應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)提升高?；鶎狱h建信息化水平的策略研究

韓云峰，林丹丹

（遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 營口 115009）

黨的十九大報(bào)告中指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。進(jìn)入新時(shí)代，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，“大數(shù)據(jù)”技術(shù)無疑是核心推動(dòng)力。提高高?；鶎狱h建質(zhì)量，融入“大數(shù)據(jù)”技術(shù)是一項(xiàng)重要舉措。以“中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”為例，通過統(tǒng)計(jì)師生黨員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)了解和把握具體發(fā)展現(xiàn)狀，在開展基層黨建工作時(shí)可依此分析導(dǎo)致師生黨員發(fā)展出現(xiàn)差異的原因，并有針對性地加以解決，能夠大大提高高?；鶎狱h組織工作的效能。本文旨在結(jié)合“大數(shù)據(jù)”技術(shù)在高校基層黨建工作中應(yīng)用狀況，提出能夠有效提高高?；鶎狱h建工作信息化水平的策略。

一、“大數(shù)據(jù)”技術(shù)在高?；鶎狱h建工作中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）應(yīng)用現(xiàn)狀

近年來，高?；鶎狱h建工作在很多方面取得了新的突破，但黨建信息化建設(shè)還只停留在黨建工作與網(wǎng)絡(luò)的簡單相加而無深度融合，數(shù)據(jù)的利用模式仍然偏于傳統(tǒng)。在大數(shù)據(jù)之前的小數(shù)據(jù)時(shí)期，高?；鶎狱h建工作獲取數(shù)據(jù)通常為樣本模式，即在一定范圍內(nèi)的調(diào)查問卷、模式固定的訪談座談等。這種方式獲取的數(shù)據(jù)雖有一定的代表性，卻不能完整說明被調(diào)查范圍的整體情況。此外，一些碎片化的數(shù)據(jù)收集也缺乏全面性和完整性，在一定程度上影響了高校基層黨組織對師生黨員的教育管理效果。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能化的不斷成熟與進(jìn)步，“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等技術(shù)的應(yīng)用給人們的日常生活與工作帶來了極大的便利。黨建信息化是當(dāng)前新形勢下順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，是提高黨建管理水平、推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。因此，國務(wù)院在2010 年發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中指出，“加快推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用”。此后我國加快推進(jìn)了“云存儲(chǔ)”“云計(jì)算”等創(chuàng)新技術(shù)的普及，各地相繼推出多種類型黨建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)對提升高?；鶎狱h組織信息化水平有積極的推動(dòng)作用。所以，高?；鶎狱h建工作在新技術(shù)的應(yīng)用上應(yīng)作出及時(shí)調(diào)整。

基層黨建工作是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富且十分重要的工作。高?；鶎咏虒W(xué)黨組織除了日常工作外，還有推進(jìn)教學(xué)、科研等工作職能，但很多傳統(tǒng)的工作占用了基層黨務(wù)工作者的大量時(shí)間而影響工作效率。當(dāng)前，高?；鶎狱h務(wù)工作者日常使用的數(shù)據(jù)平臺(tái)主要是“中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，其結(jié)構(gòu)簡單且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)便捷，但大多是具體業(yè)務(wù)的辦理功能，服務(wù)比較單一?；A(chǔ)信息管理以外的工作如支部組織生活、民主評議等仍采用常規(guī)方法，不能適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的需求，如黨員思想動(dòng)態(tài)的研判、政治學(xué)習(xí)效果的掌握、黨員的考核評價(jià)等不盡準(zhǔn)確、客觀等。有效利用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力和精準(zhǔn)的趨勢預(yù)測能力，對黨務(wù)工作者精準(zhǔn)掌握黨員工作學(xué)習(xí)情況非常有利，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改落實(shí)。

（二）存在問題

“大數(shù)據(jù)”技術(shù)是一項(xiàng)新興技術(shù)，針對黨建的“大數(shù)據(jù)”管理平臺(tái)的開發(fā)與應(yīng)用也是近幾年才發(fā)展起來的。目前高?；鶎狱h建在應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”管理技術(shù)時(shí)主要存在以下問題：

1.“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)應(yīng)用重視不夠

近年來，高校基層黨建工作信息化水平穩(wěn)步推進(jìn)。各類“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)紛紛上線，軟硬件設(shè)施也正在逐步完善，但平臺(tái)的運(yùn)用水平卻相對落后。一些平臺(tái)推出后，使用率僅在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到高峰，此后便一路走低，雖然有相關(guān)的明確規(guī)定，但執(zhí)行力不強(qiáng)。究其原因，主要有兩方面：一是宣傳力度不夠。相關(guān)部門在推進(jìn)運(yùn)用平臺(tái)的宣傳手段有限，給人一種并不重要的錯(cuò)覺；二是部分高?；鶎狱h組織不能正確認(rèn)識(shí)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)的作用，信息化技術(shù)應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)，還停留在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)搜集模式中，對信息化新技術(shù)應(yīng)用存有一定的畏懼感。因此，盡管宏觀層面高度重視“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，但微觀層面卻并沒有完全貫徹落實(shí)。只有保障了“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)的使用率，數(shù)據(jù)得以全面搜集和科學(xué)分析，才能有效提高信息化水平，進(jìn)而提高工作效率。

