吉林省教育廳2022 年工作要點

2022 年是我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,我們黨將召開二十大。今年全省教育工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實習近平總書記關于教育的重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育,圍繞我省全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣“兩確保一率先”目標,深入實施“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃,強化理念引領、政策驅(qū)動、項目推進、制度規(guī)范、服務提升,在鞏固中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中突破,加快建設高質(zhì)量教育體系,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,更好服務新時代吉林全面振興全方位振興,以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、提高政治站位,堅持和加強黨對教育工作的全面領導

(一)自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹工作,出臺《全省教育系統(tǒng)學習貫徹落實黨的二十大精神工作方案》,開展迎接黨的二十大系列主題教育宣傳活動。深化習近平新時代中國特色社會主義思想原創(chuàng)性系統(tǒng)性學理化學科化研究闡釋,實施高校哲學社會科學高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,推出一批研究成果。鞏固拓展教育系統(tǒng)黨史學習教育成果,圍繞偉大建黨精神組織開展研究,深化“四史”教育。

(二)全面加強黨的政治建設。堅持和嚴格落實“第一議題”制度,指導全省高校規(guī)范執(zhí)行定期議黨、專題議黨制度。壓實高校黨委切實履行管黨治黨、辦學治校主體責任和黨委書記黨建工作第一責任人責任,制定印發(fā)《全省高校黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核評定辦法》。指導推動落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》,健全黨委領導下的校長負責制,規(guī)范高校黨委議事決策程序,強化院(系)黨組織在重大辦學問題上的政治把關作用。推動高校加強教師黨支部書記“雙帶頭人”培育,做好在高層次人才、優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀學生中發(fā)展黨員工作。落實《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見(試行)》,加強黨對中小學校的全面領導。繼續(xù)組織開展民辦高校黨員“三亮、三比、三爭”活動,深化公辦與民辦高校“同在黨旗下、攜手添光彩”結(jié)對共建活動。全面加強廳機關黨組織建設,深化“博雅講堂”活動,常態(tài)化制度化開展“我為群眾辦實事”實踐活動,打造學習型、創(chuàng)新型、務實型、服務型、廉潔型“五型”機關。提升離退休干部黨建工作和服務保障水平。

(三)堅定不移推進全面從嚴治黨。聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。督促高校黨委抓好省委巡視整改工作,加強整改日常監(jiān)督,統(tǒng)籌推動共性問題整改、專項治理和建章立制。推動黨委建制的中小學配備紀委書記。加大直屬機關黨風廉政建設力度,制定廳領導班子及成員落實全面從嚴治黨主體責任2022 年度任務清單,強化機關紀委監(jiān)督專責。建立健全巡察制度機制,扎實推進巡視巡察上下聯(lián)動,有效開展直屬事業(yè)單位巡察工作,不斷增強監(jiān)督治理效能。推動教育系統(tǒng)審計全覆蓋,建立完善教育“三亂”治理工作長效機制。

(四)維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。深化落實意識形態(tài)工作責任制,強化意識形態(tài)陣地管理,落實好意識形態(tài)工作內(nèi)審內(nèi)巡工作制度,加強對高校意識形態(tài)工作督導檢查。完善意識形態(tài)領域風險輿情監(jiān)測、研判會商和應對處置工作機制,建好用好網(wǎng)絡名人、網(wǎng)絡評論員和網(wǎng)絡安全宣講師(員)隊伍。深入開展“掃黃打非”工作,全面加強校園文化建設。建立健全學校安全穩(wěn)定工作組織體系,強化安全穩(wěn)定工作全員責任制,全面推行“一崗雙責”責任制,健全排查化解、分析研判、信息溝通、應急管理、督促檢查五項維護學校穩(wěn)定的工作機制,持續(xù)加強校園安全基礎建設和開展省“平安校園”創(chuàng)建活動。持續(xù)加強校園疫情防控。

