掌握該年齡段應(yīng)該掌握的內(nèi)容，并且學(xué)生對于科學(xué)知識的認(rèn)識并不深入。與其他國家學(xué)生的科學(xué)知識能力相比，德國學(xué)生的科學(xué)認(rèn)識水平處在比較末端的位置。這次的研究成果讓德國的教師和研究人員都感覺很震驚，德國的數(shù)學(xué)水平竟然在國際社會中處于如此劣勢的地位，這種結(jié)果跟傳統(tǒng)意義上人們對于德國教育體系先進(jìn)的認(rèn)知大相徑庭。

由于德國在這次國際評估中平平的表現(xiàn)，德國的政策制定者開始思考本國學(xué)生的學(xué)習(xí)成績與全國經(jīng)濟(jì)體之間的差距，開始致力于如何提升本國學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、如何開展數(shù)學(xué)科學(xué)教育，并開設(shè)了很多關(guān)于學(xué)校教育的研究項(xiàng)目。之后，政策制定者開始聽從教育研究者的意見，開始接受大規(guī)模的評估過程，但是經(jīng)過一段時間的探索，德國學(xué)生的學(xué)習(xí)效果在國際評估中仍然不理想。針對這一情況，德國的政策制定者開始決定對整個教育體系進(jìn)行改革，找尋能夠提升教學(xué)質(zhì)量的方案，在學(xué)校的建設(shè)方面加大資金投入。改革的過程開始引進(jìn)國家教育標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定各個年齡段的學(xué)生應(yīng)該掌握哪些知識，德國的教育模式出現(xiàn)了顯著的變化，而這些變化正是德國教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

三、德國職業(yè)教育質(zhì)量保障的經(jīng)驗(yàn)

(一)利用法律保證職業(yè)教育質(zhì)量規(guī)范

德國在法律方面對于職業(yè)教育的權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，通過嚴(yán)格的依據(jù)法律來完成相關(guān)工作，保證了職業(yè)教育過程的監(jiān)督和管理環(huán)節(jié)工作的正常開展。德國在職業(yè)教育方面的法律規(guī)范非常全面且有序，各種方面的法律分類細(xì)致，并且各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)非常細(xì)致。并且通過《基本法》為各州提供了對于教育的管轄權(quán)，由各州管理教育事務(wù)的權(quán)力機(jī)關(guān)來完成制定制度法規(guī)、管理辦學(xué)的任務(wù)，在宏觀以及微觀層面對各州的職業(yè)教育學(xué)校進(jìn)行全面的管理。德國各州的文教部長對于職業(yè)教育的教育目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定，即要注重培養(yǎng)學(xué)生三個方面的能力，分別是職業(yè)能力、適應(yīng)能力以及獨(dú)立參與社會以及規(guī)劃自我發(fā)展的能力[3]。學(xué)校管理部門嚴(yán)格地根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定來設(shè)置自身的教學(xué)管理目標(biāo)，并且凸顯出自我的辦學(xué)特點(diǎn)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，致力于培養(yǎng)更多高質(zhì)量的技能型人才。

(二)設(shè)定外部質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)推動教育質(zhì)量發(fā)展

德國根據(jù)各州在教育方面的相關(guān)規(guī)定以及其在質(zhì)量評價方面設(shè)立的體系，來對職業(yè)教育的質(zhì)量發(fā)展過程進(jìn)行密切的關(guān)注。對于職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量有兩個層面的評價標(biāo)準(zhǔn)，分別是學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及教師教育標(biāo)準(zhǔn)。其中，學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對學(xué)校在教育教學(xué)與管理等方面的管控與約束，教師教育標(biāo)準(zhǔn)是各科教師應(yīng)該具備的全球性基礎(chǔ)教師標(biāo)準(zhǔn)，教師除了掌握一定的理論教育知識以外，還要能夠掌握對學(xué)生學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評價以及積極提升自我素質(zhì)的能力。教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為職業(yè)教育的規(guī)范發(fā)展提供了有效的保障。

