北洋時(shí)期鐵路軍運(yùn)亂象及其社會(huì)因應(yīng)

劉 莉

(湖州師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，浙江 湖州 313000)

北洋時(shí)代，軍閥連年混戰(zhàn)。由于鐵路具有極高的軍事、經(jīng)濟(jì)和政治價(jià)值，鐵路及其沿線地帶常成為兵火集中之地。這種狀況極大地?cái)_亂了鐵路的正常運(yùn)營(yíng)，引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)反應(yīng)。目前，學(xué)界對(duì)北洋時(shí)期的一些鐵路問(wèn)題，如鐵路數(shù)量、鐵路管理制度、鐵路警察職能、兵患與鐵路危機(jī)等已進(jìn)行了一定的研究(1)主要研究成果有朱從兵《北洋政府時(shí)期中國(guó)鐵路之?dāng)?shù)量分析》，《江漢論壇》2015年第11期；馬陵合、吳方《北洋時(shí)期技術(shù)官僚在產(chǎn)業(yè)行政中的定位——以鐵路管理制度變革為背景》，《社會(huì)科學(xué)研究》2019年第6期；夏雪《北洋時(shí)期鐵路警察職能研究》，蘇州大學(xué)2017年碩士學(xué)位論文；劉莉《北洋時(shí)期的兵患與鐵路危機(jī)》，《西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)》(社科版)2019年第5期。，但對(duì)北洋時(shí)期的鐵路軍運(yùn)問(wèn)題及其引發(fā)的社會(huì)反應(yīng)則關(guān)注不夠。本文擬在前人研究基礎(chǔ)上，以北洋時(shí)期的鐵路軍運(yùn)為切入點(diǎn)，探討鐵路工人運(yùn)動(dòng)與“打倒軍閥”之間的關(guān)聯(lián)性。

一、鐵路軍運(yùn)之亂象

袁世凱當(dāng)政時(shí)代，由于反袁運(yùn)動(dòng)不時(shí)發(fā)生，導(dǎo)致鐵路軍運(yùn)亂象頻出。袁世凱倒臺(tái)后，北洋軍閥四分五裂，軍閥混戰(zhàn)更加頻繁。這種政治局勢(shì)加劇了鐵路軍運(yùn)的混亂局面。

北洋初期，鐵路軍用執(zhí)照濫發(fā)濫用現(xiàn)象日益嚴(yán)重?！案魈幇l(fā)行乘車(chē)執(zhí)照與夫輸送執(zhí)照，名目紛岐，莫衷一是”，各軍發(fā)行的軍人乘車(chē)及軍運(yùn)執(zhí)照，全國(guó)多達(dá)10余種，以致真假難分，弊端叢生，給鐵路管理帶來(lái)了諸多困難[1]365。鐵路軍用執(zhí)照本為便利軍事，只準(zhǔn)軍人使用，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。然而，隨著發(fā)行權(quán)的失控，加上各方對(duì)使用軍用執(zhí)照的人員信息、人數(shù)限制等均未作出明確規(guī)定，致使軍用執(zhí)照濫用現(xiàn)象愈演愈烈。以京漢路為例，“此項(xiàng)免費(fèi)執(zhí)照幾于無(wú)日無(wú)之，鄂中人士往來(lái)京漢，多半持用此項(xiàng)執(zhí)照”[1]65。

袁世凱死后，各派軍閥割據(jù)一方，為爭(zhēng)奪地盤(pán)和中央政權(quán)，各派軍閥常把鐵路沿線設(shè)置為戰(zhàn)場(chǎng)或駐軍之地。戰(zhàn)事頻繁導(dǎo)致鐵路設(shè)施破壞嚴(yán)重，運(yùn)輸異常堵塞。這一時(shí)期，軍運(yùn)所占比重較大，因軍事而占車(chē)、阻塞、毀路等現(xiàn)象已成常態(tài)。1919至1921年間，軍運(yùn)比重均占載客量的21%以上，1925年軍運(yùn)占比甚至高達(dá)34.03%[2]210，嚴(yán)重影響了鐵路正常運(yùn)營(yíng)。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)期間，各路設(shè)施破壞嚴(yán)重，鐵路交通幾乎難以為繼。交通部報(bào)告中說(shuō)“各路軌路橋梁及一切建筑品，經(jīng)迭次戰(zhàn)爭(zhēng)，多半日隳壞”[3]5，“損壞待修者充斥場(chǎng)廠。若不亟圖整理，設(shè)法修繕，鐵路營(yíng)業(yè)勢(shì)將無(wú)以維持”[3]200。

