職業(yè)教育教師隊伍建設：校企協(xié)同機理與途徑

王 環(huán)

遼寧建筑職業(yè)學院，遼寧 遼陽 111000

教師隊伍建設是各級各類教育發(fā)展的基礎性工作?！吨泄仓醒?國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出，要全面提高職業(yè)院校教師質量，建設一支高素質“雙師型”的教師隊伍[1]。作為一種不同于普通教育的類型教育，職業(yè)教育的每一輪改革，教師隊伍建設都是重中之重。教師培訓體系基本建成、制度體系不斷完善、教師素質能力顯著提升[2]，是師資隊伍建設的基本目標。但是，我們也看到，職業(yè)院校教師隊伍無論在數(shù)量、來源、結構、能力等方面均不能滿足職業(yè)教育深化改革和發(fā)展的要求，在校企協(xié)同、專業(yè)化方面更不能滿足職業(yè)教育基本特征的要求。為此，打造一支真正的“雙師型”教師隊伍已經(jīng)成為阻礙職業(yè)教育高質量發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵瓶頸。要解決這一問題，就要明確校企人員互聘要素，而建立協(xié)同體系是關鍵環(huán)節(jié)。

一、高職教師系統(tǒng)存在的主要問題

（一）現(xiàn)有教師管理體制機制與教師發(fā)展要求不協(xié)調(diào)

職業(yè)院?，F(xiàn)有的教師管理體制機制不夠完善。如教師引進和發(fā)展體系不夠健全，仍舊維持著從應屆畢業(yè)生中招聘教師的傳統(tǒng)；職業(yè)教育教師培訓資源短缺；課程教學改革的壓力較大；企業(yè)實踐教學形式化，培訓缺乏針對性和系統(tǒng)性，考核評價不科學，考核評價方法單一，缺少客觀、科學及多元化的評價方法；教師評優(yōu)范圍較小，評價結果的激勵作用不明顯；部分教師職業(yè)倦怠期現(xiàn)象嚴重，無法喚醒工作熱情；等等。

（二）現(xiàn)有教育理念與人才培養(yǎng)要求不適應

職業(yè)院校教師缺少對教育前沿理論的關心，部分教師對職業(yè)教育內(nèi)涵和政策的理解還不夠深刻，對人才培養(yǎng)的教學觀、質量觀都要重新認識。教師對適應產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的方向和具體變化了解不夠，不能正確判斷所授技術技能的正確性和實用性。教師僅僅把教育信息化作為教學手段對待，對與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求相適應的教學手段、教學方法改革帶給教育的革命性變化缺乏清醒的認識，對教育信息化應用對教育的影響缺少足夠的重視。

（三）現(xiàn)有師資力量與職業(yè)教育要求不匹配

職業(yè)性、技術性、跨界性是職業(yè)教育的顯著特征，因此，“雙師素質”是高職院校專業(yè)教師在教育教學和人才培養(yǎng)工作中應該具備的基本素質。因為國家在職業(yè)院校教師資格認定領域存在缺位，“雙師素質”教師標準不夠明晰，導致職業(yè)院校對教師“雙師素質”認定界限模糊。現(xiàn)有“雙師素質”教師質量不高，實踐能力不強，教師適應時代發(fā)展要求的教育教學理念、現(xiàn)代職業(yè)教育教學能力、信息技術應用能力、以及與行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求對接的實踐能力存在不適應問題。

二、高職“雙師型”師資隊伍建設的基本目標

（一）保障教師隊伍可持續(xù)發(fā)展

長期以來，高職院校的教師來源主要為普通高校畢業(yè)生，這就造成了現(xiàn)有教師教學理論、教學能力較強，但實踐能力存在不足的現(xiàn)狀。當前，信息技術已經(jīng)深入教育領域，并成為現(xiàn)代化教學的主要標志，這對教師的信息化能力也提出了新的要求。因此，構建一個縱橫交織、理論與實踐并重、線上線下并行的具有權威認證資格的培訓體系，是實現(xiàn)教師隊伍能力全面提升和可持續(xù)發(fā)展的基本任務。

