保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化影響研究
——基于空間杜賓模型和中介效應(yīng)模型的實(shí)證分析

葉修群滕玉華劉榮春

一、引言

產(chǎn)業(yè)空心化是指后工業(yè)化階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非合理化程度(胡立君等，2013[1])，直觀表現(xiàn)為缺乏具備產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動力和產(chǎn)業(yè)控制力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(石柳和張捷，2013[2])。伴隨中國步入后工業(yè)化過程，部分地區(qū)雖然還剛剛或尚未完成工業(yè)化進(jìn)程，但已出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的某些空心化現(xiàn)象。究其原因，主要在于過度依賴出口拉動型經(jīng)濟(jì)增長模式，因而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高技術(shù)、高加工成分，在隨之生產(chǎn)要素成本攀升，以及外部需求低迷和外資企業(yè)外遷等情境出現(xiàn)時，進(jìn)而加劇產(chǎn)業(yè)空心化(楊麗麗和盛斌，2019[3])。

作為促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，保稅區(qū)(Bonded Zone，BZ)和出口加工區(qū)(Export Processing Zone，EPZ)通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展加工貿(mào)易推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向化(顧乃華等，2014[4])。截至2018年年底，中國大陸先后在西藏、青海之外的29個省份共設(shè)立了81個保稅區(qū)和65個出口加工區(qū)(1)數(shù)據(jù)來源于中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)。。其中，保稅區(qū)依托港口區(qū)位、政策優(yōu)惠和貿(mào)易便利化制度的多重優(yōu)勢，發(fā)展保稅物流、國際貿(mào)易和商貿(mào)展示等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展(葉修群等，2021[5])；出口加工區(qū)依托特定區(qū)域內(nèi)優(yōu)惠政策和貿(mào)易便利化制度安排發(fā)展出口加工業(yè)，以此切入國際垂直分工體系(徐美娜等，2019[6])。保稅區(qū)和出口加工區(qū)通過特定區(qū)域內(nèi)的優(yōu)惠政策和特殊制度安排引導(dǎo)外資企業(yè)進(jìn)入，形成外向型產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群(任壽根，2004[7])，進(jìn)而通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的融合，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，在以往經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)考核機(jī)制下，某些保稅區(qū)和出口加工區(qū)在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本方面曾因存在過于注重數(shù)量而忽視質(zhì)量的情況而導(dǎo)致了區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大多處于全球價值鏈低端(王國君，2003[8]；劉戈非和任保平，2020[9])。目前，隨著勞動力成本優(yōu)勢的逐步消退，以及部分外資外遷導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)資本外流和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化(劉海云和喻蕾，2014[10])已初見端倪。保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化有什么樣影響呢?本文基于空間杜賓模型和中介效應(yīng)模型，通過實(shí)證分析以探討保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的影響及其形成機(jī)制。

二、文獻(xiàn)綜述與研究假說

保稅區(qū)和出口加工區(qū)作為對外開放政策的空間載體，區(qū)內(nèi)實(shí)行的優(yōu)惠政策和貿(mào)易便利化制度對地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。保稅區(qū)依托港口發(fā)展以保稅物流、國際貿(mào)易和商貿(mào)展示等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)的對外貿(mào)易活動不僅可以有效促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)增長(趙欖和常偉，2008[11])，還可以通過本土商品的全球化銷售促進(jìn)本國企業(yè)拓展海外市場(Seyoum和Ramirez，2012[12])。此外，保稅區(qū)還能夠利用比較優(yōu)勢和要素集聚效應(yīng)，通過輻射效應(yīng)向周邊地區(qū)其他各城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出(張漢林和蓋新哲2013[13])，同時區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展能夠有效降低當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了市場競爭力，從而吸引大量加工貿(mào)易企業(yè)及其配套企業(yè)在周邊地區(qū)投資設(shè)廠(葉修群，2018[14])，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與效率提升(徐厚永和徐樅巍，2009[15])。出口加工區(qū)以發(fā)展出口加工業(yè)為主(周運(yùn)源，2002[16])，不僅能夠通過示范效應(yīng)激勵本地企業(yè)開拓海外市場(Johansson和Nilsson，1997[17])，還可以依托稅收優(yōu)惠和簡化通關(guān)手續(xù)等一系列措施來推動加工貿(mào)易的發(fā)展(徐厚永和徐樅巍，2009[15])。但亦有研究發(fā)現(xiàn)，出口加工區(qū)投資與腹地經(jīng)濟(jì)增長呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系(Aboagye等，2017[18])，根本原因在于：一方面，出口加工區(qū)的設(shè)立促進(jìn)了面向出口，兩頭在外的加工制造業(yè)的發(fā)展(孟廣文，2021[19])，區(qū)內(nèi)以低效率的加工和代工企業(yè)為主體，難以提升產(chǎn)業(yè)鏈位置，甚至?xí)斐少Y源錯配引致產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定(張鵬楊等，2019[20])；另一方面，出口加工區(qū)的“飛地”制度性質(zhì)導(dǎo)致的區(qū)內(nèi)外生產(chǎn)活動分割會阻斷FDI垂直溢出效應(yīng)(徐美娜等，2019[6])。由此可見，出口加工區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)主要依托我國勞動力和原材料成本優(yōu)勢，所從事出口加工業(yè)具有典型的“兩頭在外”特征，無法通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)擴(kuò)大我國制造業(yè)規(guī)模(閆國慶等，2009[21])，承接外國中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移反而會阻礙產(chǎn)業(yè)效率的提升，造成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效率的雙重?fù)p失。因此，本文提出如下假設(shè)1。

