基層黨校黨性教育的針對性和有效性研究

文/中共山東省昌邑市委黨校 張葆海

一、新時代基層黨校黨性教育的必要性

黨性是黨員干部的本質(zhì)所在，應當在實際工作中得到體現(xiàn)和鍛煉。黨性教育作為新時代每一位共產(chǎn)黨員的必修課，是指引廣大黨員尤其是黨員干部發(fā)揮作用的理論依據(jù)。自從中國共產(chǎn)黨成立以來，高度重視黨性教育和各級黨組織的黨性學習。不僅有利于廣大黨員干部的健康成長，更是新時期黨建事業(yè)的基石。基層作為國家意志執(zhí)行的“最后一公里”，在國家治理中彰顯著不可替代的地位。

（一）加強黨的建設(shè)的基礎(chǔ)保障?；鶎狱h員干部作為基層黨組織的領(lǐng)導者，是黨的執(zhí)政根基，是黨密切聯(lián)系群眾的基石。只有加強對基層黨員領(lǐng)導干部的教育培訓，才能確?；鶎狱h的建設(shè)的順利展開。才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，真正做到全心全意為人民服務。一旦基層黨員干部的根基松動，就會造成整個上層建筑的崩塌，動搖黨的執(zhí)政根基。

（二）遏制基層腐敗、鞏固黨的執(zhí)政根基的題中應有之義。隨著改革開放的不斷推進，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，各行各業(yè)都取得了進步。然而繁榮現(xiàn)象的背后，卻滋生了一些腐敗現(xiàn)象，嚴重影響黨的公信力以及純潔性、先進性。為此，黨高度重視懲治腐敗，絕不允許少數(shù)腐敗分子破壞國家建設(shè)，損害人民的正當利益。在持續(xù)開展的黨建工作中，尤為重視基層黨校黨性教育。

二、新時代基層黨校黨性教育的現(xiàn)狀

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨建的發(fā)展。不僅因為基層作為國家治理的“最后一公里”，直接與廣大人民群眾相聯(lián)系。更是因為基層黨組織與黨員的一言一行都將直面廣大人民群眾，因此必須高度重視基層黨建，加強基層黨校黨性教育。然而，新時代基層黨校黨性教育仍存在一些這樣那樣的問題，不利于黨員干部的高質(zhì)量發(fā)展，影響著黨的建設(shè)。具體有以下幾點：

（一）黨校黨性教育針對性不明顯，效果不佳?；鶎狱h校開展教育培訓首當其沖的是秉持針對性原則，要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況、相關(guān)政策、民情民風以及社會環(huán)境等諸多要素來開展。正如馬克思哲學中所提到的方法論：具體問題具體分析。基層黨校要想做到具體問題具體分析，首先要注重教學方式的差異性。因為不同的學員存在差異性。每位學員都是一個獨立的個體，接受的教育參差不齊，所處的環(huán)境各有不同，因此要根據(jù)學員的不同，針對性設(shè)計課堂內(nèi)容與進度。然而在實踐過程中，統(tǒng)一的課堂教學仍是基層黨校進行教育培訓的方式。填鴨式教育、被動性接受依然是基層黨校黨性教育的現(xiàn)狀。教師具備的理論知識與學員具備的豐富實踐經(jīng)驗沒有充分結(jié)合，教師與學員之間缺乏互相溝通與交流，教學效果差。其次要注重教學內(nèi)容的差異性。不同的學員從事的工作崗位不一致，需要接受的教育內(nèi)容也不盡相同。統(tǒng)一的教學課堂難以滿足不同學員的具體需求，導致培訓教育的效果大打折扣。比如從事農(nóng)村治理的學員與文藝界黨員的關(guān)注點以及學習需求天壤 之別。

（二）學員重視度不高，形式主義明顯。一方面，不同于在校學生，多數(shù)黨校培訓教育的學生多以基層黨員干部為主，身份存在特殊性。學員不僅要上課學習知識，還要處理工作上的事務，難以全身心從事教學活動。往往存在請假、曠課、遲到、早退等問題，很少有學員能夠做到全職培訓；另一方面，大多數(shù)學員為實踐經(jīng)驗豐富的黨員干部，自認為不需要接受培訓教育或者覺得培訓內(nèi)容枯燥，導致重視度不高，態(tài)度不認真，經(jīng)常找理由逃避課堂教學培訓。還有少數(shù)學員甚至把黨校培訓教育當作一種“走過場和形式主義”，嚴重影響基層黨校黨性教育的實效性。

（三）產(chǎn)學研銜接度低。從事基層黨校黨性教育的教員隊伍，主要以高校的教師為主。他們在具備豐富理論知識的同時，往往缺乏具體的實踐經(jīng)驗。而接受黨性教育培訓的學員常年在基層第一線，與各種人打交道，面對各種瞬息萬變的環(huán)境，往往具備豐富的實踐經(jīng)驗。但是兩者之間由于主客觀原因，難以進行有效積極地溝通與交流，導致產(chǎn)學研難以銜接，偏離培訓教育的原則與目標。