（二）促進專任教師的實踐能力提升

職業(yè)教育的類型特征決定了學生的技術技能培養(yǎng)這一教育的核心，也決定了專任專業(yè)教師必須具備與培養(yǎng)目標指向崗位相當?shù)募夹g技能。因此，提高專任專業(yè)教師實踐能力是高職教育培養(yǎng)目標達成的重要基石。

（三）實現(xiàn)教師隊伍結構化與協(xié)作化

職業(yè)教育的技術技能培養(yǎng)具有多樣性、時效性等特點，受經(jīng)濟社會發(fā)展中新業(yè)態(tài)、新形態(tài)和新技術出現(xiàn)的影響，技術技能崗位的組織形式發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)就是同一崗位技術技能的復合性以及同一崗位群技術技能的復雜性。這需要在培養(yǎng)學生的過程中，從職業(yè)道德、職業(yè)素質、職業(yè)知識、職業(yè)技能等多方面開展教學[3]。這顯然不是教師個體能力所能做到的，必須由多名擅長各專業(yè)方向的教師組成團隊，開展協(xié)同教學。

三、高職教師系統(tǒng)的協(xié)同度的核心衡量指標

作為與經(jīng)濟社會聯(lián)系最為直接的教育系統(tǒng)，職業(yè)教育教師系統(tǒng)是一個復雜的開放的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)包括政治的、教育的、企業(yè)的、社會的子系統(tǒng)，只有這些子系統(tǒng)之間進行物質、信息和能量的交流，才能實現(xiàn)有序化發(fā)展[4]。教師系統(tǒng)在交流過程中，人、組織和環(huán)境關系決定了教師隊伍系統(tǒng)的有序化程度，也就是“雙師化”程度。

一般認為，職業(yè)教育的“雙師”是指教師的“雙師素質”和教師隊伍的專兼職比例。我們認為，“雙師素質”是指專任教師能夠獨立完成專業(yè)素質養(yǎng)成教育、專業(yè)知識教學和專業(yè)基本技術技能教學的能力。那種認為專任教師能夠承擔專業(yè)全部技術技能教學是不現(xiàn)實的。因為即使專任教師來源全部改成企業(yè)高級技工，并且保持一定的更新速度，也不可能經(jīng)常性地保持與企業(yè)技術進步同步。教師隊伍的專兼職比例，我們可以稱為“雙師結構比例”，是指組成教師教學團隊的成員來自學校的專任教師和行業(yè)企業(yè)的技術人員之比[5]。職業(yè)教育培養(yǎng)技術技能人才的目標，以及當前校企合作辦學模式，決定了合理的“雙師結構比例”在職業(yè)教育教師隊伍建設中的重要性。明確的分工合作成為職業(yè)教育教師隊伍協(xié)同系統(tǒng)的關鍵。

我們將專任教師“雙師素質比例”和專兼職教師“雙師結構比例”結合在一起，并將之完全應用于教學活動之中，稱之為職業(yè)教育“雙師強度”?？梢钥闯觯骸半p師強度”越高，職業(yè)教育實現(xiàn)其培養(yǎng)目標的能力就越強，教育質量就更有保障；反之，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標就是無本之木。從影響深度看，專任教師“雙師素質”影響的是技術技能人才的基礎，而“雙師結構”影響的是技術技能人才的應用層次，二者相輔相成，缺一不可。

由此我們可以看出，“雙師強度”是衡量職業(yè)教育教師系統(tǒng)有序度的參量，是整個系統(tǒng)的控制中心[6]，它在職業(yè)教育教師系統(tǒng)中起支配作用，決定整個教師系統(tǒng)的有序結構和功能行為，以及教師系統(tǒng)整體演化進程[7]。

