張千碩
(西北大學(xué) 中東研究所, 陜西 西安 710069)
阿曼蘇丹國(guó)(簡(jiǎn)稱阿曼)位于阿拉伯半島東部,毗鄰阿拉伯海、阿曼灣和波斯灣,西部與阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、沙特阿拉伯及也門(mén)接壤。阿曼的北部飛地穆桑代姆半島位于阿拉伯半島東北延伸處,扼守能源要道霍爾木茲海峽,地理位置十分重要。阿曼國(guó)土面積為30.95萬(wàn)平方公里,是阿拉伯半島面積第三大國(guó)家,阿曼人口約449萬(wàn),其中阿曼人占57.5%。[1]
由于得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì),阿曼早在公元前2000年已廣泛開(kāi)展海陸貿(mào)易,并成為阿拉伯半島的造船中心。時(shí)至今日,阿曼仍是印度洋貿(mào)易的重要組成部分,也是中東地區(qū)最大的非石油輸出國(guó)組織(簡(jiǎn)稱“歐佩克”)產(chǎn)油國(guó)。根據(jù)阿曼能源與礦產(chǎn)部(MEM)最新數(shù)據(jù)顯示,阿曼原油探明儲(chǔ)量約為7億噸,位居世界第21位,約占世界石油總量的0.3%。[2]2020年阿曼原油產(chǎn)量約為6 020萬(wàn)噸,其中4 900萬(wàn)噸用于出口。[3]422021年阿曼最大港口——塞拉萊港在全球貨柜港口績(jī)效指數(shù)(CPPI)排行中位列第二,并在大型港口吞吐量類別中位列第一。[4]
作為石油儲(chǔ)量豐富的波斯灣沿岸國(guó)家,阿曼的石油勘探起步較晚。泰穆?tīng)柼K丹(Taimur Bin Faisal)統(tǒng)治時(shí)期,“石油出口都控制在英國(guó)公司手中,石油產(chǎn)量也較低”[5]26。1925年,英國(guó)達(dá)西勘探有限公司(D'Arcy Exploration Company)在阿曼開(kāi)展石油勘探活動(dòng),但并未發(fā)現(xiàn)合適的油田。
1932年賽義德蘇丹(Said bin Taimur)即位后,為推動(dòng)石油開(kāi)發(fā)試圖與美國(guó)加利福尼亞標(biāo)準(zhǔn)石油公司(Standard Oil of California)談判,但遭到英國(guó)否決。1937年,賽義德蘇丹同英國(guó)特許公司——伊拉克石油公司(Iraq Petroleum Company)簽署石油特許協(xié)議,授予伊拉克石油公司在阿曼長(zhǎng)達(dá)75年的特許勘探權(quán),以及在阿曼西南部佐法爾省(Dhofar)15年的單獨(dú)特許權(quán)。為方便經(jīng)營(yíng),伊拉克石油公司特成立另一聯(lián)營(yíng)公司——石油開(kāi)發(fā)(阿曼和佐法爾)公司(Petroleum Development(Oman and Dhofar)Ltd)。該公司股東與伊拉克石油公司相同,其中皇家殼牌集團(tuán)(Royal Dutch/Shell Group)、英波石油公司(Anglo-Persian Company)、法國(guó)石油公司(Compagnie Fran?aise des Pétroles)與近東開(kāi)發(fā)公司(Near East Development Company)均持有23.75%的股份,帕泰克斯石油和天然氣控股公司(Partex Oil and Gas(Holdings)Corporation)持有5%的股份。1951年佐法爾省單獨(dú)特許權(quán)到期后,石油開(kāi)發(fā)(阿曼和佐法爾)公司更名為石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司(Petroleum Development(Oman)Ltd)。
