基于創(chuàng)新驅(qū)動的中國建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價

杜小武 尚旭珊 董仲慧

(西安石油大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西 西安 710065)

0 引 言

“十四五”規(guī)劃對建筑業(yè)提出了“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展，質(zhì)量第一”的發(fā)展原則，創(chuàng)新在建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的驅(qū)動作用一直受各方高度關(guān)注。項勇、鄭茂等[1]15-20運用系統(tǒng)動力學(xué)理論構(gòu)建初始理論模型，定性探究建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動因素，認(rèn)為創(chuàng)新是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動因素。鄭陳力[2]以建筑業(yè)全要素生產(chǎn)率來表征建筑業(yè)創(chuàng)新績效，認(rèn)為在經(jīng)濟新常態(tài)下，建筑業(yè)要依靠創(chuàng)新來驅(qū)動其高質(zhì)量發(fā)展。然而，建筑業(yè)創(chuàng)新如何驅(qū)動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？如何從創(chuàng)新驅(qū)動角度評價中國建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？對以上問題的解答，有利于全面認(rèn)識中國建筑業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力的發(fā)展水平和發(fā)展方向，對于深入推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有一定的參考意義。

通過整理文獻發(fā)現(xiàn)，近年學(xué)者們關(guān)于創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的研究成果較為豐碩，但是關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動作用評價與測度的研究較少，從創(chuàng)新驅(qū)動視角對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價與測度也較為鮮有，創(chuàng)新對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力的評價體系還未被完整構(gòu)建出來。黃純、章騫云等[3]109-113從企業(yè)視角構(gòu)建了建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系。吳翔華、張利婷[4]20-26對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)進行了構(gòu)建，但沒有著重提及創(chuàng)新對于建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動作用。劉思明、蘭虹等[5]1-16構(gòu)建了中國省域創(chuàng)新驅(qū)動力的評價指標(biāo)體系，對建筑業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力評價指標(biāo)體系的建立有一定的借鑒意義。

由于建筑業(yè)的行業(yè)特殊性，一些通用的評價指標(biāo)體系無法準(zhǔn)確客觀地評價建筑業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動作用的強度。因此，結(jié)合已有指標(biāo)體系，立足建筑業(yè)行業(yè)特點、發(fā)展現(xiàn)狀以及國家政策導(dǎo)向，分析創(chuàng)新驅(qū)動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機理，明確創(chuàng)新對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力的內(nèi)涵是評價建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提?？紤]數(shù)據(jù)真實性與可得性，本文采用熵權(quán)法和復(fù)相關(guān)系數(shù)法，收集我國2005—2019年建筑業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)對指標(biāo)進行篩選，確定最終的評價指標(biāo)體系，從創(chuàng)新驅(qū)動視角對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行實證分析，以期為評價建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平、推進創(chuàng)新在建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的驅(qū)動作用提供理論參考。

1 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 創(chuàng)新對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動機理

現(xiàn)有文獻普遍將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念作為高質(zhì)量發(fā)展的衡量準(zhǔn)則，參考多數(shù)學(xué)者對高質(zhì)量發(fā)展的闡釋，本文將建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定為不再過度關(guān)注經(jīng)濟增長速度，而是關(guān)注經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，在保證經(jīng)濟效益的前提下踐行綠色低碳發(fā)展和行業(yè)智慧發(fā)展。創(chuàng)新對建筑業(yè)效益化的驅(qū)動作用體現(xiàn)在利用新知識和新技術(shù)在發(fā)展過程中對新舊生產(chǎn)要素整合、優(yōu)化和促進，逐步淘汰落后的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝，提高建筑業(yè)的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的增加。創(chuàng)新對建筑業(yè)低碳化的驅(qū)動作用體現(xiàn)為利用先進的建造工藝、建造技術(shù)或建造流程如裝配式建筑等，來提高資源利用率，減少碳排放，在經(jīng)濟增長的同時兼顧環(huán)境保護，降低資源消耗，減少環(huán)境污染。創(chuàng)新對建筑業(yè)智慧化的驅(qū)動作用主要由建筑業(yè)信息化程度來體現(xiàn)，信息化是建筑業(yè)未來發(fā)展的趨勢，“智能設(shè)計”“智能施工”和“建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等智能建造是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。[6]13有鑒于此，創(chuàng)新對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動作用體現(xiàn)在以下兩條路徑上：一是創(chuàng)新投入通過作用于建筑企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和高校等創(chuàng)新主體，提高建筑行業(yè)科技創(chuàng)新和管理人員的整體水平，夯實建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟效益的提高、碳排放的減少和智慧化水平的提升；二是通過提高創(chuàng)新投入——創(chuàng)新產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化效率，產(chǎn)出有利于建筑業(yè)積極發(fā)展的創(chuàng)新成果，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供知識和技術(shù)支持。創(chuàng)新驅(qū)動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機理見圖1。

