社會主義核心價值觀是中國民法典的靈魂

余 貴 林

(內(nèi)江師范學院 馬克思主義學院， 四川 內(nèi)江 641100)

《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)經(jīng)十三屆全國人大三次會議通過，于2021年1月1日正式施行?！睹穹ǖ洹返念C布和施行是全面依法治國的重要舉措，是構(gòu)建中國特色社會主義法治體系中最為重要的一個環(huán)節(jié)，也是中國特色社會主義法治體系建立的標志性事件。

如何正確理解《民法典》的價值取向和正確解釋民法典是目前學習貫徹和實施《民法典》的重要任務(wù)。最高人民法院《關(guān)于深入推進社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理的指導意見的通知》要求司法裁判應(yīng)當“加強社會主義核心價值觀的導向作用”，明確地將社會主義核心價值觀作為司法裁判的基本價值遵循。

一、中國《民法典》的核心價值觀

(一)社會主義核心價值觀的根本性質(zhì)

黨的十八大提出“三個倡導”，即“國家倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，也就是24個字的社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀有別于以往的一切價值觀，因為它植根于社會主義核心價值體系基礎(chǔ)之上，是社會主義核心價值體系的高度抽象和價值表達。它以馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想作為精神指引，以公有制為依托，以共同富裕和民族復興為目標，以社會主義榮辱觀為基本內(nèi)容。換言之，社會主義核心價值觀的底色是社會主義。

社會主義核心價值觀以人民為中心。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，最早出現(xiàn)在黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》之中。習近平總書記在黨的十九大報告中進一步指出：“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。”堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。用習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會的講話來總結(jié)，就是：“江山就是人民，人民就是江山?！眻猿秩嗣裰黧w地位，就是依托人民的共同努力，致力于建設(shè)一個治理有效、運行有序，人民權(quán)利和合法利益得到充分保護的社會；致力于建設(shè)一個人民富裕，人民當家作主，各項文明充分發(fā)展，人與人、人與社會、人與自然和諧的社會主義現(xiàn)代化美麗國家。因此它是立足于人民福祉，發(fā)展靠人民、發(fā)展為人民的價值觀，是把個人幸福與國家強盛掛鉤，把個人努力與社會治理、國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機統(tǒng)一的價值觀。

社會主義核心價值觀謀求共享發(fā)展。共享發(fā)展是社會主義的本質(zhì)要求。在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出經(jīng)濟社會發(fā)展的五大理念：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放是路徑，共享發(fā)展是目標。共享發(fā)展，就是發(fā)展成果由人民共享(而不是由少數(shù)人獨享)，使全體人民有更多的獲得感，彰顯人民主體地位和以人民為中心的立場。

(二)《民法典》彰顯社會主義核心價值觀

歐洲私法學者認為：“自由、安全、正義和效率四大原則構(gòu)成了整部《歐洲示范民法典草案》的基礎(chǔ)?！盵1]49表面上看，似乎與我國社會主義核心價值觀只是文字表述上的差異。實質(zhì)上，文化傳統(tǒng)不同、經(jīng)濟制度和政治制度的根本區(qū)別決定了兩種價值觀的導向不同，境界和高度也不同。一種是以個人為中心的價值觀，而一種是以人民為中心的價值觀。