借軍運(yùn)之名謀取私利現(xiàn)象嚴(yán)重。由于交通部對(duì)軍運(yùn)實(shí)行優(yōu)惠政策，一些軍人便乘機(jī)渾水摸魚(yú)，以軍運(yùn)之名偷運(yùn)私貨，隨意攜帶眷屬無(wú)票乘車(chē)，甚至倒賣(mài)軍運(yùn)執(zhí)照，謀取個(gè)人私利。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，南北戰(zhàn)事頻繁，北方鐵路這種現(xiàn)象非常嚴(yán)重，“以致冒照運(yùn)米及冒充軍人，持用軍照乘車(chē)情事層見(jiàn)疊出”[4]2631。此風(fēng)影響惡劣，不僅有損鐵路收入，且有損軍人聲譽(yù)。

軍閥劫掠路款亦屢見(jiàn)不鮮。鐵路運(yùn)營(yíng)收入是各派軍閥軍餉的重要來(lái)源。為籌集軍餉，各方軍閥往往在鐵路沿線巧立名目征收捐稅，甚至強(qiáng)行截留路款。因軍閥混戰(zhàn)頻繁，軍費(fèi)常捉襟見(jiàn)肘。當(dāng)軍費(fèi)不足時(shí)，各方軍閥只好自籌，導(dǎo)致亂象叢生。各地軍閥甚至不向財(cái)政部索要經(jīng)費(fèi)，而是直接向交通部勒索，勒索之款基本上均來(lái)自于鐵路收入。1920年，任直魯豫巡閱使的吳佩孚首先在京漢路南段設(shè)立監(jiān)收處，截留路款。此后，各地軍閥紛紛效仿。據(jù)《晨報(bào)》報(bào)道，自1922年6月至11月，由交通部轉(zhuǎn)賬給財(cái)政部，再由財(cái)政部撥給直系軍閥的軍餉總數(shù)達(dá)近千萬(wàn)元，其中絕大部分來(lái)自于京漢鐵路。這些軍費(fèi)尚且是經(jīng)財(cái)政部轉(zhuǎn)賬有數(shù)可查的，而“直接由交部撥匯而未經(jīng)財(cái)部轉(zhuǎn)賬者，尚不知有幾千萬(wàn)”[5]。

不僅北方國(guó)有鐵路受軍人擾亂嚴(yán)重，南方鐵路甚至包括中外合辦、官商合辦及地方鐵路也未能幸免于難。如廣九、廣三、粵漢鐵路，所受軍事影響亦十分嚴(yán)重。據(jù)《申報(bào)》報(bào)道，“粵省經(jīng)瀕年之戰(zhàn)事，百政廢弛，而路政被蹂躪特甚。茲就省會(huì)三大鐵路如廣九、廣三、粵漢而言，因在軍事區(qū)域，變?yōu)檐娛萝?chē)路，終年未有一月?tīng)I(yíng)業(yè)者，廣九鐵路是也。有不甚受戰(zhàn)事影響，而全路收入盡歸軍人囊槖者，廣三路是也。有既受軍事影響，復(fù)被軍人截款者，粵漢路是也”[6]。再如江蘇省的江寧鐵路，該路完全是地方公款修建的，然受南北戰(zhàn)事影響，也陷入到收入減少、營(yíng)業(yè)停滯、虧損不堪的境地[7]。

二、北洋政府的政策調(diào)適

為解決軍運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，北洋政府及鐵路當(dāng)局先后采取了不同的政策和措施加以整頓和治理，力圖改善或規(guī)范鐵路軍運(yùn)環(huán)境。