H1：保稅區(qū)抑制了地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化，出口加工區(qū)加劇了地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化。

隨著出口加工業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移，東部地區(qū)保稅區(qū)和出口加工區(qū)逐漸向發(fā)展高科技高附加值產(chǎn)業(yè)升級，而中西部地區(qū)保稅區(qū)和出口加工區(qū)承接轉(zhuǎn)移過來的出口加工業(yè)(葉修群等，2021[5])。保稅區(qū)和出口加工區(qū)由于缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策(黃建忠和吳瑕，2020[22])，仍定位于引導(dǎo)加工貿(mào)易的發(fā)展，出口加工區(qū)依托優(yōu)惠政策發(fā)展出口加工業(yè)，保稅區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢和貿(mào)易便利化制度優(yōu)勢發(fā)展與出口加工業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展對所在地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極作用。出口加工區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響依賴于其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能與地區(qū)比較優(yōu)勢的匹配程度(陳釗和熊瑞祥，2015[23]；張鵬楊等，2019[20])，具體而言：一方面，東部地區(qū)出口加工區(qū)發(fā)展起步較早，政策優(yōu)勢弱化導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)稅收優(yōu)惠政策和貿(mào)易便利化制度安排對外資企業(yè)的吸引力逐漸減弱(徐厚永和徐樅巍，2009[15])，隨著出口加工區(qū)規(guī)模的擴(kuò)張，各類園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能與優(yōu)惠政策同質(zhì)化明顯，導(dǎo)致園區(qū)之間競爭效應(yīng)加劇(葉修群和郭曉合，2018[24])，使得園區(qū)的優(yōu)惠政策和貿(mào)易便利化制度逐步在區(qū)外實(shí)施；另一方面，與中西部地區(qū)相比，東部地區(qū)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，出口加工區(qū)的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)與地區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢不符(徐美娜等，2019[6])，這會加劇東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？招幕?。東部地區(qū)出口加工區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)逐漸向高科技高附加值產(chǎn)業(yè)升級又會提升地區(qū)的產(chǎn)業(yè)效率。由此，本文提出以下待檢驗(yàn)假設(shè)2。

H2：保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的影響存在地區(qū)異質(zhì)性。

保稅區(qū)和出口加工區(qū)不僅是外資企業(yè)的空間載體，也是重要的貿(mào)易促進(jìn)政策。加工貿(mào)易大多由跨國公司主導(dǎo)，保稅區(qū)和出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策和貿(mào)易便利化制度能夠有效降低外資企業(yè)的進(jìn)入門檻和風(fēng)險，這不僅能夠吸引大型外資企業(yè)在該地區(qū)投資，而且吸引大型外資企業(yè)的進(jìn)駐還會吸引上下游配套的中小型外資企業(yè)再向地區(qū)投資，形成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群(任壽根，2004[7])。因此，這些外資企業(yè)的進(jìn)入不僅能夠促進(jìn)制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，還可以通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)提升生產(chǎn)效率(陳豐龍和徐康寧，2014[25])。保稅區(qū)和出口加工區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易具有“兩頭在外”性質(zhì)，生產(chǎn)所需原材料和中間產(chǎn)品來自國外，本國僅提供生產(chǎn)能力，這些出口加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)率偏低(戴覓等，2014[26])，因此，保稅區(qū)和出口加工區(qū)能夠通過有效降低原材料和中間品的采購成本以及最終產(chǎn)品的銷售成本來提升貿(mào)易競爭力，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)效率的提升。綜上分析，本文提出如下假設(shè)3。

H3：保稅區(qū)和出口加工區(qū)通過降低外資進(jìn)入門檻和提升貿(mào)易競爭力抑制地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化。