四、高職教師系統(tǒng)協(xié)同體系構建的關鍵變量

（一）聘用的企業(yè)技術人員

聘用企業(yè)技術人員的數(shù)量多，不能說明職業(yè)院校真正利用了企業(yè)教師，企業(yè)人員實際參與教學的數(shù)量和質量才能真正體現(xiàn)企業(yè)技術人員在職業(yè)教育中的真正價值。產(chǎn)教融合、校企合作辦學模式本身帶有一定的松散性，很容易成為一種形式。要彌補這一隱含的缺陷，就需要對職業(yè)教育任務在校企之間進行明確的分工，推行“雙雇傭制”。企業(yè)技術人員是職業(yè)教育成為類型教育的基礎資源，更多的企業(yè)技術人員走進校園和課堂，這對職業(yè)教育高質量發(fā)展有著不可替代的作用。

（二）具有實踐能力的專任教師

職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)高素質技術技能人才，這一目標決定了專任專業(yè)教師必須具備與培養(yǎng)目標指向崗位相當?shù)募夹g技能。具有實踐能力的專任專業(yè)教師數(shù)量與質量決定了職業(yè)教育培養(yǎng)目標的達成度，提高專任專業(yè)教師實踐能力是職業(yè)教育培養(yǎng)目標達成的基石。

五、高職教師系統(tǒng)協(xié)同體系構建的基本途徑

（一）不斷更新教師教育觀念

職業(yè)教育的教學內(nèi)容具有明顯的技能碎片性和技術整合性，即職業(yè)教育專業(yè)技能由同一職業(yè)多種崗位技能組成，多種崗位技能以工作過程為紐帶聯(lián)結在一起，但在教學過程中，它們呈現(xiàn)的是碎片的、零散的、具有時效性的。因此，職業(yè)教育教師必須改變學科教學的整齊劃一策略，按照崗位任務要求，科學解構和重構教學內(nèi)容，配之以真實的學習情境，校企協(xié)同，共同促進職業(yè)教育質量的提高。

（二）搭建校企人員互聘交流平臺

構建校企人員協(xié)作互動平臺，是在當前校企合作辦學模式下高職院校的必然選項。近年來，教育部門、勞動部門在這方面都提出了要求，也出臺了諸如“技能大師工作室”等政策，但是效果不盡如人意。主要原因：一是對技能大師遴選標準不清，二是技能大師職責不清，三是一個技能大師并不能代表行業(yè)企業(yè)技術技能應用現(xiàn)狀。建立由多名企業(yè)技術人員組成的“企業(yè)專家工作站”和由多名教師組成的“企業(yè)教師工作站”，能夠有效解決上述三個問題。依托企業(yè)教師工作站、企業(yè)專家工作站等平臺，讓校企人員雙向交流，相互兼職。在人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、實踐教學、員工培訓、技術成果轉化等方面開展深度合作，定期不定期開展“企業(yè)科技進校園”“百名專家進校園”“深入企業(yè)研學”等活動，吸引更多的企業(yè)技術人員走進校園，開展技術技能教學與培訓。這樣能有效促進學校技術技能量的積累和質的逐步提升，有效助力教師“雙師素質”“雙師結構”的改善和提升。在學校層面，要進一步完善外聘教師聘任與管理辦法，建立外聘教師標準，增加技術專家特聘崗位，暢通高層次技術技能人才兼職渠道，聘請企業(yè)高技能人才、能工巧匠到校兼職任教，建設專兼結合的實踐導師隊伍，推動形成“固定崗+流動崗”、“雙師”結構與“雙師”素質兼顧的專業(yè)教學團隊[8]。