1．傳統(tǒng)民法的價值觀

本文所指的“傳統(tǒng)民法”，是指以羅馬法為源頭，以《法國民法典》《德國民法典》《日本民法典》《瑞士民法典》和臺灣地區(qū)“民法”為代表的民法。

西方近代民法以及西方現(xiàn)代民法建立在私有制基礎(chǔ)之上，以個人利益和個人價值的實現(xiàn)為導向。“個人首先意識到他們是配偶、父親、商人，然后才意識到是國家公民，因而要違背一項私法變化的現(xiàn)實利益要比違背一項政治制度改革的現(xiàn)實利益更為困難?！盵2]56至于法律，不過是實現(xiàn)私人利益的工具?！八椒ㄊ钦麄€法律制度中的一個組成部分，它以個人與個人之間的平等和自覺(私法自治)為基礎(chǔ)，規(guī)定個人與個人之間的關(guān)系?！盵3]3《法國民法典》所標榜的所有權(quán)絕對、契約自由和過失責任原則為資本主義的發(fā)展提供了充分的私法保障。一言以蔽之，私法倡導私法自治，個人有權(quán)以契約的方式(契約自由原則)追求引起無限激情的財產(chǎn)所有權(quán)，因為這種財產(chǎn)所有權(quán)既是個人生存的物質(zhì)保障，更是人格的象征和自由的一個側(cè)面(所謂經(jīng)濟上不獨立的人不是自由的人，無財產(chǎn)無人格即此之意)。客體空間的維度是無限的，權(quán)利的行使也是無限的(所有權(quán)絕對原則)。個人也僅僅對自己的過失行為負責任，無過失無責任(過錯責任原則)。德國學者耶林認為，法律的目標是和平，實現(xiàn)和平的手段是斗爭。主張自己的生存是一切生物的最高法則，為權(quán)利而斗爭，既是對自己的義務(wù)，也是對國家的義務(wù)。這種觀點，其實質(zhì)就是維護個體的利益。為法律而斗爭，就是為自己的利益而斗爭。以個人自由主義為導向的私法是真正自私自利的法律，其極端就是走向法律達爾文主義。20世紀初美國學者蒂德曼在《美國不成文憲法》一書中直言，一種不受任何法律約束的自由，用不著為了防止他人受害而受到這種限制。法律如同自然界，必須遵從自然選擇的原則[4]128。然而，私法中的人是被設(shè)計為抽象的無色無味的人，而社會生活中的人是具體的人，是有各種身份標簽的人，人與人之間尤其是存在種族性別和財富的差異。對于一個衣食無著的人，權(quán)利和自由是一種奢侈，過失責任毫無保障。因此，資本主義在進入壟斷階段以后出現(xiàn)的社會撕裂、階級對立、矛盾激化等，從私法角度講，都與近代民法的三大原則不無關(guān)系，因為財產(chǎn)和契約的權(quán)利一旦為一人所掌控，財產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N凌駕于勞動者之上而又不承擔責任的資本。法國學者狄驥在20世紀初發(fā)表的《〈拿破侖法典〉以來私法的普通變遷》一書中對《法國民法典》的三大原則進行了猛烈抨擊，提出從權(quán)利的私有化轉(zhuǎn)向權(quán)利的社會化的觀點。相應(yīng)地，立法也作出了一定的回應(yīng)，所有權(quán)從里到外都受到一定的限制。基于契約正義立法和司法對契約自由進行了一定干預，過錯推定和無過錯責任更多地出現(xiàn)在工業(yè)化生產(chǎn)之中。但是，這些變化僅僅是對權(quán)利絕對立法的矯正，而不是完全否定，也不可能否定，畢竟民法的三大原則是資本主義市場經(jīng)濟的基石。1900年的《德國民法典》依然是個人本位的私法，不改其“私”的本質(zhì)。德國學者明確指出，“私法最重要的特點莫過于個人自治或其自我發(fā)展的權(quán)利。契約自由作為一般行為自由的組成部分，是一項受到憲法保護的權(quán)利。契約是一種靈活的工具，它不斷進行自我調(diào)節(jié)，以適應(yīng)新的目標。它也是自由經(jīng)濟不可或缺的特征。它使私人企業(yè)成為可能，并鼓勵人們負責任地建立經(jīng)濟關(guān)系。因此，契約自由在整個私法領(lǐng)域具有重要的核心作用?！盵5]90日本戰(zhàn)后民法規(guī)定，私權(quán)的行使應(yīng)服從公共福祉。即便是日本學者也承認，這樣的原則在司法實踐中很少起作用，在民法教科書中可以忽略不論[6]397。