圖1 創(chuàng)新驅(qū)動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機理

1.2 評價指標(biāo)釋義

以創(chuàng)新對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動機理為理論基礎(chǔ)，參考住建部發(fā)布的關(guān)于建筑業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，本文以創(chuàng)新投入與基礎(chǔ)、創(chuàng)新產(chǎn)出和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為一級準(zhǔn)則層，包含創(chuàng)新經(jīng)費投入、人員投入、創(chuàng)新支撐、知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用以及建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、綠色發(fā)展和信息化發(fā)展9個二級準(zhǔn)則層，建立創(chuàng)新對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動作用的評價指標(biāo)海選集。創(chuàng)新對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力指標(biāo)體系篩選及相關(guān)數(shù)據(jù)見表1。

由于部分指標(biāo)數(shù)據(jù)不可觀測或存在年份殘缺，導(dǎo)致后續(xù)的實證過程無法進行，因此在進行指標(biāo)初選時要考慮數(shù)據(jù)的可得性， 從海選指標(biāo)中刪除無法觀測到數(shù)據(jù)的指標(biāo)，得到初選指標(biāo)集列入表1第2列，對高質(zhì)量發(fā)展存在正向影響的指標(biāo)屬性為“+”，反之，指標(biāo)屬性為“-”，指標(biāo)屬性列入表1第3列。

表1 創(chuàng)新對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力指標(biāo)體系篩選及相關(guān)數(shù)據(jù)

1.2.1 創(chuàng)新投入與創(chuàng)新基礎(chǔ)

創(chuàng)新投入主要體現(xiàn)在人才和資金兩方面，充足的資金和豐富的人才是一切創(chuàng)新活動的基石，同時經(jīng)費和人員投入數(shù)量反映相關(guān)方對創(chuàng)新的支持力度。以建筑業(yè)R&D內(nèi)部經(jīng)費支出、支出強度、支出可比增長以及建筑相關(guān)研發(fā)機構(gòu)R&D支出和建筑業(yè)R&D總支出來表征經(jīng)費投入。高校和研發(fā)機構(gòu)的研究人員是創(chuàng)新團隊的主力軍，以高校建筑類R&D人員投入、研發(fā)機構(gòu)R&D人員投入、R&D人員碩士比率和博士比率來表征人員的投入。創(chuàng)新基礎(chǔ)的強弱反映行業(yè)的創(chuàng)新機會、創(chuàng)新條件、創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新意識的強弱，建筑業(yè)相關(guān)研發(fā)機構(gòu)和各研發(fā)課題為建筑業(yè)提供一定的創(chuàng)新機會和創(chuàng)新條件，創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新意識體現(xiàn)在建筑行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行創(chuàng)新的主動性上。因此以建筑業(yè)研發(fā)機構(gòu)個數(shù)、研發(fā)機構(gòu)和高校建筑業(yè)R&D課題數(shù)、開展產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新的企業(yè)數(shù)和占比以及進行內(nèi)外部研發(fā)企業(yè)的占比來表征創(chuàng)新基礎(chǔ)。

1.2.2 創(chuàng)新產(chǎn)出

創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)和知識的創(chuàng)新，還應(yīng)該包括創(chuàng)新所產(chǎn)生的價值，因此創(chuàng)新產(chǎn)出既包括技術(shù)和知識創(chuàng)新產(chǎn)出，還包括創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和利用。技術(shù)創(chuàng)新可以由實現(xiàn)產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新的建筑企業(yè)個數(shù)、占比，建筑業(yè)專利申請數(shù)和有效發(fā)明專利數(shù)來表征。知識創(chuàng)新產(chǎn)出主要體現(xiàn)在知識的創(chuàng)造上，以發(fā)表建筑相關(guān)科技論文數(shù)、科技著作以及重大科技成果項數(shù)作為知識創(chuàng)新的產(chǎn)出指標(biāo)。其中科技論文數(shù)一方面可以反映建筑業(yè)現(xiàn)階段創(chuàng)新水平和創(chuàng)新活躍度，另一方面也能反映出建筑業(yè)基礎(chǔ)性的創(chuàng)新產(chǎn)出，因此能較全面客觀地衡量建筑業(yè)知識產(chǎn)出。創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和利用最直接地體現(xiàn)在創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟收益上，其中專利轉(zhuǎn)讓成交額和技術(shù)市場合同成交額是此過程中最直接的收益，將創(chuàng)新成果商品化是對成果進行轉(zhuǎn)化利用的最直接手段，以專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)和成交額以及技術(shù)市場合同成交數(shù)和成交額來表示創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和利用。