(三)利用內(nèi)部自我評價提升內(nèi)驅(qū)力

學(xué)校只有通過積極的自我評價，才能更加有效地提升教育質(zhì)量，德國的職業(yè)學(xué)校都專門設(shè)有內(nèi)部質(zhì)量管理體系，從而能夠?qū)W(xué)校的內(nèi)部管理情況進(jìn)行及時的評價，學(xué)校內(nèi)部評價部門專門結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)以及相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)，來進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的收集，并最終形成內(nèi)部控制系統(tǒng)，建立在廣大的數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，通過對教學(xué)的全過程進(jìn)行評價，能夠形成最終的質(zhì)量檢測報告，根據(jù)最終的報告來發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中需要改正的問題，并積極地改正，從而有效提升教學(xué)的質(zhì)量。積極的自我評價既能夠增強(qiáng)教師的責(zé)任感以及學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性，也能夠?yàn)樘嵘殬I(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量而共同努力，還能夠讓學(xué)校管理過程更加公開透明，為外部評價建立良好的基礎(chǔ)，通過評價來發(fā)現(xiàn)辦學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，并能夠及時地提出相應(yīng)的整改措施。

(四)利用第三方監(jiān)督作用保證質(zhì)量評價的效果

各州政府在對職業(yè)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評價方面并不會直接參與進(jìn)去，而是通過提供一定的資金，交給第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理，從而為職業(yè)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升提供有效的策略。在這一過程中，參與評估的人員、評估采用的方法以及評價的結(jié)果都應(yīng)該具備一定的專業(yè)性。首先，第三方機(jī)構(gòu)的評估人員一般都是專家團(tuán)隊(duì)，具有較高的研究水平以及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，對于職業(yè)學(xué)校的運(yùn)作過程非常了解，并且在正式開始工作之前已經(jīng)接受了系統(tǒng)的培訓(xùn)，得到了相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，整個團(tuán)隊(duì)具有一致的價值觀。其次，評估過程所采用的評價方法主要有網(wǎng)上調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、文件查閱等過程，通過了解多方渠道得到的信息和數(shù)據(jù)，來對職業(yè)學(xué)校進(jìn)行綜合性的評價，提供相應(yīng)的外部建議，并且通過借鑒其他外部學(xué)校在辦學(xué)上的一些經(jīng)驗(yàn)，來為被評估學(xué)校的改善過程提供有效的策略，避免職業(yè)院校盲目地進(jìn)行教學(xué)過程的改進(jìn)而難以達(dá)到理想的教學(xué)效果[4]。

(五)嚴(yán)格考試制度，提升內(nèi)驅(qū)力

德國參與職業(yè)教育的學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性都相對較高，并且學(xué)習(xí)的過程非常主動，其中，嚴(yán)格的考試制度是導(dǎo)致其內(nèi)驅(qū)力較高的重要原因所在。教師在這種背景下也十分積極主動地投入教學(xué)過程中，成為教師教學(xué)源源不斷的動力，成就了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。而我國在職業(yè)教育的課程考核方面，要求并不嚴(yán)格，課程考核的任務(wù)主要交給學(xué)校自己來完成，這一過程并沒有受到有效的監(jiān)督，所以學(xué)生不具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)動力。德國職業(yè)教育有非常嚴(yán)格的考試制度，學(xué)生必須參與第三方舉辦的考試，才能最終獲得崗位資格證，成功上崗成為一名技能型人才。而通過嚴(yán)格考試所取得的資格證具有較高的含金量，并且在全國的范圍內(nèi)都是通用的。德國企業(yè)在招收員工的過程中，并不一定會在意學(xué)生是否具有畢業(yè)證，但一定會看學(xué)生是否具有職業(yè)資格證，沒有職業(yè)資格證的員工沒有資格參加對應(yīng)的崗位，德國的每一個企業(yè)都嚴(yán)格按照這個規(guī)定來進(jìn)行人才招聘。由此可見，德國所遵循的嚴(yán)格的職業(yè)認(rèn)定考試以及企業(yè)在招聘方面的苛刻要求，給學(xué)徒帶來了很大的學(xué)習(xí)動力，促使其積極地投入學(xué)習(xí)中。