(五)加強高素質(zhì)干部隊伍建設。強化教育培訓和實踐鍛煉,提高廳(委)機關和直屬事業(yè)單位干部政治能力和專業(yè)素養(yǎng)。堅持好干部標準,選優(yōu)配強機關處室和直屬事業(yè)單位領導班子。統(tǒng)籌落實好公務員職級晉升激勵機制,不斷激發(fā)干部隊伍活力。落實省委“強基培苗”(“314151”)工程部署要求,不拘一格大膽選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部,建立優(yōu)秀年輕干部儲備庫,動態(tài)做好優(yōu)秀年輕干部儲備。不斷加大統(tǒng)籌力度,有計劃地推進干部交流,優(yōu)化干部成長路徑,多領域培養(yǎng)鍛煉干部。做實做細管理監(jiān)督,完善考核評價機制,強化關心關愛,激勵干部擔當作為。

(六)加強高層次人才隊伍建設。引導高校不斷完善引才政策,編制“高精尖缺”人才開發(fā)目錄,暢通高層次人才引進“綠色通道”,加快引進重點領域、重點學科、重點項目急需緊缺人才。指導高校優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力培養(yǎng)。積極探索高層次人才選拔培養(yǎng)機制,聯(lián)合省人社廳探索實施“吉林省松江學者獎勵計劃”,積極培養(yǎng)高校高層次科研創(chuàng)新人才和團隊,發(fā)掘全省教育系統(tǒng)教育教學管理優(yōu)秀人才。落實好我省國家高端人才薪酬倍增計劃,推進高校教師崗位薪酬改革,建立健全各類高層次人才年薪制、協(xié)議工資制等靈活多樣的薪酬制度。建立健全教育領域高層次人才信息庫,指導做好全省高層次人才子女教育服務保障工作。全方位支持高校打造國家級和教育部創(chuàng)新平臺,為高層次人才提供干事創(chuàng)業(yè)舞臺。開展2022 年省級教學成果獎評審和國家教學成果獎推薦工作。

(七)落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。落實教育領域財政事權(quán)和支出責任,健全完善定期調(diào)度、對比監(jiān)測、分析研判、約談督導工作機制,增強落實“兩個只增不減”能力。督促各地落實省審計廳關于職業(yè)教育發(fā)展審計意見,確保職業(yè)教育經(jīng)費投入,提升資金使用效益。研究完善學前教育生均公用經(jīng)費標準,落實各級各類教育生均一般公共預算經(jīng)費。推進公辦本科高校學費標準結(jié)構(gòu)性調(diào)整,完善學前教育收費管理辦法。繼續(xù)推進全面實施預算績效管理,完善教育經(jīng)費統(tǒng)計體系。加強教育資助管理。完善國有資產(chǎn)管理制度,全面加強高校所屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,提高資產(chǎn)使用效益。

二、落實立德樹人根本任務,加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系

(八)推動“雙減”取得新成效。繼續(xù)把“雙減”工作擺在重中之重,指導培訓機構(gòu)全面貫徹黨的教育方針,推動校外嚴格管理與校內(nèi)提質(zhì)增效協(xié)同發(fā)力。發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用,壓實市、縣屬地責任。推動校內(nèi)“雙提”上水平。全面提升課堂教學質(zhì)量和作業(yè)設計質(zhì)量,研究義務教育作業(yè)設計指導性意見,制定加強義務教育考試管理文件;全面提升課后服務質(zhì)量,健全課后服務保障機制,拓寬課后服務資源渠道,完善“靜態(tài)作業(yè)+動態(tài)社團”的多樣課后服務模式。加強校外教育培訓日常監(jiān)管及節(jié)假日巡查整治,加大對隱形變異培訓和中小學校在職教師有償補課查處力度。規(guī)范培訓收費行為,加強培訓預收費監(jiān)管。加強執(zhí)法力量,提升執(zhí)法能力,抓好執(zhí)法巡查。加強對“雙減”工作的宣傳引導。持續(xù)將“雙減”作為教育督導“一號工程”,列為對縣級政府履行教育職責督導評估重要內(nèi)容。

(九)全面推動“大思政課”建設。推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,深化“青馬工程”和“學習筑夢”行動,持續(xù)開展“走進師生,說理話情”活動,推進黨的二十大精神第一時間、系統(tǒng)全面進入思政課堂。加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程群建設,廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想在吉林大地的生動實踐優(yōu)秀案例教學,推進生態(tài)文明教育進教材進課堂。探索開設“思政課導論課”,持續(xù)深化“自學自講,師生同上一堂課”教學改革,嚴格落實思政課實踐教學要求。對省級重點馬克思主義學院建設情況進行專項督導,深化省級重點馬克思主義學院與其他高校結(jié)對共建活動。鞏固拓展大中小學思政課一體化建設成果,印發(fā)《吉林省大中小學思政課課程教材一體化貫通教輔材料》,組織高校思政課教師“精彩教案、精彩課件”比賽和中小學思政課教師“精彩一課”教學比賽。持續(xù)加強高校課程思政建設,深入實施一批課程思政示范項目。