1.2.3 建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2019年，中共十九大首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”的論述，指出高質(zhì)量發(fā)展根本在于經(jīng)濟的活力、創(chuàng)新力和競爭力。同時，提出的“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”和“建筑業(yè)信息化”，為中國建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。根據(jù)這一發(fā)展方向，將建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展劃分為發(fā)展的效益性、低碳性和智慧性。對于建筑業(yè)的發(fā)展效益性，本文以《中國統(tǒng)計年鑒》中相關(guān)建筑業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)來衡量，選取建筑業(yè)總產(chǎn)值、竣工面積、產(chǎn)值利潤率、產(chǎn)值利稅率和建筑業(yè)增加值為評價指標(biāo)。高耗能、高碳排放是阻礙建筑業(yè)綠色發(fā)展的難題，因此衡量建筑業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵在于衡量建筑業(yè)的能耗、碳排放以及對新能源的利用，以建筑業(yè)全生命周期碳排放量、碳排放量占比、能源消費總量、能源消費占比以及建筑業(yè)運行階段電力能耗占比來衡量建筑業(yè)的低碳化水平。“十四五”是我國新發(fā)展的起點，也是我國建筑業(yè)快速轉(zhuǎn)型和提升的重要時期，建筑市場是我國超大規(guī)模市場的重要組成部分，在與先進工業(yè)、新一代信息技術(shù)深度融合方面有著廣闊的發(fā)展前景，裝配式建筑和智能化建造的廣泛應(yīng)用是建筑工業(yè)化和智慧化發(fā)展的重要標(biāo)志，考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文以新開工裝配式建筑面積和建筑業(yè)信息化滲透率來衡量建筑業(yè)智慧化發(fā)展水平。

2 基于熵權(quán)法和復(fù)相關(guān)系數(shù)法的指標(biāo)體系篩選

2.1 熵權(quán)法及復(fù)相關(guān)系數(shù)法的說明

本文借鑒程鶴[7]36-40對國家創(chuàng)新驅(qū)動力評價指標(biāo)體系的篩選方法，采用熵權(quán)法和復(fù)相關(guān)系數(shù)法對初選指標(biāo)進行二重篩選。為消除篩選過程中評價指標(biāo)不同量綱和正負屬性的差異，使用Z-Score法對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。[8]20-30方法為：設(shè)xij為第i個指標(biāo)第j年的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)值，pij為第i個指標(biāo)第j年的原始數(shù)據(jù)值，max(pij)為第i個指標(biāo)原始數(shù)據(jù)值最大值，min(pij)為第i個指標(biāo)原始數(shù)據(jù)值最小值。則標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)見(1)、(2)式：

(1)

(2)

2.1.1 基于熵權(quán)法的指標(biāo)體系篩選

(1)熵權(quán)法進行指標(biāo)篩選的原理。

熵是對不確定性的一種度量，根據(jù)信息論，不確定性越大，熵越大，攜帶的信息量越大。熵權(quán)法篩選指標(biāo)的作用:剔除攜帶信息量較小的指標(biāo)，即對評價目標(biāo)影響度小、權(quán)重較小的指標(biāo)，確保剩余的指標(biāo)攜帶大部分的信息量。

(2)熵權(quán)法進行指標(biāo)篩選的步驟。

第一步，計算第i個指標(biāo)下第j年樣本數(shù)值占該指標(biāo)總數(shù)值的比重，見(3)式：

(3)

第二步，計算第i個指標(biāo)的熵值，見(4)式：

(4)

第三步，計算信息熵冗余度，見(5)式：

di=1-eii=1,…,n

(5)

第四步，計算各項指標(biāo)權(quán)重，見(6)式：

(6)

熵權(quán)法刪除指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：n個指標(biāo)的權(quán)重按從大到小排序，計算前t項權(quán)重累計值St，權(quán)重臨界值取0.8[9]178，尋找最小的臨界點t，使得St≥0.8，刪除排在t之后的指標(biāo)。刪除原因標(biāo)注在表1第(9)列“熵權(quán)刪”。