為使鐵路軍運(yùn)順暢進(jìn)行，鐵路當(dāng)局成立了專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，制定了相關(guān)規(guī)章制度。1913年7月，因二次革命起，軍事運(yùn)輸繁忙，交通部特令京漢、京奉、津浦等路設(shè)立“臨時(shí)軍事運(yùn)輸處”。為解決戰(zhàn)爭(zhēng)期間因各軍占車(chē)、毀路而導(dǎo)致的車(chē)輛不足與調(diào)撥困難等問(wèn)題，鐵路當(dāng)局成立了專(zhuān)門(mén)的疏通機(jī)構(gòu)。1924年12月，因各路軍事告終(第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束)，客貨運(yùn)輸嚴(yán)重阻塞，亟待疏通，交通部決定成立“疏通鐵路運(yùn)輸委員會(huì)”，并制訂了《交通部疏通鐵路運(yùn)輸委員會(huì)章程》《交通部疏通鐵路運(yùn)輸委員會(huì)辦事細(xì)則》。自1924年12月至1925年3月，該會(huì)曾先后6次召開(kāi)會(huì)議，商討解決戰(zhàn)后京漢、京奉、京綏、津浦四路的交通堵塞問(wèn)題，制定了多項(xiàng)清理車(chē)輛及恢復(fù)貨運(yùn)辦法[4]1363-1373。此項(xiàng)工作難度之大由此可以想見(jiàn)。為規(guī)范鐵路軍運(yùn)，鐵路當(dāng)局制定了一系列軍運(yùn)辦法和辦事規(guī)則,如《軍事運(yùn)輸辦法》《緊急軍事運(yùn)輸辦法》及《交通部臨時(shí)軍事運(yùn)輸處辦事規(guī)則》。戰(zhàn)事結(jié)束，臨時(shí)軍事運(yùn)輸處隨之裁撤[4]1358-1362。1916年2月，因各地反袁運(yùn)動(dòng)興起，戰(zhàn)事再次頻繁。交通部和陸軍部共同制定了《軍事緊急鐵路運(yùn)輸暫行簡(jiǎn)章》，對(duì)十分緊急的軍運(yùn)任務(wù)制訂了快速處理辦法[4]2630-2640。

為解決軍用執(zhí)照的濫發(fā)、濫用問(wèn)題，1912年7月15日，交通部規(guī)定凡運(yùn)輸大宗軍品，必須填用大總統(tǒng)發(fā)行、蓋有軍事處印章的執(zhí)照；零星軍品及軍人因公乘車(chē)者，一律填用陸軍部發(fā)行的執(zhí)照，其它各種執(zhí)照一概廢止使用。1913年2月，交通部與陸軍部又會(huì)同制定了《軍用乘車(chē)及運(yùn)輸執(zhí)照暫行條例》，對(duì)使用軍用執(zhí)照作了較為明確的規(guī)定。1914年6月，交通部對(duì)上述暫行條例進(jìn)行了修改，對(duì)軍運(yùn)及軍人乘車(chē)作了更加嚴(yán)厲的限制。同時(shí)，為嚴(yán)肅管理，各路局對(duì)車(chē)務(wù)處提出了更為嚴(yán)格的管理辦法。然而，由于交通部無(wú)管轄軍人之權(quán)限，所以此項(xiàng)工作難度頗大，交通部不得不與多方政治勢(shì)力周旋、協(xié)商。然而，實(shí)際效果卻并不理想，濫發(fā)、濫用、假借軍照謀取私利現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮。

為整頓軍人無(wú)票乘車(chē)、藉軍運(yùn)之名謀取私利等亂象，1922年8月28日，交通部制訂了《取締軍人乘車(chē)暨懲罰規(guī)則》，對(duì)軍人乘車(chē)守則、稽查辦法及罰則等作出詳細(xì)規(guī)定[4]2652。該規(guī)則雖已頒布實(shí)行，但各路軍人往來(lái)乘車(chē)并不遵照規(guī)定辦理。1923年7月，京漢路局修正了《取締軍人乘車(chē)暨懲罰規(guī)則》，對(duì)軍人乘車(chē)作出更為明確的規(guī)定及懲罰辦法[4]2678，但未能扭轉(zhuǎn)軍人無(wú)票乘車(chē)的不良風(fēng)氣，軍人乘車(chē)專(zhuān)橫跋扈現(xiàn)象反而日益嚴(yán)重。為此，交通總長(zhǎng)吳毓磷特呈請(qǐng)大總統(tǒng)召集各部各署及各省長(zhǎng)官來(lái)京開(kāi)會(huì)，以整理路政。1923年11月至12月28日間，先后經(jīng)9次會(huì)議方議決出《鐵路軍運(yùn)暫行條例》共計(jì)38條[4]2643-2649。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，南北間戰(zhàn)事頻發(fā)，軍運(yùn)繁忙。1927年8月26日，交通部與軍事部又會(huì)同制訂《軍事時(shí)期發(fā)給軍用執(zhí)照暫行辦法》[8]365，對(duì)現(xiàn)存弊端進(jìn)行了一定的糾正，但持續(xù)多年的軍人乘車(chē)亂象并未得到有效治理。

