網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代背景下的醫(yī)院外事管理工作的思考

郭佳麗 山西省人民醫(yī)院院辦室外事科

我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的高速發(fā)展，國(guó)家影響力的日益增強(qiáng)以及全球化進(jìn)程的加快，跟國(guó)際接軌，積極參與國(guó)際交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，成了醫(yī)院發(fā)展進(jìn)步的一道重要的途徑。同時(shí)，知識(shí)的更新也是日新月異的，在當(dāng)前，出現(xiàn)了眾多的新技術(shù)、新療法，這都需要加強(qiáng)交流溝通，加強(qiáng)探討，從而提升自身硬實(shí)力[1]。在管理方面，更是有利于推進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化管理，達(dá)到世界先進(jìn)水平。同時(shí)，通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的醫(yī)學(xué)設(shè)備，也可以進(jìn)行各類醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)，提高自身的醫(yī)學(xué)水平，早日達(dá)到世界一流水平。當(dāng)前，我國(guó)的醫(yī)院外事管理工作還存在一定的問題，這會(huì)大大制約醫(yī)院國(guó)際化的進(jìn)程，嚴(yán)重制約醫(yī)院的整體發(fā)展。因此，要轉(zhuǎn)變思路，推進(jìn)醫(yī)院外事管理改革，進(jìn)而更好地促進(jìn)醫(yī)院去建設(shè)世界一流水平綜合性醫(yī)院。

一、醫(yī)院外事管理工作的重要性

在當(dāng)前全球化的背景下，一個(gè)醫(yī)院要想發(fā)展，要想建設(shè)成國(guó)際一流的綜合性醫(yī)院，就必須走出國(guó)門，參與國(guó)際交流，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)方法技術(shù)[2]。而這一系列的措施都離不開醫(yī)院外事管理工作的健康有序進(jìn)行。首先，一方面，通過外事管理工作的積極進(jìn)行，可以帶來許多的好處。比如：通過加強(qiáng)國(guó)際交流，邀請(qǐng)國(guó)外的醫(yī)學(xué)專家蒞臨醫(yī)院相關(guān)科室開展手術(shù)或者診療活動(dòng)。通過現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，可以學(xué)到不少的新技術(shù)和新理念。這些都是實(shí)實(shí)在在地為醫(yī)院帶來的財(cái)富，增加醫(yī)院的收入，更能提高醫(yī)院的知名度。另一方面，通過積極有效的國(guó)際交流，可以積極參與國(guó)際大型科研項(xiàng)目，通過和各個(gè)國(guó)家優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才的深入交流探討，可以拓寬醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)學(xué)思路以及先進(jìn)的科研方法。其次，外事管理工作的有序進(jìn)行，最為直觀的成效就是醫(yī)務(wù)人員英語水平的提高，通過高頻率的國(guó)際交流，醫(yī)護(hù)人員的外語水平得到提高，這不但有利于這些醫(yī)務(wù)工作者自身的發(fā)展，同時(shí)，更有利于他們?cè)诳蒲猩厦娴倪M(jìn)步。最后，積極參與國(guó)際溝通交流，參與國(guó)際大型科研項(xiàng)目的研究工作，也有利于提高醫(yī)院的聲譽(yù)，為醫(yī)院帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、醫(yī)院外事管理工作的主要內(nèi)容

我國(guó)的外事管理有一套嚴(yán)格的體系措施，如果醫(yī)院需要派遣醫(yī)務(wù)工作人員到國(guó)外進(jìn)行技術(shù)交流、進(jìn)修培訓(xùn)、參觀考察等都是由專門的外事工作人員向上級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，進(jìn)行一步一步的程序?qū)徟?，最后再辦理出國(guó)人員出國(guó)的各種手續(xù)。如果是需要邀請(qǐng)國(guó)外的醫(yī)學(xué)專家來我國(guó)進(jìn)行訪問或者醫(yī)學(xué)交流合作等也同樣需要審批，首先，需要醫(yī)院向上級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，其次，再由上級(jí)主管部門進(jìn)行審批，同時(shí)，醫(yī)院也要及時(shí)上報(bào)外來人員的相關(guān)信息和具體接待方案[3]。最后，如果是醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)工作人員到國(guó)外參觀學(xué)習(xí)等，還需要進(jìn)行提前的外事教育。首先，外事工作人員會(huì)向出國(guó)團(tuán)提供有效的出國(guó)信息。其次，安排出國(guó)人員學(xué)習(xí)所到國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和對(duì)外科技交流保密守則，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，了解所到國(guó)的基本禮儀和基本國(guó)情，以及遇到危險(xiǎn)尋求保護(hù)的方式方法。最后，在返回時(shí)要向醫(yī)院和上級(jí)主管部門匯報(bào)情況。出國(guó)前的外事教育是非常重要的，甚至?xí)?yán)重影響到國(guó)際的印象，因此馬虎不得。