2.1.2 基于復(fù)相關(guān)系數(shù)的評價指標(biāo)體系篩選

復(fù)相關(guān)系數(shù)越大表示此指標(biāo)與其余指標(biāo)間相關(guān)性越大，攜帶的信息重復(fù)率越大。復(fù)相關(guān)系數(shù)的篩選原理是將同一準(zhǔn)則層內(nèi)指標(biāo)的復(fù)相關(guān)系數(shù)的最大值與給定臨界值c進行比較，若大于給定值則說明此指標(biāo)攜帶的信息與剩余指標(biāo)高度重復(fù)，則刪除此指標(biāo)，刪除原因標(biāo)注在表1第(9)列“相關(guān)刪”，接著對其余指標(biāo)重復(fù)此過程，直至這一準(zhǔn)則層內(nèi)指標(biāo)的復(fù)相關(guān)系數(shù)小于標(biāo)準(zhǔn)值c。若c>0.9則表明指標(biāo)之間密切相關(guān)，本文取臨界值c=0.9。[9]178

復(fù)相關(guān)系數(shù)篩選指標(biāo)的具體步驟，以表1第一個準(zhǔn)則層“經(jīng)濟投入”內(nèi)指標(biāo)為例，設(shè)此準(zhǔn)則層內(nèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)為x1、x2、…、x5。

第一步，按(1)、(2)式對指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

(7)

2.1.3 構(gòu)建的評價指標(biāo)體系信息貢獻率的測算

信息貢獻率是構(gòu)建的評價指標(biāo)體系所攜帶的信息量占初選指標(biāo)信息量的比重，可作為指標(biāo)建立是否合理的依據(jù)。通常用篩選后的指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)差之和與初始指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差之和的比重來表示，且比重大于80%則認(rèn)定所構(gòu)建指標(biāo)體系是合理的。[10]1799-1810

2.2 評價指標(biāo)體系的篩選

以初選的41項指標(biāo)為基礎(chǔ)，選取我國建筑業(yè)2005—2019年數(shù)據(jù)為樣本，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒2006—2020》《中國建筑業(yè)統(tǒng)計年鑒2006—2020》《中國科技統(tǒng)計年鑒2006—2020》 《中國建筑業(yè)信息化發(fā)展報告智能建造應(yīng)用于發(fā)展2021》《中國建筑能耗報告2020》。

運用熵權(quán)法計算初選指標(biāo)的權(quán)重，取臨界值為0.9，得到最小的t=30，刪除11個權(quán)重較小的指標(biāo)，指標(biāo)的權(quán)重值見表1第5列。運用SPSS軟件將熵權(quán)法法篩選剩余的32個指標(biāo)在準(zhǔn)則層內(nèi)進行復(fù)相關(guān)系數(shù)篩選，指標(biāo)的復(fù)相關(guān)系數(shù)列入表1第6～8列。通過復(fù)相關(guān)系數(shù)法刪除9個指標(biāo)，最終本文構(gòu)建了包含21個指標(biāo)的創(chuàng)新對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力的評價指標(biāo)體系，創(chuàng)新對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力的評價指標(biāo)體系見表2。

根據(jù)表1所示的對標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的方差計算構(gòu)建指標(biāo)體系的信息貢獻率I=5.508/6.825=0.807，表示篩選后的21個指標(biāo)攜帶的信息量占初始41個指標(biāo)信息量的80.7%，認(rèn)定所構(gòu)建的評價指標(biāo)體系是合理的。

表2 創(chuàng)新對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力的評價指標(biāo)體系

3 基于創(chuàng)新驅(qū)動的建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分析

3.1 基于主成分分析的創(chuàng)新驅(qū)動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展測度

在上述構(gòu)建的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，采用全局主成分分析法對建筑業(yè)創(chuàng)新投入程度、創(chuàng)新產(chǎn)出水平和高質(zhì)量發(fā)展水平進行測度，探究創(chuàng)新投入產(chǎn)出對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動作用強度大小。采用標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，測度過程如下。