對(duì)軍人擾路問(wèn)題，鐵路當(dāng)局決定加強(qiáng)自身防御力量，以便危急時(shí)刻進(jìn)行必要的自衛(wèi)。其主要方式有二：一是設(shè)立鐵路巡警。1913年之前，各路鐵路警察大多素質(zhì)低下，警務(wù)廢弛。1913年交通部特設(shè)“鐵路巡警教練所”，培養(yǎng)通曉鐵路警務(wù)且具備軍事知識(shí)的專(zhuān)門(mén)人才。此后數(shù)年，鐵路警察系統(tǒng)得到了一定的發(fā)展。第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，路警工作再度陷入停頓。1925年孫中山任交通部長(zhǎng)后，特設(shè)保路委員會(huì)，路警事務(wù)稍有起色。二是請(qǐng)兵稽查。由于鐵路警察無(wú)法有效遏制軍人擾路現(xiàn)象，鐵路當(dāng)局在加強(qiáng)警備之余，開(kāi)始嘗試請(qǐng)兵稽查方式，希望能達(dá)“以軍制軍”之目的。1918年11月，京漢鐵路管理局率先派憲兵隨車(chē)稽查，“遇有軍人無(wú)票乘車(chē)、占座、擾客等事，均由各該軍隊(duì)分別盤(pán)查、懲辦”[4]2662。此項(xiàng)辦法得到了交通部的贊同。隨后，交通部路政司將京漢路憲兵查車(chē)辦法推行各路[4]2650。然而，好景不長(zhǎng)，憲兵稽查辦法又生弊端，軍人擾路現(xiàn)象再度嚴(yán)重。1922年8月京漢鐵路局局長(zhǎng)趙繼賢又建議“另編陸軍稽查隊(duì)專(zhuān)任京漢全路，隨車(chē)往來(lái)稽查”[4]2673。1926年北伐戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，軍閥擾路再?gòu)?fù)嚴(yán)重。由上可見(jiàn)這種駐兵保護(hù)措施不過(guò)是各鐵路局在軍事頻繁期搬來(lái)的臨時(shí)救兵，利用一方軍人去防范或抵御另一方軍人的無(wú)奈之舉，在遏制軍人擾路方面雖發(fā)揮了一定的震懾作用，但并未根本改善現(xiàn)狀。

三、社會(huì)各界的批判

國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界對(duì)中國(guó)鐵路軍運(yùn)之亂象極為痛恨。各大報(bào)刊對(duì)軍閥危害鐵路現(xiàn)象十分關(guān)注，進(jìn)行了連篇累牘的報(bào)道和批判?！渡陥?bào)》報(bào)道：“年來(lái)津浦等路，無(wú)票軍人往來(lái)自如，踵趾相接，不特妨害路局收入，抑且擾及旅客之安寧。武人之蹂躪交通機(jī)關(guān)，除扣留車(chē)輛外，此其最著者矣?！盵9]對(duì)鐵路沿線兵來(lái)兵往之現(xiàn)象，時(shí)任《民國(guó)日?qǐng)?bào)》主編的葉楚傖諷刺道：“幾萬(wàn)雄兵，沿京漢路一帶，刁頭喧天，旌旗相望，是何等威風(fēng)”[10]，鐵路沿線簡(jiǎn)直成了兵匪的強(qiáng)盜世界。

鐵路軍運(yùn)亂象中最被國(guó)內(nèi)媒體所詬病的莫過(guò)于軍閥截留路款，破壞鐵路收入一項(xiàng)。以京漢路為例，《晨報(bào)》公然指責(zé)直系軍閥吳佩孚截留路款，致使京漢路財(cái)政困難，全路員工薪水幾乎發(fā)不出來(lái)，一切修繕工程因欠款而停工，借款利息不能支付，向外國(guó)洋行訂的材料也無(wú)款購(gòu)買(mǎi)[11]。直系軍閥失勢(shì)后，京漢鐵路復(fù)又淪為多派軍閥共同瓜分的鐵路，“京漢鐵路地跨四省，路款所入受奉系、國(guó)民系、直系軍閥之臠割，其現(xiàn)狀較之京奉、京綏、津浦三路尤為可悲”[12]。

