產(chǎn)教融合：應(yīng)用型高校雙創(chuàng)教育的機(jī)制與路徑

劉大衛(wèi)，周輝

2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》指出：“深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的迫切需要?！边@個文件是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下我國高校開展雙創(chuàng)教育的重要依托。2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》指出：“縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐?！痹趪艺叩闹С窒?，各省也紛紛出臺相關(guān)政策。例如，湖北省印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》，江西省印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，等等。2022年，教育部首次面向全國高校建設(shè)100個國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和100個國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地。江蘇省有包括南京大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)在內(nèi)的7所高校入選國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，有包括東南大學(xué)、江南大學(xué)的5所高校入選國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地。除此之外，教育部先后舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”等比賽，開展各種評獎活動等，以此激發(fā)高校開展雙創(chuàng)教育的積極性。

在黨和國家的高度重視下，在各高校的大力配合下，尤其是經(jīng)過近10年以來的發(fā)展，我國高校的雙創(chuàng)教育取得了良好的成績：一是開展雙創(chuàng)教育的高校數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大；二是高校雙創(chuàng)教育機(jī)制不斷健全，無論是從培養(yǎng)模式還是從師資力量都在不斷優(yōu)化；三是一些高校尤其是地方型高校、應(yīng)用型高校通過雙創(chuàng)教育樹立了品牌特色，實現(xiàn)了“彎道超車”，高校的品牌度得以彰顯。成績固然令人喜悅，但依然要清醒地認(rèn)識到，目前高校雙創(chuàng)教育尚有很多難題亟待破解，尤其是產(chǎn)教融合問題，制約了高校人才培養(yǎng)效能的發(fā)揮。

所謂產(chǎn)教融合，意指教育與產(chǎn)業(yè)的深度合作，是高校為提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量而與行業(yè)企業(yè)展開的深度合作［1］。黨的十九大報告明確指出：“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！碑a(chǎn)教融合有利于進(jìn)一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)向深層次發(fā)展，為高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了從理念、內(nèi)涵到路徑實現(xiàn)全面變革的機(jī)遇。本文首先分析當(dāng)前高校雙創(chuàng)教育存在的不足，然后在此基礎(chǔ)上運用產(chǎn)教融合理念構(gòu)建其機(jī)制與路徑。

一、高校雙創(chuàng)教育的不足

1.高校雙創(chuàng)教育理念的功利性

雙創(chuàng)教育是高校為了適應(yīng)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要，以培育具有創(chuàng)業(yè)意識和開拓型人才為目標(biāo)的一種教育理念和模式，是素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的延伸［2］。高校開展雙創(chuàng)教育的目的在于培育具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的高層次人才，而不是僅僅解決就業(yè)問題［3］。但在實踐中，不少高校推進(jìn)雙創(chuàng)教育的直接動因卻是將其作為促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的重要手段，還有一些高校對雙創(chuàng)教育的重要性認(rèn)識不足，不同程度存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象［4］。

雖然通過實施雙創(chuàng)教育推進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的理念既是因應(yīng)就業(yè)形勢的必然結(jié)果，也是加快高校畢業(yè)生社會化進(jìn)程、提高學(xué)生求職創(chuàng)業(yè)成功率、助益用人單位新員工培訓(xùn)的客觀需要，但是這一理念所導(dǎo)致的功利性、單一性反而為雙創(chuàng)教育帶來了所謂的“先天性不足”。功利性影響了雙創(chuàng)教育的工具理性，而單一性則導(dǎo)致了雙創(chuàng)教育理論與實踐結(jié)合不足、雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育結(jié)合不足、雙創(chuàng)教育與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合不足。兩者相因相循，相互交織。必須要認(rèn)識到，對雙創(chuàng)人才培養(yǎng)而言，比單純工具價值更重要的是工具與精神的結(jié)合，比單純理論學(xué)習(xí)更重要的是理論學(xué)習(xí)與實踐提升的結(jié)合，比單純雙創(chuàng)課程更重要的是雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育的結(jié)合。唯有如此，雙創(chuàng)教育才能真正內(nèi)化于心、外化于行，成為學(xué)生內(nèi)在的持久素養(yǎng)和不竭動力，成為高校與社會雙方效益疊加的旨?xì)w。

2.高校雙創(chuàng)教育與產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)

高校雙創(chuàng)教育的最終目的是培育國家和社會所需要的高知識含量人才，是對人才進(jìn)行培養(yǎng)而不是技術(shù)培訓(xùn)［5］。當(dāng)前一些高校的人才培養(yǎng)方式與產(chǎn)業(yè)存在脫節(jié)現(xiàn)象，既難以滿足企業(yè)的人才需求，也降低了高校的培養(yǎng)質(zhì)量。