首先，進行數(shù)據(jù)有效性檢驗。

對創(chuàng)新投入和基礎(chǔ)、創(chuàng)新產(chǎn)出和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三個維度的指標(biāo)數(shù)據(jù)進行KMO值和巴特利特球形檢驗，驗證本次構(gòu)建的評價指標(biāo)體系是否適合做主成分分析。結(jié)果顯示，KMO≥0.5，并且巴特利特球形檢驗的P值小于0.05，則認(rèn)為同一維度內(nèi)，各指標(biāo)存在一定的相關(guān)性，可進行主成分分析。[11]

其次，計算樣本的協(xié)方差矩陣及協(xié)方差矩陣的特征值λ。

構(gòu)建的評價指標(biāo)體系中建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展維度有5個指標(biāo)，每個指標(biāo)下有14個數(shù)據(jù)，原始矩陣見(8)式：

(8)

其中，S為樣本的協(xié)方差矩陣，主成分Y的協(xié)方差是cov(Y)=Λ,式中Λ為對角陣，λi為協(xié)方差矩陣的特征值，γi為特征根對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)正交特征向量，見(9)式：

(9)

則第i個主成分見(10)式：

Yi=γ1ix1+γ2ix2+…+γ5ix5

(10)

再次，計算主成分及方差貢獻率。

ak為第k個主成分Yk的方差貢獻率，a為主成分Y1,Y2,…,Ym的累計貢獻率，m<5，見(11)式：

(11)

最后，綜合評價函數(shù)見(12)式：

(12)

收集2005—2019年數(shù)據(jù)對中國建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平以及創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出水平進行測度。體系三個維度KMO檢驗值均大于0.5，巴特利特球形檢驗P值為0.000，適合做主成分分析。采用SPSS25軟件進行主成分分析，以特征值大于1作為主成分提取準(zhǔn)則，累計貢獻率達80%以上則認(rèn)為分析達到可靠性要求。各維度指標(biāo)統(tǒng)計特征見表3。

表3 各維度指標(biāo)統(tǒng)計特征

根據(jù)主成分得分系數(shù)和特征值，利用主成分得分系數(shù)除以主成分特征值的算術(shù)平方根，得到主成分表達式中各個指數(shù)的系數(shù)。以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展維度為例，主成分表達式見(13)、(14)式：

(13)

(14)

進而由各主成分的方差貢獻率，得出各維度指標(biāo)的得分公式。以建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)新性為例，該維度得分表達式見(15)式：

(15)

同理，以上述步驟可得出創(chuàng)新投入與基礎(chǔ)和創(chuàng)新產(chǎn)出的綜合得分，結(jié)果見表4。

3.2 建筑業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展評價分析

建筑業(yè)創(chuàng)新投入產(chǎn)出及高質(zhì)量發(fā)展評價值見圖2。由圖2整體來看，建筑業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和高質(zhì)量發(fā)展水平總體呈上升趨勢。2005—2008年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平呈下降趨勢，主要原因是創(chuàng)新產(chǎn)出水平較低，沒有充分利用人員和資金等創(chuàng)新資源。2008—2010年創(chuàng)新投入產(chǎn)出和高質(zhì)量發(fā)展增速平緩，且均處于較低水平，主要原因是創(chuàng)新主體投入力度有所降低，創(chuàng)新成果未能有效助力于建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2010年到2012年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價得分總體呈顯著上升趨勢， 在此時間段創(chuàng)新投入和產(chǎn)出均

表4 建筑業(yè)創(chuàng)新投入產(chǎn)出與高質(zhì)量發(fā)展綜合得分

處于同一得分水平，說明創(chuàng)新投入—產(chǎn)出—成果轉(zhuǎn)化這一過程效率提高有利于建筑業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。2015年至2019年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呈穩(wěn)定上升趨勢，創(chuàng)新投入保持穩(wěn)定，創(chuàng)新產(chǎn)出評價得分大幅上升，原因是2016年“十三五”規(guī)劃對建筑業(yè)提出了增強發(fā)展動力，努力實現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新要求，在此要求下，建筑業(yè)創(chuàng)新主體利用創(chuàng)新資源，產(chǎn)生創(chuàng)新成果，從而對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起促進作用。

