獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期教學(xué)管理問(wèn)題與對(duì)策研究
——以湖南工業(yè)大學(xué)科技學(xué)院為例

鐘澤輝，何 杰，范曉陽(yáng)，劉國(guó)亮，楊 輝

（湖南工業(yè)大學(xué)科技學(xué)院，湖南 株洲 412008）

引言

2020年5月，教育部下達(dá)《獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)方案》指出，“2020年末，各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案”，同時(shí)明確了轉(zhuǎn)設(shè)的路徑：轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學(xué)，以及“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)”的工作思路。同時(shí)“鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)新，可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專(zhuān)教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)”。湖南工業(yè)大學(xué)科技學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作，正在根據(jù)教育部《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》和省教育廳《湖南省獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)實(shí)施方案》文件精神有序推進(jìn)。根據(jù)2021年5月25日湖南省教育廳公布的文件可知，湖南工業(yè)大學(xué)科技學(xué)院與湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院及湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)為湖南鐵道職業(yè)技術(shù)大學(xué)（暫定名）。本文希望通過(guò)對(duì)湖南工業(yè)大學(xué)科技學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期將面臨的問(wèn)題、汲取的經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，為科技學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期的教學(xué)管理工作的穩(wěn)定與保障實(shí)施提出可切實(shí)落地的建設(shè)方案及一定的理論支撐，并提出一些具體可落地的方案供相關(guān)部門(mén)參考。

段雪雯[1]在《獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)中教務(wù)員能力提升路徑研究》文章中對(duì)如何提高教務(wù)員的綜合素質(zhì)進(jìn)行探討，以保證獨(dú)立學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)期間教學(xué)管理工作有序完成。呂亞平[2]在《轉(zhuǎn)設(shè)背景下獨(dú)立學(xué)院排課工作的現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策研究》文章中認(rèn)為轉(zhuǎn)設(shè)背景下獨(dú)立學(xué)院的排課工作應(yīng)以以人為本思想為指導(dǎo)。楊鳳嬌[3]在《獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)和學(xué)位資格審核的實(shí)踐與思考》中指出，把畢業(yè)和學(xué)位資格審核時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前，對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有利于讓學(xué)生更關(guān)注自己的學(xué)業(yè)，讓輔導(dǎo)員更有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)。趙霞[4]在《獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建探究》指出，獨(dú)立學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)特殊時(shí)期不但要確保教學(xué)的穩(wěn)定順暢運(yùn)行，而且還要凸顯本身的辦學(xué)特色。楊鳳嬌[5]在《基于服務(wù)質(zhì)量差距模型的二級(jí)學(xué)院教務(wù)管理服務(wù)質(zhì)量分析與對(duì)策》指出，學(xué)生對(duì)學(xué)校教務(wù)管理的滿(mǎn)意度會(huì)直接影響學(xué)校的發(fā)展。劉海俠[6]在《轉(zhuǎn)設(shè)時(shí)期獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題及對(duì)策》指出，獨(dú)立學(xué)院的教師本身處于職業(yè)上的弱勢(shì)，沒(méi)有完善的規(guī)章制度為自身作保障從而導(dǎo)致師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。

綜上所述，我們必須首先分析研究轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期教學(xué)管理工作的現(xiàn)狀與問(wèn)題，積極創(chuàng)新教學(xué)管理工作方法，不斷提升工作效率和質(zhì)量。

1 湖南工業(yè)大學(xué)科技學(xué)院教學(xué)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