四、我國職業(yè)教育質(zhì)量保障體系方面的問題

(一)缺乏教育法律保證

首先，職業(yè)教育沒有獲得一定的法律地位。我國職業(yè)教育發(fā)展的進(jìn)程并不長，當(dāng)前正在一邊發(fā)展，一邊完善。針對職業(yè)教育，我國并沒有形成獨(dú)立的法律體系，關(guān)于職業(yè)教育的法律條款被分配到各種各樣的法律規(guī)定中。其次，職業(yè)教育在我國發(fā)展得非常迅速，但是不管是在辦學(xué)模式或者是學(xué)生管理方面都相對比較落后，都在進(jìn)行探索的階段，必須提供一定的法律條款對其進(jìn)行維護(hù)。特別是在經(jīng)費(fèi)保障方面，沒有相關(guān)的法律規(guī)定教育支出應(yīng)該占據(jù)整個財政支出多少的份額。在辦學(xué)模式方面，我國職業(yè)教育沒有形成一套完善的辦學(xué)模式，并且由于各種因素的限制，導(dǎo)致辦學(xué)模式的探索過程進(jìn)展非常緩慢。最后，沒有有效的法律來對職業(yè)教育辦學(xué)的過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。德國針對職業(yè)教育的質(zhì)量監(jiān)督成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，但是我國并沒有形成類似的機(jī)構(gòu)，沒有建立起對職業(yè)教育進(jìn)行監(jiān)督的體系，職業(yè)教育的質(zhì)量管理不受法律條款的約束，僅僅通過相關(guān)政策或者是某條規(guī)章制度來對辦學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)督，往往在實(shí)際行動的過程中缺少執(zhí)行力，并且不能強(qiáng)制性地對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行保障。

(二)外部教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)存在弊端

我國職業(yè)教育質(zhì)量外部評價系統(tǒng)對于結(jié)果比較重視，而忽略了進(jìn)行過程的評價。我國的外部評估體系對于職業(yè)院校的評價往往具有一定的總結(jié)性以及鑒定性，在學(xué)校規(guī)模、教育滿意度、就業(yè)率等結(jié)果指標(biāo)方面非常重視，而針對教學(xué)理念以及教學(xué)方法的評價過程卻很少。比較重視對校園中的硬件設(shè)施的評價結(jié)果，對于學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)生的學(xué)習(xí)效果不予考慮，這種評價機(jī)制不利于學(xué)校師生的個人發(fā)展，無法有效地提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，并且評價的過程往往缺乏有效的依據(jù)，最終無法提供有效的發(fā)展建議與策略，不利于學(xué)校根據(jù)評價的結(jié)果進(jìn)行教學(xué)目標(biāo)的調(diào)整，或者建立可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)目標(biāo)[5]。

(三)內(nèi)部評價機(jī)制難以發(fā)揮作用

職業(yè)院校對于外部評價的結(jié)果比較重視，對于內(nèi)部自我評價的機(jī)制缺乏建設(shè)力度。職業(yè)教育應(yīng)該結(jié)合外部以及內(nèi)部的評價結(jié)果來完善自身的建設(shè)，評估結(jié)果應(yīng)該能夠反映職業(yè)院校建設(shè)的基本情況，對于職業(yè)院校發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行指導(dǎo)，為高職教育的建設(shè)過程提供明確的前進(jìn)方向。評估結(jié)果是教育部門對高職院校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價的重要依據(jù)，很多的職業(yè)院校比較重視外部評價，經(jīng)?；ㄙM(fèi)大量的時間用在如何應(yīng)對外部評價上，這對正常教學(xué)工作的進(jìn)行將造成一定的影響。學(xué)校會因?yàn)閷ν獠吭u價過程有一定的抵觸心理，而含糊地完成內(nèi)部的自我評價，整個過程缺乏透明性以及公開性，將很多致命性的問題掩蓋起來，學(xué)校的自我評價就是一項(xiàng)形式化的工作。高職院校如果保持這樣的態(tài)度，將非常不利于學(xué)校自我評價機(jī)制的建設(shè)，無法真正發(fā)揮自我評價過程的作用。