（1）高校學(xué)校雙創(chuàng)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)沒有得到完全落實。盡管應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)漸成風(fēng)尚，但是在雙創(chuàng)教育實施過程中存在著以下問題：一些高校的培養(yǎng)方案形同虛設(shè)，只是簡單地將原有的培養(yǎng)方案拿來修改，沒有進(jìn)行論證；一些高校的雙創(chuàng)教育課程設(shè)置不成體系，設(shè)置單調(diào)，往往只是簡單開設(shè)一些必修課和選修課；一些高校的雙創(chuàng)教育師資力量不足、成分繁雜、專業(yè)性和權(quán)威性不足［6］。

（2）企業(yè)參與雙創(chuàng)教育的程度不夠。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是源頭分離。企業(yè)作為人才的需求方，卻無法參與高校人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案的制定，也就不能從源頭上確保目標(biāo)的市場性和定制性。二是事中疏離。雖然高校在開展雙創(chuàng)教育過程中會聘請企業(yè)導(dǎo)師參與人才培養(yǎng)，但是部分高校未能明確企業(yè)導(dǎo)師的職責(zé)，缺乏對企業(yè)導(dǎo)師的激勵。還有一些企業(yè)導(dǎo)師的素養(yǎng)不夠，往往不能將自己的經(jīng)驗通過合適的方法系統(tǒng)傳輸給學(xué)生［7］。三是末端貌合神離。高校在推進(jìn)雙創(chuàng)教育過程中，應(yīng)該與企業(yè)合作安排實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生深入生產(chǎn)一線，真正感受生產(chǎn)過程，從而激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能［8］。但是，一些高校和企業(yè)往往囿于經(jīng)濟(jì)效益、安全管理等因素，學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)往往停留在走馬觀花、淺嘗輒止層面，或者壓縮學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)時間，從而導(dǎo)致學(xué)生很難在實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)有真正的收獲。《2017年中國高職高專就業(yè)報告》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生認(rèn)為母校最需要改進(jìn)的地方就是“學(xué)習(xí)和實踐環(huán)節(jié)不夠”［9］。

3.雙創(chuàng)教育的客體缺位

作為高校雙創(chuàng)教育的客體，大學(xué)生應(yīng)該在雙創(chuàng)教育中發(fā)揮積極作用，主動參與其中，但是從實踐來看，當(dāng)前高校的雙創(chuàng)教育存在大學(xué)生客體的缺位現(xiàn)象。一是高校在制定培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、實習(xí)實訓(xùn)時未能充分發(fā)揮學(xué)生的參與作用，致使部分學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高。高校的雙創(chuàng)教育自身在課程化、體系化的同時，往往更多囿于理論講授。加之高校開展雙創(chuàng)教育的師資力量往往以校內(nèi)教師為主，上課時理論分析有余而案例分析不足，實踐教學(xué)又很難進(jìn)行大面積和深入系統(tǒng)的安排，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育實踐體驗不足。二是高校對雙創(chuàng)教育的引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致部分學(xué)生對雙創(chuàng)教育的認(rèn)識不夠充分。學(xué)生往往將雙創(chuàng)教育課程等同于就業(yè)指導(dǎo)課或者一般性的通識教育課，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身需要的知識結(jié)構(gòu)、能力建構(gòu)不甚關(guān)心，更較少自覺地將其與自身實踐相結(jié)合。三是部分學(xué)生對自己的能力認(rèn)知存在誤區(qū)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選擇的項目往往缺乏核心競爭力，成功率不高。與此同時，部分學(xué)生家長對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力估計不足，對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持否定態(tài)度［10］。

二、產(chǎn)教融合視域下高校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建

面對高校推進(jìn)雙創(chuàng)教育的困境，不同層級、不同類型的高校都在尋找破解困境的路徑。在此過程中，產(chǎn)教融合得到高校的重視。高校雙創(chuàng)教育的根本目標(biāo)是培養(yǎng)技術(shù)技能型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這是其區(qū)別于普通創(chuàng)業(yè)教育的根本標(biāo)志也就決定了高校雙創(chuàng)教育必須堅持與專業(yè)教育耦合的道路。產(chǎn)教融合，無疑將會為雙創(chuàng)教育提供從理念、內(nèi)涵到機(jī)制、路徑全面優(yōu)化的新范式。產(chǎn)教融合的關(guān)鍵在“融”。因此，對雙創(chuàng)人才培養(yǎng)而言，深入推進(jìn)“產(chǎn)”與“教”的融合是提高雙創(chuàng)人才培養(yǎng)質(zhì)量的勝負(fù)手。