美國《獨立宣言》聲稱：“我們認為這些真理是不言而喻的:人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利?！睂嵺`證明，這種價值觀僅僅停留在紙面上，是虛偽的價值觀。美國在通過《獨立宣言》的時候保留了奴隸制度。美國憲法第14條修正案雖然廢除了奴隸制度，“但它被證明對于獲得解放的黑奴，幾乎沒有提供什么實際的幫助。這是法律史中具有諷刺意味的事情之一?！薄啊降缺Ｗo’已被縮小到這樣一種程度：它對于黑人只不過是一句口號而已?！盵4]113奉行“普世價值”的西方社會，呈現(xiàn)在世人面前的依然是種族歧視、社會撕裂、政黨惡斗，人民的生命和財產(chǎn)安全無從得到保障。以至于在今天的美國，“黑人的命也是命”依然是一種奢求。這是西方“普世價值觀”實踐上的虛偽性。由此我們可以合理懷疑，美國社會是否真的完成了從身份到契約的轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)私法的病根，不在私法之內(nèi)，而在私法之外，在于其法價值觀的固有缺陷和個人主義理論的定位。“從各方面考查，自然權(quán)利這一法學理論實質(zhì)上是徹頭徹尾的個人主義。這一關(guān)于人固有的道德品性理論，是從單個的抽象的個人之品性中推導出來的，而作為一個權(quán)利理論，它又以社會契約為基礎(chǔ)?！薄盁o論從哪個角度看，法律存在之目的在于確認和保護個人利益?！盵7]70

對西方所謂的“普世價值觀”保持應(yīng)有的警惕是堅守社會主義核心價值觀的一個側(cè)面。美國學者羅納德·德沃金指出：“縱觀歷史，強行推行外來的思想和價值觀曾經(jīng)帶來了很多的悲劇?！蓖菩袃r值觀，與國際法原則即民族自決原則相沖突。“這個原則要求，每一個政治社會都有權(quán)利決定自己的政治文化和道德發(fā)展?！盵8]

2．《民法典》的價值觀：謀求共同富裕的價值觀

社會絕不是個人的簡單組合，國家更不是私人契約的結(jié)果。法律的目的也不是單純地實現(xiàn)個人利益、協(xié)調(diào)個人利益和謀求和平。社會主義核心價值觀既關(guān)愛個人，也關(guān)愛他人、社會和國家，努力謀求個人利益和集體利益的有機統(tǒng)一，是追求共同發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的價值觀。

(1)以人民為中心的立法宗旨。如果從1804年的《法國民法典》開始計算，法典編纂的歷史已經(jīng)有二百多年。其間，既有資本主義性質(zhì)的民法典，如《法國民法典》《日本民法典》《德國民法典》《瑞士民法典》，也有社會主義性質(zhì)的民法典，如1922年的《俄羅斯蘇維埃共和國民法典》、1995年的《越南社會主義共和國民法典》和《中華人民共和國民法典》。各個國家的民法典在其歷史的長河中發(fā)揮了不同的歷史使命，并達成了一定的價值目標?！斗▏穹ǖ洹肥欠▏蟾锩男律鷥?，旨在鞏固法國大革命的成果，將大革命的法律思想如自由、平等和政教分離予以制度化，是個人自由主義的民法典[9]99。德國的情況與法國略有不同。雖然羅馬法的學說在15世紀以后就開始在德國大學和法院流行，并被標榜為德國的普通法，但是德國缺少一個強有力的中央政府和司法機構(gòu)來奠定一個統(tǒng)一的德國私法。無論是蒂堡、薩維尼，還是基爾克，都渴望編制一部統(tǒng)一的德國民法典，因為一部統(tǒng)一的民法典有助于維護國家的統(tǒng)一[10]25。日本在明治維新以后走上了近代化的道路，編纂民法典的外部的原因則是日本希望修訂與歐洲列強訂立的不平等條約，而修改條約的前提就是在日本也要制定與歐美相當?shù)慕灰滓?guī)則[6]19。這只是一個表面的理由，根本動因來自日本內(nèi)部：日本社會希望因此走上富國強兵，使日本能夠與歐洲列強并駕齊驅(qū)[11]15。

