高職院校產(chǎn)教融合機(jī)制探索與實(shí)踐

何 鵬

遼寧建筑職業(yè)學(xué)院，遼寧 遼陽 111000

2017年由國務(wù)院頒布實(shí)施的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，對“產(chǎn)教融合”在高職院校的深入實(shí)施提出具體要求。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，作為技術(shù)型人才培養(yǎng)重要基地的高職院校，必須要緊跟形勢發(fā)展，配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)人才的需求，加大教育教學(xué)改革，以產(chǎn)教融合為主要發(fā)展方向，加大同企業(yè)的溝通與合作，在探索產(chǎn)教融合機(jī)制的過程中為職業(yè)化、專業(yè)化、技能化人才的培育探索新思路和新方法。

一、產(chǎn)教融合在高職教育中的意義

產(chǎn)教融合強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校與企業(yè)的合作，不同于綜合性高校的合作模式，高職院校的產(chǎn)教融合主要是為了促進(jìn)專業(yè)人才與企業(yè)實(shí)際需求的合作，為人才的培養(yǎng)探索一條更貼合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的教育道路和實(shí)踐道路。

（一）適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要，培養(yǎng)急需人才

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國競爭日趨激烈，無論是在人工智能、大數(shù)據(jù)還是在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域，都處于快速發(fā)展期，對于傳統(tǒng)密集型產(chǎn)業(yè)來說，也在新技術(shù)影響下面臨著轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇。對于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來說，既需要在新興產(chǎn)業(yè)上不斷發(fā)展壯大，又需要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的迅速轉(zhuǎn)型升級，攻占更多的海內(nèi)外市場，為中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)更多力量[1]。這對為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮重要作用的人才提出了更多、更高的要求。因此，職業(yè)教育需要關(guān)注當(dāng)前社會發(fā)展需求及產(chǎn)業(yè)升級的需求，切實(shí)承擔(dān)起人才培養(yǎng)的重任，為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)能夠真正產(chǎn)生積極作用的高端技能人才。產(chǎn)教融合這一教育理念就是在這樣的背景之下產(chǎn)生的。產(chǎn)教融合提倡教育與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，對于傳統(tǒng)高職教育以學(xué)校教育為主要模式的教學(xué)結(jié)構(gòu)來說，該種模式推進(jìn)了學(xué)校教育與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互聯(lián)互通。一方面，幫助教師了解和掌握當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需求，及時(shí)調(diào)整教學(xué)的思路，使專業(yè)化教學(xué)更貼合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際；另一方面，也能夠讓學(xué)生在接受學(xué)校教育的過程中有機(jī)會通過真實(shí)的實(shí)踐鍛煉提升實(shí)際操作能力，提前適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的需要[2]。最為重要的一點(diǎn)是，通過學(xué)校與企業(yè)的合作，為促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級提供了智力支持和人才支持，從而推進(jìn)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)協(xié)同教育，構(gòu)建完善鏈條

在當(dāng)前競爭激烈的形勢下，人才是支撐產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力提升的關(guān)鍵，尤其是在我國不斷推進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級的重要時(shí)期，大批能夠掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的高端技能型人才需要在其中發(fā)揮重要作用。因此，需要在人才培養(yǎng)方面更注重符合實(shí)際需求的職業(yè)技能，這也是國家提倡在高職院校教育教學(xué)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合[2]。產(chǎn)教融合將人才的培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，打破了企業(yè)與人才之間的壁壘，更溝通了企業(yè)同高校之間的聯(lián)系，將企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展過程中最為需要的技術(shù)人才直接前置在高職院校人才培養(yǎng)的過程中，打通了人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈之間的關(guān)系，形成一整套良性循環(huán)系統(tǒng)。企業(yè)與高職院校協(xié)同，一是為學(xué)校專業(yè)的發(fā)展提供了最新理論和技術(shù)操作，使學(xué)校的教育更貼合企業(yè)發(fā)展的需要，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)能夠跟上時(shí)代發(fā)展需要，在未來職業(yè)道路中走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)；二是協(xié)同教育，為企業(yè)發(fā)展輸送更多的人才，解決企業(yè)技術(shù)升級的燃眉之急，保障企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展；三是為教師隊(duì)伍的素質(zhì)、技能提升提供了新的實(shí)踐基地，為建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍提供幫助，也讓學(xué)校教師在協(xié)同過程中充分發(fā)揮智力作用，為技術(shù)的創(chuàng)新提供智力支持，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高職院校的雙贏。

