新時(shí)代高職院校學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作機(jī)制構(gòu)建策略

王蘊(yùn)弢，戴 慧

(南京科技職業(yè)學(xué)院 a.黨委組織部〈統(tǒng)戰(zhàn)部〉；b.環(huán)境工程學(xué)院，江蘇 南京 210048)

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出，要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，做好大學(xué)生思想政治教育工作。高職院校的學(xué)生黨支部、班級(jí)和團(tuán)支部都是開展學(xué)生思想政治教育的重要陣地，在強(qiáng)化大學(xué)生思想政治教育、做好大學(xué)生價(jià)值引領(lǐng)方面承擔(dān)著重要職責(zé)。

一、構(gòu)建學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作機(jī)制的必要性

在高職學(xué)生思想政治教育與管理過(guò)程中，黨支部、班級(jí)和團(tuán)支部雖然都發(fā)揮著重要作用，但三者開展工作的方式、組織屬性和定位不盡相同，聚合三方力量，建立協(xié)同工作機(jī)制，以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于提升育人效能。

(一)有利于加強(qiáng)高職院校黨的基層組織建設(shè)

黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有團(tuán)結(jié)群眾的作用。高職院校構(gòu)建學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作機(jī)制，有利于將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入團(tuán)支部和班級(jí)日常工作，將黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)生管理、服務(wù)和思想政治教育的工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮黨建帶團(tuán)建、黨建促班建的重要作用[1]。黨的十九大報(bào)告明確提出,要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。而班級(jí)在教育、管理、服務(wù)學(xué)生方面的優(yōu)勢(shì)以及團(tuán)支部在引領(lǐng)青年方面的優(yōu)勢(shì)，可以為黨支部充電蓄能。

(二)有利于加強(qiáng)和改進(jìn)高職學(xué)生思想政治工作

一個(gè)有很強(qiáng)組織能力的學(xué)生黨支部，可以充分利用現(xiàn)有的組織和工作基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)團(tuán)支部和班級(jí)的建設(shè)和發(fā)展,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高校道德教育的根本任務(wù)。高職院?？梢酝ㄟ^(guò)學(xué)生黨支部的“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)、班級(jí)的主題班會(huì)、團(tuán)支部的主題團(tuán)日活動(dòng)等，引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定科學(xué)、崇高的理想信念，樹立正確的“三觀”。在明確學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部在開展學(xué)生思想政治教育工作優(yōu)勢(shì)的前提下，找準(zhǔn)三者協(xié)同育人的切入點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)同工作機(jī)制，可以讓三者各自發(fā)力，在分類別、分層次面向?qū)W生開展教育、管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，更好地統(tǒng)一思想、聚合功能、凝聚共識(shí)、同向發(fā)力，打好“大水漫灌+精準(zhǔn)滴灌”組合拳，讓學(xué)生思想政治教育工作既有針對(duì)性又具普遍性，進(jìn)而切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性。

二、學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作存在的問(wèn)題

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)較欠缺

班團(tuán)建設(shè)涇渭分明和班長(zhǎng)、團(tuán)支書各自為政，是高職院校班團(tuán)組織的普遍現(xiàn)象?；局睾系娜巳涸诓煌M織的領(lǐng)導(dǎo)下，在不同的工作任務(wù)中缺乏有效的溝通和交流，融合不足，難以形成向心力。高職院校學(xué)生黨員人數(shù)較少，各班平均發(fā)展黨員1～2名，“黨支部建在班上”的組織設(shè)置模式難以實(shí)施。高職院校的學(xué)工黨支部由教師黨員和學(xué)生黨員共同組成，注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，但在帶領(lǐng)班團(tuán)組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不足，對(duì)統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)三者協(xié)同育人重視不夠、舉措不多，致使黨員與共青團(tuán)員和群眾之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間缺乏有效溝通，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力等難以形成。調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生在遇到困難時(shí)更傾向于向班級(jí)求助。

