閩臺合作辦學人才培養(yǎng)教學質(zhì)量提升探析

黎恒桿，雷能忠，趙艷

（武夷學院 土木工程與建筑學院，福建 武夷山 354300）

1 研究背景

福建省和臺灣省一衣帶水，隔海相望，福建省在與臺灣省經(jīng)濟、文化交流中有明顯的地理優(yōu)勢。自2009 年閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項目實施以來[1-2]，福建省各高校紛紛成立“海峽學院”，有力促進海峽兩岸的教育文化交流。眾多學者對閩臺合作辦學的人才培養(yǎng)模式、教學質(zhì)量保障體系、應用型轉(zhuǎn)型、學分學程制[3]等進行了研究。王艷雙對閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項目的相關(guān)研究進行回顧，在反思閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項目研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)的研究方法、研究內(nèi)容等方面進行展望[4]。劉蕾通過教學條件建設(shè)、教學管理體系建設(shè)、學生素質(zhì)教育和實踐教育體系建設(shè)四方面的閩臺高校教學質(zhì)量保障體系比較，提出從加大教學投入、強化教學管理、深化教學改革三方面完善高校教學質(zhì)量保障體系的措施[5]。陳乘銓提出在借鑒臺灣高校應用型教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，注重教學質(zhì)量持續(xù)改善,提升教師教學能力、轉(zhuǎn)變教育理念與方法、合理設(shè)置課程,培養(yǎng)學生核心能力、多元化教師職稱評定,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[6]。邢怡分析閩臺高校聯(lián)合辦學的發(fā)展現(xiàn)狀和不足入手，探討提升閩臺合作辦學質(zhì)量的有效途徑，提出從閩臺合作辦學法規(guī)建設(shè)、學科專業(yè)規(guī)劃和政策引導、臺籍師資的引進等方面提升辦學質(zhì)量[7]。曾倩琳以福州大學、福建師范大學、閩江學院、福建工程學院、福建江夏學院等5 所閩臺合作辦學院校為例，通過構(gòu)建閩臺合作辦學學生培養(yǎng)質(zhì)量的評價指標體系，利用層次分析法（analytic hi erarchy process，AHP）得出閩臺合作辦學學生培養(yǎng)指標的重要性排序，為閩臺合作辦學在學生培養(yǎng)方向提供關(guān)鍵的評價依據(jù)和考量標準[8]。

這些研究成果極大的豐富閩臺合作辦學的內(nèi)容，為海峽兩岸教育文化交流增添新的思路。無論是何種模式其本質(zhì)是聯(lián)合培養(yǎng)人才，辦學的質(zhì)量保障是閩臺合作辦學的核心，也是閩臺合作辦學得以可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。在實踐中每所高校因其辦學定位、輻射區(qū)域、對接臺灣高校不同，在質(zhì)量保障體系上均有所區(qū)別[5]。從事多年閩臺合作辦學教學管理，在結(jié)合工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對閩臺合作辦學人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系進行研究分析。

2 閩臺合作辦學質(zhì)量保障體系現(xiàn)狀

2.1 質(zhì)量保障體系的機構(gòu)

設(shè)立校、院兩級教學質(zhì)量保障、監(jiān)控體系。學校、學院均設(shè)有教學指導委員會，負責學科建設(shè)指導、專業(yè)設(shè)置、審議專業(yè)人才培養(yǎng)目標和計劃，師資隊伍建設(shè)和培訓等。學校成立督導室，從各學院選擇教學經(jīng)驗豐富的教師組成教學督導隊伍，這支隊伍對全校的授課過程、課程考核、評教、教學檢查進行監(jiān)督和指導。成立學生信息員隊伍，從每個班級選出一名同學，歸校督導室領(lǐng)導，主要任務是收集學生學習和教師授課信息。各學院亦成立督導組，人員構(gòu)成方式和任務基本和學校的一致；由教學管理辦公室領(lǐng)導的學委會主要收集教師教學信息。

2.2 閩臺合作辦學專業(yè)質(zhì)量保障執(zhí)行過程

由專業(yè)學院制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并向?qū)W校教務處、海峽學院提交，教務處形式審核后交由學校教學指導委員會審定通過，如存在問題則退回專業(yè)學院繼續(xù)修訂；在方案執(zhí)行中由專業(yè)學院提出開課計劃，選派相應課程專業(yè)教師訂教材，報由海峽學院進行排課；上課管理和教學檢查由海峽學院和專業(yè)學院共同承擔，進行巡課、學生評教、同行評教，由專業(yè)學院進行資料歸檔并負責檢查、撰寫教學檢查計劃和總結(jié)，督促相關(guān)教師進行整改。

2.3 存在的問題

從制度的保障上來看，閩臺專業(yè)和非閩臺專業(yè)并無差異，但是由于學生在海峽學院（歸海峽管理），教師在其他專業(yè)學院（海峽學院并無專業(yè)教師）使得在實踐中制度的落實有較大的差距，主要表現(xiàn)在:

