印度行業(yè)組織參與職業(yè)教育雙元育人模式及啟示

王一彪 謝勇旗

(河北師范大學(xué) 河北省職業(yè)技術(shù)教育研究所，河北 石家莊 050000)

21 世紀(jì)以來(lái)，在政府鼓勵(lì)產(chǎn)教融合的宏觀環(huán)境下，我國(guó)校企合作協(xié)同育人模式發(fā)展迅速，取得了一些成就，行業(yè)組織參與職業(yè)教育建設(shè)逐步成為我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要突破口，但存在的問(wèn)題也不容忽視，例如，校企合作不到位、校企互動(dòng)機(jī)制不健全、合作模式單一、缺乏互惠共贏的利益機(jī)制等。反觀鄰國(guó)印度，近年來(lái)愈加重視產(chǎn)教融合的發(fā)展，各方力量共同推動(dòng)產(chǎn)教融合的前進(jìn)，國(guó)家頒布政策進(jìn)行宏觀調(diào)控、行業(yè)企業(yè)積極參與合作項(xiàng)目、教育機(jī)構(gòu)大力培養(yǎng)各類(lèi)人才。我國(guó)應(yīng)靈活借鑒其行業(yè)組織參與職業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地加以改進(jìn)，探尋產(chǎn)教深度融合、校企雙元協(xié)同培育專(zhuān)業(yè)人才的途徑與方式，發(fā)揮好行業(yè)組織在推行現(xiàn)代學(xué)徒制和“1+X”職業(yè)能力制度建設(shè)方面的重要作用[1]。

一、我國(guó)行業(yè)組織參與職業(yè)教育雙元育人的政策基礎(chǔ)

2017年10月，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記特別針對(duì)職業(yè)教育提出要求：“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！蓖?2月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，將產(chǎn)教融合作為政策實(shí)施的重要目標(biāo)，該意見(jiàn)指出要強(qiáng)化行業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，對(duì)于深化產(chǎn)教融合的工作計(jì)劃的制訂，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)全力積極引導(dǎo)、支持行業(yè)組織參與，并開(kāi)展校企合作對(duì)接、教育教學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定等服務(wù)，以此促進(jìn)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)需求端與學(xué)校人才供給端深度融合，培養(yǎng)大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才[2]。2018年2月5日，教育部等六部門(mén)發(fā)布《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，指出行業(yè)的主管部門(mén)和行業(yè)組織應(yīng)積極統(tǒng)籌、指導(dǎo)以及推動(dòng)本行業(yè)與職業(yè)學(xué)校的“校企合作”工作。2019年1月24日，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案〉的通知》中以促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企“雙元”育人為背景，明確提出行業(yè)組織要參與國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及要引導(dǎo)企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)等[3]。2020年9月16日，教育部等九部門(mén)在《關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)〉的通知》中提出，要健全以企業(yè)為重要主導(dǎo)、以職業(yè)學(xué)校為重要支撐、以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)公共教學(xué)資源和實(shí)訓(xùn)資源共建共享。

加快產(chǎn)教融合、校企合作既是職業(yè)院校快速優(yōu)化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，也是快速提升職業(yè)教育質(zhì)量的重要舉措。以上出臺(tái)的文件預(yù)示行業(yè)組織將在推動(dòng)職業(yè)教育形成產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的共同育人機(jī)制方面發(fā)揮重要作用，不斷推動(dòng)中國(guó)職業(yè)教育改革方案順利實(shí)施[4]。