(十)提升學校思想政治工作質(zhì)量。全面實施時代新人育人工程,以省、校、院(系)三級臺賬形式加快構(gòu)建高校思想政治工作體系,深化高?！叭恕本C合改革。加強吉林省高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心、網(wǎng)絡思想政治工作中心和大學生實踐教育基地建設。出臺《吉林省高校網(wǎng)絡思想政治工作評價體系(試行)》,開展高校優(yōu)秀網(wǎng)絡文化成果評價應用試點工作。推動高校思政課教師、輔導員、心理健康教育教師配備常態(tài)化達標,優(yōu)化培養(yǎng)、管理、保障等措施,持續(xù)提升思想政治工作隊伍素質(zhì)能力和專業(yè)水平。

(十一)促進學生身心健康發(fā)展。聚焦“教會、勤練、常賽(常演、常展)”,加強和改進新時代學校體育美育工作。推進校園冰雪運動發(fā)展,鼓勵具備條件的學校舉辦冬季運動會。舉辦吉林省第十九屆運動會(高校組)暨吉林省第十二屆大學生運動會,做好參加2023 年首屆全國學生(青年)運動會籌備工作。推進體教融合工作,開展全省校園足球、籃球、排球等競賽活動。成立全省學校美育工作指導委員會,支持學校加強美育課程、教材建設。實施高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地創(chuàng)建及驗收工作,積極推動高校美育基地與中小學聯(lián)合開展美育活動。參加全國第七屆中小學生藝術展演,開展高雅藝術進校園、優(yōu)秀大中小學美育社團創(chuàng)建等活動。推進大中小學勞動教育,鼓勵各地創(chuàng)建中小學勞動教育實踐基地,指導各地各校制定中小學勞動教育清單,組建中小學勞動教育指導委員會,指導中小學勞動教育實驗區(qū)開展工作,推進大中小學落實學年勞動周要求。加強全省學校衛(wèi)生健康工作,推進中小學校“光明行動”,實施教室照明改造工程。實現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率比2021 年下降0.5 個百分點以上。規(guī)范高校開設心理健康教育公共必修課,開展大中小學心理健康教育一體化工作試點。組建吉林省家庭(心理健康)教育專家指導委員會,研究成立吉林省中小學心理健康教育中心,開展兒童青少年心理健康行動,為100 所普通中小學校心理輔導室購置設備。組織校園心理健康情景劇評選和展播,組織開展全省心理健康特色校評選。

(十二)加快構(gòu)建高質(zhì)量教材體系。建立健全教材管理機構(gòu),推動成立吉林省教材委員會,調(diào)整吉林省中小學教材審定委員會、吉林省中小學教材選用委員會、吉林省中小學教輔材料評議委員會成員。制定印發(fā)吉林省中小學教材管理實施細則、吉林省職業(yè)院校教材管理實施細則、吉林省普通高等學校教材管理實施細則。落實教育部《中小學少數(shù)民族文字教材管理辦法》,研究制定具體實施意見。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域需求,推動職業(yè)學校立項一批校企“雙元”合作開發(fā)的省級規(guī)劃教材。落實“十四五”普通高等教育本科教材建設規(guī)劃。持續(xù)加強“馬工程”重點教材管理與使用工作。按照《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》要求,修訂高校自編教材和吉林省地方課程教材。全面規(guī)范教材、教輔、課外讀物進校園管理,加強境外教材管理,嚴格教材審核把關,加強數(shù)字教材建設與管理。加強首屆全國教材建設獎獲獎成果宣傳推廣。