（四）相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。隨著新時代黨建的發(fā)展，對黨校教育的需求不斷增加，對基層黨校的基礎(chǔ)設(shè)施方面提出了更高的要求。但是實際中，大部分黨校在配套設(shè)施、教室規(guī)模以及餐飲娛樂場所的提供方面仍存在很大的改進空間。實際工作中，黨校只能滿足學員最基本的需求，一旦涉及大型交流報告活動，就相形見絀，難以滿足要求。

綜上所述，基層黨校黨性教育的開展受各種主客觀因素的影響，難以滿足新時代基層黨校教育培訓的發(fā)展與要求，不利于新時代基層黨校黨性教育的開展。亟待國家、社會以及有關(guān)各方集思廣益。

三、解決教育針對性和有效性的路徑

領(lǐng)導干部作為廣大黨員以及黨組織的領(lǐng)頭人，言行舉止都被人民群眾和黨員所看見，起著以上率下的作用。因此，在新時代基層黨校黨性教育的過程中，要抓好關(guān)鍵少數(shù)，尤其是廣大基層黨員干部。增強新時代黨校黨性教育的針對性、有效性。廣大基層黨員干部應該不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（一）完善課程設(shè)計、提高科學性。在開展培訓教育之前，先進行調(diào)查統(tǒng)計，明晰黨員干部的個性以及需求。在此基礎(chǔ)上，對培訓課程以及培訓教育內(nèi)容進行科學合理的安排與規(guī)劃。促進授課形式多樣化，不要將學員綁在課堂，而是要將課堂搬出教室，搬到社會實踐 中去。

（二）獎懲分明，提高重視度。針對學員對培訓教育活動重視度低的問題，學?？膳c學員工作單位進行協(xié)商。將培訓成績及結(jié)果與學員工作績效相掛鉤。作為學員升遷、評職稱的一項重要依據(jù)。學?？芍鲃訉W員的在校學習情況、考勤記錄以及學習成績等相關(guān)信息報送給相關(guān)工作部門。相關(guān)工作部門可對優(yōu)秀學員進行獎勵，在提拔的時候優(yōu)先考慮；對那些成績不合格、表現(xiàn)差、態(tài)度不認真者進行批評懲罰，并且在一段時間內(nèi)不可參加晉升。提高學員的重視度，加強學員對基層黨校培訓教育的重視程度，形成良好的運行 機制。

（三）明確身份，加強管理?；鶎宇I(lǐng)導干部來到黨校要明確自身的身份——學員，而不是高高在上的干部。既來之則安之，恪守學生本分。在單位是領(lǐng)導，但是在黨校就是學生。要嚴格遵守學校的規(guī)章制度，配合黨校工作。另外，黨校要制定嚴格的規(guī)章制度對學員進行約束和規(guī)范，不斷形成良好的學習風氣。做到三沉：首先是沉下心。既來之則安之，擺正態(tài)度。其次是穩(wěn)住身。虛心向教員以及周圍的其他領(lǐng)導干部學習，不斷豐富自身理論知識和實踐經(jīng)驗。最后要沉下力。把心思放在最能解決廣大人民群眾的問題上來，切實做到全心全意為人民服務。

（四）促進產(chǎn)學研深度銜接?；鶎狱h校在制定課程設(shè)置以及內(nèi)容制定時，要與相關(guān)政府黨組織部門進行結(jié)合。以黨委、政府的中心工作為核心，明確學習重點以及學員需求。學員在學習過程中要積極主動與教員進行溝通交流，互換學習成果心得，相互促進。使產(chǎn)學研深度融合，向縱深方向發(fā)展。積極探索新的符合實際的教學方式，扎實搞好基層黨校黨性教育。

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高滿意度。國家層面要加大財政支持，完善相關(guān)基層黨校建設(shè)?；鶎幼鳛閲艺?quán)以及層級設(shè)計的最底層，資源少，力量不足。國家層面要不斷進行資源下沉，加大對地方的投入。建設(shè)一批能夠滿足教學需求的高質(zhì)量黨校。

（六）培養(yǎng)一批有“黨性”的教師人才隊伍。教師作為黨校黨性教育中的一部分，發(fā)揮著不可替代的作用。肩負著重大任務與使命，一支優(yōu)秀的教師人才隊伍能夠?qū)h校黨性教育的發(fā)揮起著很大的作用。能夠為廣大基層黨員干部樹立良好的學習模板和榜樣。因此，新時代基層黨校黨性教育的重中之重是打造培養(yǎng)一支具備高素質(zhì)、高黨性的教師人才隊伍。具體可以采取以下幾項措施：首先，學校加強對教師的培訓、定期開展紅色黨史學習、開展主題交流活動。其次，教師們之間要加強交流與溝通，互相促進成長。學習先進人物身上的優(yōu)秀高貴品質(zhì)。最后，讓教師們走出課堂，走向社會實踐，在實踐中打磨自身，開拓視野，并且將實踐經(jīng)驗融入課堂教學中。