二、印度斯坦科技學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目分析

21世紀(jì)以來(lái)，印度愈加重視高等技術(shù)教育領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)教融合的發(fā)展，許多部門(mén)和組織致力于改善和加強(qiáng)學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界在技術(shù)教育方面的合作，教育部門(mén)關(guān)注產(chǎn)業(yè)需求，以此為導(dǎo)向培養(yǎng)對(duì)口人才，行業(yè)與企業(yè)多方面深度參與學(xué)校發(fā)展，校企“雙元”育人收益頗豐。在高等教育領(lǐng)域，印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)通過(guò)諸如契約調(diào)查( IndPact Survey) 、總理博士研究獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃以及促進(jìn)中央經(jīng)費(fèi)資助高校與公司簽署系列備忘錄( MOUs) 等多項(xiàng)舉措致力于縮小產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界之間的差距。企業(yè)為學(xué)生提供多種可選擇的實(shí)踐、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，比如參與項(xiàng)目研發(fā)、休假期間的學(xué)生實(shí)習(xí)、技術(shù)俱樂(lè)部等。有的企業(yè)有自己的高等教育機(jī)構(gòu)，甚至達(dá)到研究生教育層次。由此培養(yǎng)出來(lái)的工程技術(shù)人才有充分參與實(shí)踐的機(jī)會(huì)，他們“在做中學(xué)”，充分適應(yīng)市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的需求。 物流行業(yè)技能委員會(huì)(Logistics Sector Skills Council，以下簡(jiǎn)稱(chēng)LSC)從2019年開(kāi)始與印度斯坦科技學(xué)院(Hindustan Institute of Technology and Science，以下簡(jiǎn)稱(chēng)HITS)開(kāi)始開(kāi)展嵌入式聯(lián)合培養(yǎng)辦學(xué)項(xiàng)目，合作培養(yǎng)物流管理專(zhuān)業(yè)本科人才。通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)，造就了一大批實(shí)踐操作能力過(guò)硬、綜合能力出色、深受企業(yè)青睞的物流管理專(zhuān)業(yè)本科人才。下面從印度物流行業(yè)技能委員會(huì)與印度斯坦科技學(xué)院合作辦學(xué)的概況、物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施背景以及具體實(shí)施情況等方面進(jìn)行介紹。

(一)印度物流行業(yè)技能委員會(huì)概況

印度的物流行業(yè)作為印度政府的重點(diǎn)行業(yè),已經(jīng)成為印度制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。由于制造商對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)乃俣群蛿?shù)量要求的不斷提高，這使得物流行業(yè)需要大量的人力，物流行業(yè)的各個(gè)過(guò)程都需要專(zhuān)業(yè)水平更高的人員來(lái)處理，而這正是印度的薄弱環(huán)節(jié)，因?yàn)槲锪餍袠I(yè)的培訓(xùn)大多是在職培訓(xùn)，而且只有大型物流公司的員工才能享受這種形式的系統(tǒng)培訓(xùn)。在這樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題下，由技能開(kāi)發(fā)與創(chuàng)業(yè)部(MSDE)和國(guó)家技能開(kāi)發(fā)公司(NSDC)聯(lián)合成立的物流行業(yè)技能委員會(huì)(LSC)非常好地緩解了這一棘手問(wèn)題[5]。

物流行業(yè)技能委員會(huì)(LSC)是根據(jù)行業(yè)組織注冊(cè)法注冊(cè)的正規(guī)行業(yè)組織，1860年由技能開(kāi)發(fā)和創(chuàng)業(yè)部(MSDE)通過(guò)印度國(guó)家技能開(kāi)發(fā)公司(NSDC)成立并由聯(lián)邦推動(dòng)的非營(yíng)利組織，旨在培養(yǎng)印度技術(shù)技能人才并提高勞動(dòng)力水平。自2015年成立以來(lái)，LSC一直在穩(wěn)步發(fā)展并在技能系統(tǒng)中建立自己的位置。其涵蓋11個(gè)子行業(yè)，并在這11個(gè)子行業(yè)中完成了《資格證書(shū)》《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的創(chuàng)建這一可喜里程碑，這為該國(guó)首次為物流部門(mén)的初級(jí)勞動(dòng)力提供系統(tǒng)培訓(xùn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。LSC還建立了完善的體系機(jī)制，在物流專(zhuān)業(yè)教學(xué)中引入學(xué)徒制，建立行業(yè)驅(qū)動(dòng)的培訓(xùn)中心，以確保物流部門(mén)員工均受過(guò)技能訓(xùn)練。啟動(dòng)了人文和技術(shù)學(xué)科的學(xué)徒高等教育方案，這些方案的核心重點(diǎn)是技能發(fā)展，其主要目標(biāo)是為物流行業(yè)各級(jí)管理干部創(chuàng)造足夠的技能[6]。截至目前，LSC 已與全國(guó)各地的63所學(xué)校機(jī)構(gòu)簽署了諒解備忘錄，為這些學(xué)校機(jī)構(gòu)提供2019—2020學(xué)年的基于學(xué)徒的UG物流學(xué)位課程，其中包括泰米爾納德邦州的印度斯坦理工學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)。