由于在沿海地區(qū)的數(shù)年勘探未能發(fā)現(xiàn)具有商業(yè)價(jià)值的油井,石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司轉(zhuǎn)而將目光投向阿曼內(nèi)陸。但由于1920年蘇丹泰穆?tīng)栐c伊瑪目薩利姆(Salim b.Rashid al-Harthi)簽訂《西卜條約》(1)《西卜條約》規(guī)定阿曼內(nèi)陸地區(qū)伊瑪目享有自治權(quán),伊瑪目需承認(rèn)馬喀斯特蘇丹國(guó)的主權(quán),同時(shí)蘇丹對(duì)內(nèi)地通過(guò)馬喀斯特的貨物征稅不超過(guò)5%等。,石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司難以進(jìn)入內(nèi)陸勘探石油。同時(shí),石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司決定為賽義德蘇丹提供財(cái)力支持以籌建軍隊(duì)控制內(nèi)陸伊瑪目地區(qū),英國(guó)予以支持。1954年10月10日,蘇丹軍隊(duì)進(jìn)攻費(fèi)胡德地區(qū),杰貝爾·阿赫達(dá)爾戰(zhàn)爭(zhēng)就此爆發(fā)。戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)到1959年,英國(guó)為支持蘇丹直接派兵干預(yù),而埃及、伊拉克和沙特等阿拉伯國(guó)家則選擇支持伊瑪目,雙方形成僵持局面。
在戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中,石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司仍在不斷勘探。起初勘探人員判斷在費(fèi)胡德山區(qū)可能存在油田,但由于戰(zhàn)亂未能持續(xù)勘探。1954年10月勘探人員再次到達(dá)費(fèi)胡德,并于1956年1月鉆探第一口油井,但并未發(fā)現(xiàn)石油。持續(xù)的勘探失敗、戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的設(shè)備運(yùn)輸不便以及世界市場(chǎng)的石油供應(yīng)過(guò)剩,導(dǎo)致盎格魯-波斯公司與近東開(kāi)發(fā)公司相繼撤資,法國(guó)石油公司也部分撤資減持股份。
佐法爾省的石油開(kāi)發(fā)于1954年被美國(guó)城市石油服務(wù)公司(Cities Service -Oil Company)和大西洋里奇菲爾德公司(Atlantic Richfield Company)接手,但至1961年,開(kāi)采的23口油井都沒(méi)有足夠的商業(yè)價(jià)值,勘探工作也因此中止。隨后美國(guó)麥克姆能源公司(Mccombs Energy Ltd)在佐法爾省的勘探也未獲成效。20世紀(jì)70年代麥克姆能源公司、加州聯(lián)合石油公司(Union Oil Company of California)和大陸石油公司(Continental Oil Company)重啟了佐法爾地區(qū)的聯(lián)合勘探,但再次失敗。至此佐法爾地區(qū)的勘探工作被徹底放棄。
1962年阿曼的石油勘探出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,4月石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司在首都馬喀斯特西南部的依巴勒地區(qū)發(fā)現(xiàn)了第一處可供開(kāi)采的商業(yè)油田。次年石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司在北部的白堊系碳酸鹽巖儲(chǔ)集層中開(kāi)發(fā)出納提赫油田,并在1956年鉆探的費(fèi)胡德油井附近幾百米處成功鉆探出新油井。為方便石油開(kāi)采與運(yùn)輸,石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司在油田與港口間修建了長(zhǎng)達(dá)276公里的輸油管道,在費(fèi)赫勒港建造了包含管道、發(fā)電廠、油庫(kù)、碼頭和住宅區(qū)的綜合工業(yè)體,總投資達(dá)7 000萬(wàn)美元。經(jīng)過(guò)數(shù)年的開(kāi)采,阿曼于1967年7月27日開(kāi)始出口石油。