（1）教學的組織管理上處于管理邊緣狀態(tài)；在實踐中，與海峽學院的有關(guān)工作，部分老師會不自覺的降低重視程度，如培養(yǎng)方案的修訂、教學資料的歸檔、學生競賽的指導等。在教學管理上，存在“厚此薄彼”現(xiàn)象，先優(yōu)先考慮本院的教學工作。

（2）人才培養(yǎng)方案未經(jīng)充分調(diào)研和論證；一方面人才培養(yǎng)目標定位不明確，從高考分數(shù)來看，閩臺專業(yè)生源高考分數(shù)比非閩臺專業(yè)生源低40 分左右，然而在制定人才培養(yǎng)方案中并無體現(xiàn)生源的區(qū)別。另一方面在臺灣開設(shè)的課程并無論證其在大陸的適用性，部分在校內(nèi)開設(shè)的課程也存在因師設(shè)課問題。第三，閩臺專業(yè)人才培養(yǎng)方案缺少專家論證過程，在學分學時分配上存在各學期學時學分不均衡問題。

（3）授課過程缺乏有效監(jiān)控；對專業(yè)開設(shè)學院而言，課程開出來以后，授課質(zhì)量、學生學習質(zhì)量關(guān)注不足，學院領(lǐng)導巡課、學院督導聽課次數(shù)偏少，學院“學委會”則沒有海峽班級參與，故也無法通過此途徑了解學生和老師課堂情況；而雖然校督導會對海峽班級進行聽課，但是由于聽課頻次小及反饋途徑（反饋給海峽學院或者專業(yè)學院）混亂，降低督導的效能。

（4）教學檢查重視度不足；期初教學檢查和其中教學檢查是整個教學質(zhì)量保障體系及其重要的環(huán)節(jié)，但是專業(yè)學院對海峽專業(yè)的教學檢查重視度明顯不足，體現(xiàn)在教學資料歸檔困難、教學檢查及整改滯后。

（5）海峽學院與專業(yè)學院缺乏統(tǒng)一口徑；海峽學院負責學生管理，專業(yè)學院負責課程開設(shè)和師資選派，在實踐中海峽學院面對不同專業(yè)學院缺乏統(tǒng)一管理口徑，對專業(yè)學院的教學質(zhì)量話語權(quán)較弱。如開課計劃，基本是按照專業(yè)學院所報開課計劃開課，然而與培養(yǎng)方案是否一致，師資情況如何則缺少審定；又如教學檢查、教學資料歸檔，不但存在因?qū)I(yè)學院不同而管理方法不同，而且效果的監(jiān)管也缺乏相應因應機制。

3 提升閩臺合作辦學教學質(zhì)量的對策

3.1 建立教務處-海峽學院-專業(yè)學院三方定期交流工作機制

建立校級層面的三方工作交流機制，能夠及時有效解決教學過程中遇到的問題，形成海峽學院-專業(yè)學院雙方共管，互為補充的良好局面。如可設(shè)立期初、期中、期末三個基本交流時間節(jié)點，在期初重點交流學生學業(yè)預警、教師教學準備；在期中重點交流學生評教和反饋、畢設(shè)安排；在期末重點交流學習成效達成。通過定期工作交流機制促進專業(yè)學院、相關(guān)教師重視閩臺合作辦學，自然形成“無差別”的教學對待。在工作交流機制中應擴大閩臺師資座談的范圍和方式，探索閩臺師資共同授課下模式的創(chuàng)新，注意收集學生的反饋意見，邀以確保在3+1 和4+0 模式中時時掌握學生學習效果和促進閩臺師資間的交流。

3.2 人才培養(yǎng)方案的修訂

人才培養(yǎng)方案是辦學質(zhì)量、效果的根本性文件，課程設(shè)置、學分學時分配和課程開設(shè)順序是否合理科學均關(guān)系到人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。在實踐中某些專業(yè)知識模塊未開設(shè)或者學期課時量不均衡等屢有發(fā)生，海峽學院和專業(yè)學院的同一專業(yè)課程設(shè)置深度、范圍相差過大等，如何制定適合閩臺專業(yè)的人才培養(yǎng)方案是閩臺合作辦學的重中之重。