(二)物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施背景

印度斯坦科技學(xué)院(HITS)始建于1985年，在2008年1月9日，被印度政府大學(xué)教育資助委員會(huì)(UGC)授予“大學(xué)地位”。印度斯坦科技學(xué)院作為泰米爾納德邦最受歡迎的工程學(xué)院之一，以其高素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)豐富的師資力量以及出色的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)開(kāi)展課程與課外活動(dòng)而聞名?？紤]到印度還沒(méi)有正式的教育計(jì)劃來(lái)解決物流部門(mén)的技能差距，2019年1月3日，HITS與物流行業(yè)技能理事會(huì)(LSC)簽署了備忘錄，著手啟動(dòng)BBA(物流)計(jì)劃。該計(jì)劃融合了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合課堂中的概念學(xué)習(xí)和有償?shù)男袠I(yè)實(shí)習(xí)：一是在課堂上進(jìn)行概念學(xué)習(xí)；二是在工業(yè)界進(jìn)行帶薪實(shí)習(xí)。以學(xué)徒制形式傳授給學(xué)生，大大地提高了學(xué)生的就業(yè)能力，為其做好行業(yè)準(zhǔn)備和集中培訓(xùn)鋪平了道路[7]。

(三)物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案分析

1.人才培養(yǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體

圍繞人才培養(yǎng)項(xiàng)目策劃，印度有的學(xué)校只依循自身特有的人才培養(yǎng)模式策劃項(xiàng)目，而印度斯坦科技學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)則是由外部主體策劃項(xiàng)目，即印度斯坦科技學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案的策劃者不是學(xué)校自身，而是包括政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織以及協(xié)作企業(yè)在內(nèi)的多元外部主體，在這些外部開(kāi)發(fā)主體中又以印度物流行業(yè)技能委員會(huì)(LSC)為主。其中，印度政府制定相關(guān)保障制度，促進(jìn)鼓勵(lì)行業(yè)組織參與高等職業(yè)院校雙元育人，保障多方利益，維持協(xié)調(diào)合作秩序；職業(yè)資格培訓(xùn)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，考核學(xué)生職業(yè)能力，發(fā)放相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)；印度物流行業(yè)技能委員會(huì)制定行業(yè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并參與學(xué)院物流專(zhuān)業(yè)的生源招生、課程開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置以及教育教學(xué)全過(guò)程，使課程與就業(yè)的需求緊密相關(guān)；與學(xué)院協(xié)作的企業(yè)在行業(yè)組織制訂的人才培養(yǎng)方案基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的人才需求，對(duì)物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，并且負(fù)責(zé)策劃培養(yǎng)方案中的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。

2.人才培養(yǎng)方案目標(biāo)

印度斯坦科技學(xué)院物流專(zhuān)業(yè)人才主要培養(yǎng)目標(biāo)是面向行業(yè)需求，為物流行業(yè)的主管、管理人員創(chuàng)造足夠的技能以從事有酬工作。其培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，既可以熟練掌握高校教育傳授的知識(shí)，又具備了應(yīng)聘崗位的工作勝任能力與職業(yè)生涯發(fā)展能力。物流專(zhuān)業(yè)人才方案的核心重點(diǎn)是技能發(fā)展，因此為了確保有效的技能開(kāi)發(fā)，該計(jì)劃近60%的方案組成部分和持續(xù)時(shí)間以行業(yè)學(xué)徒形式進(jìn)行在職培訓(xùn)。學(xué)位學(xué)生學(xué)徒培訓(xùn)的具體目標(biāo)還包括幫助他們掌握物流專(zhuān)業(yè)的知識(shí)、技能和態(tài)度、就物流的日常管理工作過(guò)程中遇到問(wèn)題作出適當(dāng)?shù)臎Q定，以及作為有效的監(jiān)管人員去管理下屬工作。