2.舊有的思維模式未革新

在出現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”技術(shù)之前，單體CPU 的運(yùn)算能力已經(jīng)漸漸跟不上網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的需要。在當(dāng)時(shí)數(shù)據(jù)處理能力的限制下只能獲取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，高?；鶎狱h建工作只能應(yīng)用“樣本思維模式”，即調(diào)查研究只能抽取部分樣本，其他未被抽取到的樣本則無奈放棄，然而任何人都無法確定放棄的樣本中是否還有其他具有代表性的特點(diǎn)。現(xiàn)在，在“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的支持下，所有的碎片化數(shù)據(jù)都能被搜集且參與到對高?；鶎狱h組織及師生黨員動(dòng)態(tài)的分析預(yù)測中來，其間哪怕出現(xiàn)任何細(xì)微變化，數(shù)據(jù)都會(huì)第一時(shí)間表現(xiàn)出來，應(yīng)對策略也就能做到即時(shí)調(diào)整。因此，舊有的“樣本思維模式”難以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，傳統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)的方式（如調(diào)查問卷等）已不占據(jù)主要地位?！按髷?shù)據(jù)”時(shí)代搜集數(shù)據(jù)必須堅(jiān)持“模糊尋找”的新思維方式，即所有數(shù)據(jù)兼收并蓄，不分結(jié)構(gòu)化還是碎片化數(shù)據(jù)。

3.評價(jià)支部及黨員時(shí)容易過分依賴數(shù)據(jù)

“大數(shù)據(jù)”技術(shù)中分布式數(shù)據(jù)庫、云計(jì)算平臺(tái)等可以極大地提高使用者獲取信息的能力，以及提高對事件走向的預(yù)測能力?！按髷?shù)據(jù)”平臺(tái)的應(yīng)用最終是要為高校黨委加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)及黨支部對師生黨員進(jìn)行評價(jià)考核發(fā)揮作用的。如果對數(shù)據(jù)的使用走向了極端，把數(shù)據(jù)當(dāng)作衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)而形成“唯數(shù)據(jù)論”的話，則會(huì)對基層黨組織及師生黨員產(chǎn)生不良導(dǎo)向。因此，“大數(shù)據(jù)”雖然可以將師生黨員的行為數(shù)據(jù)化，但數(shù)據(jù)卻不應(yīng)作為評價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為師生黨員的學(xué)習(xí)、生活和工作提供參考，才是數(shù)據(jù)存在的意義。

4.“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)的信息有泄漏風(fēng)險(xiǎn)

“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的特點(diǎn)是獲取特定范圍內(nèi)的全部數(shù)據(jù)，這是分析預(yù)測的基礎(chǔ)與支撐。既然是全部數(shù)據(jù)，當(dāng)然也包括隱私數(shù)據(jù)。通常情況下，這些數(shù)據(jù)被獲取后會(huì)在網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的支持下妥善存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中，但若信息安全管理制度不完善，還是會(huì)面臨被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。這些數(shù)據(jù)一旦泄露則會(huì)對師生黨員的工作和生活產(chǎn)生十分嚴(yán)重的負(fù)面影響，而且數(shù)據(jù)庫中包含了黨支部的全部信息，這些數(shù)據(jù)一旦外泄很容易被不法分子所利用。所以，只有保證了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)使用的嚴(yán)密性，才會(huì)切實(shí)提高高校基層黨建工作信息化水平。

二、高?；鶎狱h建工作應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的策略

高校基層黨建工作面向的是全體師生黨員，其文化層次較高。因此，信息化管理水平的提高更能助其提高工作與學(xué)習(xí)效率。仍以“中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”為例，如果在該平臺(tái)建設(shè)過程中適當(dāng)加入“線上支部生活”“民主評議日志”等功能，數(shù)據(jù)庫可以直接體現(xiàn)高?；鶎狱h組織在支部生活與民主評議前后狀態(tài)的對比狀況，據(jù)此可以提出合理化建議；高校黨委可以直觀了解到基層黨組織和黨員政治學(xué)習(xí)效果以及對問題整改落實(shí)情況，這對黨員思想動(dòng)態(tài)的研判以及考核評價(jià)都有十分重要的參考價(jià)值。此外，應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)要采取有效策略，使“大數(shù)據(jù)”技術(shù)更好地服務(wù)于基層黨組織及黨員。

（一）加大宣傳教育

一個(gè)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)的生命周期是以用戶持續(xù)使用為基礎(chǔ)的，加強(qiáng)宣傳教育十分重要?！按髷?shù)據(jù)”技術(shù)運(yùn)用得當(dāng)，能夠顯著提升高?；鶎狱h組織的工作效率。因此，黨組織應(yīng)以激發(fā)師生黨員的使用熱情為目的，進(jìn)行全方位的宣傳。首先，高?；鶎狱h組織可通過講座、培訓(xùn)等方式對廣大師生黨員進(jìn)行宣傳。其次，在平臺(tái)線上推出一系列學(xué)習(xí)任務(wù)，并加入一些知識(shí)競賽，定期組織展現(xiàn)黨員先鋒模范作用的在線活動(dòng)，師生黨員在積極參與的同時(shí)可以獲得評價(jià)分?jǐn)?shù)。最后，在線下基層黨組織設(shè)定適當(dāng)?shù)募?lì)措施，依據(jù)評價(jià)分?jǐn)?shù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（二）革新舊有的思維模式