新中國曾經(jīng)四次起草民法草案，因為諸多原因未能正式施行。關(guān)于民法典的編纂，20世紀90年代末到21世紀之初，學術(shù)界曾經(jīng)發(fā)生過所謂民法典編纂思路的大討論，有人形容為“物文主義”與“新人文主義”之間的論爭。前者強調(diào)個人物質(zhì)生活條件的保障與人格尊嚴的尊重，兼顧社會公共利益和社會正義；后者認為前者“重物輕人”，并以西方的價值觀念證成“新人文主義”，以所有權(quán)標榜民法的 “綠色” 色彩，認為所有權(quán)為民法和一切法的核心，追求人與資源關(guān)系的平衡[12]147。一般認為，民法是市民社會的法，是市民社會的典章，是市民權(quán)利的保護神[13]63-64。

如果將新中國民法定位為以個人為本位的法，我們大可不必在新中國成立之初廢除所謂的“中華民國民法”。這部“民法”博采法國、德國、日本和瑞士民法之長編制而成，“堪稱完善”[14]18，至今仍施行于中國臺灣地區(qū)。我們也不必四次反反復復起草民法，而最終功虧一簣。其深層次的原因，值得民法學人深思。

《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，必須堅持以下基本原則：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持人民的主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)。這些原則的提出，給民法典的編纂指明了方向，并使中國民法典在價值導向上區(qū)別于西方民法典。

我國憲法第24條第2款規(guī)定：“國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。”此后頒行的《民法總則》和《民法典》都明確地把社會主義核心價值觀作為立法精神和立法目的予以規(guī)定。從此，社會主義核心價值觀由哲學價值觀轉(zhuǎn)變?yōu)榉蓛r值觀，由精神指引上升為法律原則與行為準則。

“以人民為中心”就是要堅持人民的主體地位。究竟何為“人民”？在民法意義上，“人民”一詞主要有以下幾層含義。第一，這一概念具有強烈的制度認同和國家認同色彩。20世紀50年代中期，毛澤東主席在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中指出：“……在現(xiàn)階段，在建設(shè)社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍；一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設(shè)的社會勢力和社會集團，都是人民的敵人?！盵15]148在民族復興的新時代，這一論斷的價值表達就是“愛國”二字。第二，“人民”指的是社會的絕大多數(shù)群眾。在第十三屆全國人大第三次會議上，全國人大常委會副委員長王晨就《民法典(草案)》的說明中指出，民法典編纂的基本原則之一，就是堅持以人民為中心，以保護民事權(quán)利為出發(fā)點和落腳點，充分實現(xiàn)好、維護好、保護好最廣大人民的根本利益，使《民法典》成為新時代保護人民民事權(quán)利的好法典[16]5。第三，“人民”指的是公有制基礎(chǔ)上的“人民”，不是私有制意義上的“人民”。習近平總書記指出，我國的《民法典》是一部“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展”的《民法典》，是一部“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的《民法典》[17]。第四，“人民”是一個命運共同體，而不是單個個體的簡單集合。習近平總書記指出，“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求”“是全體人民的共同富裕，不是少數(shù)人的富?！薄笆侨嗣袢罕娢镔|(zhì)生活和精神生活都富?！盵18]。以人民為中心的價值觀要求單個民事主體有共同體意識，將個人命運和前途同他人和民族的命運前途相結(jié)合，休戚與共。這種價值觀要求單個的民事主體不僅要有個人權(quán)利意識，還要有大局意識。當個人利益和集體利益相沖突的時候，能夠進行正確的利益權(quán)衡，以集體利益為重。這種價值觀還要求單個民事主體要有奉獻意識，將服務(wù)人民、奉獻社會作為行使權(quán)利履行義務(wù)的基本行為準則。這些觀念和意識，體現(xiàn)在《民法典》的誠實信用原則、“節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境”、公序良俗原則、土地用益物權(quán)制度、不動產(chǎn)相鄰關(guān)系和侵權(quán)責任制度之中。這種以人民為中心的《民法典》并不能簡單地標識為個人本位或社會本位。如果一定要對中國民法典進行定位，那就是以人民為本位的《民法典》。

