新職業(yè)教育法背景下普職融通的必要性、現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)現(xiàn)路徑

郝云亮

蘇州建設(shè)交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)

普通教育和職業(yè)教育（以下簡(jiǎn)稱普職教育）是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分。2022年新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱職業(yè)教育法）首次從法律層面明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，并通過縱向貫通、橫向融通等一系列頂層設(shè)計(jì)，如“職業(yè)教育與普通教育相互融通”“統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”“促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)”等，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。[1]在新背景下，普職融通如何堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律？普職融通措施如何提高針對(duì)性和可操作性？普職融通如何在現(xiàn)代化教育治理體系中發(fā)揮重要作用？這些問題都值得進(jìn)一步探討。

一、新職業(yè)教育法背景下普職融通的必要性

作為國(guó)民教育的重要組成部分，普職教育是相輔相成的，不存在主次和輕重之分。把普職教育放到同等地位，實(shí)現(xiàn)彼此互通相融，是貫徹黨的教育方針、遵循教育發(fā)展規(guī)律、深化教育改革的重要舉措。

（一）了解職業(yè)是學(xué)校教育的應(yīng)有之義

教育的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展的核心要義是人的身體和精神、自然和人文、理論和實(shí)踐等方面的能力和素養(yǎng)得到同步提高。然而在教育實(shí)踐中，我們常常忽略學(xué)生對(duì)真實(shí)世界的全面認(rèn)知，把教育的目的窄化為考試和升學(xué)，理解為在課堂上接受書本知識(shí)。

職業(yè)和每個(gè)人終身相伴，職業(yè)幸福感直接影響著每個(gè)人的人生幸福，然而目前我們的學(xué)校教育在這方面是有所缺失的，導(dǎo)致學(xué)生面臨升學(xué)和職業(yè)方向等重要抉擇時(shí)，不能正確而客觀地評(píng)估自己，做出合適的選擇。新職業(yè)教育法提出在中小學(xué)“進(jìn)行職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)”，[2]是對(duì)現(xiàn)有教育內(nèi)涵的重要補(bǔ)充，是遵循教育規(guī)律的重要表現(xiàn)，也是教育回歸常識(shí)和本源的重要舉措。

（二）多元發(fā)展是學(xué)生成長(zhǎng)的必然選擇

成功的道路有很多條，成功的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，教育不應(yīng)該是在一條道路上用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行人才培養(yǎng)。這并不是太復(fù)雜深?yuàn)W的道理，但的確不容易被接受。從人的成長(zhǎng)規(guī)律來看，個(gè)體之間存在差異，教育應(yīng)滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性發(fā)展需求，所謂“順木之天，以致其性”；成長(zhǎng)具有階段性，每個(gè)階段都有特定的價(jià)值取向，某些個(gè)性特點(diǎn)只有在特定的發(fā)展階段才能凸顯出來，教育應(yīng)遵循學(xué)習(xí)者的階段性成長(zhǎng)規(guī)律，只有“適合的教育”才是最好的教育。用統(tǒng)一方法和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)把學(xué)生塑造成同樣的人，無疑剝奪了學(xué)生對(duì)教育的選擇權(quán)，是違背教育規(guī)律的。新職業(yè)教育法提出“促進(jìn)職業(yè)教育和普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)”，[3]給學(xué)生提供了更多自由選擇成長(zhǎng)道路的機(jī)會(huì)，讓他們輕裝上陣，根據(jù)自己的興趣愛好做出適合自己的選擇。

（三）尊重差異是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要前提

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念，其中之一是“更加注重因材施教”，[4]即尊重學(xué)生的個(gè)體差異，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)彼此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。教育現(xiàn)代化的目標(biāo)是使每個(gè)人獲得全面、可持續(xù)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)，我們?cè)O(shè)定了很多條件，比如觀念現(xiàn)代化、內(nèi)容現(xiàn)代化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化等，然而這些只是手段和方法。現(xiàn)實(shí)狀況是，就算所有學(xué)校都配備了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的師資和裝備，學(xué)生也不一定能夠得到同等質(zhì)量的教育。

在以往的教育中，常規(guī)思維認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)不好就應(yīng)該被淘汰，這是和教育現(xiàn)代化初衷相違背的。教育現(xiàn)代化就是要以人為本、以生為本，尊重差異、因材施教，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。

二、新職業(yè)教育法背景下普職融通的現(xiàn)實(shí)意義

新職業(yè)教育法的頒布必將給普職融通的實(shí)施帶來巨大活力和生機(jī)，人的發(fā)展會(huì)更加健康全面，教育治理會(huì)更加科學(xué)有序，職業(yè)教育的吸引力也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）學(xué)生成長(zhǎng)道路更寬