三、實(shí)證研究設(shè)計

(一)計量模型設(shè)定

由于省際數(shù)據(jù)存在著一定的空間相關(guān)性與依賴性，采用普通面板數(shù)據(jù)模型估計容易導(dǎo)致估計結(jié)果偏差，為此可以借助空間計量模型進(jìn)行分析。主流空間計量模型主要有空間自回歸模型、空間誤差模型和空間杜賓模型。保稅區(qū)和出口加工區(qū)是典型的地方指向型經(jīng)濟(jì)政策，該政策的實(shí)施可能會導(dǎo)致其影響超越該省邊界，進(jìn)而對臨近省份產(chǎn)生一定的空間溢出效應(yīng)。為了更好地研究空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)下保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的影響，本文選用空間杜賓模型進(jìn)行實(shí)證分析，具體模型設(shè)定如下：

Holit=α+ρW×Holit+β1BZit+β2W×BZit+β3EPZit

+β4W×EPZit+∑ηXit+∑γW×Xit

+μi+νt+εit

其中，下標(biāo)i和t分別表示地區(qū)和年份，W表示空間權(quán)重矩陣，Hol表示地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化水平，BZ表示保稅區(qū)政策，EPZ表示出口加工區(qū)政策，X為一系列控制變量的集合，μi和νt分別表示不可觀測的地區(qū)和時間固定效應(yīng)，εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

(二)變量與數(shù)據(jù)來源說明

對于產(chǎn)業(yè)空心化(Hol)度量指標(biāo)的選取，本文借鑒吳海民(2012)[27]的研究，利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?？招幕彤a(chǎn)業(yè)效率空心化兩個指標(biāo)來度量地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化。其中，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？招幕?Hol_s)采用各地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值的比重作為代理變量的環(huán)比指數(shù)表示。產(chǎn)業(yè)效率空心化(Hol_e)采用剔除規(guī)模因素的純技術(shù)效率指數(shù)表示，各地區(qū)工業(yè)增加值作為產(chǎn)出指標(biāo)，固定資產(chǎn)凈值年平均余額作為資本存量指標(biāo)，工業(yè)從業(yè)人員數(shù)作為勞動投入指標(biāo)，采用基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)法進(jìn)行測算。

對于保稅區(qū)政策(BZ)和出口加工區(qū)(EPZ)政策，依據(jù)葉修群(2016)[28]的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將保稅區(qū)、保稅區(qū)港區(qū)、保稅區(qū)物流園區(qū)和綜合保稅區(qū)歸為保稅區(qū)，將出口加工區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)歸為出口加工區(qū)。根據(jù)中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)公布的園區(qū)名單逐一確認(rèn)成立年份和規(guī)劃面積，并將其匯總至省級層面，得到歷年各省保稅區(qū)和出口加工區(qū)的規(guī)劃面積總和，再利用各類園區(qū)規(guī)劃面積總和與行政區(qū)地理面積相比得到的地理密度指標(biāo)來度量保稅區(qū)政策(出口加工區(qū)政策)的實(shí)施強(qiáng)度。

借鑒已有的產(chǎn)業(yè)空心化相關(guān)文獻(xiàn)，本文選擇以下一系列控制變量：對外貿(mào)易成本(Dis)，沿用駱許蓓(2003)[29]的研究，利用通過道路密度調(diào)整到臨近大型港口的直線距離的調(diào)整距離表示；財政干預(yù)(Gov)，采用地方財政一般預(yù)算支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比度量；民營經(jīng)濟(jì)活躍度(Pe)，采用私營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的比值表示；人力資本水平(Hc)，選取高等院校在校人數(shù)與地區(qū)總?cè)丝跀?shù)之比表示；科技創(chuàng)新水平(Tech)，采用每萬人擁有專利申請受理量的自然對數(shù)形式表示。

本文使用2001—2017年除西藏和青海外29省份的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。保稅區(qū)和出口加工區(qū)數(shù)據(jù)來自中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)，其他數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》和各地區(qū)統(tǒng)計年鑒與統(tǒng)計公報。本文主要變量的描述性統(tǒng)計特征如表1所示。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計

四、實(shí)證結(jié)果分析

(一)基本估計結(jié)果分析

本文重點(diǎn)分析的是保稅區(qū)與出口加工區(qū)對于地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的影響。如表2所示，在控制了個體效應(yīng)、時間效應(yīng)和控制變量后，在空間計量模型的選擇上，LR檢驗(yàn)結(jié)果拒絕將空間杜賓模型簡化為空間自回歸模型和空間誤差模型。因此，本文選擇雙固定效應(yīng)空間杜賓模型進(jìn)行實(shí)證分析。下文將依據(jù)空間杜賓模型回歸結(jié)果展開討論，各模型中Rho值均在1%的顯著性水平上顯著為正，表明地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？招幕彤a(chǎn)業(yè)效率空心化均存在顯著的空間溢出效應(yīng)，即通過省際外溢效應(yīng)，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化會正向影響臨近省份的產(chǎn)業(yè)空心化水平。