(十三)全面加強新時代語言文字工作。深入貫徹落實全省語言文字會議精神,印發(fā)《關于全面加強新時代吉林省語言文字工作的實施意見》的分工方案。制訂印發(fā)《國家語言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的實施方案。實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃,全面加強國家通用語言文字教育教學。組織開展中華經(jīng)典誦寫講大賽。推薦第三批國家級語言文字推廣基地,遴選首批省級語言文字推廣基地。舉辦第25 屆全國推廣普通話宣傳周活動。建立市(州)語委語言文字工作報告制度。

(十四)加強學校鑄牢中華民族共同體意識教育。以增進共同性為方向,推動鑄牢中華民族共同體意識教育與中小學德育和高校思想政治工作緊密融合,加強鑄牢中華民族共同體意識研究與闡釋。推進民族地區(qū)教學改革,提高教育質(zhì)量。深化新時代學校民族團結(jié)進步教育,廣泛開展以愛國主義和民族團結(jié)進步為主題的實踐活動。以人才培養(yǎng)和教師培訓為重點,繼續(xù)做好教育援疆援藏工作。

三、堅持以人民為中心發(fā)展教育,不斷促進教育公平高質(zhì)量發(fā)展

(十五)推動學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。推動學前教育“雙增”擴資源,指導各地持續(xù)加大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園供給。編制并啟動實施學前教育發(fā)展提升行動計劃,推動各地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源,優(yōu)化縣域普惠性布局規(guī)劃,提升學前教育普及普惠水平。探索“大園區(qū)”管理改革,指導各地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園帶動作用,示范引領區(qū)域內(nèi)學前教育質(zhì)量整體提升。全面實施幼小科學銜接攻堅行動,做好兒童入學準備和入學適應教育。扎實推進學前教育普及普惠督導評估,推動縣級政府切實履行發(fā)展學前教育的主體責任,不斷規(guī)范辦園行為。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理“回頭看”。

(十六)推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。構(gòu)建城鄉(xiāng)義務教育共同體,建立交流、融合、協(xié)作、共建模式,逐步擴大城鎮(zhèn)大學區(qū)(學校)對口幫扶農(nóng)村學校覆蓋面,推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村溫馨校園。印發(fā)《吉林省縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作規(guī)劃》,指導縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作,督促各地建立均衡監(jiān)測復查長效機制,鞏固義務教育基本均衡成果。全面落實免試就近入學全覆蓋,嚴格規(guī)范學籍管理,保障隨遷子女平等接受義務教育。實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目。

(十七)推動普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。推進普通高中“雙新”改革,確保新課程、新教材全面實施。深化普通高中新課程新教材改革,組建省級普通高中新課程實施專家委員會、分學科教學指導委員會,指導各?？茖W推進課程改革。繼續(xù)開展新課程新教材培訓,組織送培到縣。加強普通高中學生發(fā)展指導,組織全員培訓工作。編制并啟動實施縣域普通高中質(zhì)量提升計劃,啟動實施縣中托管幫扶工程。完成基本消除普通高中大班額任務目標。

(十八)提高特殊教育保障水平。編制并啟動實施“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃,拓展學段服務,推進融合教育,全面提高特殊教育質(zhì)量。以縣級為單位健全殘疾兒童招生入學聯(lián)動工作機制,加強殘疾人教育專家委員會建設水平。指導各地實施“一人一案”,提高殘疾兒童少年義務教育普及水平,推動特殊教育向兩端延伸發(fā)展。推進教育資源中心和資源教室建設。加大支持長春大學特殊教育學院建設力度,鼓勵并支持省內(nèi)高等院校增加殘疾人招生數(shù)量。

(十九)推進鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村。認真落實過渡期“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。牢牢守住控輟保學底線,推進控輟保學從動態(tài)清零向常態(tài)清零轉(zhuǎn)變。做好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施工作,全面推進食堂供餐。完善“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃,引導人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動。加大邊境村教師補充支持力度,繼續(xù)實施省屬師范高校大學生到邊境縣域內(nèi)學校頂崗實習計劃。推動教育服務鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)實施農(nóng)科生“訂單式”培養(yǎng)、農(nóng)村訂單定向免費本科醫(yī)學生培養(yǎng),繼續(xù)實施省屬重點高校面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項招生計劃。首批遴選10 個左右省級鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校,加強鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣職教中心建設。依托吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”雙優(yōu)試點校建設項目,助力鄉(xiāng)村振興。支持部分縣(市、區(qū))中小學實施電清潔取暖改造項目15萬平方米。