目前湖南工業(yè)大學(xué)科技學(xué)院教學(xué)管理主要有六大塊的內(nèi)容：教學(xué)運(yùn)行管理、與母體學(xué)校教務(wù)處綜合協(xié)調(diào)及教學(xué)資料收集、教材管理、實(shí)踐教學(xué)管理、學(xué)籍管理、考試管理。由于學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師全部回歸湖南工業(yè)大學(xué)本部，所以教學(xué)建設(shè)、教學(xué)督導(dǎo)、師資管理主要依托本部相關(guān)教學(xué)院部。以科技學(xué)院招生的“老生”規(guī)模將呈逐年遞減的情形下，可能面臨教學(xué)管理人員的不穩(wěn)定。教學(xué)管理中教學(xué)執(zhí)行計(jì)劃、落實(shí)教學(xué)任務(wù)、調(diào)度教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)運(yùn)行管理、維護(hù)教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)籍注冊(cè)及異動(dòng)、各類(lèi)各級(jí)考試的組織與實(shí)施等教學(xué)管理的穩(wěn)定與保障實(shí)施，確?！袄仙钡慕虒W(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。而轉(zhuǎn)設(shè)后和高職合并的新學(xué)?！靶律苯虒W(xué)管理問(wèn)題可能面臨“大、多、雜、散”等情況，科技學(xué)院和兩所職校各自辦學(xué)理念各具特色和優(yōu)勢(shì)，三校間教學(xué)管理方式要融合在一起必須有個(gè)過(guò)渡期，如何積極調(diào)動(dòng)三個(gè)學(xué)校的各方力量參與過(guò)渡期教學(xué)管理，提高管理效能，確保新學(xué)校穩(wěn)定快速發(fā)展成為重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。

1.1 教學(xué)管理機(jī)構(gòu)功能不健全、重點(diǎn)職能不突出

由于科技學(xué)院的辦學(xué)時(shí)間本身不長(zhǎng)（21年），雖然逐步形成了辦學(xué)目標(biāo)和教學(xué)管理理念，不斷嘗試和改進(jìn)相應(yīng)的教學(xué)管理模式和方式，但是對(duì)于馬上要面臨的轉(zhuǎn)設(shè)，教學(xué)管理重點(diǎn)還難以提煉。

1.2 教學(xué)管理職能單一

一定的剛性和穩(wěn)定性適合于常規(guī)的教學(xué)活動(dòng)，一定的彈性與靈活性適合于非常規(guī)的教學(xué)活動(dòng)。而科技學(xué)院教務(wù)部由于彈性與靈活性不足，非常規(guī)教學(xué)活動(dòng)在轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期難以達(dá)到要求，更加難以發(fā)展具有創(chuàng)新性的教學(xué)活動(dòng)。

1.3 科技學(xué)院教務(wù)部管理人員思想存在不穩(wěn)定

當(dāng)前科技學(xué)院教務(wù)部只有9人，學(xué)生近7100人，存在教學(xué)管理人少事繁，分工不合理，多數(shù)教學(xué)管理人員由于思想壓力大而管理效率不高。加上員工激勵(lì)考核機(jī)制不健全，人員流動(dòng)性大導(dǎo)致工作還沒(méi)有熟練或剛熟悉就離崗了，滿(mǎn)足正常的教學(xué)運(yùn)行需非常努力，如果引進(jìn)教學(xué)管理人才，但是學(xué)生將逐年遞減，將面臨教學(xué)管理人員難以調(diào)控的難題。

1.4 缺乏具有“職升本”的自身特色人才培養(yǎng)特點(diǎn)

科技學(xué)院成立之初就選取了湖南工業(yè)大學(xué)母體學(xué)校較為熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)，而其中包裝、土木、電氣、機(jī)械等工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程學(xué)生具備較強(qiáng)的數(shù)理化綜合實(shí)力。轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科高校后，更多傾向于與鐵路鐵道相關(guān)的實(shí)際應(yīng)用技術(shù)和技能層面上。兩者在本科培養(yǎng)目標(biāo)上存在一定偏差。

2 轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期科技學(xué)院“老生教學(xué)”教學(xué)管理工作的保障實(shí)施思考

2.1 教學(xué)管理創(chuàng)新有待加強(qiáng)

學(xué)院目前對(duì)于轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期的教學(xué)管理方面的研究比較少，工作思路缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和合理性，工作創(chuàng)新性不足。

