新型共享經(jīng)濟(jì)與基層社會(huì)治理研究

趙慧娟 山西省垣曲縣政法委綜治中心

從新冠肺炎疫情至今，短短三年時(shí)間內(nèi)，整個(gè)社會(huì)在基層治理體系上取得了重要的發(fā)展，基層社會(huì)治理的重要性得到了充分的體現(xiàn)。我國(guó)在基層社會(huì)治理上基于政府動(dòng)員指令以及社會(huì)環(huán)境統(tǒng)一，因此取得了在面對(duì)突發(fā)、臨時(shí)以及難以預(yù)期時(shí)間上的巨大管理優(yōu)勢(shì)。但是同時(shí)也看出了我國(guó)在社會(huì)治理層面上依舊存在著一定的短板，首先就是治理主體間溝通效率低，信任度不夠，協(xié)同效果差。其次就是社會(huì)群體龐大，基層治理主體難以滿足龐大的基層社會(huì)群體需求，服務(wù)能力以及專(zhuān)業(yè)水平都還有不足。當(dāng)然同時(shí)也提出了“打造共享共治的社會(huì)治理格局”的口號(hào)，這其中共享經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展尤為重要，共享經(jīng)濟(jì)能夠在一定程度上彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)存在的社會(huì)治理短板，能夠提高社會(huì)治理的高效性和便捷性。

一、從共享經(jīng)濟(jì)到新型共享經(jīng)濟(jì)

共享經(jīng)濟(jì)的提出其實(shí)已經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間了，可以追溯到馬克思、恩格斯的《共產(chǎn)黨宣言》以及《資本論》，雖然沒(méi)有明確提出共享經(jīng)濟(jì)的理論概念，但是已經(jīng)充分地展現(xiàn)出了共享思想，是推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。而伴隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍化運(yùn)用，商業(yè)模式也發(fā)生著翻天覆地的變化，尤其是共享經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式形成，在很大程度上推動(dòng)了各行各業(yè)的改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的創(chuàng)新，展現(xiàn)出了行業(yè)發(fā)展的新方向和新特點(diǎn)。正所謂社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)合作，共享其實(shí)就是合作的方式，商業(yè)社會(huì)，共享經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是共同合作實(shí)現(xiàn)共享收益，合作經(jīng)濟(jì)作為共享經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形式，合作經(jīng)濟(jì)的方式其實(shí)有很多種，最簡(jiǎn)單的就是合作工廠，其次就是股份有限公司以及合作社，合作模式本身是通過(guò)資金、資源以及技術(shù)的整合來(lái)實(shí)現(xiàn)以小博大，被馬克思親切地稱之為：少數(shù)勇敢的手創(chuàng)造的合作工廠，是偉大的社會(huì)試驗(yàn)，是可以獲得高度評(píng)價(jià)的。合作經(jīng)濟(jì)作為共享經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐，可以說(shuō)是創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式，知識(shí)在馬克思恩格斯眼中，合作經(jīng)濟(jì)的共享主體是人民，合作經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益提升，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式之一。

而真正的共享經(jīng)濟(jì)概念來(lái)自馬科斯·費(fèi)爾遜和瓊·斯潘思在《社群結(jié)構(gòu)與協(xié)同消費(fèi)》中提到的，共享經(jīng)濟(jì)是作為閑置資源機(jī)構(gòu)或個(gè)人通過(guò)第三方市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)行的有償資源讓渡，從而實(shí)現(xiàn)他人給讓渡者帶來(lái)回報(bào)，這種針對(duì)商品和服務(wù)的交換屬于一種新的合作消費(fèi)方式，這種消費(fèi)方式中，消費(fèi)者必須要實(shí)現(xiàn)的是對(duì)于產(chǎn)品的所有權(quán)通過(guò)租用、分享以及交換等形式來(lái)進(jìn)行使用，屬于全新的消費(fèi)模式和消費(fèi)觀念，可以更好地幫助消費(fèi)者以更低的成本投入來(lái)獲得相同的資源，在這個(gè)過(guò)程中，共享經(jīng)濟(jì)模式更看重的是物品使用權(quán)的定價(jià)交易，因此屬于傳統(tǒng)共享經(jīng)濟(jì)模式。