首先要發(fā)揮專業(yè)指導委員會的作用，相應的專業(yè)指導委員會成員應由閩臺兩地教師、業(yè)界代表、學界代表和一名教學管理人員組成。既然是閩臺合作辦學，兩地的教師共同參與人才培養(yǎng)方案的制定是必然和必須的，有效的吸收業(yè)界和學界的專家意見是培養(yǎng)方案質(zhì)量提升的重要途徑，而教學管理人員參與培養(yǎng)方案的制定有利于專業(yè)模塊學分學時比例符合學校的要求，也有利于今后人才培養(yǎng)方案的落實，可以避免傳統(tǒng)上教學管理人員只知道按方案執(zhí)行而不知道方案是如何制定的尷尬。其次在人才培養(yǎng)方案的制定中應避免專業(yè)指導委員會職能流于形式，如很少或幾乎不開專業(yè)指導委會會議、對專家提出的意見建議重視不足，甚至只是為了方案制定過程材料而進行的動作、方案制定匆忙，“因師設(shè)課、開課”比例大。第三，人才培養(yǎng)方案實施過程中應嚴格按照所規(guī)定課程開設(shè)學期、學分學時、實踐比例開出，海峽學院和專業(yè)學院教學管理人員、督導應認真審核開課計劃和選派授課師資情況。第四，在人才培養(yǎng)方案中引入“學分學程制”，學分學程是一種非學歷學程，只授予完成學業(yè)的學生以規(guī)定學分，這些課程更加重視跨院系、專業(yè)領(lǐng)域，更加符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)需要。通過學分學程的設(shè)立可以增加學生選修的方向，縮小理論和實踐的距離，使學生擁有更好的就業(yè)途徑。

3.3 海峽學院設(shè)立本院的教學督導隊伍

教學督導對教學質(zhì)量的保障和提升的作用是毋庸置疑的，各專業(yè)學院督導對閩臺辦學專業(yè)的監(jiān)督指導力度有限，而海峽學院卻缺少教學督導隊伍，這是亟需解決的問題。雖然海峽學院缺少專業(yè)的師資，但這并不妨礙成立學院的督導，無論從政策支持還是實際操作運行，并無障礙。參考學校督導的設(shè)立機制，海峽學院可以自行遴選相應師資組成督導隊伍，制定教學督導的職責和定量每學期任務量。由于閩臺合作辦學涉及到在臺授課或臺灣教師到校授課，督導隊伍中應該有臺灣專家加入，無論是3+1 模式還是4+0 模式，均應把學生評教、同行評教和督導反饋的結(jié)果納入與臺灣院校合作效果的考量指標。

3.4 海峽學院統(tǒng)與專業(yè)學院的教學管理

統(tǒng)一教學管理制度和運行機制是保障辦學質(zhì)量的可持續(xù)方法，從人才培養(yǎng)方案制定、學期開課計劃、教材選用及師資配備、授課過程管理、課程考核、教學資料歸檔到教學檢查，面對不同的專業(yè)學院應統(tǒng)一管理，方法一致。督促各專業(yè)學院按時按質(zhì)按量完成有關(guān)教學資料的審核、歸檔；不定期的召開教學質(zhì)量交流會，及時了解教學狀態(tài)，對反饋的教學質(zhì)量問題應能形成閉環(huán)的管理法。

3.5 設(shè)立海峽學院與專業(yè)學院聯(lián)合教研室

教研室在教學活動中扮演關(guān)鍵的角色，特別在保障教學質(zhì)量方面。閩臺聯(lián)合辦學過程中既有臺灣省的高校教師，又有本校教師參與，但是在教師管理中卻分屬不同部門管理，如臺師由海峽學院直接排課，本校教師由專業(yè)學院排課，不管是同一課程還是不同課程，臺師和本校教師相互之間的交流、銜接都存在授課內(nèi)容、進度、教學理念等不一致的地方，這也導致學生學習過程中感覺無所適從、混亂。通過設(shè)立海峽學院與專業(yè)學院聯(lián)合教研室，為臺師和本校教師提供一個交流研討的平臺。雙方可以在教學大綱、考核大綱、教案、教學進度、教學內(nèi)容等方面在授課前進行充分交流探討，從而給出一致的課程教學方案，大大的有利于提升教學質(zhì)量。此外，通過教研室的活動雙方教師也可以互相借鑒、互相學習，有利于提升教師教學水平。

3.6 班主任工作

海峽班級班主任是專業(yè)學院派出經(jīng)常性直接和海峽同學接觸的老師，應對其工作內(nèi)容明確。海峽班主任工作應重點放在學生學習管理上，專業(yè)上能經(jīng)常給予學生進行專業(yè)思想教育、專業(yè)前沿分析、專業(yè)學習地圖解讀等；收集聽取學生對專業(yè)授課、學習的意見建議，及時替學生解答專業(yè)問題，向兩院反饋學生學習情況；班主任工作的抓手具體還可以從鼓勵促進學生考研、帶領(lǐng)學生參加大創(chuàng)、學生學科競賽，重點幫扶被學業(yè)預警的學生。

4 小結(jié)

人才培養(yǎng)質(zhì)量是關(guān)乎閩臺合作辦學長效發(fā)展的基石，影響教學質(zhì)量的因素較多，只有在多方努力重視，建立聯(lián)動機制才能確保可持續(xù)發(fā)展。