2.2 湖南工業(yè)大學(xué)統(tǒng)與科技學(xué)院教學(xué)管理系統(tǒng)有待打通

目前科技學(xué)院教學(xué)管理系統(tǒng)采用“正方”教學(xué)管理系統(tǒng)，湖南工業(yè)大學(xué)是“強(qiáng)智”教學(xué)管理系統(tǒng)，過(guò)渡期管理存在兩者教學(xué)管理系統(tǒng)不兼容，對(duì)師資管理、排課、成績(jī)登錄、教學(xué)評(píng)價(jià)等都有一定影響。

2.3 課堂教學(xué)管理有待提高

過(guò)渡期課程教學(xué)是收縮的，如果不抓課堂教學(xué)，“老生”學(xué)習(xí)思想會(huì)受轉(zhuǎn)設(shè)影響，自主學(xué)習(xí)和自控能力會(huì)變得相對(duì)較弱，部分學(xué)生會(huì)有厭學(xué)情緒，具體表現(xiàn)在學(xué)生出勤率不高，上課玩手機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重。在轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期將沒(méi)有自己的師資，完全依靠本部派遣，將來(lái)派到科院教學(xué)的師資不一定會(huì)穩(wěn)定。

2.4 實(shí)踐教學(xué)管理體系有待完善

隨著教務(wù)部人員逐漸減少，校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地只能進(jìn)行宏觀管理與指導(dǎo)，轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期如何維護(hù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和使用情況將是難題。

3 轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期教學(xué)管理改進(jìn)建議

3.1 按需設(shè)崗，逐步完善教務(wù)管理機(jī)構(gòu)

轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期建議完善教務(wù)部?jī)?nèi)部教學(xué)管理職能及相應(yīng)分工、配置，最大限度共享相應(yīng)的院系部教學(xué)秘書(shū)，努力做到責(zé)、權(quán)、利相匹配。讓教務(wù)管理人員職責(zé)分明，加強(qiáng)教務(wù)管理人員的工作責(zé)任心。

3.2 引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制

確保轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期建立與健全每一個(gè)教務(wù)管理人員的崗位責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督，定期進(jìn)行考核，將責(zé)任落實(shí)到位，將考核結(jié)果與工資績(jī)效掛鉤。提高教務(wù)管理人員整體素質(zhì)。

3.3 培養(yǎng)良好的服務(wù)意識(shí)

轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期教務(wù)管理人員必須認(rèn)識(shí)到教務(wù)管理的核心是服務(wù)師生，在平凡的教學(xué)管理崗位任勞任怨、踏踏實(shí)實(shí)工作，樹(shù)立優(yōu)良的服務(wù)意識(shí)和崇高的敬業(yè)精神。

3.4 積極開(kāi)展對(duì)教務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

不斷更新教務(wù)人員的管理理念，進(jìn)一步熟悉本部教務(wù)處和科院教務(wù)部雙層教學(xué)管理工作流程，不斷改進(jìn)工作方式，提高自身業(yè)務(wù)技能和管理水平。

3.5 具備良好的溝通和組織協(xié)調(diào)能力

轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期科院教務(wù)管理人員必須加大與本部各教學(xué)學(xué)院的教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)、系主任、教學(xué)秘書(shū)以及本部教務(wù)處各職能部門(mén)聯(lián)絡(luò)、溝通和協(xié)調(diào)，確保轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期教務(wù)工作的正常有序運(yùn)行。

3.6 積極發(fā)揮教務(wù)管理團(tuán)隊(duì)作用

轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期教學(xué)工作要積極發(fā)揮教學(xué)管理人員的團(tuán)隊(duì)作用，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法來(lái)降低單個(gè)教務(wù)人員的工作強(qiáng)度，減輕工作壓力，分解細(xì)化個(gè)人任務(wù)，既分工又合作，達(dá)到快速高效完成任務(wù)的目的。