適合學(xué)生的教育才是最好的教育。適合學(xué)生的教育首先是可以選擇的教育。新職業(yè)教育法讓普通教育不再主攻“學(xué)術(shù)”培養(yǎng)，遠(yuǎn)離“職業(yè)”需求；職業(yè)教育也不再熱衷“技能”培養(yǎng)，排斥“文化”，這樣學(xué)生便擁有了更具選擇性的成長(zhǎng)道路，可以在不同的成長(zhǎng)階段接受更加豐富的教育內(nèi)容，尋找適合自己的教育方式和途徑，這是所有教育工作者都愿意看到的結(jié)果，也是教育的最基本要求。今后，職業(yè)教育不再比普通教育“低一等”，接受職業(yè)教育的學(xué)生也擁有平等的機(jī)會(huì)升學(xué)、就業(yè)，每個(gè)學(xué)生都能找到那條適合自己的成長(zhǎng)道路，這是教育的初心，是普職融通的價(jià)值所在，也是所有職教人的夢(mèng)想。

（二）職業(yè)學(xué)校更具吸引力

新職業(yè)教育法的亮點(diǎn)之一是提出“職業(yè)教育和普通教育擁有同等地位，職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同等層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)”。[5]實(shí)施普職融通，可以讓學(xué)生不再走獨(dú)木橋，而是陽光道；可以減輕因資源稀缺所帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力，提升職業(yè)學(xué)校的生源質(zhì)量；可以增加學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)的選擇，暢通其發(fā)展通道，職業(yè)教育發(fā)展將真正迎來春天，整體教育生態(tài)也將步入良性循環(huán)。

（三）職業(yè)教育功能更加凸顯

職業(yè)教育具有服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)人的發(fā)展兩大功能。近年來，我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了大量人才資源，成為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要教育類型。同時(shí)，職業(yè)教育也提升了個(gè)體的職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等，幫助學(xué)生找到了適合自己的發(fā)展之路，使其學(xué)習(xí)更加主動(dòng)、扎實(shí)，發(fā)展更有后勁。

（四）教育治理體系更加健全

普職教育是教育體系重要的、不可割裂的兩個(gè)組成部分，兩者在具體內(nèi)容和制度建設(shè)的雙向融通可以最大限度地發(fā)揮教育資源的整體育人功能。新職業(yè)教育法基于人本發(fā)展理念為這兩類教育的縱向銜接、橫向融通描繪了宏偉藍(lán)圖、構(gòu)建了行動(dòng)框架，必將推進(jìn)教育治理體系現(xiàn)代化，推動(dòng)國(guó)民教育向著更全面、更和諧、更健康、更科學(xué)的道路邁進(jìn)。

三、新職業(yè)教育法背景下普職融通的實(shí)現(xiàn)路徑

推進(jìn)普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在于如何執(zhí)行、如何落地。理想總是豐滿的，但現(xiàn)實(shí)往往不盡如人意。關(guān)于普職教育相互融通的問題，業(yè)界早有相關(guān)討論和實(shí)踐，但往往淺嘗輒止，缺少剛需動(dòng)力。我們應(yīng)以新職業(yè)教育法的頒布實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)掃清普職融通障礙，推動(dòng)教育和諧有序發(fā)展。

（一）完善普職協(xié)調(diào)發(fā)展制度體系

完善的普職協(xié)調(diào)發(fā)展制度體系是實(shí)施普職融通的基礎(chǔ)保障。普職融通有效落地的關(guān)鍵在于融通平臺(tái)、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展生態(tài)。

一是搭建普職融通立體平臺(tái)。普職融通既要從基礎(chǔ)教育開始，也要在高等教育落地，即以高中教育階段為基礎(chǔ)向兩頭延伸，形成從基礎(chǔ)階段滲透，高中階段融通，高等教育及就業(yè)階段互通的立體融通平臺(tái)。新職業(yè)教育法提出“普通中小學(xué)、普通高等學(xué)校，根據(jù)實(shí)際需要增加職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)，開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、勞動(dòng)教育”等，[6]為普職融通立體平臺(tái)的搭建提供了重要依據(jù)。