三、醫(yī)院外事管理工作的現(xiàn)狀和問題

近年來，國(guó)家的快速發(fā)展，國(guó)際化進(jìn)程的加快，醫(yī)院的國(guó)際化進(jìn)程也一步一個(gè)腳印地向前挺進(jìn)。醫(yī)院在傳統(tǒng)的發(fā)展基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)了對(duì)外的合作交流，而且形式內(nèi)容也更加豐富和細(xì)化，涉及的領(lǐng)域也拓寬到了醫(yī)院工作的各個(gè)領(lǐng)域，因此外事工作的重要性也日趨明顯。我國(guó)的醫(yī)院在外事管理活動(dòng)還處于不斷深化的階段。管理方面仍然存在著一定的問題。國(guó)際交流合作的頻次較少，相關(guān)工作還比較滯后，對(duì)于外事工作的重視程度也不夠。這其實(shí)嚴(yán)重影響到了醫(yī)院的發(fā)展和邁入國(guó)際化一流醫(yī)院的進(jìn)程，更會(huì)影響到我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。其中，醫(yī)院外事工作的主要問題如下：

第一，在外事管理工作中仍然沿用老方法，缺乏創(chuàng)新。在當(dāng)前的這個(gè)時(shí)期，醫(yī)院的外事活動(dòng)涉及了諸多的領(lǐng)域，外事管理工作也更加復(fù)雜，比如說國(guó)際醫(yī)學(xué)會(huì)議的承辦、留學(xué)生的培訓(xùn)管理等、國(guó)際項(xiàng)目合作研究等。因此，醫(yī)院的外事管理也必須加強(qiáng)創(chuàng)新，引進(jìn)好辦法、好模式。但絕大部分醫(yī)院的外事活動(dòng)還依然停留在傳統(tǒng)的接待模式，把此項(xiàng)工作當(dāng)成了事務(wù)性接待工作，存在著很多應(yīng)付了事的情況，或者說成了例行公事一樣，由此耗費(fèi)了大量的財(cái)力物力，卻得不到相應(yīng)的回報(bào)，外事活動(dòng)的深入程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以挖掘出有用的資源。同時(shí)，部分工作人員沒有對(duì)醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展和整體規(guī)劃有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，沒有將提高醫(yī)院的整體科研水平、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、人才培養(yǎng)方式方法等和外事管理工作建立起一個(gè)有機(jī)的聯(lián)系。因此造成了當(dāng)前醫(yī)院外事管理工作的止步不前。

第二，醫(yī)院的體制機(jī)制存在一定的問題。很多事情的處理往往都是采取行政手段作為主要干預(yù)措施，而往往一部分擁有行政權(quán)力者不是外事工作的主體，對(duì)于外事管理工作的認(rèn)識(shí)不夠，了解較少，根據(jù)主觀思維進(jìn)行決策的案例不在少數(shù)。但是現(xiàn)實(shí)的情況是：醫(yī)院的科室是國(guó)際交流合作活動(dòng)的主體。他們才是置身其中的當(dāng)事人。因此，如果沒有科室的積極參與、建言獻(xiàn)策，外事工作就難以取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，只能是一紙空文而已。

第三，部分醫(yī)院缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃。當(dāng)前很多醫(yī)院的外事工作存在著很大的局限性。很多醫(yī)院把國(guó)際交流合作事項(xiàng)僅僅作為一項(xiàng)被安排的任務(wù)去執(zhí)行，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)，甚至是當(dāng)成一項(xiàng)形象工程去執(zhí)行。部分醫(yī)務(wù)工作人員當(dāng)成是鍍金的手段，提升自身的光鮮履歷，便于日后的評(píng)職稱等，對(duì)于醫(yī)院的整體發(fā)展戰(zhàn)略缺乏有效的認(rèn)知，只是考慮自身的短期利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光。同時(shí)，對(duì)于醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)而言，投入大量的資金資源去搞所謂的國(guó)際交流在短時(shí)期難以給醫(yī)院帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，基于對(duì)業(yè)績(jī)的追求，在目標(biāo)規(guī)劃上，往往也對(duì)外事工作重視不足。因此，絕大部分醫(yī)院在進(jìn)行一系列的外事管理活動(dòng)中往往存在著經(jīng)費(fèi)不足的情況，因此不得不減少外事活動(dòng)頻次。對(duì)于一些重要的國(guó)際交流活動(dòng)也只能是簡(jiǎn)單操辦。相關(guān)人員在這種情況下，對(duì)于國(guó)際交流這一活動(dòng)的參與性和重視程度也可想而知。