表2 基本分析結(jié)果

保稅區(qū)(BZ)的估計系數(shù)顯著為正，出口加工區(qū)(EPZ)的估計系數(shù)顯著為負(fù)，說明保稅區(qū)有效抑制了地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效率的空心化，出口加工區(qū)加劇了地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？招幕托士招幕?。這可能是由于保稅區(qū)主要發(fā)展保稅物流、國際貿(mào)易和商貿(mào)展示等出口加工配套產(chǎn)業(yè)，享有“免證、免稅、保稅”政策，保稅區(qū)稅收優(yōu)惠政策會吸引大量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)帶動上下游企業(yè)在園區(qū)周邊集聚形成規(guī)模效應(yīng)，從而有利于制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，抑制產(chǎn)業(yè)規(guī)?？招幕?。保稅區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和制度優(yōu)勢有利于跨國公司母公司與其子公司及分支機(jī)構(gòu)之間信息交流，從而強(qiáng)化了園區(qū)內(nèi)企業(yè)與國外市場的交流，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)提高了我國產(chǎn)業(yè)效率，有效緩解了地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率空心化。出口加工區(qū)是專為出口加工業(yè)務(wù)開辟的特殊封閉區(qū)域，大多位于開發(fā)區(qū)內(nèi)，區(qū)內(nèi)企業(yè)主要利用我國勞動力和原材料成本優(yōu)勢，從事低附加值、低技術(shù)含量的出口加工業(yè)，具有典型的“兩頭在外”特征。因此，出口加工區(qū)制約了我國制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，承接外國低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移反而會阻礙生產(chǎn)效率的提升，加劇了地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效率空心化。

從空間滯后項(xiàng)的估計結(jié)果來看，僅出口加工區(qū)的空間滯后項(xiàng)(W×EPZ)的估計系數(shù)在產(chǎn)業(yè)效率空心化方程中顯著為正，其他空間滯后項(xiàng)的估計系數(shù)均不顯著，表明出口加工區(qū)對產(chǎn)業(yè)效率空心化的影響具有顯著的空間溢出效應(yīng)，即出口加工區(qū)對鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率空心化具有顯著抑制作用，其原因在于出口加工區(qū)能夠利用優(yōu)惠政策吸引低端出口加工企業(yè)進(jìn)入，這些企業(yè)生產(chǎn)效率低于其他企業(yè)，從而導(dǎo)致其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率高于出口加工區(qū)所在地區(qū)。

在控制變量中，貿(mào)易成本(Dis)的系數(shù)均不顯著，說明貿(mào)易成本變化對產(chǎn)業(yè)空心化的作用不顯著。政府干預(yù)(Gov)的系數(shù)均顯著為負(fù)，說明政府干預(yù)會加劇產(chǎn)業(yè)規(guī)模空心化和效率空心化。民營經(jīng)濟(jì)活躍度(Pe)對產(chǎn)業(yè)規(guī)模空心化具有顯著的抑制作用，對產(chǎn)業(yè)效率空心化的作用不明顯，說明提升市場活力和優(yōu)化營商環(huán)境能夠吸引產(chǎn)業(yè)資本流入，抑制產(chǎn)業(yè)規(guī)?？招幕Ｈ肆Y本水平(Hc)的提升明顯加劇了產(chǎn)業(yè)效率空心化，說明高素質(zhì)勞動力由制造業(yè)流向服務(wù)業(yè)會導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)效率損失?？萍紕?chuàng)新水平(Tech)對產(chǎn)業(yè)規(guī)模空心化具有一定的正向影響，說明科技創(chuàng)新能力的提升會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本流向技術(shù)密集型或研發(fā)型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這對制造業(yè)投資會形成一定的擠出效應(yīng)。

(二)地區(qū)異質(zhì)性分析

前述分析表明保稅區(qū)顯著抑制了產(chǎn)業(yè)空心化，出口加工區(qū)明顯加劇了產(chǎn)業(yè)空心化，由于我國實(shí)行東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯差異，因此，保稅區(qū)和出口加工區(qū)對產(chǎn)業(yè)空心化的影響可能存在顯著的地區(qū)異質(zhì)性。這是由于保稅區(qū)和出口加工區(qū)定位于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，區(qū)位優(yōu)勢勢必會顯著影響保稅區(qū)和出口加工區(qū)的實(shí)際績效。本文根據(jù)國家統(tǒng)計局的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將樣本劃分為東部和中西部兩類(2)東部地區(qū)為北京、福建、廣東、海南、河北、遼寧、江蘇、山東、上海、浙江和天津，中西部地區(qū)為安徽、黑龍江、河南、吉林、山西、江西、湖北、湖南、廣西、內(nèi)蒙古、甘肅、陜西、寧夏、新疆、重慶、四川、貴州和云南。，設(shè)置地區(qū)虛擬變量(east)來度量區(qū)位條件，如果該地區(qū)為東部地區(qū)，east=1，否則，east=0，并將該虛擬變量與保稅區(qū)和出口加工區(qū)的交互項(xiàng)引入到基準(zhǔn)模型中進(jìn)行分析。估計結(jié)果如表3所示。