3.課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)計(jì)劃

印度斯坦科技學(xué)院項(xiàng)目的學(xué)制和普通全日制學(xué)習(xí)項(xiàng)目相同，也是3年，學(xué)生在畢業(yè)后獲得工商管理學(xué)士學(xué)位。在課程結(jié)構(gòu)方面，由于項(xiàng)目具有實(shí)踐應(yīng)用性與雙元制結(jié)構(gòu)特性，學(xué)校調(diào)整、改革傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)課程體系，學(xué)歷教育內(nèi)容采用模塊化課程體系，其課程類(lèi)型有通識(shí)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課以及學(xué)徒制項(xiàng)目課程等四種類(lèi)型。前兩個(gè)學(xué)年中主要包括通識(shí)課(語(yǔ)言1與語(yǔ)言2)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課(物流學(xué)基礎(chǔ)、管理學(xué)原理、商務(wù)溝通與統(tǒng)計(jì)等)，其中第二、第四學(xué)期均是學(xué)徒制項(xiàng)目的實(shí)踐課程(包括物流管理實(shí)踐課、倉(cāng)儲(chǔ)管理實(shí)踐課、水陸運(yùn)輸實(shí)踐課等)；第三學(xué)年課程偏向綜合，注重學(xué)科交叉融合，主要包括學(xué)校教育中的物流管理信息系統(tǒng)課、國(guó)際物流管理課、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理課、物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)課等以及學(xué)徒制項(xiàng)目課程中的物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)(實(shí)踐課)與貨運(yùn)代理(實(shí)踐課)等。 在教學(xué)計(jì)劃方面，印度斯坦科技學(xué)院物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目以規(guī)則狀態(tài)呈現(xiàn)周期性工學(xué)交替。學(xué)生在奇數(shù)學(xué)期(第一學(xué)期、第三學(xué)期和第五學(xué)期)在學(xué)校進(jìn)行學(xué)歷教育，在偶數(shù)學(xué)期(第二學(xué)期、第四學(xué)期和第六學(xué)期)去企業(yè)進(jìn)行學(xué)徒制職業(yè)訓(xùn)練，在此項(xiàng)目中，工時(shí)和學(xué)時(shí)以學(xué)期為周期輪換交替，“工”“學(xué)”兩部分內(nèi)容占比均衡,較好地促進(jìn)學(xué)生理論與實(shí)踐的融合與轉(zhuǎn)化。

4.評(píng)估與考核

LSC 對(duì)學(xué)生學(xué)徒制的評(píng)估由三名專(zhuān)家組成，其中包括合作機(jī)構(gòu)的一名教職員工、學(xué)生實(shí)習(xí)所在公司的行業(yè)導(dǎo)師以及 LSC 提名的外部專(zhuān)家(來(lái)自行業(yè)或?qū)W術(shù)界)。團(tuán)隊(duì)將在學(xué)徒期的六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行三次評(píng)估。評(píng)估包括兩個(gè)部分：一部分由學(xué)生所在學(xué)校進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估；另一部分由LSC組成的董事會(huì)對(duì)其進(jìn)行外部評(píng)估，包括理論和實(shí)踐。評(píng)估將按照國(guó)家技能資格框架(NSQF)的規(guī)定進(jìn)行，該框架基于參考國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(NOS)。課程考核每奇數(shù)學(xué)期7篇論文，共21篇論文；每偶數(shù)學(xué)期2篇實(shí)踐論文，共6篇論文；每偶數(shù)學(xué)期1門(mén)行業(yè)認(rèn)證課程，共3門(mén)，以及為期18個(gè)月(450天)的在職學(xué)徒培訓(xùn)，平均分布在3個(gè)偶數(shù)學(xué)期。