第四，大部分醫(yī)院的外事管理人才隊(duì)伍質(zhì)量不高。在我國(guó)的絕大部分醫(yī)院中，專門針對(duì)外事管理工作所設(shè)置的崗位是少之又少。甚至很多醫(yī)院都沒有設(shè)置專門的外事管理部門?；蛘哒f很多外事管理部門的工作人員都是兼職或者閑職。甚至部分醫(yī)院沒有專門的外事部門，導(dǎo)致諸多事情執(zhí)行力度不夠，執(zhí)行效果大打折扣。

四、網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代背景下對(duì)醫(yī)院外事管理工作的意見

在全球化深度發(fā)展的今天，醫(yī)院外事工作的重要程度不言而喻，一方面，通過外事工作可以為醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀的管理運(yùn)行模式以及先進(jìn)的醫(yī)學(xué)知識(shí)、全新的技術(shù)手段。另一方面，還可以加強(qiáng)各個(gè)國(guó)家醫(yī)院之間的深度合作。各個(gè)醫(yī)院之間可以在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行交流溝通，甚至是在一些大型的、重要的、有難度的手術(shù)中，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)探討分析、進(jìn)行共同手術(shù)等。給患者帶來更好的、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，醫(yī)院外事管理工作思路轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫。

（1）醫(yī)院應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。在新時(shí)代的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展的情況下，首先，作為醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)該有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，要放眼大局、高瞻遠(yuǎn)矚，把外事工作當(dāng)成醫(yī)院一項(xiàng)重要的任務(wù)來對(duì)待。要針對(duì)外事工作進(jìn)行專項(xiàng)的調(diào)研分析，認(rèn)真分析當(dāng)前的外事工作形式，把國(guó)際交流合作和醫(yī)院的常規(guī)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。重視當(dāng)今的醫(yī)學(xué)發(fā)展進(jìn)程，納入醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃中去。制定出切實(shí)有效的目標(biāo)規(guī)劃，把對(duì)外交流工作作為一項(xiàng)重要的考核工作來對(duì)待，要切實(shí)深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)外交流和醫(yī)院醫(yī)學(xué)發(fā)展、培養(yǎng)專業(yè)性人才、提高醫(yī)院國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和外事工作的深刻聯(lián)系。

（2）要加大資金的投入力度，大力培養(yǎng)專業(yè)性人才。醫(yī)院的主體是醫(yī)務(wù)工作者，醫(yī)務(wù)工作者水平的高低直接影響到醫(yī)院的整體水平。醫(yī)院如果要想發(fā)展，要想成為國(guó)際一流的綜合性大醫(yī)院，就必須緊跟時(shí)代的潮流，緊跟醫(yī)學(xué)發(fā)展的前沿，推動(dòng)醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[4]。因此，醫(yī)院人才的培養(yǎng)就成了重中之重。一方面，需要通過醫(yī)院自身采取手段積極培養(yǎng)人才；另一方面，就必須加強(qiáng)對(duì)外的交流。讓醫(yī)務(wù)工作者學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段。因此，醫(yī)院必須將對(duì)外交流工作中的人才培養(yǎng)放在一個(gè)極其重要的位置上去。要給予該項(xiàng)活動(dòng)大力的支持。在經(jīng)費(fèi)上面，要大力投入，要積極采取激勵(lì)的措施鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)工作者去積極參與積極執(zhí)行，營(yíng)造出一個(gè)良好的學(xué)術(shù)條件。

（3）根據(jù)醫(yī)院自身的情況，引進(jìn)相關(guān)的國(guó)外專家開展相關(guān)醫(yī)學(xué)活動(dòng)。在醫(yī)院的招聘環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，適當(dāng)引進(jìn)國(guó)外的專家、學(xué)術(shù)權(quán)威。一方面，這些專家的醫(yī)學(xué)水平可以給患者帶來更好的醫(yī)療服務(wù)，又有利于提高醫(yī)院的整體聲譽(yù)度。另一方面，這些專家權(quán)威可以帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的醫(yī)療手段以及前沿的科研手段。這些都可以為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供重要的支撐。