表3 地區(qū)異質(zhì)性分析結(jié)果

具體來看，區(qū)位條件與保稅區(qū)的交互項(xiàng)(east×BZ)的估計系數(shù)在各方程中均不顯著，區(qū)位條件與出口加工區(qū)的交互項(xiàng)(east×EPZ)的估計系數(shù)在產(chǎn)業(yè)規(guī)?？招幕匠讨酗@著為負(fù)，在產(chǎn)業(yè)效率空心化方程中顯著為正。這表明，區(qū)位優(yōu)勢能夠緩解出口加工區(qū)對產(chǎn)業(yè)效率空心化的促進(jìn)作用，加劇出口加工區(qū)對產(chǎn)業(yè)規(guī)?？招幕拇龠M(jìn)作用。這可能是由于，保稅區(qū)重點(diǎn)發(fā)展與出口加工配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，且大多依托大型港口設(shè)立，而出口加工區(qū)大多位于開發(fā)區(qū)內(nèi)，定位于利用我國勞動力成本優(yōu)勢發(fā)展“兩頭在外”的出口加工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的底端，出口加工區(qū)的低端化造成產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)失衡和技術(shù)工人的缺乏，但隨著出口加工貿(mào)易由東向西梯度轉(zhuǎn)移，具有區(qū)位優(yōu)勢的東部出口加工區(qū)內(nèi)低端加工貿(mào)易和代工企業(yè)逐步淘汰，并逐漸形成以裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群，造成東部地區(qū)工業(yè)規(guī)模收縮與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。從空間滯后項(xiàng)的估計結(jié)果來看，東部地區(qū)保稅區(qū)對產(chǎn)業(yè)空心化的抑制作用具有明顯的空間溢出效應(yīng)，出口加工區(qū)對產(chǎn)業(yè)規(guī)模空心化的抑制作用具有顯著的空間溢出效應(yīng)，這表明，區(qū)位優(yōu)勢有利于出口加工區(qū)內(nèi)出口加工業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，而區(qū)位優(yōu)勢有利于保稅區(qū)提升周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效率。

(三)動態(tài)性分析

參考Chen等(2017)[30]的做法，根據(jù)事件分析法的研究思路，構(gòu)建如下計量模型檢驗(yàn)保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化影響的動態(tài)變化：

+ηXit+δi+νt+εit

表4 動態(tài)性分析結(jié)果

(四)作用機(jī)制分析

保稅區(qū)和出口加工區(qū)是吸引外商投資的重要舉措，也是促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的特殊制度安排。前文的結(jié)論表明，保稅區(qū)對產(chǎn)業(yè)空心化具有顯著的抑制作用，而出口加工區(qū)對產(chǎn)業(yè)空心化具有顯著的促進(jìn)作用。那么，形成這種現(xiàn)象內(nèi)在的作用機(jī)制是什么？最重要的解釋肯定是保稅區(qū)和出口加工區(qū)在產(chǎn)業(yè)功能定位上存在明顯的差異，保稅區(qū)定位于依托港口優(yōu)勢發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，出口加工區(qū)主要利用政策優(yōu)勢發(fā)展出口加工業(yè)。從招商引資方面來看，保稅區(qū)能夠有效降低外資企業(yè)的進(jìn)入門檻，吸引更多小規(guī)模企業(yè)的進(jìn)入，這些企業(yè)會更為積極地與本土企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，從而有效抑制產(chǎn)業(yè)規(guī)模空心化，同時小規(guī)模企業(yè)大多不具備明顯的技術(shù)優(yōu)勢，無法形成技術(shù)溢出，因此這些企業(yè)的進(jìn)入會導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率空心化。對于出口加工區(qū)而言，作為為發(fā)展出口加工業(yè)務(wù)開辟的特殊區(qū)域，區(qū)內(nèi)以大型跨國公司主導(dǎo)的出口加工企業(yè)為主，原料和中間品大多來自國外，相當(dāng)于仍在國外進(jìn)行生產(chǎn)活動，僅利用了中國的勞動力成本和優(yōu)惠政策，所以出口加工區(qū)無法有效擴(kuò)大地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但大型跨國公司具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢，能夠通過技術(shù)溢出效應(yīng)帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率的提升。從促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展來看，保稅區(qū)和出口加工區(qū)的設(shè)立都是為了規(guī)范和引導(dǎo)加工貿(mào)易的發(fā)展，加工貿(mào)易主要由大型跨國公司主導(dǎo)，具有典型的“兩頭在外”的特征，原材料和產(chǎn)品市場都在國外，本國提供的僅是生產(chǎn)能力，保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)能夠有效降低本地企業(yè)原材料和中間品的采購成本以及最終產(chǎn)品的銷售成本，提升貿(mào)易競爭力能夠促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和效率提升，而出口加工區(qū)內(nèi)的出口加工企業(yè)難以對貿(mào)易成本產(chǎn)生明顯的影響，無法通過提升貿(mào)易競爭力來促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和效率提升。為了驗(yàn)證上述作用機(jī)制，本文擬采用中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)保稅區(qū)和出口加工區(qū)對產(chǎn)業(yè)空心化的降低外資進(jìn)入門檻和提升貿(mào)易競爭力的作用機(jī)制。中介機(jī)制變量的設(shè)定如下：外資規(guī)模(SFDI)采用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)外商資本金與外商投資企業(yè)投資總額的比值表示，貿(mào)易競爭力(TC)采用地區(qū)出口總額與進(jìn)口總額的差值與地區(qū)進(jìn)出口總額的比值表示。估計結(jié)果如表5所示。