商旅群體對(duì)軍人擾路之弊病更是感同身受，深?lèi)和唇^。每遇戰(zhàn)事發(fā)生，軍人霸占車(chē)輛，商運(yùn)停滯，“商等購(gòu)辦貨物，屯集該站，不下數(shù)千噸。暴露風(fēng)雨，經(jīng)冬歷春，霉?fàn)€不堪，焦灼萬(wàn)狀”[13]，幾成戰(zhàn)時(shí)商運(yùn)常態(tài)。在此種情形下，一些客商只好選擇其它運(yùn)輸或交通方式。如湖北磚茶銷(xiāo)往張家口、歸化及包頭等地，使用京漢路運(yùn)輸本來(lái)極為方便，但為避免兵禍，加之鐵路運(yùn)費(fèi)較高，大批茶商只好選擇使用船運(yùn)[14]。

煤糧等日用品因受?chē)?guó)內(nèi)戰(zhàn)事影響，鐵路交通不暢，需求地供不應(yīng)求，以致價(jià)格奇漲。受第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)影響，1924年冬季京津兩地每日需煤4000余噸，而實(shí)際只能運(yùn)達(dá)1000余噸，以致煤價(jià)飛漲；戰(zhàn)前東北每噸煤12—13元大洋，戰(zhàn)后則漲至33—34元[15]。與此相反，農(nóng)商產(chǎn)品供應(yīng)地則因產(chǎn)品運(yùn)不出去而價(jià)格大跌。如1926年河南一帶煙葉獲得大豐收，但受北伐戰(zhàn)爭(zhēng)影響，京漢鐵路及長(zhǎng)江航運(yùn)停滯，大量煙葉滯留產(chǎn)地，雖價(jià)格比往年低很多，卻仍然賣(mài)不出去[16]。

中國(guó)商民苦不堪言，不滿(mǎn)和抗議之聲自然不絕于耳。為維持鐵路運(yùn)營(yíng)，減緩因軍運(yùn)造成的損失，鐵路當(dāng)局有時(shí)以提高運(yùn)價(jià)來(lái)增加收入。1924年1月1日起，交通部直轄各路一律增加運(yùn)費(fèi)10%，此舉立即激起了商界的抗議。上?？偵虝?huì)受各界商業(yè)團(tuán)體委托，立即致電省長(zhǎng)并通電全國(guó)，表示強(qiáng)烈抗議，譴責(zé)軍閥政治危害商業(yè)，表示絕不承認(rèn)此次加價(jià)，要求當(dāng)局收回成命，并請(qǐng)省長(zhǎng)主持公道[17]。同年，吳佩孚欲提取贖回膠濟(jì)鐵路之余款以補(bǔ)充海軍經(jīng)費(fèi)，消息傳出，立即激起了山東的華商及各商業(yè)團(tuán)體的激烈反對(duì)，反對(duì)軍閥搜刮鐵路，妨礙商業(yè)，有40名重要商會(huì)成員聲明愿退出商會(huì)，以示抗議[18]。北洋時(shí)期，諸如此類(lèi)的商界抗議比比皆是，屢見(jiàn)不鮮。

由于國(guó)內(nèi)戰(zhàn)事不斷，鐵路每況愈下，因之而引發(fā)的外國(guó)公使抗議事件時(shí)常發(fā)生。因中國(guó)軍閥危害鐵路，外國(guó)商團(tuán)、銀行團(tuán)的利益同樣面臨著巨大的威脅和破壞，為維護(hù)自身利益，他們常求助于本國(guó)駐華公使與中國(guó)政府直接交涉。1919年2月，協(xié)約國(guó)駐京公使多次向北京政府遞交抗議書(shū)，認(rèn)為外國(guó)貿(mào)易遭受了巨大損失，其原因是貨車(chē)缺少致使貨物積滯，而貨車(chē)缺少則是由于中國(guó)鐵路供軍用之故[19]。各國(guó)公使為保護(hù)本國(guó)在華僑商利益，要求中國(guó)方面盡快革除鐵路弊端，并威脅中國(guó)政府“如逾期貴部無(wú)此自治能力，各國(guó)為自利起見(jiàn)，則不得不以他種方法，共同暫代貴國(guó)管理此路”[20]。此后數(shù)年，外國(guó)駐華公使每遇鐵路阻滯，便以此為藉口向中國(guó)政府屢次提出鐵路共管之要求。1925年4月6日，英、美、德、日、意公使團(tuán)再次照會(huì)中國(guó)外交部，要求中國(guó)照約實(shí)行管理權(quán)，鐵路脫離軍人干涉，以后中國(guó)政府凡遇有軍事動(dòng)作，不得再干涉鐵路運(yùn)營(yíng)。否則，“必要時(shí)得用外兵為助，更請(qǐng)辛丑條約各國(guó)迅行”[21]。受戰(zhàn)爭(zhēng)影響，中國(guó)鐵路收入銳減，到期外債常無(wú)法支付，也多次激起債權(quán)國(guó)的抗議。1926年1月，英國(guó)公使向中國(guó)外交部提出抗議，中國(guó)鐵路受軍事影響不能履行到期債務(wù)，譴責(zé)軍閥孫傳芳、張作霖等瓜分鐵路收入，遂提出嚴(yán)正抗議[22]。從上述資料可見(jiàn)，西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)軍閥干擾路政同樣極為不滿(mǎn)并強(qiáng)烈抗議。要求共管中國(guó)鐵路雖暴露了西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)鐵路的覬覦之心，但也印證了中國(guó)軍閥擾亂鐵路、禍國(guó)殃民、不得人心的事實(shí)。