（三）推進(jìn)理念更新，革新培養(yǎng)模式

在高職院校教學(xué)中，要深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，就需要學(xué)校管理層與教師將教學(xué)的目光與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相掛鉤，這與傳統(tǒng)高職院校教學(xué)有所不同，教師以自己的教育背景為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合教材內(nèi)容和學(xué)校課程設(shè)置進(jìn)行專業(yè)教學(xué)。而產(chǎn)教融合下的職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的是“產(chǎn)業(yè)+教育”，這就意味著，學(xué)校和教師需要和當(dāng)前社會發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，需要同真正產(chǎn)生市場效應(yīng)的企業(yè)有深入的融合，以企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，對學(xué)校教育教學(xué)的內(nèi)容及方式等進(jìn)行全方位的變革[3]。對于學(xué)校來說，需要根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，有針對性地選擇相關(guān)的企業(yè)，并與之形成深度合作，達(dá)成校企合作。將企業(yè)的人才需求、技術(shù)架構(gòu)及需求與學(xué)校的人才培養(yǎng)相結(jié)合，也將企業(yè)的技術(shù)型人員引入學(xué)校教學(xué)中，使學(xué)校的職業(yè)教學(xué)更具有針對性和實(shí)踐性。在為企業(yè)提供人才支持的同時(shí)，也推進(jìn)了學(xué)校人才培養(yǎng)的模式，將傳統(tǒng)的單一培育模式推向市場，讓市場也介入人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)的市場化、專業(yè)化。這既避免了學(xué)生在學(xué)校的技術(shù)學(xué)習(xí)與市場的脫節(jié)，也滿足了企業(yè)發(fā)展的需求，使高職院校的職業(yè)教育不斷升級，更符合當(dāng)前國家發(fā)展對其提出的新要求。

二、高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀分析

在推進(jìn)現(xiàn)代化國家建設(shè)的進(jìn)程中，職業(yè)教育需要在其中發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用，因此需要結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求在高職院校大力推行產(chǎn)教融合。但目前存在的多種不利因素，阻礙了高職教育的快速發(fā)展。

（一）運(yùn)行機(jī)制不完善

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，單靠學(xué)?；蛘咂髽I(yè)的力量是難以實(shí)現(xiàn)的，必須由多方參與，政府要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，出臺相關(guān)的政策機(jī)制予以大力支持，學(xué)校和企業(yè)是處于兩個(gè)不同的體系，在合作溝通中要有協(xié)調(diào)機(jī)制，在產(chǎn)教融合中還需要有相關(guān)部門從中進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通和評價(jià)。實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)教融合在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中存在著種種掣肘因素，最主要的原因就是運(yùn)行機(jī)制的不健全，致使產(chǎn)教融合實(shí)施困難，作用無法有效發(fā)揮，最終導(dǎo)致人財(cái)物的損失[4]。健全的機(jī)制是保證政策落地并發(fā)揮效能的關(guān)鍵，有些地區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)教融合的過程中，并未對本地高職院校的發(fā)展特色及本地企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)考察研究，隨意上項(xiàng)目，將產(chǎn)教融合工作局限于合同的簽訂，政府未出臺相關(guān)的政策和機(jī)制對產(chǎn)教融合予以支持以及后續(xù)的管理，致使校企合作僅流于表面，企業(yè)未對人才的培養(yǎng)發(fā)揮技能支持作用，學(xué)校也未對企業(yè)的發(fā)展提供智力幫助。有些高職院校的校企合作，缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，無論是地方行業(yè)協(xié)會，還是企業(yè)內(nèi)部，乃至高職院校，并未針對產(chǎn)教融合進(jìn)行全方位深入關(guān)注和解讀，對合作的方式及學(xué)校培養(yǎng)模式等沒有通盤考慮，也未對合作的結(jié)果形成評價(jià)機(jī)制，致使合作的程度不深、合作效果不明顯。