表5 作用機(jī)制分析結(jié)果

具體來看，外資規(guī)模對產(chǎn)業(yè)規(guī)?？招幕哂酗@著的促進(jìn)作用，但對產(chǎn)業(yè)效率空心化具有明顯的抑制作用。保稅區(qū)對外資規(guī)模存在明顯的負(fù)向影響，而出口加工區(qū)對外資規(guī)模有著顯著的正向影響，這說明保稅區(qū)通過抑制外資規(guī)模擴(kuò)張緩解產(chǎn)業(yè)規(guī)模空心化并加劇產(chǎn)業(yè)效率空心化，出口加工區(qū)通過促進(jìn)外資規(guī)模擴(kuò)張加劇產(chǎn)業(yè)規(guī)?？招幕⒕徑猱a(chǎn)業(yè)效率空心化。保稅區(qū)和出口加工區(qū)難以有效提升貿(mào)易競爭力來影響產(chǎn)業(yè)空心化，保稅區(qū)降低了地區(qū)貿(mào)易競爭力進(jìn)而不利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率的提升。從空間滯后項(xiàng)的估計結(jié)果來看，保稅區(qū)顯著提高了臨近地區(qū)的外資進(jìn)入門檻，大型外資企業(yè)進(jìn)駐并不利于鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率的提升；保稅區(qū)明顯降低了臨近地區(qū)的貿(mào)易競爭力，貿(mào)易競爭力下降不利于臨近地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率的提升。

(五)進(jìn)一步討論：市場與政府的調(diào)節(jié)作用

我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，具有明顯的混合經(jīng)濟(jì)特征，政府和市場在經(jīng)濟(jì)增長過程中均發(fā)揮了重要作用。保稅區(qū)和出口加工區(qū)作為政府設(shè)立的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，其政策效果依賴于政府的支持力度與市場經(jīng)濟(jì)的活躍度。具體而言，保稅區(qū)和出口加工區(qū)的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)外企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，促進(jìn)本地企業(yè)嵌入全球分工體系，構(gòu)建起來的國內(nèi)外分工網(wǎng)絡(luò)能夠抑制產(chǎn)業(yè)空心化，一般而言，市場化水平高意味著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)主體更有能力利用保稅區(qū)和出口加工政策實(shí)現(xiàn)與國際分工體系接軌。本文將王小魯和樊鋼編制的市場化指數(shù)與保稅區(qū)和出口加工區(qū)的交互項(xiàng)引入到基準(zhǔn)模型中進(jìn)行分析。再者，現(xiàn)階段從經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向和制度體系延伸出的政績考核系統(tǒng)會對保稅區(qū)和出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)決策產(chǎn)生影響(韓亞欣等，2015[31]；劉淑琳等，2019[32])，特別是當(dāng)?shù)胤秸媾R既定的經(jīng)濟(jì)增長考核目標(biāo)壓力時，會積極利用額外政策工具乃至行政力量達(dá)成既定目標(biāo)(王賢彬和李書娟，2020[33])，在此情境下，保稅區(qū)和出口加工區(qū)更傾向于依托以政策優(yōu)惠和局部制度優(yōu)勢為主體的增量路徑，通過地方政府的資源配置權(quán)引導(dǎo)生產(chǎn)要素在園區(qū)集聚來支撐經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)快速發(fā)展，這將會加劇地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化。本文借鑒王賢彬和李書娟(2020)[33]的做法，采用省級當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)與過去五年移動平均實(shí)際GDP增長率的差值度量政府經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)壓力，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)數(shù)據(jù)主要來自歷年各省份政府工作報告，并將該指標(biāo)與保稅區(qū)和出口加工區(qū)的交互項(xiàng)引入到基準(zhǔn)模型中進(jìn)行分析。具體估計結(jié)果如表6所示。