(二十)促進高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動”,推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提質(zhì)增效。完善市場化、社會化、聯(lián)盟化就業(yè)機制,建設打造一批行業(yè)性、區(qū)域性大學生就業(yè)市場。深入開展“奮斗有我‘就’在吉林”主題活動,推進“百校千企”助力新時代吉林振興發(fā)展系列活動。將留省宣傳納入新生入學教育重點內(nèi)容,實施“五個一”行動,講好吉林故事,奠定留省基礎。實施宏志助航計劃,開展“雙困生”就業(yè)能力提升培訓,提高困難畢業(yè)生群體就業(yè)質(zhì)量。落實就業(yè)“一把手”工程,強化就業(yè)指導服務,打造一批就業(yè)指導名師、金課,組建高校畢業(yè)生就業(yè)指導委員會。組織開展就業(yè)育人典型案例和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物總結(jié)宣傳工作。

四、聚焦“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,提高服務振興發(fā)展能力

(二十一)加快提升高?？萍紕?chuàng)新支撐能力。加強“從0 到1”的基礎研究,依托我省優(yōu)勢學科、領域,圍繞重大科學問題和關鍵核心技術突破,開展有組織科研,著力培育原始創(chuàng)新成果。實施高等學校服務創(chuàng)新型省份建設工程,深化產(chǎn)學研合作,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。結(jié)合國家重大戰(zhàn)略和我省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化科研平臺布局。搭建校企對接平臺,建設一批校企聯(lián)合技術創(chuàng)新實驗室,推進校企深度合作。深入落實“揭榜掛帥”機制,開展高校服務企業(yè)調(diào)研,建立企業(yè)技術需求清單,支持一批產(chǎn)業(yè)化培育項目,暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。探索科技資源集聚共享新模式,推動高校科研創(chuàng)新平臺開放,完善科技成果數(shù)據(jù)平臺,建設高校技術資源開放目錄。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效評價機制,將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效納入高?？己嗽u價體系。完善鼓勵高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關政策,推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強科研誠信教育,弘揚科學家精神,營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

(二十二)持續(xù)提升高等教育內(nèi)涵建設水平。深化教育教學改革,立項建設一批有示范性、針對性的教改課題。加強高校智慧教室和智慧課堂建設,推進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展。分類推進“四新”建設,實施新時代本科高校學科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整計劃,聚焦全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,對接“六新產(chǎn)業(yè)”和“四新設施”建設需求,制定出臺推進本科高校學科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整的政策舉措。深入實施一流專業(yè)、一流課程建設“雙萬計劃”,開展省級一流專業(yè)建設“中期交流互查”工作,遴選百門省級一流課程,開展百門一流課程展示活動。深化校企合作協(xié)同育人機制改革,開展第二批省級示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院遴選,布局建設10 個左右現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院協(xié)作體。推進醫(yī)學教育、工程教育等專業(yè)認證,組織本科畢業(yè)論文(設計)抽檢。持續(xù)加強教師教學發(fā)展中心建設,開展名師示范公開課展示活動,遴選50 個左右優(yōu)秀基層教學組織。持續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。辦好第八屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,立項建設一批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范性學院。開展新一輪本科教育教學審核評估試點。深化“三省一區(qū)”高等教育合作交流。加強研究生教育內(nèi)涵建設,建設一批精品示范課程和教學案例,舉辦研究生創(chuàng)新實踐大賽。組織研究生學位論文抽檢,提升研究生教育教學質(zhì)量。完善科教融合和產(chǎn)教融合育人機制,與科研院所、企業(yè)合作建設一批研究生工作站,加強研究生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。實施《吉林省高等學校設置“十四五”規(guī)劃》,統(tǒng)籌開展高校設置工作與獨立學院轉(zhuǎn)設。

(二十三)推進“雙一流”“雙特色”建設。建設普通本科高校分類評價信息管理平臺,開展特色高水平大學分類評價試點,引導高校分類管理改革向二級教學科研單位延伸。深化省校(部)“雙一流”共建機制,指導“雙一流”建設高校實施新一輪建設方案,推動評估問題整改。啟動“一流學科建設培育計劃”。做好第五輪學科評估結(jié)果分析運用。研究制定《關于加大特色高水平大學和特色高水平學科專業(yè)支持力度的若干政策措施》,召開全省高?！半p特色”建設工作推進會議,開展特色高水平大學中期自評,支持特色高水平大學在高質(zhì)量發(fā)展中提升辦學實力和整體水平。