透過(guò)中國(guó)鐵路之現(xiàn)狀可觀中國(guó)時(shí)局之沉浮，中外社會(huì)各界認(rèn)識(shí)深刻。馬寅初先生在一次演講中指出，中國(guó)何以如此之窮，其重要原因之一即是軍閥掠奪鐵路，“有力之大軍閥，如張作霖、吳佩孚等，且占據(jù)鐵路，不肯放松。所有鐵路收入，理應(yīng)充造橋、修路之基金者，亦移作軍餉”[23]。匯豐銀行主席在1924年年會(huì)演說(shuō)中說(shuō)：“鐵路乃中國(guó)以外人資本所造成之最大產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)竟逐漸毀壞，此為中國(guó)內(nèi)部頹敗之一征兆?！盵24]對(duì)中國(guó)鐵路與財(cái)政之衰竭，美國(guó)媒體評(píng)判道，“(中國(guó))財(cái)政情形之可嘆如此，求其原因，一言以蔽之曰，軍閥為患耳”，“軍閥不打倒終無(wú)辦法”[25]?？梢?jiàn)，社會(huì)各界已共同認(rèn)識(shí)到軍閥政治是中國(guó)鐵路亂象之罪魁禍?zhǔn)祝婇y不倒，中國(guó)社會(huì)將紛亂不止。

四、鐵路工人運(yùn)動(dòng)與“打倒軍閥”

國(guó)內(nèi)戰(zhàn)事不息、軍運(yùn)頻繁，給鐵路工人的工作、生活帶來(lái)了諸多痛苦，這是促使鐵路工人團(tuán)結(jié)起來(lái)成立工會(huì)進(jìn)行斗爭(zhēng)、維護(hù)自身利益的重要因素。因而，為反對(duì)軍閥及鐵路當(dāng)局的剝削，這一時(shí)期各路工會(huì)組織紛紛宣告成立。

在第一次工人運(yùn)動(dòng)高潮中，鐵路工人罷工無(wú)疑扮演了重要角色。在1922年至1923年間，北方鐵路工人罷工十分頻繁，與反對(duì)軍閥不無(wú)關(guān)系。其中，規(guī)模最大的是1923年2月4日的京漢鐵路工人大罷工(即二七大罷工)。京漢路工人在罷工宣言中指出：“工人等橫遭軍閥官僚之摧殘，忍痛實(shí)深，現(xiàn)已忍無(wú)可忍，不得已于本月四日上午十時(shí)全路一致罷工。年來(lái)鐵路為軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)之利品，客商之生命財(cái)產(chǎn)，損失不知幾何，路政管理之腐敗，兵士在車(chē)中之騷擾，皆因軍閥劫扣路款，官僚侵吞自飽。以此觀之，不特工人等受其痛苦，即旅客亦何嘗不蒙同等之危害?！盵26]1302月7日，軍政當(dāng)局武力制造了“二七慘案”，工人死傷慘重。這次慘案進(jìn)一步暴露了軍閥的殘暴本質(zhì)，激起了工、學(xué)、商、政等國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界對(duì)北洋政府的討伐和反抗。當(dāng)時(shí)，各新聞媒體紛紛指責(zé)軍閥濫用武力。《時(shí)事新報(bào)》發(fā)表評(píng)論說(shuō)：“(軍閥)武力迷夢(mèng)不醒，遇事橫加干涉，不獨(dú)所志難遂，而且為天下人所竊笑矣?！盵27]《京報(bào)》對(duì)當(dāng)局的黷武政策也嗤之以鼻：“以如此之時(shí)機(jī)，遇如此之風(fēng)潮，若謂漫無(wú)政策，一味用武力可以湊效，雖愚者亦知其不然。此事發(fā)生以后，應(yīng)付方法之大錯(cuò)特錯(cuò)，官?gòu)d更不能辭其咎也?！盵28]