二是創(chuàng)新普職融通運(yùn)行機(jī)制。普職融通所處的現(xiàn)實(shí)困境是普通教育和職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)取向和社會(huì)認(rèn)同感之間存在顯著差異：普通教育因“學(xué)術(shù)性”通識(shí)取向一直備受社會(huì)尊重，而職業(yè)教育則因“職業(yè)性”技能取向常被認(rèn)為“低人一等”。新職業(yè)教育法是促進(jìn)普職具有同等重要地位的有力保障。只有在同一平臺(tái)上普職教育才能實(shí)現(xiàn)“等價(jià)交換”，實(shí)現(xiàn)真正融通。今后教育主管部門需圍繞招生制度、培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)施過程、資源共享、成果融通、考核評(píng)價(jià)等不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)普職融通的內(nèi)生動(dòng)力及普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的活力。

三是形成普職融通發(fā)展生態(tài)。普職融通是一個(gè)系統(tǒng)性工作，需要教育主管部門將普職教育作為一個(gè)完整的體系統(tǒng)一部署，進(jìn)行多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也需要普職學(xué)校的積極配合。只有做到外部協(xié)同、內(nèi)部共生，才能形成“你中有我，我中有你”的普職融通發(fā)展生態(tài)。

（二）構(gòu)建普職融通課程體系

普通教育和職業(yè)教育是兩種不同類型的教育，兩者的融通是教育體系內(nèi)的跨界行為，兼顧學(xué)術(shù)和技能的課程體系是實(shí)現(xiàn)普職融通的重要載體，課程融通可以為這一跨界行為搭建橋梁，既有利于學(xué)生掌握基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性學(xué)術(shù)知識(shí)，又符合技能形成的規(guī)律性和階段性。

一是構(gòu)建多層次課程體系滿足學(xué)生多樣化需求。高中教育階段的普職融通只是育人體系的一個(gè)重要維度，前期還有初等教育階段的職業(yè)滲透，后續(xù)還有高等教育階段的專業(yè)發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)將職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)體驗(yàn)等內(nèi)容按能力層次進(jìn)行分解，同時(shí)引入企業(yè)和社會(huì)教育資源，兼顧實(shí)踐和課堂教學(xué)等形式，從而形成多層次課程體系。

二是構(gòu)建模塊化選修課程體系滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求。高中教育階段是學(xué)生個(gè)性形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在這一時(shí)期，學(xué)生的興趣愛好和未來發(fā)展趨于多元化。新職業(yè)教育法要求，高等職業(yè)學(xué)?？梢园凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定，采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招收學(xué)生。因此，學(xué)校應(yīng)基于“知識(shí)+技能+素養(yǎng)”構(gòu)建模塊化選修課程體系，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，使學(xué)生“就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)”，從而提高教育的適應(yīng)性。

三是構(gòu)建職業(yè)生涯規(guī)劃課程體系滿足學(xué)生生涯發(fā)展需求。新職業(yè)教育法提出中職教育要按照升學(xué)與就業(yè)并重的辦學(xué)定位，為學(xué)生提供升學(xué)、就業(yè)、職普融通等多種發(fā)展路徑。無論是接受普通教育還是職業(yè)教育，高中教育階段的學(xué)生均面臨著升學(xué)、就業(yè)的選擇。因此，學(xué)校應(yīng)依托普職融通平臺(tái)，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)習(xí)重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育，開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、職業(yè)體驗(yàn)、就業(yè)指導(dǎo)等課程，為學(xué)生更好地定位職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)給予系列指導(dǎo)。

（三）打通普職融通關(guān)鍵環(huán)節(jié)

遵循人的成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新融通模式是推動(dòng)普職融通的核心關(guān)鍵。除完善制度體系、構(gòu)建課程體系外，普職融通還需遵循人的階段性成長(zhǎng)規(guī)律，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是普職聯(lián)合招生。學(xué)生從普高入學(xué)，經(jīng)過1～2年的普高學(xué)習(xí)后，根據(jù)自身興趣愛好和個(gè)性發(fā)展需求主動(dòng)進(jìn)行普、職分流。

二是普職雙向流通。建立學(xué)習(xí)成果互認(rèn)機(jī)制，學(xué)生在綜合評(píng)估自身學(xué)習(xí)能力、課程學(xué)分積累、生涯規(guī)劃等情況后，進(jìn)行普職教育雙向互轉(zhuǎn)流通。

三是普職課程平臺(tái)融通。構(gòu)建兼顧“學(xué)術(shù)”和“技能”的多層次模塊化課程，普通教育學(xué)生可以選修職業(yè)技能課程，職業(yè)教育學(xué)生也可以學(xué)習(xí)文化課程，暢通普職學(xué)生發(fā)展通道。

普職融通的推進(jìn)既需要教育主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，也需要聚集各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)的社會(huì)力量解決問題，更需要教育主體的積極踐行，這樣才能實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的總目標(biāo)。