(二十四)提升職業(yè)教育發(fā)展水平。貫徹落實全國職業(yè)教育大會精神,辦好全省職業(yè)教育大會。全力推進《教育部 吉林省人民政府關于加快現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展推進技能社會建設的意見》我省工作任務清單項目落實,推動技能社會建設。深入實施《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023 年)》,加強承接項目建設。深化教學改革,完善“崗課賽證”綜合育人機制,辦好全省職業(yè)院校技能大賽,推進“1+X”證書制度實施,提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。以國家“雙高”計劃和省“雙優(yōu)”項目引領,推進優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校和專業(yè)群發(fā)展,支持一批高水平高職專業(yè)申辦職教本科專業(yè),支持職業(yè)院校對接“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設施”建設需求和民生緊缺領域發(fā)展需求開設相關專業(yè)。啟動中等職業(yè)學校標準化建設工程,優(yōu)化整合中等職業(yè)教育資源。深化產(chǎn)教融合、校企合作,推動職業(yè)教育股份制、混合所有制辦學模式改革,培育建設一批職業(yè)教育示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。推動校企合作共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地,落實教師到企業(yè)實踐規(guī)定。持續(xù)加強職業(yè)院校學生實習實訓管理,加強實習實訓基地建設。推動職業(yè)院校面向在校學生和社會廣泛開展職業(yè)培訓。

(二十五)提升繼續(xù)教育服務能力。規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育辦學行為,加強普通高校學歷繼續(xù)教育監(jiān)管。加強對普通高校舉辦非學歷教育規(guī)范管理。推動全民終身學習的教育體系建設,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育,鼓勵各類職業(yè)院校、開放大學、普通高校繼續(xù)教育學院面向居民開展教育培訓服務。開展形式多樣的老年課堂活動,逐步增加生源規(guī)模,提高授課質(zhì)量。做好百姓學習之星和終身學習品牌項目的發(fā)掘遴選工作,辦好全民終身學習活動周。

五、深化教育改革創(chuàng)新,激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力

(二十六)系統(tǒng)推進新時代教育評價改革。聚焦黨委和政府評價、學校評價、教師評價、學生評價、用人評價等方面的具體改革任務,挖掘教育評價改革典型案例,有序推進我省教育評價改革試點工作。推動《吉林省貫徹落實〈深化新時代教育評價改革總體方案〉部門分工、措施清單和負面清單》落實落地,堅決推進“破五唯”。深入落實規(guī)范高等學校SCI 論文相關指標使用、哲學社科領域“唯論文”、正確認識和規(guī)范使用高校人才稱號等文件,突出創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻的評價導向。加大對違反“十不得一嚴禁”行為監(jiān)測和整改力度。

(二十七)穩(wěn)妥有序推進考試招生制度改革。完善中考招生制度改革,嚴格落實普通高中“公民同招”和屬地招生政策,落實高中階段招生職普比大體相當要求。平穩(wěn)推進高考綜合改革。指導各地抓好教育教學管理、選課走班和學生發(fā)展指導。推進教育考試命題基地和標準化考點建設,加強命題專家?guī)旌兔}人才隊伍建設。深入實施高職院校分類考試,著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才。嚴格規(guī)范高校藝術類專業(yè)考試招生管理。深入實施“高考、研考護航活動”。健全規(guī)章制度,規(guī)范工作流程,嚴肅紀律要求,強化追責問責,平穩(wěn)有序做好各級各類考試組織工作。