1.構(gòu)建外部引入機(jī)制

高校要積極推進(jìn)面向產(chǎn)業(yè)實踐的教育教學(xué)供給側(cè)改革，集聚校內(nèi)外資源，將高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實踐緊密地結(jié)合起來。

（1）引企入校。引企入校是讓企業(yè)走進(jìn)學(xué)校，實現(xiàn)校企優(yōu)勢互補和資源共享。一是用工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式加強(qiáng)高校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)校出場地，企業(yè)提供設(shè)備，共建生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)中心。通過對生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和管理的學(xué)習(xí)與實踐，讓學(xué)生可以真實地了解生產(chǎn)環(huán)境中的設(shè)備使用的重點與難點，了解工藝流程，初步積累生產(chǎn)經(jīng)驗。二是根據(jù)生產(chǎn)實踐，及時更新、補充教學(xué)內(nèi)容。高校要積極鼓勵企業(yè)參與培養(yǎng)方案的制定調(diào)整，將全新的、典型的實踐問題融入課程體系和理論教學(xué)，使理論教學(xué)更富實踐性和趣味性。

（2）引行入校。引行入校是指高校加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，邀請行業(yè)協(xié)會深度參與校企合作和人才培養(yǎng)。與單一的企業(yè)相比，行業(yè)協(xié)會平臺匯集了整個產(chǎn)業(yè)鏈的信息資源，從人才、技術(shù)到生產(chǎn)、經(jīng)營。引行入校有利于高校從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角審視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與社會服務(wù)。高校利用行業(yè)協(xié)會搭建的合作平臺，可以打破傳統(tǒng)校企“點對點”的松散合作模式，形成“點對面”的全面、深度合作模式。

（3）引才入校。引才入校是把行業(yè)企業(yè)高技能人才引進(jìn)高校直接參與人才培養(yǎng)與創(chuàng)新研究。目前各地廣泛推行的“產(chǎn)業(yè)教授”即是引才入校的典型形式。做實產(chǎn)業(yè)教授制度，有利于將產(chǎn)業(yè)實踐、產(chǎn)業(yè)問題、產(chǎn)業(yè)需求融入高校的人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究之中，全面促進(jìn)高校的雙創(chuàng)人才培養(yǎng)模式。

2.構(gòu)建送教進(jìn)企機(jī)制

如前所述，外部引入是在校園內(nèi)部分復(fù)制和重現(xiàn)生產(chǎn)實踐、將產(chǎn)業(yè)實踐引入人才培養(yǎng)過程，其優(yōu)點是方便師生，可以將具體的操作實訓(xùn)環(huán)節(jié)面向全體學(xué)生。但是，引企入校有兩點不足：一是難以引發(fā)教師尤其是青年教師對生產(chǎn)實踐的全面深刻的感悟，教師難以在教學(xué)實踐中自覺地、有序地進(jìn)行實踐教學(xué)。在當(dāng)前高校人才引進(jìn)普遍存在工科“理科化”的情況下，這一不足尤為凸顯。二是難以幫助學(xué)生樹立全面的工程實踐認(rèn)知。與外部引入相輔相成的則是送教進(jìn)企，它包括送師進(jìn)企和送學(xué)進(jìn)企兩個方面。

（1）送師進(jìn)企，從源頭強(qiáng)化雙創(chuàng)教育能力。雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的重要前提是要擁有高質(zhì)量的雙創(chuàng)師資。雙創(chuàng)師資的來源固然要依靠前述引企入校的相關(guān)措施，更重要的還要依靠學(xué)校的固有師資。然而長期以來高校普遍存在的“五唯”直接導(dǎo)致了工科“理科化”現(xiàn)象。即，高校從人才引進(jìn)到過程培養(yǎng)普遍存在重學(xué)術(shù)理論研究能力而輕工程實踐能力、工程教育能力的現(xiàn)象。高校應(yīng)當(dāng)把企業(yè)生產(chǎn)實踐作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動教師到企業(yè)尤其是行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行觀摩交流、掛職實踐，提升教師的工程實踐能力，從而有利于從源頭上提升高校雙創(chuàng)教育能力。