經(jīng)二七事件，軍閥已成國(guó)人公敵。對(duì)這一情形，《民國(guó)日?qǐng)?bào)》指出：“從京漢路潮洶涌后，愈見(jiàn)得人民不倒軍閥，軍閥將殺人民，勢(shì)不兩存的了。”[29]《文匯報(bào)》也認(rèn)為反對(duì)軍閥已成為國(guó)人的共同訴求，“軍閥對(duì)于京漢路潮之處置大使華人憤激不平，漢滬各團(tuán)體紛紛開(kāi)會(huì)討論時(shí)局，吾人試一察輿論趨向，足見(jiàn)反對(duì)軍閥之心理今已普及于各級(jí)社會(huì)”[30]。綜上可見(jiàn)，“二七慘案”的發(fā)生使北京政府聲名狼藉，軍閥已成人民公敵。

群情激憤中，中共適時(shí)發(fā)出了“打倒軍閥”的號(hào)召，全國(guó)掀起了“打倒軍閥”的浪潮。“二七慘案”當(dāng)天，中共就以勞動(dòng)組合書(shū)記部的名義向全國(guó)工人發(fā)出團(tuán)結(jié)起來(lái)打倒軍閥的號(hào)召：“我們工人受軍閥政治的壓迫，比商界學(xué)界更甚，應(yīng)該趕快化除地方的意見(jiàn)，化除行業(yè)的意見(jiàn)，把工人階級(jí)組成一個(gè)極大極強(qiáng)的團(tuán)體，再聯(lián)合農(nóng)民商界學(xué)界，同心努力，打倒大家的公共敵人軍閥，建設(shè)真正的民主共和政治來(lái)代替軍閥政治?！盵31]382月27日，中共在《向?qū)е軋?bào)》發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨為吳佩孚慘殺京漢路工告工人階級(jí)與國(guó)民》一文，再次呼吁全國(guó)人民：“起來(lái)打倒慘殺工人的軍閥吳佩孚、曹錕呀！打倒一切壓迫工人的軍閥呀！”[32]與此同時(shí)，中共在各地秘密組織工界、學(xué)界、商界群眾發(fā)起了反抗北洋軍閥的暗潮，“打倒軍閥”一時(shí)蔚然成風(fēng)?！氨毖筌婇y從此陷于與全國(guó)人民為敵的困境。反對(duì)封建軍閥的偉大統(tǒng)一行動(dòng)，由此醞釀?wù)橛诔墒?。”[33]275

五、結(jié)語(yǔ)

北洋時(shí)期，為治理鐵路軍運(yùn)亂象，北洋政府及鐵路當(dāng)局均采取了多項(xiàng)防護(hù)和應(yīng)對(duì)措施，對(duì)調(diào)整和規(guī)范鐵路軍運(yùn)發(fā)揮了一定的作用，但鐵路軍運(yùn)亂象始終未能得到根本治理。國(guó)有鐵路作為國(guó)家政權(quán)的一項(xiàng)重要支柱，其境遇尚且如此，遑論其他方面。透過(guò)鐵路軍運(yùn)亂象，國(guó)人意識(shí)到軍閥政治是中國(guó)鐵路軍運(yùn)混亂之根源。軍閥政治不倒，鐵路軍運(yùn)之弊病就無(wú)法根除。鐵路工人群體體悟尤為深痛，因而不時(shí)爆發(fā)鐵路工人運(yùn)動(dòng)。“二七慘案”的發(fā)生進(jìn)一步暴露了軍閥的殘暴本質(zhì)，社會(huì)各界掀起了反抗北洋政府的浪潮。中國(guó)共產(chǎn)黨抓住這一時(shí)機(jī)，適時(shí)提出了“打倒軍閥”的口號(hào)，成為全國(guó)人民的共識(shí)。