圖2 建筑業(yè)創(chuàng)新投入產(chǎn)出及高質(zhì)量發(fā)展評價值

從創(chuàng)新驅(qū)動來看，創(chuàng)新投入總體呈上升趨勢，投入研發(fā)資金和人員規(guī)模以及進行研發(fā)的企業(yè)總量是建筑業(yè)創(chuàng)新投入的最關(guān)鍵指標(biāo)，但自2005至2013年評價值較低，其主要原因在于建筑業(yè)企業(yè)未能意識到創(chuàng)新的重要性，對研發(fā)創(chuàng)新環(huán)節(jié)不夠重視，具體表現(xiàn)在進行內(nèi)外部研發(fā)的企業(yè)較少。中國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中重點強調(diào)科技創(chuàng)新，而建筑業(yè)企業(yè)研發(fā)積極性不高，無法為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。2014年至2019年創(chuàng)新投入評分良好，與建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評分相近，原因在于創(chuàng)新投入增加，研發(fā)機構(gòu)和科研人員總量增加，企業(yè)創(chuàng)新意識增強，進行內(nèi)外部研發(fā)的企業(yè)總量增多，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍。由圖2可知，創(chuàng)新產(chǎn)出綜合評價得分在2005年至2016年一直處于較低水平，從2016年“十三五”規(guī)劃實施開始，其評價得分不斷增長，發(fā)展勢頭良好，具體表現(xiàn)在建筑業(yè)科技論文數(shù)量、科技著作和專利授權(quán)的科技成果數(shù)增長較快，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動力，深化創(chuàng)新在建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的驅(qū)動作用。

4 結(jié) 論

創(chuàng)新驅(qū)動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程是一個復(fù)雜的過程，從創(chuàng)新驅(qū)動視角評價建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，可以明確建筑業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展中的優(yōu)勢和短板，完善現(xiàn)有發(fā)展不足并明晰未來發(fā)展方向。本文采取理論分析和實證研究相結(jié)合的方法，從創(chuàng)新驅(qū)動角度構(gòu)建建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。研究結(jié)果顯示：(1)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平逐年上升，增速呈現(xiàn)“快速—平穩(wěn)”趨勢，發(fā)展態(tài)勢良好。(2)在建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中，創(chuàng)新驅(qū)動水平與創(chuàng)新投入關(guān)系最為密切，創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出呈現(xiàn)隨時間出現(xiàn)的不平衡現(xiàn)象，是阻礙建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動能力提高的突出問題。(3)創(chuàng)新要素作為驅(qū)動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量，融合低碳低耗、信息化智能化及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是衡量建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的重要支撐。

基于研究結(jié)果提出以下政策建議：

(1)激勵企業(yè)創(chuàng)新，推進綠色建設(shè)。鼓勵建筑公司加強綠色環(huán)保建材、 BIM、智能建造、裝配式建筑等新技術(shù)的研究和應(yīng)用。政府可以根據(jù)新材料、新技術(shù)在工程建設(shè)中的應(yīng)用廣度和深度，篩選出一批技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范企業(yè)，給予相應(yīng)的研發(fā)補助和資金獎勵，推進建筑業(yè)的綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

(2)加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高創(chuàng)新效率。建筑業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展以及深化創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的驅(qū)動作用，可以考慮從加大對建筑業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出以及提高投入—產(chǎn)出—成果轉(zhuǎn)化這一過程的效率入手。對大型建筑企業(yè)來說，加大創(chuàng)新和研發(fā)投入，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)支持科技工作者對接資源，克服行業(yè)創(chuàng)新瓶頸，合理評估科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險。對政府來說，首先，梳理建筑行業(yè)法規(guī)政策，真正釋放法規(guī)政策的促進、規(guī)范和激勵作用。其次，設(shè)立更多引導(dǎo)基金，為建筑業(yè)培育符合行業(yè)發(fā)展的項目和專業(yè)團隊。最后，要厘清創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的責(zé)、權(quán)、利以及風(fēng)險四者之間的關(guān)系，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。

(3)把握市場方向，明確創(chuàng)新目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需要和國家政策方向精準(zhǔn)制定創(chuàng)新目標(biāo)，在保證經(jīng)濟效益的同時保護環(huán)境，減少碳排放，努力實現(xiàn)中國2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的遠景目標(biāo)。

本文的研究結(jié)果對認(rèn)識中國建筑業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平有一定的參考意義，為評價建筑業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展水平進行一些基礎(chǔ)性工作，也為其他行業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力的評價指標(biāo)體系提供借鑒。由于數(shù)據(jù)的可得性問題，采用年份數(shù)據(jù)從創(chuàng)新驅(qū)動角度對中國建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行縱向評價，缺少對中國建筑業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平和高質(zhì)量發(fā)展水平的橫向研究，未來或可在數(shù)據(jù)完善的前提下從省域角度橫向評價中國建筑業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力，充分發(fā)揮創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的核心驅(qū)動作用。