(四)缺乏第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)

第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)跟學(xué)校以及教育部門之間是相互獨(dú)立的關(guān)系，第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過一系列的調(diào)查以及人才培養(yǎng)質(zhì)量評價來對學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評估，整個評估的過程客觀公正，不接受來自學(xué)校方面的影響，能夠?yàn)閷W(xué)校的發(fā)展提供有效的建議。我國很少有職業(yè)院校會采用第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)來對其教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估，反饋教學(xué)質(zhì)量的主體主要是學(xué)校內(nèi)的管理人員，教師和學(xué)生在學(xué)情反饋方面并沒有足夠的權(quán)力，教學(xué)質(zhì)量的反饋受到學(xué)校內(nèi)部的限制，反饋的主體比較單一，并且反饋的結(jié)果也不具備一定的代表性。因?yàn)檫M(jìn)行教學(xué)反饋的主體比較單一，所以信息的來源受到很大的限制，無法對學(xué)校的教學(xué)發(fā)展提供建設(shè)性的意見。

(五)政府宏觀調(diào)控薄弱，企業(yè)參與程度不高

我國職業(yè)教育主要是由地方政府部門負(fù)責(zé)，主要的管理機(jī)制是各級部門分工管理，各管理部門之間是相互獨(dú)立的，對于職業(yè)院校的管理無法進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，各部門之間缺乏有效的溝通。職業(yè)教育在各類教育中所占據(jù)的比例較大，但是相比于其他類別的教育來說，職業(yè)教育并沒有得到足夠的資金支持，教育支出在整個財政支出中占比較低。另外，企業(yè)在職業(yè)教育中的參與度較低，職業(yè)教育學(xué)校和企業(yè)之間沒有建立起良好的合作，高職院校沒有意識到企業(yè)在提高教育質(zhì)量方面的重要作用，不利于高職教育的可持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)寧愿高薪聘請一些高質(zhì)量的技能型人才，也不愿意跟高職院校之間合作，根據(jù)自身的人才需要，來進(jìn)行人才的培養(yǎng)與儲備，最終使得高職院校所培養(yǎng)出的人才滿足不了社會發(fā)展的需要，同時也不利于企業(yè)的良好發(fā)展。

五、我國職業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的啟示

(一)加強(qiáng)職業(yè)教育法制化建設(shè)

首先，應(yīng)該對職業(yè)教育的各式各樣法律文件進(jìn)行系統(tǒng)的整理，將有關(guān)職業(yè)教育的內(nèi)容歸納起來，形成一整套針對職業(yè)教育的法律法規(guī)。地方性的政府也應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況制定相關(guān)的法律條款以及實(shí)施細(xì)則，從而能夠?yàn)槁殬I(yè)教育的發(fā)展提供全面的保障，形成規(guī)范的、系統(tǒng)的職業(yè)教育法律體系。其次，職業(yè)教育應(yīng)該認(rèn)清職業(yè)化的弊端，在培養(yǎng)目標(biāo)的確定方面要以市場的需求為依據(jù)，學(xué)校應(yīng)具備辦學(xué)的自主權(quán)，教師應(yīng)該具備教學(xué)的自主權(quán)，學(xué)生應(yīng)該自主地參與學(xué)習(xí)過程。在監(jiān)督管理方面應(yīng)該結(jié)合多方因素進(jìn)行定量以及定性分析，結(jié)合相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行事實(shí)分析，并綜合考慮相關(guān)的教育政策是否滿足相應(yīng)的需要。