(2)《民法典》重視私人權(quán)利保護。權(quán)利是民法典的核心概念。中國特色社會主義《民法典》比以往的所有民法典更重視私人權(quán)利的保護。

首先，我國民法確認并保護個人的權(quán)利。在制度層面，改革開放以來，我國逐步完善民事立法強化對個人權(quán)利的保護。1986年的《中華人民共和國民法通則》規(guī)定了民事主體享有物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。為此，我國頒布了《合同法》《物權(quán)法》以及《著作權(quán)法》等。

《民法典》還進行了體系和制度創(chuàng)新，重視人格權(quán)保護和權(quán)利救濟?！睹穹ǖ洹防^承了大陸法系以法律關(guān)系為工具，構(gòu)建法典外部體系的傳統(tǒng)，并進行了體系創(chuàng)新。以德國為代表的法系國家或地區(qū)的民法典，一般將法典區(qū)分為總則、物權(quán)、債權(quán)、親屬和繼承五編，法典的主要內(nèi)容并且核心內(nèi)容是物權(quán)、債權(quán)這兩種財產(chǎn)權(quán)，然后才是親屬權(quán)與財產(chǎn)繼承權(quán)。至于總則，只不過是采取“提取公因式”的方法，將民法分則中共同的規(guī)則提取出來，置于分則之首。這種體系安排，具有典型的財產(chǎn)法色彩，人格權(quán)僅僅零散地規(guī)定在總則自然人名下。我國《民法典》不僅規(guī)定民事主體的財產(chǎn)權(quán)，而且規(guī)定了民事主體的人身權(quán)，將人身權(quán)中的人格權(quán)單獨成編，是為人格權(quán)編；將民事責任從債法中分離出來，單獨成編，是為侵權(quán)責任編，置于法典之尾。整個法典規(guī)定的權(quán)利，不僅有財產(chǎn)權(quán)，更有人身權(quán)；不僅確認民事權(quán)利，更重視權(quán)利的救濟。

《民法典》確認和保護個人對私有財產(chǎn)的權(quán)利。在社會主義初級階段，這是個人生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。《民法典》確認個人享有物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)，鼓勵個人通過勞動、技術(shù)創(chuàng)新增加物質(zhì)財富。在物權(quán)制度設(shè)計上，《民法典》確認了個人對房屋的所有權(quán)和對國有土地的建設(shè)用地使用權(quán)?！睹穹ǖ洹吩谖餀?quán)編增設(shè)居住權(quán)制度，完善了房屋所有權(quán)的用益物權(quán)配置。通過“三權(quán)分置”的制度設(shè)計，確認了農(nóng)村居民對于土地的土地承包經(jīng)營權(quán)以及土地經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn)的權(quán)利，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，提升農(nóng)村居民的獲得感和幸福感。在合同制度設(shè)計上，《民法典》構(gòu)建了以合同自由和合同正義為中心的體系，全面規(guī)定了各種合同制度，以利于民事主體開展民事活動，便利人員往來和商品流通。

其次，《民法典》保護私營企業(yè)的權(quán)利，保護并促進私營經(jīng)濟的發(fā)展。我國憲法確認個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，從憲法層面解決了私營經(jīng)濟發(fā)展的法律問題。《民法典》確認個人有登記成為個體工商戶的權(quán)利和依法組建公司等私營企業(yè)的權(quán)利。在民法的范圍內(nèi)，這些市場主體與其他市場主體享有平等的法律地位?！睹穹ǖ洹贩艑挼盅何锪鬓D(zhuǎn)限制，提升抵押物流轉(zhuǎn)的效率；增設(shè)保理合同、合伙合同、物業(yè)管理合同，不斷滿足商品流轉(zhuǎn)和商業(yè)服務(wù)需求。