表6 市場與政府調(diào)節(jié)作用的估計結(jié)果

具體來看，市場化指數(shù)與保稅區(qū)的交互項(xiàng)(mkt×BZ)的估計系數(shù)在各方程中均不顯著，市場化指數(shù)與出口加工區(qū)的交互項(xiàng)(mkt×EPZ)的回歸系數(shù)在產(chǎn)業(yè)效率空心化方程中顯著為正。這表明，在市場化程度高的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動力更強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)主體更有能力與出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，嵌入全球分工體系以提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率?？臻g滯后項(xiàng)的估計結(jié)果表明，市場化程度高的地區(qū)保稅區(qū)和出口加工區(qū)對產(chǎn)業(yè)空心化的影響不存在空間溢出效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)?？招幕匠讨?，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)壓力與保稅區(qū)的交互項(xiàng)(tar×BZ)的回歸系數(shù)顯著為正，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)壓力與出口加工區(qū)的交互項(xiàng)(tar×EPZ)的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，在產(chǎn)業(yè)效率空心化方程中，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)壓力與保稅區(qū)的交互項(xiàng)以及經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)壓力與出口加工區(qū)的交互項(xiàng)的回歸系數(shù)均不顯著。這表明，在經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)壓力較大的地區(qū)，依托保稅區(qū)的制度優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，地方政府會加大招商引資力度，吸引生產(chǎn)要素在本地集聚，而出口加工區(qū)主要發(fā)展出口加工業(yè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)從事的出口加工業(yè)附加值低、技術(shù)含量低，對經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)有限，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)壓力對區(qū)內(nèi)出口加工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張形成了擠出效應(yīng)。從空間滯后項(xiàng)的估計結(jié)果來看，政府經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)壓力大的地區(qū)，保稅區(qū)對產(chǎn)業(yè)效率空心化的抑制作用存在明顯的空間溢出效應(yīng)，出口加工區(qū)則會加劇其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率空心化。這可能是由于保稅區(qū)主要發(fā)展保稅物流、國際貿(mào)易和商貿(mào)展銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在高經(jīng)濟(jì)增長壓力下，保稅區(qū)的招商力度加大，更有能力為周邊地區(qū)企業(yè)提供服務(wù)，周邊地區(qū)依托保稅區(qū)的政策優(yōu)勢能夠降低海外企業(yè)采購和銷售成本，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率的提升，同時出口加工區(qū)內(nèi)從事低附加值的出口加工業(yè)的企業(yè)被進(jìn)一步擠出，這些企業(yè)生產(chǎn)效率低于本土其他企業(yè)，周邊地區(qū)因這些低效率出口加工企業(yè)的進(jìn)駐導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效率整體下降。

五、研究結(jié)論與展望

(一)研究結(jié)論

筆者基于2001—2017年省級面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用空間杜賓模型和中介效應(yīng)模型實(shí)證檢驗(yàn)了保稅區(qū)和出口加工區(qū)對產(chǎn)業(yè)空心化的影響及其作用機(jī)制,得出以下研究結(jié)論。

第一，保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化影響的差異顯著。保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)集群不僅帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在周邊集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，還促進(jìn)了國際技術(shù)轉(zhuǎn)移來提高產(chǎn)業(yè)效率。出口加工區(qū)內(nèi)形成的低端代工加工業(yè)企業(yè)集群壓縮了本國產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張空間，且抑制了產(chǎn)業(yè)效率的提升。

第二，出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的影響存在明顯的地區(qū)異質(zhì)性。隨著加工貿(mào)易向東向西梯度轉(zhuǎn)移，各地區(qū)保稅區(qū)仍以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，大量低端代工加工企業(yè)逐漸向中西部地區(qū)出口加工區(qū)轉(zhuǎn)移，相比于中西部地區(qū)，出口加工區(qū)對東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的抑制作用和產(chǎn)業(yè)效率的提升作用更加明顯。

第三，保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化影響的變化趨勢存在明顯差異。保稅區(qū)和出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策和特殊制度優(yōu)勢逐漸弱化，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)張的邊際效應(yīng)下降，導(dǎo)致其對地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模空心化的影響逐漸弱化，保稅區(qū)和出口加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能差異導(dǎo)致其對地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率影響的變化趨勢出現(xiàn)異化。