阿曼的海上石油開(kāi)發(fā)合作始于1963年。1963年3月石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司將阿曼東北部近海的部分海域開(kāi)發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓于德國(guó)溫特沙爾能源公司(Wintershall Noordzee B.V.)。1965年12月,溫特沙爾能源公司又取得了東北部海域的一片外海租讓權(quán),但并未勘探到具有商業(yè)價(jià)值的海上油田。1973年,美國(guó)太陽(yáng)石油公司(Sun Company)牽頭的國(guó)際財(cái)團(tuán)與埃爾夫-阿奎坦集團(tuán)(Elf Aquitaine)先后取得了13 000和5 300平方公里海域的租讓權(quán),美國(guó)海灣石油公司(Gulf Oil Corporation)也隨后入股,阿曼的海上石油開(kāi)發(fā)進(jìn)一步擴(kuò)大。
進(jìn)入20世紀(jì)70年代,石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司先后在蓋拜北部、賽尼哈達(dá)、賽赫羅爾、科恩阿拉姆和哈布爾等地區(qū)發(fā)現(xiàn)數(shù)個(gè)油田。1975年埃爾夫-阿奎坦集團(tuán)、日本住友公司與溫特沙爾公司共同取得了7 000平方公里的內(nèi)陸土地租讓權(quán)(埃爾夫-阿奎坦集團(tuán)與日本住友公司均持有40%的股份,溫特沙爾持有20%的股份)。同年昆塔納公司(Quintana Oil Company)與海灣石油公司也獲得了石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司放棄的部分區(qū)域租讓權(quán),阿曼石油開(kāi)發(fā)的國(guó)際合作持續(xù)推進(jìn)。
石油收入的增多逐漸激化了阿曼的國(guó)內(nèi)矛盾,加之以往維持阿曼局勢(shì)穩(wěn)定的英國(guó)開(kāi)始退卻,蘇丹與伊瑪目的矛盾進(jìn)一步凸顯,阿曼的政治局勢(shì)開(kāi)始動(dòng)蕩。1970年7月23日,卡布斯·本·賽義德(Qabus Bin Said)發(fā)動(dòng)政變,推翻了其父賽義德蘇丹的統(tǒng)治,在政變中負(fù)傷的賽義德蘇丹被迫逃亡英國(guó)。在得到英國(guó)政府的承認(rèn)后,卡布斯于7月30日正式即位??ú妓固K丹即位后一方面著力解決佐法爾地區(qū)的動(dòng)蕩局面,另一方面開(kāi)始推動(dòng)阿曼石油產(chǎn)業(yè)的國(guó)有化。
1974年1月1日,阿曼政府出資收購(gòu)了石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司25%的股份,7月增持至60%。翌年1月1日,阿曼《42/74號(hào)石油和礦產(chǎn)法》正式生效,該法規(guī)定阿曼礦產(chǎn)資源均為國(guó)家所有,私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)勘探與開(kāi)采需與阿曼政府簽訂合作協(xié)議。[6]237隨著1975年底佐法爾戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,阿曼國(guó)內(nèi)局勢(shì)恢復(fù)穩(wěn)定。1980年5月15日,石油開(kāi)發(fā)(阿曼)公司更名為阿曼石油開(kāi)發(fā)公司,完成了公司國(guó)有化。當(dāng)時(shí)阿曼政府持股60%,殼牌公司作為第二大股東持股34%,法國(guó)石油公司與帕泰克斯分別持股4%與2%。但由于對(duì)西方石油公司技術(shù)的嚴(yán)重依賴和自身資本的匱乏,阿曼的石油開(kāi)發(fā)仍被西方掣肘。
兩次石油危機(jī)對(duì)阿曼產(chǎn)生了重要影響。1978年伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命,巴列維王朝被推翻。由于政局的劇烈動(dòng)蕩,伊朗從1978年底至1979年3月暫停石油出口,全球市場(chǎng)原油供應(yīng)驟減,油價(jià)大幅提升,出現(xiàn)了第二次石油危機(jī)。1980年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)再次打破了全球原油市場(chǎng)原本脆弱的供求關(guān)系,歐佩克內(nèi)部就原油定價(jià)問(wèn)題也出現(xiàn)分歧,沙特凍結(jié)油價(jià)的主張并未得到歐佩克成員國(guó)的廣泛支持,其余原油主要出口國(guó)紛紛提價(jià),加劇了石油供應(yīng)緊張。1978年阿曼原油的價(jià)格為每桶13美元,至1980年,阿曼原油價(jià)格已提升到每桶39.5美元。[7]