在傳統(tǒng)的共享經(jīng)濟(jì)中對(duì)象往往傾向于物質(zhì)層面，可以說(shuō)是狹義的共享經(jīng)濟(jì)，共享對(duì)象無(wú)論是房屋、汽車(chē)、雨傘還是充電寶，都是屬于具體的物，而現(xiàn)如今提出的新型共享經(jīng)濟(jì)則將觸手延伸到了非物質(zhì)層面的生產(chǎn)要素共享，比如思想、發(fā)明、創(chuàng)新等，甚至還涉及商業(yè)模式、人脈資源以及營(yíng)銷(xiāo)渠道等。將傳統(tǒng)的共享經(jīng)濟(jì)對(duì)象擴(kuò)大到現(xiàn)如今的非物質(zhì)層面，可以說(shuō)是廣義共享經(jīng)濟(jì)，而這就涉及在共享經(jīng)濟(jì)中的間接定價(jià)理論，企業(yè)將需要共享的相關(guān)要素放到市場(chǎng)中，取代產(chǎn)品，企業(yè)通過(guò)間接定價(jià)的方式來(lái)替代市場(chǎng)的直接定價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)于相關(guān)交易要素的間接交易，企業(yè)之間通過(guò)新的商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)合作發(fā)展。這種基于間接定價(jià)理論的廣義共享經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是新型共享經(jīng)濟(jì)。

二、我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)政策支持及實(shí)踐探索

從國(guó)家發(fā)展層面而言，共享型消費(fèi)本身就是屬于商業(yè)發(fā)展中的新業(yè)態(tài)和新模式，是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中和社會(huì)進(jìn)步的有效方式，在我國(guó)的“十三五”規(guī)劃中，就將共享定義為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，這其實(shí)就是在為我國(guó)全面推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，鼓勵(lì)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)其實(shí)是在培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素新供給，是推動(dòng)我國(guó)消費(fèi)新業(yè)態(tài)和新模式的重要舉措。

從共享經(jīng)濟(jì)層面而言，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是關(guān)鍵的支撐，伴隨著我國(guó)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的高普及率，我國(guó)在共享經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展十分迅速，位于世界前列，其中更是誕生了包括字節(jié)跳動(dòng)、哈嘍單車(chē)、滴滴打車(chē)等上百家獨(dú)角獸企業(yè)，這些企業(yè)在共享經(jīng)濟(jì)模式中能夠涉及人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，比如交通、住宿、知識(shí)、創(chuàng)新、醫(yī)療甚至是辦公都在逐漸地滲透共享思維以及共享模式，可以說(shuō)在近五年內(nèi)，我國(guó)在共享經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展十分迅速，共享經(jīng)濟(jì)所涉及的市場(chǎng)交易規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億，并且每年都呈現(xiàn)出三到五個(gè)點(diǎn)的增長(zhǎng)速度，其中尤其以生活類(lèi)、生產(chǎn)類(lèi)以及知識(shí)技能類(lèi)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模最大，位居前三。當(dāng)然，即便是如此，我國(guó)在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中依舊存在著一些亟待解決的問(wèn)題，其中尤其明顯的就是平臺(tái)型企業(yè)的壟斷行為、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)以及泄漏問(wèn)題以及隨之而來(lái)的社會(huì)治理問(wèn)題，其中平臺(tái)企業(yè)壟斷和數(shù)據(jù)安全是根，而社會(huì)治理問(wèn)題則屬于由此誕生的惡果，如果不能夠解決這些問(wèn)題，社會(huì)治理成本增加，社會(huì)治理難度加大，這是我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)探索和發(fā)展過(guò)程中必須要面對(duì)的難題。

三、新型共享經(jīng)濟(jì)在社會(huì)治理方面發(fā)揮日益重要的作用

對(duì)于企業(yè)而言，新型共享經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)用其本身也是要落實(shí)到對(duì)于社會(huì)問(wèn)題的解決中去，這樣才能夠在技術(shù)、模式以及理論的不斷實(shí)踐過(guò)程中將自己成長(zhǎng)為獨(dú)角獸公司，由此可見(jiàn)共享經(jīng)濟(jì)是一塊沃土，是一片未開(kāi)墾的肥沃土地，在這里企業(yè)有更加廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)新型共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用也給社會(huì)治理在管理上帶來(lái)了新的想法以及新的思路，可以實(shí)現(xiàn)單向管理變?yōu)殡p向管理，線下管理變?yōu)榫€上線下融合管理，這不僅打破了政府主導(dǎo)的管理格局，也更好地實(shí)現(xiàn)了多元化的協(xié)同治理，提高了社會(huì)治理過(guò)程中各個(gè)主體之間的溝通效率，提高了協(xié)同效能。新型共享經(jīng)濟(jì)可以在很大程度上解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾群眾生活，影響社會(huì)治理的痛點(diǎn)問(wèn)題，可以解決金融、醫(yī)療以及教育等諸多群體性問(wèn)題，共享帶來(lái)的是對(duì)于基層群眾的資源協(xié)調(diào)分配，是解決因?yàn)閷?zhuān)業(yè)性以及靈活性不足帶來(lái)的社會(huì)治理難題。由此可見(jiàn)，新型共享經(jīng)濟(jì)本身對(duì)于解決社會(huì)治理短板，完善社會(huì)信用體系有著重要的意義。