(二十八)全面實施教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。深入實施教育信息化2.0 行動計劃,推進教育新型基礎設施建設,規(guī)劃建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺,拓展省教育資源公共服務平臺功能,豐富數(shù)字教育資源和服務供給,推動普及智慧教室和智慧課堂,深化“三個課堂”和網(wǎng)絡學習空間應用,創(chuàng)新課堂教學模式和學生評價方式。加強教育管理信息化工作,提升數(shù)據(jù)治理、政務服務和協(xié)同監(jiān)管能力。推進人工智能助推教師隊伍建設試點工作,持續(xù)開展教師信息技術應用能力提升工程和網(wǎng)絡扶智行動。健全教育信息化標準規(guī)范體系,落實教育信息化產(chǎn)品和服務進校園審核制度。指導推進教育信息化新領域新模式試點示范,加快推進智慧教育,遴選首批20 所省級“智慧教育示范?！?培育一批省級“智慧教育示范區(qū)”,建設好120 所“互聯(lián)網(wǎng)+教育”雙優(yōu)試點校,評選一批“互聯(lián)網(wǎng)+教育”雙優(yōu)領航學校。

(二十九)嚴格落實網(wǎng)絡安全工作。推動落實黨委(黨組)網(wǎng)絡安全責任制,壓實網(wǎng)絡安全主體責任。落實網(wǎng)絡安全等級保護制度,保障關鍵信息基礎設施安全。規(guī)范廳機關和直屬事業(yè)單位各類教育數(shù)據(jù)的管理,加強重要數(shù)據(jù)和個人信息保護。聯(lián)合網(wǎng)信、公安部門加強網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和應急管理,及時通報處置網(wǎng)絡安全風險和事件,保障重要時期的網(wǎng)絡安全。加強網(wǎng)絡安全宣傳教育培訓,舉辦吉林省第五屆大學生網(wǎng)絡安全大賽、網(wǎng)絡安全專題培訓班、網(wǎng)絡安全宣傳周“校園日”活動,提高師生網(wǎng)絡安全意識和防護技能。

(三十)全面推進依法治教。深入推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦。全面啟動“八五”普法工作,重點加強國家機關工作人員和青少年學生教育普法工作。繼續(xù)開展全省學生憲法學習系列活動,推動憲法法治教育持續(xù)深入開展。全面加強法治政府建設工作。持續(xù)推進教育地方性法規(guī)和政府規(guī)章建設。落實《家庭教育促進法》,健全學校、家庭、社會協(xié)同育人機制。全面加強依法行政,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化文件合法性審查和公平性競爭審查。繼續(xù)強化執(zhí)法人員培訓和資格管理,全面提升執(zhí)法人員的專業(yè)化和信息化水平。持續(xù)深化教育領域“放管服”改革。繼續(xù)推進教育政務服務事項標準化、規(guī)范化建設,全面推行行政許可事項“一網(wǎng)通辦”。制定《高等學校法治工作測評指標》,推動高校法治工作標準化建設。推進民辦學校完成章程修訂工作,啟動公辦高等學校章程修訂工作。推動實現(xiàn)中小學校法治副校長選聘工作全覆蓋。繼續(xù)做好建議提案答復辦理工作。積極支持長春智慧法務區(qū)建設相關工作。完善社會團體和基金會管理制度,進一步規(guī)范社會團體和基金會管理和監(jiān)督。

(三十一)深化教育督導體制機制改革。采取召開調(diào)度會、發(fā)督辦單、專項督辦等方式,督促各地盡快制訂出臺深化改革的實施方案,到2022 年底全面完成各項改革任務。完成第三屆省督學換屆工作,印發(fā)《吉林省督學管理辦法》,為有效開展教育督導工作提供制度和人力保障。制定《吉林省教育督導問責實施細則》,進一步細化問責情形、明確問責方式和問責程序。高質(zhì)量完成國家對省級政府履行教育職責評估工作。探索對市級政府開展履行教育職責督導評估新模式。修訂對縣級政府履行教育職責督導評估指標,部署各地全面開展自評和復評工作,對榆樹市等11 個縣(市、區(qū))政府履行教育職責情況進行實地督導評估。研究制訂《吉林省中小學幼兒園校(園)長任期結(jié)束綜合督導評估工作實施方案》,制訂督導評估工作規(guī)劃,開展綜合督導評估試點工作。探索建立完善全覆蓋的省級基礎教育質(zhì)量監(jiān)測制度體系,為全面提升基礎教育質(zhì)量提供專業(yè)建議。

