“雙減”政策下教育出版的發(fā)展機(jī)遇探討

李彩蓮

（廣東教育出版社，廣東 廣州 510000）

2021年7月24日，教育部網(wǎng)站公布“雙減”政策，全稱(chēng)為《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，政策規(guī)定主要集中在兩方面，一是全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)；二是堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。自公布“雙減”政策以來(lái)，教培、在線教育行業(yè)引發(fā)了巨大震動(dòng)[1]?！半p減”看似減作業(yè)，減課外教培，其實(shí)涉及面特別廣，甚至可以說(shuō)是一個(gè)教育改革的綱要性文件?？傮w來(lái)看，解決教育亂象、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、緩解家長(zhǎng)焦慮、縮減家庭教育開(kāi)支成為本次政策改革的核心目標(biāo)[2]?？梢灶A(yù)見(jiàn)，尊重教育規(guī)律，停止販賣(mài)焦慮，高質(zhì)量且普惠，能真正為學(xué)生家長(zhǎng)解決問(wèn)題的教育新生態(tài)即將形成。教育出版作為教育陣線的重要一員，也受到“雙減”政策的影響。下面來(lái)分析“雙減”政策下教育出版的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1 “雙減”政策中與教育出版的相關(guān)規(guī)定

現(xiàn)階段，我國(guó)中小學(xué)生“課業(yè)負(fù)擔(dān)屢減不下”甚至“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的困境一直沒(méi)有根本解決，影響了中小學(xué)生正常的鍛煉、休息和娛樂(lè)。現(xiàn)把“雙減”政策中與教育出版相關(guān)的規(guī)定總結(jié)如下：

（1）減少作業(yè)總量，“雙減”政策要求全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）提高作業(yè)質(zhì)量，“雙減”政策鼓勵(lì)布置符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，分層、彈性和個(gè)性化的基礎(chǔ)性作業(yè)。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能。（3）規(guī)范校外培訓(xùn)行為，“雙減”政策規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。（4）鼓勵(lì)學(xué)生閱讀，“雙減”政策鼓勵(lì)學(xué)生利用課余時(shí)間開(kāi)展閱讀活動(dòng)。（5）推動(dòng)線上教育資源建設(shè)，“雙減”政策大力推動(dòng)免費(fèi)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育資源建設(shè)，包括專(zhuān)題教育資源和各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，并組織優(yōu)秀教師開(kāi)展免費(fèi)在線互動(dòng)交流答疑?！半p減”政策減少了作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)，減下來(lái)的時(shí)間，學(xué)生可以用于新型的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，例如：閱讀、研學(xué)、運(yùn)動(dòng)等自己感興趣，能夠提高綜合素質(zhì)的活動(dòng)?！耙淮绻怅幰淮缃稹?，給孩子一個(gè)快樂(lè)、充實(shí)、有意義的童年應(yīng)該才是“雙減”政策的核心意義所在，也是一名教育出版人新的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

2 “雙減”政策下教育出版的機(jī)遇

2.1 教育出版者應(yīng)努力抓好精品教輔出版的機(jī)遇

“雙減”政策后，教育出版社首先需要對(duì)自己的教輔產(chǎn)品進(jìn)行梳理，留精去糟。對(duì)于留下的教輔品種，教輔編輯應(yīng)根據(jù)“雙減”政策的要求，優(yōu)化教輔設(shè)計(jì)，提高教輔質(zhì)量，利用信息化手段幫助家長(zhǎng)輔導(dǎo)孩子課后作業(yè)，從源頭上遏制校外培訓(xùn)的需求[3]。這主要包括教輔的題量、難度是否合適，教輔的內(nèi)容是否符合使用學(xué)生的年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，是否滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的不同需要，是否能發(fā)揮診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能。應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手：

2.1.1 創(chuàng)新教輔形式，探索智慧教輔

“雙減”政策鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，未來(lái)的教輔應(yīng)該是在不改變學(xué)生作業(yè)習(xí)慣和教師批改習(xí)慣的前提下，應(yīng)用成熟的光學(xué)掃描識(shí)別、點(diǎn)陣碼、結(jié)構(gòu)化知識(shí)圖譜、云題庫(kù)、人工智能引擎及大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)的智慧教輔[4]。教輔編輯可積極探索“作業(yè)超市”和“菜單式”作業(yè)等形式，供學(xué)生自主選擇，提供定制化教輔服務(wù)。

2.1.2 積極搭建作業(yè)批改平臺(tái)

“雙減”政策明確規(guī)定教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時(shí)做好反饋，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。教育出版社可以借此機(jī)會(huì)，積極參與搭建作業(yè)批改平臺(tái)，增加教輔的增值服務(wù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。平臺(tái)可以根據(jù)采集的學(xué)生每日作業(yè)學(xué)情，生成每個(gè)學(xué)生專(zhuān)屬的錯(cuò)題集，免費(fèi)為學(xué)生精準(zhǔn)推送錯(cuò)題微課視頻、舉一反三試題，幫助學(xué)生對(duì)薄弱知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.2 教育出版者應(yīng)努力讓“教育”輕松起來(lái)

“雙減”以后課后三點(diǎn)半、周末雙休日、寒暑假，孩子大段的時(shí)間得填充，孩子大量精力需要消耗，不然也是家庭甚至社會(huì)的包袱。這個(gè)是需要全社會(huì)一起來(lái)解決的問(wèn)題，也給我們教育出版提供了機(jī)會(huì)。