（二）合力作用尚未完全發(fā)揮

產(chǎn)教融合通力合作才能夠在實(shí)踐中產(chǎn)生價(jià)值意義，而實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高職院校和企業(yè)之間對產(chǎn)教融合的理解程度不深，企業(yè)和高職院校都有自己的利益訴求，在融合的過程中，無法將彼此的利益訴求相結(jié)合，合作浮于形式。企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為主要目標(biāo)，在同高職院校合作的過程中，并未重視企業(yè)與學(xué)校之間的互惠互利，而是簡單地將學(xué)校作為無報(bào)酬勞動(dòng)力的提供場所，通過校企合作的方式，讓學(xué)校提供學(xué)生去企業(yè)中開展無報(bào)酬勞動(dòng)，美其名曰實(shí)習(xí)，并未教會學(xué)生職業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)[5]。學(xué)校則從自身教學(xué)角度出發(fā)，以實(shí)際教學(xué)目標(biāo)的追求，更推崇學(xué)生職業(yè)理論知識的掌握，與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系相對較少，對學(xué)生到企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)不關(guān)注、不掌握，甚至不認(rèn)同實(shí)訓(xùn)時(shí)間過長，而有些專業(yè)的學(xué)生未來所要從事的職業(yè)則需要建立在大量的實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)上，如建筑工程技術(shù)、汽修這類實(shí)操性比較強(qiáng)的專業(yè)，理論知識的學(xué)習(xí)只能保證學(xué)生能夠掌握基礎(chǔ)的知識，還需要有大量的實(shí)踐操作經(jīng)歷幫助學(xué)生將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，以幫助他們進(jìn)入工作崗位后盡快上手。但是在產(chǎn)教融合過程中，企業(yè)和學(xué)校之間無法達(dá)到一個(gè)平衡狀態(tài)，各執(zhí)己見，不能夠真正精心研究和探討合適的教學(xué)、實(shí)踐模式，最終無法在產(chǎn)教融合的道路上形成強(qiáng)大合力，甚至在一定程度上對學(xué)生的職業(yè)技能提升造成一定的負(fù)面影響。

（三）轉(zhuǎn)化成果不高

產(chǎn)教融合的主要目的在于，通過校企合作模式探究工學(xué)結(jié)合，以學(xué)校與企業(yè)的通力合作實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展和新突破，而當(dāng)前產(chǎn)教融合不夠深入，或是產(chǎn)教融合缺乏動(dòng)力，沒有相關(guān)的政策予以支持和約束，影響產(chǎn)教融合的有效實(shí)施和成果獲?。换蚴瞧髽I(yè)參與度不夠，在實(shí)施產(chǎn)教融合中操之過急，過分追求利益最大化，忽視與學(xué)校的有效溝通和聯(lián)系；或是高職院校認(rèn)可度不好，僅認(rèn)為與企業(yè)的合作是“校中廠”或“廠中?！?，有的職業(yè)院校自身科研能力較差，不能為企業(yè)的發(fā)展提供人財(cái)物等多方面的支撐，再加上職業(yè)院校自身是作為公益性事業(yè)單位存在，也沒有過多的經(jīng)費(fèi)為企業(yè)的發(fā)展提供更多的資金[6]。

更為重要的一點(diǎn)是，高職院校的教師和企業(yè)的技術(shù)人才缺乏有效的溝通，不能有效地將先進(jìn)的理論知識和一線的實(shí)踐技術(shù)溝通起來，這一系列因素的存在，在無形之中就阻礙了產(chǎn)教融合的進(jìn)程。作為最直接的表現(xiàn)，就是融合的成果無法轉(zhuǎn)化，企業(yè)得不到高?？蒲泻腿瞬诺闹?，生產(chǎn)技術(shù)無法得到有效的升級改造，經(jīng)濟(jì)利益在融合中不能夠得到進(jìn)一步提升；高職院校沒有得到企業(yè)的有效助力，對于推動(dòng)專業(yè)發(fā)展、學(xué)生實(shí)踐能力提升以及“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)都產(chǎn)生了消極影響。