5.畢業(yè)安排

物流行業(yè)技能委員會(huì)(LSC)將為以學(xué)徒制為基礎(chǔ)的UG學(xué)位課程的所有商務(wù)管理(物流)項(xiàng)目畢業(yè)生統(tǒng)一安排物流領(lǐng)域的入職機(jī)會(huì)。可以任職的公司名單包含物流行業(yè)技能委員會(huì)(LSC)總理事會(huì)中的所有公司。在入職條件方面，成功完成學(xué)位課程所有要求并獲得綜合分?jǐn)?shù)超過(guò)60%的學(xué)生有資格在第一輪入職。分?jǐn)?shù)低于60%的候選人的安置將在第二輪中進(jìn)行。

三、印度斯坦科技學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式特點(diǎn)

(一)多方主體共同制定人才培養(yǎng)項(xiàng)目

與傳統(tǒng)學(xué)徒制相比, 印度斯坦科技學(xué)院物流專(zhuān)業(yè)學(xué)徒制人才培養(yǎng)的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在于人才培養(yǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與實(shí)施主體的“集團(tuán)化”特征，即項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體由印度政府、印度物流行業(yè)技能委員會(huì)、職業(yè)資格培訓(xùn)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)、印度斯坦科技學(xué)院以及學(xué)院協(xié)作企業(yè)等多元主體組合而成。其中，行業(yè)組織發(fā)揮了極大作用，其積極協(xié)調(diào)企業(yè)和學(xué)校關(guān)系，使學(xué)校和企業(yè)共同的目標(biāo)和利益高度融合，產(chǎn)業(yè)和教育發(fā)揮合力共同培養(yǎng)出大量高水平技術(shù)工人。在我國(guó)，雙元人才培養(yǎng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)主導(dǎo)權(quán)基本由學(xué)校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等“教”方主體掌控,行業(yè)組織與合作企業(yè)大多是校企合作格局中的劣勢(shì)方，這極大地挫傷了合作企業(yè)參與人才培養(yǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的積極性，繼而影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。印度斯坦科技學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的“集團(tuán)化”發(fā)展特征是我國(guó)亟須借鑒的重要方面，多方主體共同制定人才培養(yǎng)項(xiàng)目將成為我國(guó)優(yōu)化產(chǎn)教融合的強(qiáng)有力保障。

(二)教學(xué)設(shè)置工學(xué)結(jié)合且占比均衡

對(duì)于“工”“學(xué)”的組織安排是印度斯坦科技學(xué)院雙元育人模式的另一個(gè)重要特點(diǎn)。印度斯坦科技學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目中工時(shí)和學(xué)時(shí)以學(xué)期為周期輪換交替，“工”“學(xué)”兩部分內(nèi)容占比均衡。學(xué)生在奇數(shù)學(xué)期(第一學(xué)期、第三學(xué)期和第五學(xué)期)在學(xué)校進(jìn)行學(xué)歷教育，在偶數(shù)學(xué)期(第二學(xué)期、第四學(xué)期和第六學(xué)期)去企業(yè)進(jìn)行學(xué)徒制職業(yè)訓(xùn)練，“工”這部分內(nèi)容能夠在同類(lèi)型高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施的人才培養(yǎng)項(xiàng)目中取得這樣的占比，這在世界范圍內(nèi)也是非常突出的。學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)方案的所有環(huán)節(jié)、要素持續(xù)為適應(yīng)職業(yè)訓(xùn)練的需要而作出不同程度的調(diào)整，從而使“雙元性”貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程，幫助學(xué)生提前熟悉工作環(huán)境并了解自己的不足，獲得未來(lái)在企業(yè)就職時(shí)所必需的工作技能和工作態(tài)度。學(xué)歷教育、職業(yè)訓(xùn)練這兩類(lèi)人才培養(yǎng)活動(dòng)在其人才培養(yǎng)過(guò)程中具有同等重要性、發(fā)揮同等影響力的基礎(chǔ)上，有機(jī)融合，共同促進(jìn)“工”“學(xué)”共行并進(jìn)、均衡發(fā)展，建立起復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。