在我國(guó)，近些年已經(jīng)出現(xiàn)了很多踐行和推動(dòng)新型共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)角獸企業(yè)，其中也有很多的先行者倒在了實(shí)踐創(chuàng)新的道路上，但是這也成了推動(dòng)我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)的關(guān)鍵，其中尤其以最近三年出現(xiàn)的新型共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)模式引導(dǎo)下的企業(yè)最為明顯，甚至在一定程度上補(bǔ)強(qiáng)了社會(huì)治理中的相關(guān)短板，發(fā)揮出了積極的推動(dòng)和引導(dǎo)作用。比如有律師事務(wù)所結(jié)合網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)推出的新型共享經(jīng)濟(jì)模式：律法互聯(lián)模式，也有比如字節(jié)跳動(dòng)創(chuàng)造的抖音模式，這都是新型共享經(jīng)濟(jì)模式下所形成的關(guān)于知識(shí)、技能等方面的共享。在基層社會(huì)中，無(wú)論是針對(duì)鄰里矛盾還是婚姻家庭所產(chǎn)生的糾紛，往往都需要社區(qū)進(jìn)行糾紛調(diào)解，嚴(yán)重的還必須要通過(guò)法院走訴訟進(jìn)行調(diào)解，但是現(xiàn)如今社會(huì)分工越發(fā)明晰，各種利益糾纏導(dǎo)致的利益關(guān)系復(fù)雜化，這也就使得無(wú)論是勞動(dòng)糾紛、醫(yī)患糾紛還是家庭糾紛都大量涌現(xiàn)，那么面對(duì)糾紛化解，僅靠社區(qū)以及法院，渠道過(guò)于單一，難度增加，糾紛化解的復(fù)雜程度也在增加，特別是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)糾紛，更是在糾紛化解上增加了時(shí)間、空間成本，極大地提高了社會(huì)治理的難度。

針對(duì)當(dāng)前存在的這種公共法律服務(wù)上的缺失以及互聯(lián)網(wǎng)糾紛處理的難度，因此更加考驗(yàn)我國(guó)在社會(huì)治理上的整體布局和有效的措施運(yùn)用，特別是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共事件，在龐大的互聯(lián)網(wǎng)人群推動(dòng)下，很容易出現(xiàn)群體兩極化傾向，從而導(dǎo)致線下行為的出現(xiàn)。同時(shí)也會(huì)固化司法部門(mén)的刻板印象，導(dǎo)致溝通補(bǔ)償單帶來(lái)的錯(cuò)誤解讀，最后就是網(wǎng)絡(luò)輿論往往跟網(wǎng)民素質(zhì)相關(guān)，網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊本身就會(huì)導(dǎo)致法律問(wèn)題道德化，道德問(wèn)題法律化的傾向，在這種情況下，就更需要公共法律服務(wù)進(jìn)行正向的指導(dǎo)，解決線上線下信息傳遞的隔閡，通過(guò)平臺(tái)化運(yùn)作以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的參與，打通互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)，從而有效地解決網(wǎng)絡(luò)糾紛問(wèn)題，這其實(shí)就是法律共享帶來(lái)的普法推廣，是全新的共享法律服務(wù)模式，是解決糾紛的新思路。

而諸如抖音這類(lèi)的短視頻平臺(tái)，則搭建的是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)溝通交流的平臺(tái)，推動(dòng)的是網(wǎng)絡(luò)信息共享以及知識(shí)技能共享的高速發(fā)展。通過(guò)人工智能研發(fā)的智能終端針對(duì)個(gè)人觀看視頻的記錄分析來(lái)針對(duì)性地推薦相關(guān)視頻，并且提供了搜索功能，滿足了個(gè)人不同的觀看需求，在這種情況下，個(gè)人可以通過(guò)付費(fèi)以及非付費(fèi)的視頻共享來(lái)學(xué)習(xí)和了解更多信息，從而將新型共享模式的特點(diǎn)和效果展現(xiàn)了出來(lái)。作為一種信息集合平臺(tái)，在這上面可以了解到更多相關(guān)的信息資源，可以上傳相關(guān)的信息資源，從而更有助于社會(huì)治理，更有助于官方信息傳播以及官方信息覆蓋，起到的是在社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同治理效果。