2.2.1 教育出版社可以加強(qiáng)“校園書(shū)”出版

“雙減”政策使灌輸式的“教育”減了，自主“學(xué)習(xí)”就應(yīng)該補(bǔ)位，否則一切都會(huì)死灰復(fù)燃。中小學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，讀書(shū)對(duì)于提高中小學(xué)生的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)具有重要意義。教育出版社可以根據(jù)中小學(xué)生心智發(fā)展水平、認(rèn)知理解能力和閱讀特點(diǎn)，出版一些貼近學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，突出趣味性的“校園書(shū)”，如古今中外的經(jīng)典名著類(lèi)、激發(fā)探索興趣的科普類(lèi)、提高審美品位的藝術(shù)類(lèi)、培育家國(guó)情懷的紅色類(lèi)等等。同時(shí)，還要提供閱讀服務(wù)，教會(huì)孩子提高閱讀能力的方法，能夠根據(jù)圖書(shū)的不同，選擇精讀、速讀、書(shū)寫(xiě)讀書(shū)筆記或者朗讀等不同的閱讀方式。進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣和閱讀習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生在系統(tǒng)閱讀、深層次閱讀中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提升素養(yǎng)。

2.2.2 與學(xué)校合作打造一批課外活動(dòng)和研學(xué)實(shí)驗(yàn)基地

教育出版社可以利用自己的品牌影響力，周六日和寒暑假帶著孩子研學(xué)、游學(xué)和各種戶(hù)外活動(dòng)[5]?，F(xiàn)在很多教育出版社都在關(guān)注“研學(xué)”領(lǐng)域，政府支持，民間也很熱，是一個(gè)好方向，讓孩子在周末和寒暑假走向社會(huì)，走向自然，將課堂的大門(mén)打開(kāi)。雙減真正目的應(yīng)該是釋放孩子時(shí)間，釋放孩子的天性，給更好的教育騰挪空間。

2.3 參與打造優(yōu)質(zhì)免費(fèi)線上教育資源

全媒體時(shí)代，教育出版人已經(jīng)在免費(fèi)線上教育資源領(lǐng)域耕耘多年，積累了大量豐富的音頻和視頻等資源，如名師的授課視頻、題目的講解視頻、舉一反三試題、讀書(shū)講座、音樂(lè)賞析等等，所以說(shuō)免費(fèi)線上資源制作方面教育出版社是種子選手。教育出版社應(yīng)該積極參與到免費(fèi)線上資源的制作中[6]。

2.3.1 教育出版社是免費(fèi)線上教育資源制作的正規(guī)軍

出版社的所有數(shù)字內(nèi)容和資源的策劃、生產(chǎn)、對(duì)接都是由具有相關(guān)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員完成的，且出版社與編輯需要全程參與，還需要經(jīng)過(guò)出版社“三審三校”的嚴(yán)格審核流程，且基本通過(guò)出版社的平臺(tái)最終投送給讀者。因此，無(wú)論是內(nèi)容的質(zhì)量，還是運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性都有極大程度的保障。

2.3.2 教育出版物是優(yōu)質(zhì)載體

教育出版物就是一個(gè)很好的載體，能為學(xué)校提升課后服務(wù)水平做出貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育出版的影響力。而能夠加深學(xué)生對(duì)教育出版理解的“現(xiàn)代紙書(shū)”服務(wù)，也將帶動(dòng)課后服務(wù)水平的提升。教育出版人要抓住這次的機(jī)會(huì)，努力做好全媒體出版，利用“現(xiàn)代紙書(shū)”為學(xué)生創(chuàng)造更多自主學(xué)習(xí)空間，提升他們的綜合素質(zhì)，利用“現(xiàn)代紙書(shū)”使教育從紙面教育邁向更多元化、生動(dòng)化，更貼合教育落地場(chǎng)景的新階段。

3 結(jié)語(yǔ)

“雙減”政策后，學(xué)生有了更多的時(shí)間開(kāi)展閱讀和活動(dòng)，教育出版社應(yīng)抓住機(jī)會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)力。但是課后作業(yè)減少，教輔材料的需求也會(huì)相應(yīng)地減少，教育出版社可趁機(jī)去糟留精，努力打造精品教輔，將出版社的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型轉(zhuǎn)為集約型。并且國(guó)家下一步可能會(huì)出手整治教輔出版市場(chǎng)，我們不能坐以待斃，作為教育出版人，應(yīng)加強(qiáng)與教育行政管理部門(mén)的溝通，大力宣傳教材教輔作為公共文化產(chǎn)品的出版屬性，在引導(dǎo)政府制定政策、統(tǒng)一采購(gòu)和市場(chǎng)指導(dǎo)等方面下足功夫，打造一批教材教輔精品和品牌。

整個(gè)圖書(shū)產(chǎn)業(yè)，面對(duì)外部強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，一直處于守勢(shì)，我們遇到的機(jī)會(huì)是教培機(jī)構(gòu)退出一些領(lǐng)地，但是我們未必都能進(jìn)入；我們遇到的挑戰(zhàn)是，教輔出版的地盤(pán)可能會(huì)減小。因此，總體來(lái)說(shuō)是機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存。