(3)《民法典》重視人民權(quán)利的保護。首先，《民法典》確認和保護公有產(chǎn)權(quán)，為共同富裕提供法律支持。在私有制背景下，當代西方國家逐漸開始實施社會福利政策，建設(shè)所謂的“福利國家”。 “福利國家關(guān)鍵的工具是國庫。金錢的權(quán)力是福利國家的動力?！盵4]187錢從何而來，要么是濫發(fā)貨幣(它必須以美元霸權(quán)為后盾)，增加財政赤字，加劇通貨膨脹；要么是增加稅收，但這必然遭到既得利益集團的反對。只有生產(chǎn)資料掌握在集體特別是人民手中，人民才能實現(xiàn)當家作主的愿望，不至淪為資本的奴隸，最終消除階級剝削的現(xiàn)象，實現(xiàn)人人平等和人的全面解放。

《民法典》規(guī)定，集體的土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有，禁止買賣集體土地。農(nóng)民從此成為土地的主人，對土地享有平等的權(quán)利，包括平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、平等的宅基地使用權(quán)和土地征收補償款的平等分配權(quán)，保障農(nóng)民最基本的生存權(quán)利，避免土地私有化歷史悲劇的重演。《民法典》確認農(nóng)民集體的市場主體地位，便利農(nóng)民集體開展民事活動。

《民法典》規(guī)定，國家所有即全面所有。毫無疑問，公有制經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。做大做強國有經(jīng)濟，可以避免私人資本掌控國家的經(jīng)濟命脈，提升對共同富裕政策的經(jīng)濟支撐能力。為此，《民法典》確認國家對城市土地的所有權(quán)，實行土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)相分離的制度；構(gòu)建國有企業(yè)公司化改制的途徑，確認國有企業(yè)的市場主體地位，提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。

其次，《民法典》不僅保護私人的人格權(quán)與權(quán)益，更重視保護社會公共利益。傳統(tǒng)民法和我國《民法典》都重視保護社會公共利益。但是，制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，決定了二者的目的、實現(xiàn)的途徑和效果不同。《土地管理法》第45條，《國有土地上房屋征收與補償條例》第8條對“公共利益”的范圍以列舉的方式進行了規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)體建設(shè)、防災減災、社會福利、市政公用等公共事業(yè)、舊城區(qū)改建等納入了公共利益的范圍。這些公共利益的實現(xiàn)，不是單純依靠發(fā)行貨幣、增加稅收就能夠?qū)崿F(xiàn)的，它需要公有制尤其是土地公有制的支撐，使公益建設(shè)和公益設(shè)施能夠真正地惠及廣大人民群眾。

《民法典》完善了未成年人監(jiān)護制度。從羅馬法以來，尤其是當代私法都重視未成年人權(quán)益保護，貫徹未成年人利益最大化的原則。未成年人是國家的未來，是民族的希望，是民族復興的擔當者，涉及社會公共利益?！睹穹ǖ洹犯挥刑厣囊?guī)定，是基層群眾自治組織如居委會、村民委員會等擔當起未成年人利益保護和監(jiān)護的職責，比所謂的監(jiān)護法院的監(jiān)管更為有效便捷。

《民法典》保護英烈的利益，維護社會公共利益。英雄和烈士，為了民族獨立和人民解放，實現(xiàn)國家富強和人民幸福，獻出了自己的生命，他們的事跡和精神成為民族共同的歷史記憶，是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。2018年4月的《英烈保護法》第三條規(guī)定，全社會都應(yīng)當崇尚、學習、捍衛(wèi)英雄烈士。《民法典》第一百八十五條規(guī)定，侵犯英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽，屬于侵害社會公共利益的行為，應(yīng)當追究其侵權(quán)責任。