（4）切實(shí)加強(qiáng)合作，深度合作。通過外事管理，醫(yī)院可以尋找優(yōu)質(zhì)的合作伙伴，根據(jù)自身的專業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)、學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)以及短板項(xiàng)目等尋找到對(duì)應(yīng)的合作伙伴，在進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)時(shí)，兩者可以通過相互交流、委派等方式以更好地完成業(yè)務(wù)工作。同時(shí)又可以彌補(bǔ)自身的短板，讓醫(yī)院在各個(gè)醫(yī)學(xué)學(xué)科做到全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。要加強(qiáng)兩者之間的溝通交流，常規(guī)化開展相應(yīng)的對(duì)話機(jī)制和交流活動(dòng)。在一些重大醫(yī)學(xué)研究上要開拓創(chuàng)新，提供各自優(yōu)秀的思路，真正做到同發(fā)展，共進(jìn)步。

（5）深入體制機(jī)制改革，做到制度創(chuàng)新。外事工作制度必須形成一套完善的制度體系，要具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、長(zhǎng)效性、可操作性。必須方便外事管理工作的開展和落實(shí)。

（6）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一批專業(yè)化程度高的外事管理工作隊(duì)伍。工作人員素質(zhì)的高低直接決定了工作質(zhì)量的高低。因此，首先，醫(yī)院必須設(shè)置專門的外事管理崗位，給予完善的福利待遇。必須采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，實(shí)行人員崗位責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)考核制度，把工作業(yè)績(jī)和年終考核掛鉤，激發(fā)大家的工作激情。其次，院長(zhǎng)辦公室要做好外事工作人員的目標(biāo)規(guī)劃、計(jì)劃監(jiān)督等。最后，為外事管理工作人員提供赴國(guó)外考察培訓(xùn)和培訓(xùn)外語的機(jī)會(huì)，以提高外事管理人員的管理水平和對(duì)外交流的能力。

（7）加強(qiáng)外事工作的評(píng)估機(jī)制建設(shè)。如何評(píng)價(jià)外事工作所取得的效果同樣是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。一方面，醫(yī)院投入了大量的財(cái)力物力，自然應(yīng)該得到相應(yīng)的回報(bào)。另一方面，這也是一個(gè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的重要內(nèi)容。因此，在進(jìn)行外事工作評(píng)估過程中，既要重視外事工作所帶來的現(xiàn)實(shí)效益，但同時(shí)也不能忽略外事工作所帶來的隱形產(chǎn)出。比如通過外事工作所取得的先進(jìn)的管理方法，各種科研成果、搭建的各種國(guó)際機(jī)構(gòu)之間的交流平臺(tái)等。這些往往才是最重要的財(cái)富。它往往能給醫(yī)院帶來持續(xù)的、影響力深遠(yuǎn)的社會(huì)效益和巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

五、結(jié)語

隨著我院對(duì)外交流工作需求的逐步加大，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮民間主體、各領(lǐng)域多行業(yè)的作用尤為重要。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、院校、民間團(tuán)體等的作用，拓寬交流渠道和途徑，發(fā)揮境外項(xiàng)目的作用，將先進(jìn)的理論和技術(shù)引進(jìn)來。外事工作是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的長(zhǎng)期工程。外事工作離不開醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層及醫(yī)務(wù)工作人員的重視和參與。而且在當(dāng)今醫(yī)學(xué)知識(shí)更新迅速、新的醫(yī)療方法和新的技術(shù)手段不斷推陳出新的大環(huán)境下，國(guó)家與國(guó)家間的學(xué)術(shù)交流需要深度加強(qiáng)。并由此進(jìn)一步提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。推進(jìn)醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)，促使醫(yī)院由傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代化的管理模式的轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)出國(guó)際一流的專業(yè)人才隊(duì)伍，提升醫(yī)院的整體學(xué)術(shù)水平。利用國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)、理念、方法、資源來不斷完善自身，同時(shí)對(duì)于自身的優(yōu)勢(shì)要努力開發(fā)、努力挖掘。只有通過這樣，才能夠真正達(dá)到世界一流水平。更好的服務(wù)于人民，服務(wù)于國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。