高額的利潤(rùn)使得以往開(kāi)采成本較高的南部油田得到二次開(kāi)發(fā)。南部的馬爾穆?tīng)栍吞锇l(fā)現(xiàn)于20世紀(jì)50年代后期,勘探儲(chǔ)量為0.173億噸,但由于原油質(zhì)量低下沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)。由于油價(jià)上漲,該油田在1970年代后期被重新開(kāi)發(fā),并于1980年底投入使用。與此同時(shí)馬爾穆?tīng)栔車挠吞镆碴懤m(xù)得到關(guān)注,并在80年代逐步開(kāi)發(fā)。此外原有中央油田的南部和西南部也發(fā)現(xiàn)了部分可供商業(yè)開(kāi)采的油田,例如1980年發(fā)現(xiàn)的具有較高質(zhì)量的塞亞拉油田。阿曼的原油產(chǎn)量因此增加了12 110噸/日,至1981年底,阿曼的原油總產(chǎn)量超過(guò)60 550噸/日。[8]
價(jià)格的上漲也推動(dòng)了阿曼石油工業(yè)的變革。1982年,阿曼煉油和石油工業(yè)公司(Oman Refineries and Petrochemicals Company)在費(fèi)赫勒港建設(shè)了阿曼第一座煉油廠,以滿足日益增多的原油煉化需求。第二次石油危機(jī)期間,阿曼石油開(kāi)發(fā)公司發(fā)現(xiàn)的石油儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其生產(chǎn)量,并且勘探與鉆探的成功率非常高。1979年阿曼石油開(kāi)發(fā)公司鉆探了8口新油井,至1980年鉆探的所有油井中三分之二都能穩(wěn)定產(chǎn)油。
在南部油田的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了伴生天然氣。而將伴生氣泵入現(xiàn)有油田,可以大規(guī)模提高石油采收率。因此在石油開(kāi)采以外,阿曼的天然氣開(kāi)發(fā)也在20世紀(jì)80年代迅猛發(fā)展。1984年阿曼石油開(kāi)發(fā)公司與政府簽訂了為期10年的天然氣開(kāi)發(fā)協(xié)議,該協(xié)議將外國(guó)資本排除在天然氣開(kāi)發(fā)之外,天然氣收入全部由國(guó)家支配。
在經(jīng)歷第二次石油危機(jī)的油價(jià)沖擊后,全球石油市場(chǎng)進(jìn)入了產(chǎn)量巨額盈余和價(jià)格疲軟的時(shí)期。歐佩克試圖控制原油產(chǎn)量以維持價(jià)格,并說(shuō)服非歐佩克成員國(guó)同時(shí)控制產(chǎn)量。而阿曼作為非歐佩克成員國(guó)選擇繼續(xù)增加產(chǎn)量,其石油總產(chǎn)量從1983年的1 782萬(wàn)噸增加到1985年的3 079萬(wàn)噸。[8]增產(chǎn)戰(zhàn)略使阿曼經(jīng)濟(jì)與政府收入保持相對(duì)穩(wěn)定,而歐佩克成員國(guó)的石油經(jīng)濟(jì)卻陷入低迷。此外由于兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),波斯灣的航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)陡增,以航運(yùn)為主要出口渠道的波斯灣沿岸產(chǎn)油國(guó)銷路受阻。而阿曼的主要出口港口——費(fèi)赫勒港則位于波斯灣以外的阿曼灣南岸,阿曼的石油出口量在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中不減反增。
由于歐佩克的持續(xù)壓價(jià),石油價(jià)格在1986年出現(xiàn)暴跌,原油價(jià)格跌破每桶10美元。[7]阿曼石油開(kāi)發(fā)公司持續(xù)的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),也使得阿曼不再能夠通過(guò)提高產(chǎn)量來(lái)彌補(bǔ)價(jià)格下跌。因此阿曼決定與歐佩克合作,于1986年10月宣布減產(chǎn)5萬(wàn)桶/日。1987年宣布了進(jìn)一步的減產(chǎn),以配合歐佩克將油價(jià)維持在每桶18美元的目標(biāo)。在油價(jià)穩(wěn)定后,1988年底阿曼增加了石油產(chǎn)量,1989年平均產(chǎn)量為62萬(wàn)桶/日。1990年初阿曼決定再次增產(chǎn),將產(chǎn)量提高到68.9萬(wàn)桶/日,這也是阿曼當(dāng)時(shí)的產(chǎn)油極限。1980至1990年,阿曼石油產(chǎn)量提升了243%。[8]