三、實(shí)現(xiàn)高職院校產(chǎn)教融合的實(shí)踐策略

在當(dāng)前社會發(fā)展背景下，必須要充分發(fā)揮地方政府、企業(yè)和高職院校的作用，從保障機(jī)制出發(fā)，深入推進(jìn)校企合作，探索多種協(xié)同模式，共同推進(jìn)產(chǎn)教融合走深走實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)中國特色職業(yè)教育的大發(fā)展、大融合。

（一）健全運(yùn)行機(jī)制，保障融合到位

產(chǎn)教融合需要由政府部門牽頭，企業(yè)積極參與，學(xué)校提供專業(yè)服務(wù)，從健全運(yùn)行機(jī)制角度方向發(fā)力，以完善的機(jī)制切實(shí)保障產(chǎn)教融合高效、有序推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、精準(zhǔn)就業(yè)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展賦能。對于政府而言，需要從法律及政策方向出發(fā)，解決產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制上的問題，督促相關(guān)各方能夠積極參與到產(chǎn)教融合之中[7]。要設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金，幫助高職院校與企業(yè)在產(chǎn)教融合的初期能夠盡快解決資金方面的需求，也可通過財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的方式推進(jìn)企業(yè)和高職院校對合作的方式、手段進(jìn)行專題研究并盡快投入實(shí)際行動(dòng)之中。在整個(gè)過程中，還要對企業(yè)予以一定的政策扶持，在規(guī)劃、土地、審批、稅收等方面建立綠色通道，吸引更多的企業(yè)參與校企合作。同時(shí)，還要建立評價(jià)制度和準(zhǔn)入制度，對參與產(chǎn)教融合的企業(yè)進(jìn)行全過程評估，加強(qiáng)階段監(jiān)督管理，對不符合規(guī)定的企業(yè)與高職院校實(shí)行退出機(jī)制。對于學(xué)校而言，需要積極參與到產(chǎn)教融合之中，不斷提升學(xué)校綜合實(shí)力，建大建強(qiáng)特色專業(yè)，提高科研能力，并通過招商引資等方式吸引企業(yè)與校方進(jìn)行合作，并及時(shí)建立協(xié)商機(jī)制，為產(chǎn)教融合提供智力支持和科研保證，也在這個(gè)過程中促進(jìn)教師與企業(yè)的合作，幫助企業(yè)進(jìn)行科研攻關(guān)，也為教師實(shí)踐能力的提升提供堅(jiān)實(shí)的保證，也為學(xué)生的實(shí)踐提供更多更先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)基地。對于企業(yè)來說，需要重視高職院校在企業(yè)生產(chǎn)方面的積極作用，響應(yīng)政府號召，切實(shí)加入產(chǎn)教融合工作中，加快工作布局，積極溝通聯(lián)系，加大與高職院校的合作，派出專門人才與高職院校進(jìn)行合作，為企業(yè)培育出急需的高端技能型人才，也通過與高職院校的合作，對生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行了升級，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益。