（2）送學(xué)進(jìn)企，從客體強(qiáng)化雙創(chuàng)教育實效。由于條件所限，引企入校雖然在實踐教學(xué)方面是生動的、直觀的，但往往是片段的、割裂的。送師入企雖然在理論教學(xué)方面能夠獲得較多一線案例，但終究和高校日常理論教學(xué)一樣不夠直觀，因而學(xué)生印象不夠深刻。讓學(xué)生深入企業(yè)一線考察了解、現(xiàn)場學(xué)習(xí)企業(yè)全流程的生產(chǎn)過程，無疑會增強(qiáng)學(xué)生的整體工程觀，有助于培養(yǎng)學(xué)生的跨學(xué)科視野和實踐應(yīng)用能力。

三、產(chǎn)教融合視域下高校雙創(chuàng)教育的提升路徑

產(chǎn)教融合為雙創(chuàng)教育拓展了新內(nèi)涵，注入了新活力。堅持產(chǎn)教融合，高校雙創(chuàng)教育可以從教育理念、培養(yǎng)方案與師資隊伍建設(shè)等方面打造提升教育質(zhì)量的新路徑。

1.革新雙創(chuàng)教育理念

產(chǎn)教融合的理念其實就是理論與實踐相結(jié)合、雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育相結(jié)合的理念。雙創(chuàng)教育不僅是平面的知識體系，更是開放的、立體的實踐體系。雙創(chuàng)教育必須堅持產(chǎn)教融合的理念，優(yōu)化雙創(chuàng)教育的師資隊伍結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，從源頭上提升雙創(chuàng)教育水平；豐富雙創(chuàng)教育內(nèi)涵，從課程體系上增強(qiáng)雙創(chuàng)教育合力；拓寬雙創(chuàng)教育實踐渠道，在實踐中提升雙創(chuàng)教育實效。另外，雙創(chuàng)教育必須走與企業(yè)互利共贏的合作道路。互利共贏是產(chǎn)教深度融合的基礎(chǔ)條件。只有能夠體現(xiàn)高校與企業(yè)雙方價值的合作，才可能持久深入；只有互利共贏，校企雙方才能真正推動產(chǎn)教融合從理念走向行動，從淺表走向深層，從點走向面。

2.優(yōu)化雙創(chuàng)教育方案

產(chǎn)教融合視域下雙創(chuàng)教育的培養(yǎng)方案要進(jìn)一步優(yōu)化：一是要將雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育有機(jī)融合，在堅持雙創(chuàng)特色課程體系的同時，根據(jù)專業(yè)特點將雙創(chuàng)教育有機(jī)融入專業(yè)教育的理念、內(nèi)容之中，從培養(yǎng)方案這一源頭入手促進(jìn)企業(yè)參與培養(yǎng)方案的制定過程。二是要將理論教學(xué)與實踐教學(xué)有機(jī)融合，高度重視實踐的作用，開辟雙創(chuàng)實踐教學(xué)的渠道，增強(qiáng)對實踐教學(xué)的指導(dǎo)。三是要將第一課堂與第二課堂有機(jī)融合，充分重視日常校園文化的熏陶作用和實踐育人效果，著力打造文化精品、活動精品。

3.加強(qiáng)雙創(chuàng)教育師資隊伍建設(shè)

當(dāng)前高校雙創(chuàng)教育師資隊伍建設(shè)主要存在三個方面的不足：一是師資以創(chuàng)業(yè)教育師資為主，創(chuàng)新教育缺乏充分整合；二是專業(yè)人員數(shù)量不足，多數(shù)是通過“了解企業(yè)”（KAB）等培訓(xùn)的輔導(dǎo)員或其他專職管理干部，工作經(jīng)歷、知識結(jié)構(gòu)均存在一定局限性；三是校外師資來源受限，利用不夠充分。

加強(qiáng)高校雙創(chuàng)教育師資隊伍建設(shè)，首先要向內(nèi)挖潛：一是加強(qiáng)雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育的融合，向產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成績突出的學(xué)者挖潛，擴(kuò)大雙創(chuàng)教育師資隊伍；二是要加強(qiáng)校內(nèi)師資隊伍培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對教師的工程實踐能力、創(chuàng)業(yè)實踐能力的培訓(xùn)，推進(jìn)雙師隊伍建設(shè)。其次要向外開拓：一是要加強(qiáng)全職創(chuàng)業(yè)型師資引進(jìn)，加大從工業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界引才力度，促進(jìn)高水平人才在產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)創(chuàng)新體系中的合理流動；二是要建設(shè)并利用好兼職師資隊伍，以產(chǎn)業(yè)教授、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等形式更充分地挖掘和利用好校外師資?？傊咝Ｖ挥袑＜娼Y(jié)合、內(nèi)外互動，才能不斷提高雙創(chuàng)教育師資隊伍建設(shè)水平，提升雙創(chuàng)教育實效。