(二)工作職責(zé)邊界不清，主觀能動(dòng)性有待提升

高職院校學(xué)生班級(jí)中的團(tuán)員人數(shù)一般超過(guò)90%，班級(jí)和團(tuán)支部人員的高度重合讓學(xué)生難以區(qū)分兩者的組織屬性和職責(zé)，而工作職責(zé)邊界不清導(dǎo)致學(xué)生干部工作分配不合理，工作中協(xié)同不足。另外，上傳下達(dá)和對(duì)照要求完成工作任務(wù)，是班團(tuán)干部的主要工作職責(zé)。教師在布置任務(wù)時(shí)往往會(huì)在方法上給予相應(yīng)的指導(dǎo)，班團(tuán)干部只要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)照要求和方法開展工作，一般都能完成既定任務(wù)。然而，如果只是簡(jiǎn)單地執(zhí)行任務(wù)，對(duì)照指導(dǎo)方法開展工作，難以激發(fā)學(xué)生干部工作的主觀能動(dòng)性，而學(xué)生干部自主性的缺失不利于黨團(tuán)班協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建。

(三)學(xué)生參與民主管理的面較窄，缺少干部定期輪換制定

班團(tuán)學(xué)生干部的選拔一般在學(xué)生入學(xué)之初進(jìn)行，主要參考因素是學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)干部的積極性、主動(dòng)性和自我介紹的精彩程度，對(duì)于工作能力、工作態(tài)度等考慮不夠，所以學(xué)生干部的能力不足等問(wèn)題在后期的工作開展過(guò)程中逐漸顯現(xiàn)，而輔導(dǎo)員、班主任為了顧及學(xué)生的心理感受，也為了不影響工作的正常開展，寧愿選擇加強(qiáng)教育也不愿輕易換人。另外，按照相關(guān)要求，大、中學(xué)校學(xué)生團(tuán)支部委員會(huì)每屆任期1年，基層團(tuán)支部應(yīng)每年召開一次團(tuán)員大會(huì)，公開換屆選舉，但現(xiàn)實(shí)情況往往是團(tuán)干自入學(xué)選定后一直任職到畢業(yè)，班委、團(tuán)干定期輪換、擇優(yōu)輪換機(jī)制尚未形成。團(tuán)干和班委的人數(shù)有限，加上輪換機(jī)制缺乏，使得班級(jí)、團(tuán)支部參與民主管理的學(xué)生面較窄，只有少數(shù)學(xué)生協(xié)助教師開展班級(jí)、團(tuán)支部各項(xiàng)管理工作。

三、學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作機(jī)制的構(gòu)建策略

協(xié)同理論明確指出宇宙萬(wàn)物間都存在密不可分的聯(lián)系，相互依存，相互轉(zhuǎn)化，這也意味著一個(gè)系統(tǒng)的變化必然會(huì)牽連到其他組織的發(fā)展[2]。一個(gè)系統(tǒng)能否發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),是由其內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)同作用決定的。黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作并非三者簡(jiǎn)單地組合工作,而是相互協(xié)調(diào)配合、圍繞目標(biāo)齊心協(xié)力地工作，如此才能產(chǎn)生“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)。

(一)統(tǒng)籌謀劃，明確協(xié)同目標(biāo)

學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部在協(xié)同發(fā)力之前先要在工作方面統(tǒng)籌謀劃，在頂層設(shè)計(jì)上做到目標(biāo)協(xié)同。高職院校雖然難以做到“把黨支部建在班上”，但將同類型專業(yè)的師生劃分至同一黨支部的做法，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了黨支部與班級(jí)的緊密結(jié)合。黨員教師通常由專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員和班主任構(gòu)成。專業(yè)課教師在班級(jí)課堂教學(xué)中融入“課程思政”，輔導(dǎo)員、班主任在班級(jí)管理中做好思想引領(lǐng)，而學(xué)生黨員在班級(jí)發(fā)揮先鋒模范作用。將班級(jí)和團(tuán)支部建設(shè)納入黨建工作的總體部署，設(shè)立由黨員、入黨積極分子、學(xué)生共同組成的學(xué)習(xí)互助共進(jìn)小組，定期舉行學(xué)生黨支部、班委會(huì)、團(tuán)支部聯(lián)席會(huì)議等，讓黨建和班團(tuán)建設(shè)工作協(xié)同規(guī)劃，讓黨支部與班團(tuán)的思想政治教育緊密聯(lián)系、黨組織與班團(tuán)組織的陣地建設(shè)相互嵌合、黨班團(tuán)活動(dòng)深度融合。