(二)建設(shè)完善的外部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

首先，應(yīng)該形成有層次感的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，針對教學(xué)培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)該結(jié)合職業(yè)教育多樣化的需要來進(jìn)行，在教師質(zhì)量方面應(yīng)該具有多樣化的標(biāo)準(zhǔn)。并且要結(jié)合社會的需要來對教師進(jìn)行動態(tài)化的監(jiān)督，形成動態(tài)化的教師質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)該堅持系統(tǒng)性，國家可進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，例如形成示范院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，來構(gòu)建地方的人才培養(yǎng)體系。學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)校自身人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定來建設(shè)相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次，應(yīng)該形成多元化的評價標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋多個影響教學(xué)質(zhì)量的方面，并且根據(jù)專業(yè)的不同要形成特色的標(biāo)準(zhǔn)體系，只有針對每一個專業(yè)形成特定的評價體系，才能有效地提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。另外，在標(biāo)準(zhǔn)的制定方面應(yīng)堅持一定的導(dǎo)向性，結(jié)合德國職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在對評價指標(biāo)進(jìn)行編制的過程中，應(yīng)該將職業(yè)院校發(fā)展中的特色因素融入進(jìn)去，并且在研究評價的“質(zhì)”時還要注重其“量”的積累，對于職業(yè)院校多方面的指標(biāo)進(jìn)行綜合性的評價，確保評價的客觀性和真實(shí)性。同時要構(gòu)建基于內(nèi)涵發(fā)展的評價體系，改變傳統(tǒng)的結(jié)果評價，轉(zhuǎn)而向更加科學(xué)的過程評價邁進(jìn)，職業(yè)院校也應(yīng)該積極地參與到評價的過程中，主動地參與評價[6]。最后，評價結(jié)果應(yīng)該能夠真實(shí)展現(xiàn)職業(yè)院校的教學(xué)效果，將是否達(dá)標(biāo)作為質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)，對于未達(dá)標(biāo)的內(nèi)容，職業(yè)院校要通過分析自身的原因，來找到解決問題的方式。

(三)加強(qiáng)內(nèi)部自我評價機(jī)制建設(shè)

在德國職業(yè)教育發(fā)展過程中，要求職業(yè)院校應(yīng)該通過自我評價來對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估，將自我評價作為評價學(xué)校教育情況的一項(xiàng)原則。通過堅持將自我評價放在主體性的地位，將外部評價放在輔助性的地位，來帶動高校自我評價機(jī)制進(jìn)一步完善，使得自我評價的作用能夠得到有效的發(fā)揮。首先，應(yīng)該設(shè)立起專門的內(nèi)部評價機(jī)制，形成對應(yīng)的部門與機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)教學(xué)評價以及教學(xué)監(jiān)督的內(nèi)容。其次，要建設(shè)其常規(guī)性的內(nèi)部評價體系，結(jié)合國家出臺的一些標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相應(yīng)要求，來明確自身人才培養(yǎng)的方向，明確自己的辦學(xué)定位，并以此為依據(jù)來對各項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容提供對應(yīng)的要求，明確規(guī)定教師以及學(xué)生的職責(zé)和權(quán)力。最后，要建立起相應(yīng)的自我評價制度，嚴(yán)格依據(jù)國家的相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，來建設(shè)對應(yīng)的內(nèi)部評價方案，并且要確保評價結(jié)構(gòu)的公開性與透明性，向社會發(fā)布相應(yīng)的評價結(jié)果。校內(nèi)評價也可以從多方面來展開，應(yīng)該避免信息來源的單一性，結(jié)合多方面的調(diào)查結(jié)果來對學(xué)校的教育成果進(jìn)行分析與評價。校內(nèi)評價不能放過每一個細(xì)節(jié)，特別是課堂建設(shè)，是進(jìn)行校內(nèi)評價的重點(diǎn)。教學(xué)內(nèi)部評價以各種制度為依據(jù)，來對教學(xué)過程展開細(xì)致的評估。除了校內(nèi)評價以外，學(xué)校還可以從校外獲得相關(guān)的信息，來為自我評價提供一定的保障，明確自身在提升教學(xué)質(zhì)量方面應(yīng)該奮斗的方向，并積極地參與實(shí)施。