2000年11月9日阿曼正式加入世界貿(mào)易組織,但由于阿曼的油田老化較為嚴(yán)重,總產(chǎn)量連續(xù)5年遞減。2004年阿曼石油產(chǎn)量跌至75.4萬(wàn)桶/日,較2000年跌幅約為22.4%。[8]為鼓勵(lì)國(guó)際石油公司在較難開(kāi)發(fā)的地區(qū)進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng),阿曼政府設(shè)立了激勵(lì)機(jī)制。政府邀請(qǐng)外國(guó)公司參與新的勘探和生產(chǎn)項(xiàng)目,對(duì)于需要私營(yíng)企業(yè)尖端技術(shù)和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的區(qū)塊,提供了慷慨的合作條件。鑒于阿曼境內(nèi)石油開(kāi)采所涉及的技術(shù)難度,國(guó)際石油公司在阿曼簽訂的合同條款比其他國(guó)家更優(yōu)惠,并在部分合約中授予了國(guó)際石油公司某些項(xiàng)目的大量股份。
在石油開(kāi)發(fā)與建設(shè)方面:2002年阿曼政府與法國(guó)石油公司達(dá)成了一份海上油氣勘探與開(kāi)發(fā)協(xié)議,協(xié)議涵蓋了阿曼東南部約11 000平方公里的海域;2002和2004年,中石油與中石化相繼獲得了阿曼南部數(shù)個(gè)內(nèi)陸區(qū)域的勘探權(quán);[9]502005年,阿曼將穆海茲納油田開(kāi)采權(quán)授予美國(guó)西方石油公司(Occidental Petroleum Corporation)。在石油工業(yè)建設(shè)方面:2001年阿曼政府與德國(guó)鉅業(yè)富樂(lè)斯集團(tuán)(Ferrostaal GmbH)簽訂了一份價(jià)值4.2億美元的煉油廠甲醇制備設(shè)施的建設(shè)協(xié)議;翌年阿曼政府又與韓國(guó)SK工程公司簽訂了關(guān)于脫硫裝置建造的合同;2003年日本日揮公司獲得了阿曼第二座煉油廠的建設(shè)合同。在天然氣開(kāi)采與加工方面:2001年4月,加拿大安橋公司(Enbridge Inc.)與特拉森天然氣公司(Terasen Gas Company)獲得了為期5年的天然氣運(yùn)輸、分銷、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和員工培訓(xùn)合同。2002 年,由中部氣田通往蘇哈爾港和塞拉萊港的兩條管線貫通,分別耗資1.24億與1.8億美元。2004年6月阿曼政府與愛(ài)爾蘭循環(huán)石油公司(Circle Oil Company)簽訂了價(jià)值4 000萬(wàn)美元的天然氣勘探與生產(chǎn)的特許協(xié)議。[5]1162008年西方石油公司和阿布扎比港務(wù)公司(Abu Dhabi Ports Company)組成財(cái)團(tuán),與阿曼政府簽訂協(xié)議開(kāi)發(fā)62區(qū)塊。2015年12月意大利邁爾·泰克尼蒙特公司(Naire Tecnimont Company)與阿曼政府簽訂了建設(shè)聚烯烴聚合設(shè)備的合同,總價(jià)值約8.95億美元。
作為海灣地區(qū)最為重要的政治經(jīng)濟(jì)組織,海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“海合會(huì)”)在阿曼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中也發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用?!昂:蠒?huì)建立于1981年,在其成立之初,便成功地通過(guò)聯(lián)合的方式應(yīng)對(duì)了伊朗輸出伊斯蘭革命的挑戰(zhàn)。