(二)整合資源，匯聚“三位一體”協(xié)同力量

學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部的協(xié)同不是簡(jiǎn)單的“1+1+1=3”,而應(yīng)根據(jù)不同組織的屬性特征和不同學(xué)生群體的實(shí)際需求，挖掘、提煉、整合各組織的優(yōu)勢(shì)資源，以實(shí)現(xiàn)三者協(xié)同育人結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。首先，要強(qiáng)化各組織面向?qū)W生的教育、管理和服務(wù)職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，匯聚合力，促進(jìn)各類學(xué)生全面發(fā)展。其次，三個(gè)組織在育人方面各有優(yōu)勢(shì)又各有短板，相互之間應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短、資源共享，在互助中共享，在共享中提升，進(jìn)而推動(dòng)各組織發(fā)展。為了更好地助推學(xué)生的全面發(fā)展和黨班團(tuán)組織的發(fā)展，在制訂工作計(jì)劃時(shí)要充分討論、統(tǒng)籌謀劃，突出協(xié)同育人理念;在工作開展過(guò)程中要立足組織自身的特點(diǎn)，精準(zhǔn)定位并明確分工，相互補(bǔ)充、相互融合，形成育人合力;在活動(dòng)統(tǒng)籌過(guò)程中要加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和藝術(shù)性，在善于利用已有的主題班會(huì)、主題黨日活動(dòng)等基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作形式，培育特色活動(dòng)品牌，不做簡(jiǎn)單重復(fù)的工作，做到既務(wù)實(shí)創(chuàng)新又亮點(diǎn)紛呈。最后，學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部要圍繞立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)一體化建設(shè)，共同發(fā)力，以專業(yè)課黨員教師為核心力量，引導(dǎo)學(xué)生積極投身第一課堂學(xué)習(xí)，豐富科學(xué)知識(shí)、提高專業(yè)技術(shù)能力；以學(xué)生黨員、團(tuán)干、班干為中堅(jiān)力量，帶領(lǐng)學(xué)生積極投身第二課堂實(shí)踐，開展社會(huì)調(diào)研、志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，在實(shí)踐中堅(jiān)定理想信念，提升綜合素質(zhì)。

(三)以生為本，“心心相通”做好協(xié)同服務(wù)工作

高職院校學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部在一定程度上都存在“重管理、輕服務(wù)”的問(wèn)題。但是，高校思想政治教育工作首先應(yīng)“以生為本”，貼近學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實(shí)際。所以，要構(gòu)建三者協(xié)同育人機(jī)制，應(yīng)該將服務(wù)貫穿于組織運(yùn)行全過(guò)程，既要在面上做好全員、全過(guò)程、全方位育人工作，又要分層次、分類別做好精準(zhǔn)服務(wù)工作，要立足自身的職能定位，將服務(wù)意識(shí)貫穿工作全過(guò)程，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求，在思想引領(lǐng)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活幫扶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提供有針對(duì)性的幫助。為實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨支部、班級(jí)和團(tuán)支部的服務(wù)協(xié)同，學(xué)生黨支部要做出表率，引導(dǎo)學(xué)生黨員時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺(jué)擔(dān)任團(tuán)支部、班級(jí)的“服務(wù)委員”；要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，利用組織優(yōu)勢(shì)幫助學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題。班團(tuán)干部要在黨支部的引領(lǐng)下堅(jiān)持“一盤棋”的工作理念，以提升學(xué)生的滿意度和獲得感為導(dǎo)向，切實(shí)提升工作的親和力、感染力以及針對(duì)性和實(shí)效性，從而凝聚愛(ài)國(guó)、勵(lì)志、求真、力行的強(qiáng)大正能量，帶領(lǐng)高職學(xué)生牢記社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的使命擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！