第四，保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的作用機(jī)制存在明顯差異。保稅區(qū)通過降低外資進(jìn)入門檻來促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，但這也抑制了地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率的提升；出口加工區(qū)通過提高外資進(jìn)入門檻抑制了地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，卻有利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率的提升。保稅區(qū)和出口加工區(qū)難以通過有效提升貿(mào)易競爭力來影響產(chǎn)業(yè)空心化，保稅區(qū)會通過降低貿(mào)易競爭力來抑制地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率的提升。

第五，保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的影響受制于市場化和經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)壓力。市場化程度高的地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體更有能力與出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，接入全球分工體系提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率。政府在經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)壓力的作用下加大了招商引資支持力度，使得保稅區(qū)更能夠吸引生產(chǎn)要素在本地集聚，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，推動出口加工區(qū)內(nèi)低端出口加工業(yè)的發(fā)展對地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張形成擠出。

(二)管理啟示

從本文的研究結(jié)論中可以得到如下幾點(diǎn)推進(jìn)保稅區(qū)和出口加工區(qū)的轉(zhuǎn)型升級的管理啟示。

第一，推進(jìn)保稅區(qū)和出口加工區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異是導(dǎo)致保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化影響不一致的關(guān)鍵，不同地區(qū)保稅區(qū)和出口加工區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向應(yīng)有所側(cè)重。在產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，保稅區(qū)應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地理區(qū)位的雙重優(yōu)勢，發(fā)展保稅物流、國際貿(mào)易、商貿(mào)展銷和技術(shù)研發(fā)等高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快出口加工區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由低端加工制造業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動園區(qū)內(nèi)外企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的形成。在產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，出口加工區(qū)應(yīng)有序減少加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接，限制低端加工制造業(yè)入?yún)^(qū)，釋放地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，依托地區(qū)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較高附加值的特色制造業(yè)，保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的引入應(yīng)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適配。

第二，改善保稅區(qū)和出口加工區(qū)的營商環(huán)境。推進(jìn)保稅區(qū)和出口加工區(qū)的制度改革與建設(shè)，降低外資企業(yè)投資的制度性成本，實(shí)現(xiàn)由利用優(yōu)惠政策向高效制度優(yōu)勢吸引高質(zhì)量外資企業(yè)入?yún)^(qū)的轉(zhuǎn)變，還要做好招商引資的篩選和引導(dǎo)工作，有效過濾低端外資入?yún)^(qū)。在保稅區(qū)和出口加工區(qū)內(nèi)構(gòu)建競爭中性的營商環(huán)境，形成公平競爭的競爭環(huán)境，發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置方面的主導(dǎo)作用，適當(dāng)放松保稅區(qū)和出口加工區(qū)與腹地之間制度分割，有助于園區(qū)內(nèi)外企業(yè)之間形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，防止產(chǎn)業(yè)空心化。

第三，強(qiáng)化保稅區(qū)和出口加工區(qū)的本地化融合。推進(jìn)保稅區(qū)和出口加工區(qū)與腹地在政策和管理制度方面的共生融合，實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)和出口加工區(qū)與腹地之間產(chǎn)業(yè)協(xié)同化發(fā)展，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)深度融入全球分工體系。通過保稅區(qū)和出口加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展促進(jìn)全球價值鏈位置攀升和產(chǎn)業(yè)鏈本土化水平提高，依托重點(diǎn)推進(jìn)具備區(qū)位優(yōu)勢和良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市保稅區(qū)和出口加工區(qū)的協(xié)同融合助力國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系形成，降低外部不確定性沖擊的不利影響，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

(三)局限與展望

本文從規(guī)模和效率維度實(shí)證分析了保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的影響，并提出了改變外資進(jìn)入門檻和貿(mào)易競爭力來影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的作用機(jī)制，但仍存在一定的局限性，有待在后續(xù)研究中進(jìn)一步完善：一是從微觀視角探明保稅區(qū)和出口加工區(qū)政策對外資企業(yè)進(jìn)入東道國的動機(jī)的影響，據(jù)此來深入解釋保稅區(qū)和出口加工區(qū)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化影響的不一致性；二是從區(qū)內(nèi)外企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)視角，探析區(qū)內(nèi)外企業(yè)之間形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系的制約因素，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域提供可參考的理論依據(jù)；三是從已進(jìn)駐保稅區(qū)和出口加工區(qū)的企業(yè)出發(fā)，探索區(qū)內(nèi)企業(yè)受地方政府行為的影響是否與區(qū)外企業(yè)存在差異及其影響因素，為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)區(qū)提供有益的實(shí)證參考。