(三)保障雇主與學(xué)徒雙方利益

對(duì)于企業(yè)和學(xué)徒而言，自身利益得到保障是順利參與學(xué)徒培訓(xùn)的前提條件。印度政府出臺(tái)了相關(guān)政策措施，在保障雙方權(quán)益的前提下，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)與學(xué)生的參與積極性。雇主一般以利益最大化為核心目標(biāo)，創(chuàng)造那些可以讓雇主們切實(shí)感受得到的利益，可以極大地吸引他們參與學(xué)徒制項(xiàng)目實(shí)施。印度政府和印度物流行業(yè)技能委員會(huì)(LSC)根據(jù)雇主企業(yè)學(xué)徒制人才培養(yǎng)項(xiàng)目規(guī)模、學(xué)徒制培訓(xùn)成本等方面對(duì)其進(jìn)行撥款資助，并適當(dāng)鼓勵(lì)雇主根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展新技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)者具有學(xué)生和準(zhǔn)員工雙重身份，他們?cè)谌雽W(xué)時(shí)和學(xué)校、學(xué)校合作企業(yè)簽訂協(xié)議或合同,每期學(xué)徒的期限為六個(gè)月，LSC負(fù)責(zé)每個(gè)學(xué)生的整個(gè)學(xué)徒期間安置。在學(xué)徒期間，學(xué)生將被當(dāng)作正式的公司雇員對(duì)待，并受有關(guān)公司的規(guī)章制度管理。學(xué)生在企業(yè)的導(dǎo)師就是當(dāng)時(shí)分配學(xué)生工作的企業(yè)經(jīng)理。另外，學(xué)徒在接受培訓(xùn)期間會(huì)獲得一定的收入(有的企業(yè)會(huì)以獎(jiǎng)學(xué)金方式承擔(dān)學(xué)費(fèi))。根據(jù)1961年學(xué)徒法的規(guī)定，學(xué)生將在學(xué)徒期(學(xué)位課程三年期間總共18個(gè)月)領(lǐng)取每月津貼5000—9000盧比(約合人民幣400—800元)。

(四)采用聯(lián)合評(píng)估的考核方式

基于國(guó)家技能資格框架(NSQF)的規(guī)定，印度斯坦科技學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)學(xué)徒制人才培養(yǎng)考核具有考核主體多元化特點(diǎn)。在國(guó)家學(xué)徒促進(jìn)計(jì)劃指導(dǎo)下，其學(xué)徒考核評(píng)價(jià)采用聯(lián)合認(rèn)證的方式，將學(xué)徒制各利益相關(guān)者都納入考核主體中，包括政府、學(xué)校、行業(yè)技能委員會(huì)以及企業(yè)等相關(guān)部門(mén)。其中，雇主處于主導(dǎo)地位，具有較多發(fā)言權(quán)。在考核內(nèi)容方面，該人才培養(yǎng)方案設(shè)置了科學(xué)的考核體系，將理論知識(shí)、實(shí)操技能、核心素養(yǎng)等都融入體系中，學(xué)校和物流行業(yè)技能委員會(huì)將分別對(duì)學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐技能進(jìn)行評(píng)估，最終經(jīng)過(guò)權(quán)重計(jì)算得到學(xué)生的最終成績(jī)，賦予學(xué)生“合格”或“不合格”證書(shū)。在雙元育人學(xué)徒制實(shí)施的過(guò)程中，考核評(píng)估是不可或缺的驗(yàn)證環(huán)節(jié)，物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的“多元考核”模式，各利益相關(guān)主體依據(jù)各自人才培養(yǎng)需求與目標(biāo)對(duì)學(xué)徒進(jìn)行全方面、多元化、多層次的評(píng)價(jià)，可以對(duì)培養(yǎng)過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)估，最終通過(guò)各方共同努力，將雙元育人工作落到實(shí)處，培養(yǎng)出社會(huì)需要的合格人才。