之后,海合會(huì)不斷加強(qiáng)內(nèi)部組織機(jī)制建設(shè),建立了首腦定期會(huì)晤機(jī)制以及最高理事會(huì)、部長(zhǎng)理事會(huì)和總秘書(shū)處等機(jī)構(gòu)和機(jī)制。”[10]91進(jìn)入21世紀(jì)以后,海合會(huì)建設(shè)不斷向前推進(jìn),經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)取得了重大成就。2003年1月1日,海合會(huì)正式實(shí)施共同關(guān)稅,“根據(jù)海灣合作委員會(huì)六國(guó)達(dá)成的協(xié)議,在海灣關(guān)稅聯(lián)盟下,海灣六國(guó)將對(duì)進(jìn)口的基本商品和其他消費(fèi)品統(tǒng)一征收5%的關(guān)稅,并對(duì)基本商品中54種與國(guó)民生活密切相關(guān)的商品實(shí)行免稅?!盵11]2003年3月,阿曼在海合會(huì)組織框架下,同阿聯(lián)酋政府牽頭成立的海豚能源公司(Dolphin Energy Limited)簽訂了天然氣管網(wǎng)建設(shè)與輸送項(xiàng)目的合同:建設(shè)管線連接卡塔爾、阿曼和阿聯(lián)酋的能源供應(yīng),2003年10月開(kāi)始,阿曼天然氣公司(Oman Gas Company)向海豚能源公司供應(yīng)天然氣,自2008年下半年起改變流向,海豚能源公司向阿曼供應(yīng)天然氣。
2020年受新冠疫情的全球蔓延影響,世界經(jīng)濟(jì)整體萎縮,阿曼經(jīng)濟(jì)特別是油氣產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)萎靡。在阿曼國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2019年萎縮4.3%的背景下,2020年阿曼GDP再度大幅收縮17%。2020年阿曼油氣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值下滑27.3%,較2019年下降約3.8%,在GDP中的比重從30.4%下降至2020年的26.6%。2019年阿曼油氣產(chǎn)業(yè)占政府收入來(lái)源的75.5%,而2020年縮減至68%。[3]13-21盡管阿曼近年來(lái)經(jīng)濟(jì)多元化改革頗有成效,但油氣產(chǎn)業(yè)仍是政府收入的主要來(lái)源和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱。
在原油生產(chǎn)方面,2020年阿曼平均日石油產(chǎn)量下降2.1%,至164.5萬(wàn)噸,全年總石油產(chǎn)量下降1.8%,至6 020萬(wàn)噸。在整體石油產(chǎn)量中,原油產(chǎn)量下降了9.1%,至4 823萬(wàn)噸;凝析油產(chǎn)量增長(zhǎng)了45.2%,至1 195萬(wàn)噸。[3]31
在出口方面,2020年阿曼石油、天然氣以及其他能源出口量下降,而再出口則出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2020年阿曼出口4 965萬(wàn)噸石油(包括成品油),較2019年下降了7.5%,出口額下降了33.1%。石油出口在石油總產(chǎn)量中的比重從2019年的87.6%下降到2020年的82.5%。盡管總體出口下降,但2020年阿曼對(duì)我國(guó)石油出口卻有所增加。中國(guó)在阿曼石油出口總額中的比例從2019年的78.4%上升到2020年的86.4%。阿曼原油的第二大出口地是印度,2020年阿曼對(duì)印度的原油出口比例為6.2%,高于2019年的4.8%。此外,日本和韓國(guó)的市場(chǎng)份額分別從2019年的7.5%和3.4%下降到2020年的1.4%和1.7%。其余的出口國(guó)占據(jù)剩余份額,從2019年的5.8%降低至3%。[3]33
美國(guó)能源信息署(EIA)在2020年表示:“新冠疫情對(duì)石油和天然氣需求帶來(lái)的影響是短期的?!盵12]然而疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)不確定性仍對(duì)石油和天然氣的價(jià)格產(chǎn)生了巨大影響,其供應(yīng)關(guān)系也開(kāi)始緊張。經(jīng)歷2020年的全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)波動(dòng)后,阿曼油氣產(chǎn)業(yè)受多重原因影響開(kāi)始復(fù)蘇。