《民法典》鼓勵見義勇為，弘揚社會正氣，明確規(guī)定為保護受助人利益實施緊急救助行為造成損害的，救助人不承擔責任。

二、解釋《民法典》的基本價值遵循

《民法典》需要解釋，明確其規(guī)范模式，方可指引民事活動和規(guī)范民事裁判行為?！睹穹ǖ洹返耐獠矿w系，即其概念和體系，多取法于大陸法系，解釋上采取拿來主義，問題不大。但是，《民法典》的內(nèi)部體系，即規(guī)范目的和價值體系，其解釋則應(yīng)取向于中國特色社會主義實踐和社會主義核心價值觀。

首先，這是維護憲法權(quán)威的必要舉措。依法治國，首要的是依憲治國?！睹穹ǖ洹返牧⒎ㄒ罁?jù)和精神指引在于憲法?！睹穹ǖ洹返墓δ芎妥饔弥辉谟趯嵤椃ê途S護憲法的權(quán)威。2018年3月，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，將憲法第24條第2款修訂為：“國家倡導社會主義核心價值觀……”我國《民法典》第一條規(guī)定：“……(為)適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！睂⒑诵膬r值觀直接導入《民法典》，是民法典編纂史上的一個先例和創(chuàng)舉。守住社會主義核心價值觀的底線，固然是維護《民法典》的權(quán)威，但歸根結(jié)底是維護憲法的權(quán)威。

其次，《民法典》的解釋需要社會主義核心價值觀予以統(tǒng)攝。就法律的解釋方法而言，不外乎文義解釋、當然解釋、體系解釋、歷史解釋、目的解釋、合憲性解釋等。文義解釋、當然解釋、體系解釋和歷史解釋基本上是技術(shù)性的解釋方法，而目的解釋則涉及價值判斷，合憲性解釋則涉及法律的位階和效力。當運用技術(shù)性的解釋方法得出的結(jié)論存在分歧時，應(yīng)當訴諸目的解釋和合憲性解釋。社會主義核心價值觀，既是憲法規(guī)定，也是《民法典》的立法目的和立法依據(jù)。因此，無論是目的解釋還是合憲性解釋，都將指向社會主義核心價值觀。

再次，《民法典》重大制度的解釋不能偏離社會主義核心價值觀。2007年《物權(quán)法》頒行前后，有學者不理解我國所有權(quán)實行國家(全民)、集體和私人所有權(quán)的三分法，因為傳統(tǒng)民法就只有一種所有權(quán)，即私人所有權(quán)?！睹穹ǖ洹芬灰载炛貙⑺袡?quán)區(qū)分為國家、集體和私人所有權(quán)，通過國家所有權(quán)和集體所有權(quán)，將公有制制度化。如何理解這種制度設(shè)計呢？應(yīng)該從國家層面的核心價值觀進行解讀。我們要建設(shè)的是一個具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化強國，不是資本主義性質(zhì)的國家。沒有國家所有權(quán)，就沒有國有土地上的所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)分離的制度設(shè)計，也沒有大規(guī)模的公益和能源交通等基礎(chǔ)建設(shè)，更不可能對房地產(chǎn)市場進行有效的調(diào)控。沒有農(nóng)村集體所有權(quán)制度，農(nóng)村土地承包制度和宅基地使用權(quán)制度將失去依托。《民法典》確認了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的(特別)法人資格，為農(nóng)村土地承包以及發(fā)展集體經(jīng)濟提供法律支持?！睹穹ǖ洹愤€確認了村民委員會的(特別)法人資格，為村民自治、基層民主的實現(xiàn)在民法層面提供法律保障。簡言之，是國家所有權(quán)和集體所有權(quán)，使得《民法典》在本質(zhì)上區(qū)別于傳統(tǒng)民法典，為人民富裕、國家強盛、人民民主提供強大的法律保障。