（三）從根本上完善評價與激勵機制

完善科學考核評價與激勵機制。激勵是增強教師隊伍活動的重要舉措。我院（遼寧建筑職業(yè)學院）從榮譽、職稱、物質等方面完善了考核評價與激勵體系。要進一步完善教師考核方法及“優(yōu)秀教師”“師德標兵”等榮譽稱號的評選辦法，以制度和典型引領師德高尚、追求奉獻的師資隊伍建設。建立學校、教師、學生、家長“多元”，工作量、工作業(yè)績、貢獻度“多維”的評價模式，破除“唯學歷、唯資歷、唯帽子、唯論文、唯項目”的頑瘴痼疾。以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷蛟u價教師業(yè)績水平和實際貢獻，并以此為標準評聘教師職稱。持續(xù)給予教學能力突出、教科研成果顯著的教師獎勵性績效。加大對教師主動對接和服務行業(yè)企業(yè)、實現(xiàn)技術技能積累式轉換的獎勵，鼓勵教師自覺提升動手實踐和服務社會能力。

（四）推進教師體系“雙化”轉型

團隊建設是職業(yè)教育教師體系構建的重要組成部分。要持續(xù)建設教師創(chuàng)新教學團隊，不斷優(yōu)化團隊人員的年齡、職稱、“雙師”素質、校企人員等結構，促進教師教學向結構化、團隊化分工協(xié)作轉型。組織團隊成員開展各類專項培訓，提升教師模塊化教學、課程標準編寫、教學評價、團隊協(xié)作和信息技術應用能力[9]。支持教師定期到企業(yè)實踐，學習專業(yè)領域先進技術，提升教師專業(yè)課教學和實習實訓指導能力。依據(jù)課程群實踐教學要求，科學配備企業(yè)技術人員任課課程，提高實踐教學質量[10]。

（五）強化教師培養(yǎng)培訓

我院制定出臺了《職業(yè)院校高層次人才引進辦法》《教職工繼續(xù)教育管理辦法》《教師企業(yè)實踐管理辦法》，加大高端技術技能人才引進的政策支持力度，實施專業(yè)“雙帶頭人”制度，大力引進行業(yè)企業(yè)高水平專家學者擔任專業(yè)帶頭人。高職院校要通過跟崗訪學、頂崗實踐等方式，進一步加強骨干教師隊伍建設，抓實專業(yè)帶頭人的遴選和領軍能力培養(yǎng)考核工作，為其國內(nèi)外訪問學習、企業(yè)實踐提供專門渠道。根據(jù)骨干教師專業(yè)能力發(fā)展需求，我院分主題、有計劃地實施了以“線上+線下”“課堂+實踐”為主渠道，以教師現(xiàn)代化教學能力提升、信息化教學應用、課程思政融入、專業(yè)素質和專業(yè)技能提高為主要內(nèi)容的分類培訓體系，全面提升教師現(xiàn)代職業(yè)教育教學能力。逐步增加有企業(yè)工作經(jīng)歷的人員擔任專任教師的數(shù)量，加快教師隊伍“雙師素質”結構的優(yōu)化進程。設立青年骨干教師培養(yǎng)經(jīng)費，開展入職教育及崗前培訓，有計劃地開發(fā)、組織能促進青年教師成長的系列培訓項目，鼓勵青年教師參與教師創(chuàng)新教學團隊、“企業(yè)教師工作站”、“企業(yè)專家工作站”建設項目，為新入職教師盡快轉換身份、適應環(huán)境奠定基礎。

（六）加大政策約束與引導

從人才培養(yǎng)角度看，將職業(yè)教育的技術性課程全部轉由企業(yè)人員兼任應該成為職業(yè)教育的一種約束性政策。要建立企業(yè)人員兼職職業(yè)教育事務的基本標準和基本待遇政策，暢通校企人員互聘交流的渠道，促進企業(yè)技術人員走進職業(yè)院校校園和課堂，或者成為學生的技術技能導師。國家要制定并出臺“雙師素質”教師標準，明確“雙師型”教師素質要求，建立“雙師素質”教師退出機制，動態(tài)管理“雙師”素質教師隊伍。要聚焦1+X證書制度開展教師培訓，全面落實教師五年一周期的企業(yè)實踐，并將專業(yè)課和專業(yè)基礎課教師參加企業(yè)實踐作為評定專業(yè)技術資格的必備條件，以制度引領教師提升實踐技能和教育教學能力。