(三十二)引導和規(guī)范民辦教育健康有序發(fā)展。分層次穩(wěn)妥推進民辦高校、中小學、幼兒園分類登記管理。指導各地規(guī)范做好普惠性民辦園認定和扶持工作。持續(xù)抓好無證園治理工作,防止出現(xiàn)新的無證園。規(guī)范民辦義務教育發(fā)展,抓好“公參民”學校理順體制機制工作,壓實屬地責任,加強重點督查督辦,完成民辦義務教育占比省域、縣域控制目標任務,指導各地持續(xù)推進義務教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整。做好民辦高校年檢,指導民辦高校依法依規(guī)加強內(nèi)部管理體制建設。做好民辦學校決策機構(gòu)成員備案有關工作。

(三十三)進一步深化教育國際合作。實施“中外合作辦學活力提升計劃”,聚焦重點領域和學科,引進優(yōu)質(zhì)資源建設高水平中外合作辦學項目(機構(gòu))。打造來華留學品牌。加強對來華留學生的理解教育和國情教育,通過組織“北國風情”冬令營、探索東北老工業(yè)基地等活動,講好中國故事、吉林故事。實施“高質(zhì)量海外育才計劃”,做好省屬高?！八男隆睂I(yè)負責人海外研修項目和地方合作項目,不斷加強國際化師資隊伍建設。深化“國際產(chǎn)學研用合作”平臺建設,承辦“2022 年國際產(chǎn)學研用合作會議”,落實好會議框架下的中外導師聯(lián)合培養(yǎng)研究生制度、國際聯(lián)合實驗室建設、海外柔性引才工作等。依托“吉林省孔子學院聯(lián)盟”,申報和承辦好“漢語橋”等品牌項目,構(gòu)建“中文+職業(yè)技能”高質(zhì)量發(fā)展體系,加速職業(yè)教育“走出去”。

六、把教師作為教育發(fā)展的第一資源,建設高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍

(三十四)加強教師思想政治和師德師風建設。貫徹落實教師職業(yè)行為十項準則,持續(xù)做好師德教育,推動師德建設常態(tài)化長效化。加大優(yōu)秀教師典型選樹宣傳力度,持續(xù)開展“吉林好人·最美教師暨黃大年式好老師”評選活動,組織做好各類教師榮譽表彰評選工作,營造尊師重教社會氛圍。加強師德師風課題研究,評選全省師德師風教育基地和研究基地。健全完善高校教師思想政治和師德師風建設工作體制機制,開展高校教師思想政治和師德師風情況專項檢查。推進教師考核評價改革,強化教師思想政治素質(zhì)考察。嚴肅查處師德師風案件,適時通報師德違規(guī)典型案例,嚴格落實師德師風問題“黑名單”制度,探索建立師德違規(guī)案例指導制度。

(三十五)建設高質(zhì)量教師教育體系。落實師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃,推動吉林省高校師范教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟深度合作。深入推進師范類專業(yè)認證工作,做好省屬高校公費師范生培養(yǎng)工作。繼續(xù)實施年度中小學幼兒園教師國培計劃、省培計劃和職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,組織做好學前教師培訓專項計劃,培訓幼兒園園長和教師6000 人。印發(fā)中小學教師校長培訓“十四五”規(guī)劃、中小學教師培訓學分管理辦法、中小學教師培訓基地管理辦法,成立中小學教師培訓指導專家委員會。加強骨干教師培養(yǎng),開展中小學骨干教師培訓認定,補選中小學名師工作室,評選中小學特級教師,遴選職業(yè)院?！半p師型”教師。常態(tài)化開展省直中小學?！皬妿熡媱潯?不斷提高省直中小學校教育教學水平。

(三十六)完善教師管理服務和待遇保障。推動各地加強中小學教職工編制保障、做好職稱評聘工作,適當提高中小學教師中高級崗位結(jié)構(gòu)比例。完善教師工資待遇保障長效機制,鞏固“不低于”工作成果,落實好鄉(xiāng)村教師生活補助政策。持續(xù)抓好中小學教師減負工作,營造安心靜心舒心從教良好環(huán)境。優(yōu)化教師資源配置,推進校長教師交流輪崗。推進教師資格管理改革,組織開展年度中小學教師資格考試和認定、中小學教師資格定期注冊。加強農(nóng)村教師隊伍補充,做好特崗教師招聘、省屬公費師范生培養(yǎng)、三區(qū)和銀齡支教計劃等。