最后，促進社會文明與和諧?！睹穹ǖ洹返诰艞l規(guī)定：“民事主體從事民事活動，應(yīng)當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”，其解釋應(yīng)取向于社會主義核心價值觀之“文明”，即生態(tài)文明的價值理念?！睹穹ǖ洹返?88條規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系”，這種原則規(guī)定，是社會主義核心價值觀“和諧”“平等”“友愛”的具體體現(xiàn)，已經(jīng)遠遠超過大陸法系民法典以限制或擴張不動產(chǎn)權(quán)利的方法調(diào)整相鄰關(guān)系，使不動產(chǎn)相鄰關(guān)系超越“物”的利用，導向人與人的和諧?！睹穹ǖ洹返?043條規(guī)定，“家庭應(yīng)當樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設(shè)。夫妻應(yīng)當互相忠實，互相尊重，互相關(guān)愛；家庭成員應(yīng)當敬老愛幼，互相幫助，維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系”，其解釋應(yīng)當取向于社會主義核心價值觀的“文明”“和諧”“平等”“友善”的基本價值理念。

三、結(jié)語

愛國、敬業(yè)、誠信、友善，是核心價值觀對公民個人的價值要求。2019年10月《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》強調(diào)，加強公民道德建設(shè)，把社會主義核心價值觀作為明德修身、立德樹人的根本遵循。這些綱領(lǐng)性文件，主體指向的都是公民，也就是具有中國國籍的自然人?！睹穹ǖ洹穼⒚袷轮黧w區(qū)分為三類：自然人、法人和非法人組織，后兩者歸類為社會組織的范疇。存有疑問的是，社會主義核心價值觀是否還能適用于我國公民之外的其他民事主體，即外國公民、無國籍自然人，以及社會組織？《涉外民事關(guān)系法律適用法》對此并無規(guī)定。限于篇幅，這里僅就愛國這種個人價值追求進行討論。

愛國這種具有強烈的國家認同的價值觀，其適用應(yīng)具體分析。

1.臺灣居民。臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一個組成部分，我們對臺灣擁有主權(quán)，這是有充分的歷史依據(jù)、法律依據(jù)(《開羅宣言》《波茨坦公告》)的。1945年10月25日當時的國民政府已經(jīng)恢復對臺灣行使主權(quán)?！斗捶至褔曳ā返?條規(guī)定，臺灣和大陸同屬一個中國。1991年國務(wù)院《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》第2條，使用 “居住在臺灣地區(qū)的中國公民”，對臺灣居民的中國公民身份進行了界定。因此，臺灣居民承擔愛國的積極義務(wù)。

2.外國人和無國籍自然人。愛國是中國公民應(yīng)具備的大德和基本的法律素養(yǎng)。外國人和無國籍自然人，非中國公民，與中國不存在法律上的依存關(guān)系，要求這些人從內(nèi)心到行為，認知認同踐行我國的民族精神，愛中華人民共和國，愛這里的山水人民文化和制度，缺乏法律依據(jù)。但是，根據(jù)《民法典》第12條的規(guī)定，民法實行屬地管理，在中國境內(nèi)開展民事活動，應(yīng)當遵守《民法典》和其他法律的規(guī)定。在華的外國人和無國籍自然人，雖然不承擔積極的愛國義務(wù)，但是應(yīng)當承擔不損害中國國家利益的消極義務(wù)。這項義務(wù)，可以通過法律、行政法規(guī)予以明確規(guī)定；在法律和行政法規(guī)沒有明確規(guī)定的時候，運用社會主義核心價值觀解釋公序良俗原則予以確定。

3.社會組織。社會組織，非自然生命體，沒有人的思想情感等意識活動。但是，無論該組織是否為人的集合體(社團或財團)，都需要人運作，或以代表人，或以代理人身份對外開展民事活動，這些人在職權(quán)范圍內(nèi)的行為即是該組織的行為。在中國登記成立的社會組織，比照中國公民身份，應(yīng)當承擔愛國的積極義務(wù)；如果是經(jīng)中國政府批準，在華開展民事活動的外國組織，比照外國人的身份，承擔不損害中國國家利益的消極義務(wù)。