首先,全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與歐佩克政策的調(diào)整,直接促進(jìn)了阿曼油氣生產(chǎn)與出口。2021年1月,歐佩克將減產(chǎn)規(guī)模調(diào)整為720萬(wàn)桶/日。[13]2021年7月18日歐佩克再次舉行會(huì)議,決定將限產(chǎn)計(jì)劃延長(zhǎng)至2022年12月31日,并且決定自2021年8月開(kāi)始,每月將總產(chǎn)量上調(diào)40萬(wàn)桶/日,直至恢復(fù)到疫情前的供給水平。[14]2022年6月2日,歐佩克與非歐佩克產(chǎn)油國(guó)舉行第29次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議并發(fā)表聲明,再次確認(rèn)了第19次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議批準(zhǔn)的產(chǎn)量調(diào)整計(jì)劃和月度產(chǎn)量調(diào)整機(jī)制,即將月度產(chǎn)量從今年5月起日均上調(diào)43.2萬(wàn)桶。會(huì)議同時(shí)決定將今年9月的增產(chǎn)份額提前平均分配到7月和8月,將7月的月度產(chǎn)量日均上調(diào)64.8萬(wàn)桶。[15]8月3日,歐佩克與非歐佩克產(chǎn)油國(guó)以視頻方式舉行第31次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,決定維持原定增產(chǎn)計(jì)劃,即今年9月小幅增產(chǎn),將月度產(chǎn)量上調(diào)10萬(wàn)桶/日。[16]
其次,阿曼國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)多元化改革持續(xù)推進(jìn),油氣產(chǎn)業(yè)專業(yè)化得到進(jìn)一步發(fā)展。2021年12月,阿曼通過(guò)第128/2020號(hào)皇家法令創(chuàng)辦了一家新的石油和天然氣公司——阿曼能源發(fā)展公司(Energy Development Oman)。阿曼政府將把其在特許區(qū)和阿曼石油開(kāi)發(fā)公司的股份轉(zhuǎn)讓給新公司,而阿曼能源發(fā)展公司也將代替阿曼政府進(jìn)行大部分的油氣產(chǎn)業(yè)資本活動(dòng),發(fā)揮其在能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)多元化中的核心作用。
最后是受俄烏沖突和西方對(duì)俄制裁影響,國(guó)際能源市場(chǎng)供應(yīng)緊缺。2022年俄烏沖突不斷升級(jí),西方國(guó)家對(duì)俄制裁措施陸續(xù)出臺(tái),導(dǎo)致原油市場(chǎng)供應(yīng)危機(jī)加劇。此外歐佩克在此期間堅(jiān)持原有增產(chǎn)計(jì)劃不變,而美國(guó)能源信息署公布的庫(kù)存數(shù)據(jù)大幅減量,均引發(fā)市場(chǎng)對(duì)后期資源供應(yīng)緊缺的擔(dān)心。盡管國(guó)際能源署(IEA)同意從全球庫(kù)存中投放6 000萬(wàn)桶石油,但釋放緊急石油儲(chǔ)備的消息并未能遏制投資者對(duì)全球供應(yīng)嚴(yán)重短缺的擔(dān)憂,國(guó)際原油價(jià)格不斷沖高,達(dá)到115美元/桶,為近十年的價(jià)格最高點(diǎn)。[7]至2022年8月,國(guó)際局勢(shì)雖已放緩,原油價(jià)格也回落至俄烏沖突前的水平,但俄烏沖突對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)的沖擊和產(chǎn)油國(guó)的產(chǎn)能提振也施加了重要影響。
西安石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2022年6期