“大數(shù)據(jù)”技術(shù)“兼收并蓄”搜集數(shù)據(jù)的特點(diǎn)使師生黨員的一言一行都將以數(shù)據(jù)化的形式存在，包括開展主題教育活動(dòng)、與學(xué)生談心談話甚至網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上的動(dòng)態(tài)等。因此，“大數(shù)據(jù)”時(shí)代處理數(shù)據(jù)以及其他問題都需要構(gòu)建“全局思維”思路并進(jìn)行預(yù)測與決策。相較于“樣本思維模式”，“全局思維模式”需要做到對數(shù)據(jù)的模糊查詢與搜集。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以分析出海量數(shù)據(jù)背后的問題，但準(zhǔn)確分析的關(guān)鍵在于搜集數(shù)據(jù)時(shí)要兼收并蓄，不能錯(cuò)過任何一個(gè)細(xì)節(jié)。只有數(shù)據(jù)越多越雜，“大數(shù)據(jù)”技術(shù)對其分析得出的結(jié)論才會(huì)越精確和科學(xué)。因此，高?；鶎狱h組織必須要以此為軸來革新思維，從過去的注重篩選樣本轉(zhuǎn)變?yōu)楸M可能多地獲得雜亂的模糊數(shù)據(jù)。

（三）繼續(xù)完善“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)使用的相關(guān)制度

由于“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)搜集的數(shù)據(jù)涉及到師生黨員的個(gè)人隱私，因此，要注重?cái)?shù)據(jù)的安全使用。基于現(xiàn)代較為成熟的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，理論上可以屏蔽99%的網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊，而造成“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)信息泄露的因素更多在于管理制度的不完善，尤其是數(shù)據(jù)使用的權(quán)限范圍以及使用者的責(zé)任意識(shí)。一方面權(quán)限不明、職責(zé)不清會(huì)造成管理人員非法操作導(dǎo)致意外泄露；另一方面責(zé)任意識(shí)淡薄、制度執(zhí)行不嚴(yán)格，則會(huì)使管理人員故意泄露數(shù)據(jù)而非法獲利。應(yīng)當(dāng)注意所有數(shù)據(jù)的使用都應(yīng)在制度的框架下，并且要明確數(shù)據(jù)使用的責(zé)任人，對任何違反制度的行為都要嚴(yán)肅追責(zé)，這樣才會(huì)保證數(shù)據(jù)使用的安全性，才會(huì)對提高高?；鶎狱h建信息化水平產(chǎn)生積極作用。

（四）強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)功能

“大數(shù)據(jù)”技術(shù)是應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析利用的技術(shù)。由于其中涉及到虛擬化、分布式數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，因此需要培養(yǎng)一批具有數(shù)據(jù)思維的技術(shù)人員，而這些技術(shù)人員同時(shí)還要熟悉高?；鶎狱h建工作的流程與要求。但從目前高校的實(shí)際情況來看，“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)的優(yōu)化、改良和后期維護(hù)大多都是依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司，而在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司不清楚高校基層黨建工作內(nèi)涵及要求的情況下，是不能高效運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)來推進(jìn)高?；鶎狱h建工作信息化進(jìn)程的。因此，要加強(qiáng)培養(yǎng)“雙能型”技術(shù)力量。

在挖掘“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)新功能時(shí)應(yīng)遵循物盡其用的原則，以現(xiàn)有平臺(tái)為基礎(chǔ)進(jìn)行優(yōu)化和改良。如在“中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”中適當(dāng)增加輿情分析、學(xué)習(xí)效果評測、黨員考核等功能，一方面系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息等資源能夠得以高效利用，另一方面功能越多搜集的數(shù)據(jù)越全面，對各項(xiàng)工作趨勢的預(yù)測也會(huì)更加精準(zhǔn)，有助于提高高校黨支部的工作效能。

三、結(jié)語

“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的數(shù)據(jù)處理能力和趨勢預(yù)測能力都會(huì)提高高?；鶎狱h組織的工作效率，而相關(guān)工作制度的逐步完善也會(huì)使高?；鶎狱h建工作更加有條不紊。應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)提高高?；鶎狱h建信息化水平是必然趨勢，必將在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮基層黨組織作用等方面有更大的作為。今后，高?；鶎狱h組織在積極應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)時(shí)還要更加注意管理制度的完善、思維模式的改變以及技術(shù)力量的培養(yǎng)等，使“大數(shù)據(jù)”技術(shù)通過助力高?；鶎狱h建信息化水平提升來賦能高?；鶎狱h建組織力和服務(wù)水準(zhǔn)的升級。