4 轉(zhuǎn)設(shè)期新學(xué)校對(duì)“職升本”教務(wù)管理工作的問(wèn)題與創(chuàng)新思考

4.1 短期內(nèi)社會(huì)認(rèn)同將缺失

轉(zhuǎn)設(shè)后新學(xué)校短期內(nèi)很難形成良好穩(wěn)定的美譽(yù)，難以得到社會(huì)認(rèn)同。“職升本”后三所學(xué)校形成的新學(xué)校，將面臨如何傳承原來(lái)各自母體學(xué)校幾代人共同努力、共同建設(shè)而形成的辦學(xué)理念，使新的學(xué)校形成共同的價(jià)值體系，成為新大學(xué)的特色與美譽(yù)。

4.2 師資結(jié)構(gòu)將不合理

新學(xué)校教師主要由三所學(xué)校的專(zhuān)、兼職教師構(gòu)成，專(zhuān)職教師數(shù)量少且學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理。能承擔(dān)本科教育的專(zhuān)職教師、中青年骨干教師及高學(xué)歷、高職稱(chēng)教師缺乏，教師整體水平短時(shí)間難以達(dá)到評(píng)估要求，難以形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)特色，導(dǎo)致難以引進(jìn)優(yōu)秀人才，面臨學(xué)校整體競(jìng)爭(zhēng)力不高的困境。

4.3 新學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期教學(xué)管理的建議

4.3.1 明確人才培養(yǎng)定位

轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期的新學(xué)院的科學(xué)定位應(yīng)建立在理性分析合并前三個(gè)學(xué)院內(nèi)外因素的基礎(chǔ)上，合理確定新學(xué)院本身在職業(yè)高等教育系統(tǒng)和以鐵道鐵路為主的社會(huì)發(fā)展中的位置。學(xué)院整體目標(biāo)定位應(yīng)走符合鐵路鐵道發(fā)展的教學(xué)應(yīng)用型之路，培養(yǎng)職業(yè)本科應(yīng)用型人才。職業(yè)本科培養(yǎng)目標(biāo)關(guān)鍵在于把握好學(xué)科的系統(tǒng)性和職業(yè)導(dǎo)向性?xún)烧咧g的關(guān)系，在它們之間尋求新的、多樣化的平衡點(diǎn)。

4.3.2 加大教學(xué)管理投入資金保障力度

加大教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流差旅費(fèi)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置、教學(xué)儀器設(shè)備修理與維護(hù)、圖書(shū)購(gòu)置、體育器材維持等基本教學(xué)開(kāi)支。

4.3.3 轉(zhuǎn)設(shè)前期簽訂框架協(xié)議

目前轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡前三所學(xué)校已經(jīng)簽訂框架協(xié)議，甲方湖南工業(yè)大學(xué)根據(jù)新組建的職業(yè)大學(xué)的需求，將組織一支教學(xué)、科研水平高、管理能力強(qiáng)的教職工隊(duì)伍，承擔(dān)新學(xué)校部分教學(xué)、科研、管理工作；組織專(zhuān)家指導(dǎo)本科人才培養(yǎng)方案制訂、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等；組織專(zhuān)家指導(dǎo)開(kāi)展本科教學(xué)評(píng)估方面的工作；組織專(zhuān)家指導(dǎo)科研項(xiàng)目申報(bào)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)等，開(kāi)展職教本科建設(shè)工作；提升辦學(xué)水平，建立對(duì)口支援關(guān)系。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期教學(xué)管理工作不能由于“老生”人數(shù)遞減而松懈，面對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題大膽創(chuàng)新教務(wù)工作，確保轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)渡期的教務(wù)工作有序開(kāi)展和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。面對(duì)成立的新學(xué)校，以原三所學(xué)校的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)，重點(diǎn)特色專(zhuān)業(yè)為中心，服務(wù)行業(yè)科研為動(dòng)力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍為重點(diǎn)，培養(yǎng)行業(yè)應(yīng)用型職業(yè)技能人才為目的，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)新學(xué)校的教學(xué)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)設(shè)后的新學(xué)校一定能迎來(lái)美好的明天。