四、印度行業(yè)組織參與職業(yè)教育雙元育人模式的啟示

(一)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等多元主體協(xié)同參與校企育人

校企協(xié)同育人機(jī)制是應(yīng)用型大學(xué)、企業(yè)、政府和行業(yè)組織相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，共同完成對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的育人過(guò)程。應(yīng)用型大學(xué)作為人才輸出者，為行業(yè)社會(huì)培養(yǎng)市場(chǎng)所需的應(yīng)用型人才，以服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[8]。企業(yè)作為人才需求方，通過(guò)校企合作培養(yǎng)，使校企雙方優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，彌補(bǔ)單一主體對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的不足，帶給企業(yè)所需的“精確”人才，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。作為引導(dǎo)和監(jiān)督的角色，政府需要提供政策法規(guī)支持、財(cái)政支持、組織管理各方之間利益關(guān)系，為合作的堅(jiān)固切實(shí)起到保障作用。行業(yè)組織對(duì)企業(yè)與市場(chǎng)的敏感，能夠與企業(yè)保持密切的聯(lián)系，在政府與企業(yè)之間起到良好的溝通橋梁作用。因此，形成以政府、行業(yè)組織、企業(yè)等多方主體參與的校企合作教育機(jī)制是必要的前提[9]。

(二)健全相關(guān)法律保障與利益保障體系

為了促使行業(yè)組織更好地參與職業(yè)教育，政府應(yīng)加強(qiáng)和完善行業(yè)組織參與職業(yè)教育的法律制度建設(shè)，充分肯定行業(yè)組織在職業(yè)教育改革與發(fā)展中的重要作用，明確其參與職業(yè)教育的法律地位和主體地位，提高其參與職業(yè)教育的積極性，使行業(yè)組織能夠合理合法地參與職業(yè)教育，具有法律制度保障。政府部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的校企協(xié)同育人政策，設(shè)立“校企合作”教育專(zhuān)項(xiàng)支出基金，為積極推進(jìn)高校校企合作教育，給予一定的資金補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，表彰在高校校企合作教育中取得的良好成績(jī)，提高學(xué)校與教育企業(yè)合作的積極性。

(三)完善雙元育人制度與框架條件

有效的管理制度是開(kāi)展校企協(xié)同育人的基礎(chǔ)。印度行業(yè)組織參與職業(yè)教育的制度之所以配合默契，是因?yàn)榫哂幸?guī)范的制度保障。政府負(fù)責(zé)職業(yè)教育的調(diào)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和資助，行業(yè)組織負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)的組織和管理，職業(yè)院校負(fù)責(zé)理論教育教學(xué)的實(shí)施。我國(guó)應(yīng)完善校企協(xié)同育人制度建設(shè)，明確校企合作活動(dòng)中企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生、教師的責(zé)任與義務(wù)，保障各方權(quán)益，使校企合作協(xié)同育人各方形成一個(gè)有序的自組織，將雙元育人理念貫穿于人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系、課程內(nèi)容、教材建設(shè)、教學(xué)方法設(shè)計(jì)、教學(xué)評(píng)估等方面，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求緊密對(duì)接[10]。

(四)建立多主體參與監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系

政府與組織行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)專(zhuān)家、教育專(zhuān)家等共同建立校企合作育人專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)校企合作活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)管企業(yè)與高校在校企合作育人過(guò)程中雙方的職責(zé)與義務(wù)履行情況，并對(duì)企業(yè)與學(xué)校的“校企合作”情況進(jìn)行管理，逐步形成完善的監(jiān)管機(jī)制，確?？陀^公正，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全方位綜合評(píng)價(jià)體系[11]。 另外，應(yīng)采用多方聯(lián)合認(rèn)證的考核方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，在不降低對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)要求的前提下，應(yīng)以證書(shū)形式考試，而不是理論考試，應(yīng)注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和技能水平的考核，加強(qiáng)常用的監(jiān)督評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生教學(xué)評(píng)價(jià)、同伴評(píng)價(jià)體系建設(shè)，并擴(kuò)大企業(yè)評(píng)價(jià)的比重。校企聯(lián)合建立穩(wěn)定的人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系和評(píng)價(jià)體系，為擴(kuò)招人員的教學(xué)質(zhì)量提供保障。