（二）搭建合作平臺，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化

產(chǎn)教融合的實(shí)踐是高職院校在教學(xué)過程中找到與企業(yè)合作的共同點(diǎn)，以互利互惠的模式實(shí)現(xiàn)雙方的共同發(fā)展。而在融合的實(shí)踐中，需要建立一個(gè)平臺，將兩者有機(jī)結(jié)合，消除企業(yè)與學(xué)校之間的信息不對等，也能夠滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和院校能力提升的雙重需要。在實(shí)踐應(yīng)用中，產(chǎn)教融合所需要的合作平臺有產(chǎn)教融合聯(lián)盟、協(xié)作中心和產(chǎn)業(yè)學(xué)院等多種運(yùn)營模式，其中，融合聯(lián)盟作為一個(gè)第三方平臺，將地方政府、企業(yè)與高職院校溝通起來，通過讓不同的主體參與到產(chǎn)業(yè)融合之中，充分發(fā)揮不同主體個(gè)自的優(yōu)勢，加大協(xié)調(diào)與溝通，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。融合聯(lián)盟的存在是介于行業(yè)聯(lián)盟與高校聯(lián)盟之間，一方面能夠?qū)诱莆蘸土私庹畬τ诋a(chǎn)教融合所出臺的系列優(yōu)惠政策和保障措施；另一方面能夠?qū)悠髽I(yè)與院校，能夠在其中搭建溝通的橋梁，將企業(yè)的訴求和高職院校的目標(biāo)追求進(jìn)行有機(jī)融合，進(jìn)而保障產(chǎn)教融合在實(shí)現(xiàn)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題[8]。比如，浙江省在建設(shè)數(shù)字浙江的過程中，就圍繞著新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合本地高職院校大力建立交通、制造、軌道及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的融合聯(lián)盟。而協(xié)作中心，則是依托于高職院校，通過創(chuàng)新孵化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化，在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級以及學(xué)校的人才培養(yǎng)中發(fā)揮作用。協(xié)作中心是由高職院校牽頭，在與企業(yè)的合作中充分挖掘院校的潛力，從項(xiàng)目創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等角度出發(fā)，加快推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)能力。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是以高職院校的優(yōu)勢專業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，以“訂單式”人才培養(yǎng)為目標(biāo)，與相關(guān)企業(yè)合作，將企業(yè)對人才的需求和學(xué)校人才培養(yǎng)相結(jié)合起來。

（三）加大協(xié)同合作，發(fā)揮人才優(yōu)勢

人才是提升競爭力的重要內(nèi)核，在高職院校開展產(chǎn)教融合工作，最為關(guān)鍵的就是人才的發(fā)揮作用。實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，阻礙產(chǎn)教融合的一個(gè)因素是專業(yè)人才的缺乏，高職院校的教師不能有效支撐起產(chǎn)教融合技術(shù)教學(xué)的內(nèi)容，企業(yè)工作人員也支撐不起向?qū)W生講授技術(shù)實(shí)踐知識的內(nèi)容。這就導(dǎo)致學(xué)生不能有效實(shí)現(xiàn)理論知識與實(shí)踐知識的結(jié)合。產(chǎn)教融合中的教育職能不能有效發(fā)揮，一定程度上影響著成果的轉(zhuǎn)化[9]。在這種情形之下，必須要加大人才的培養(yǎng)，通過協(xié)同合作的方式，共同推進(jìn)教學(xué)效果的提升。教師隊(duì)伍的建設(shè)需要學(xué)校與企業(yè)在其中聯(lián)合作用，學(xué)校要轉(zhuǎn)變教師隊(duì)伍建設(shè)的傳統(tǒng)思路，以“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)為主要目標(biāo)，在引入高質(zhì)量、高水平教師的同時(shí)，也要關(guān)注合作企業(yè)的技術(shù)人員、業(yè)務(wù)骨干，聘請其為學(xué)校教師，并通過日常培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，推進(jìn)教師在提升理論素養(yǎng)的同時(shí)，掌握先進(jìn)技能，將理論知識與實(shí)際操作融會貫通。并通過教學(xué)大賽、科研講座等多種活動(dòng)，推動(dòng)教師隊(duì)伍形成“比學(xué)趕幫超”的氛圍，打磨教師的教學(xué)水平和操作技能。通過完善激勵(lì)機(jī)制等方式鼓勵(lì)教師不斷創(chuàng)新和科研，為探索產(chǎn)教融合背景下的教學(xué)模式及實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)更新提供智力支持[10]。同時(shí)，學(xué)校還要建立“大師庫”，在與企業(yè)協(xié)作的過程中，借助產(chǎn)教融合平臺，不斷引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才等高層次人才，為豐富學(xué)校教師隊(duì)伍、推動(dòng)科研攻關(guān)、提升學(xué)校綜合實(shí)力產(chǎn)生積極作用。