四、新型共享經(jīng)濟(jì)在社會(huì)治理領(lǐng)域的落地機(jī)制分析

在社會(huì)治理過(guò)程中，基層治理一直都是重難點(diǎn)，特別是在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人們的受教育程度低，個(gè)人認(rèn)知有局限，因此往往容易存在社會(huì)矛盾，社會(huì)糾紛等問(wèn)題往往較多，再加上沒(méi)有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一對(duì)一服務(wù)以及指導(dǎo)，導(dǎo)致在這些地區(qū)的社會(huì)治理效果往往很差。在這種情況下，律師事務(wù)所結(jié)合抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建的一對(duì)一網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)就可以打破時(shí)間以及空間的限制，為各類(lèi)社會(huì)糾紛提供專(zhuān)業(yè)的律師服務(wù)，這樣律師的效能發(fā)揮了出來(lái)，律師的價(jià)值體現(xiàn)了出來(lái)，法律常識(shí)以及法律知識(shí)得到了傳播和普及。律師服務(wù)的共享其實(shí)就是共享律師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及他們的時(shí)間，通過(guò)平臺(tái)整合全國(guó)各地的律師來(lái)形成龐大的律師群體為社會(huì)基層進(jìn)行服務(wù)，將有限的時(shí)間成本以及渠道成本轉(zhuǎn)化為更加高效地為社會(huì)治理服務(wù)的共享模式，極大地提高了效率，降低了服務(wù)成本。

新型共享經(jīng)濟(jì)其實(shí)在模式上是十分簡(jiǎn)單的，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，各行各業(yè)都有了資源迅速整合集結(jié)的能力，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)快速找到全國(guó)各地不同行業(yè)的優(yōu)秀人才，通過(guò)在社會(huì)資源、專(zhuān)業(yè)技能等層面上的對(duì)接，尋求相互合作的最優(yōu)伙伴，搭建和鋪設(shè)的工作交給運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，龐大的流量成了實(shí)現(xiàn)渠道拓展以及行業(yè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，這也就使得各種不同的新型共享經(jīng)濟(jì)模式能夠落地實(shí)現(xiàn)。

以律兜互聯(lián)為例，作為一家平臺(tái)企業(yè)，其本身整合的就是全國(guó)各地的律師資源，然后通過(guò)傳播平臺(tái)來(lái)獲取需要律師服務(wù)的客戶，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及共享思維實(shí)現(xiàn)律師職業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的共享。這樣的模式下，很容易就培養(yǎng)出一個(gè)個(gè)具有穩(wěn)定發(fā)展和成長(zhǎng)空間的律師事務(wù)所，同時(shí)也能夠創(chuàng)建一批批的共享型平臺(tái)企業(yè)，讓這些企業(yè)快速整合資源，獲得高速發(fā)展的機(jī)會(huì)，并且能夠兼容并蓄，在培養(yǎng)大型企業(yè)的同時(shí)，小型律師工作室以及小微企業(yè)也能夠獲得很好的發(fā)展，并且依托于大量的用戶資源，中小型企業(yè)都能夠有很好的客戶基礎(chǔ)，要想獲得發(fā)展，考驗(yàn)的是律師個(gè)人的能力、律師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

五、總結(jié)

總之，平臺(tái)+基層政府部門(mén)的合作形式作為全新的共享經(jīng)濟(jì)模式，共享經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)間接定價(jià)交易機(jī)制的模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了非物質(zhì)性生產(chǎn)要素的定價(jià)與流通，有效地整合各種社會(huì)資源服務(wù)于社會(huì)基層，是非常有價(jià)值的探索。這一模式推動(dòng)了社會(huì)治理重心向基層下移，強(qiáng)化了基層社區(qū)治理體系的創(chuàng)新。新型共享經(jīng)濟(jì)對(duì)于我們轉(zhuǎn)換思路解決社會(huì)基層諸多社會(huì)問(wèn)題有積極意義，同時(shí)也拓寬了傳統(tǒng)共享經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展空間。