以“四必須四引導(dǎo)”為抓手發(fā)揮思想政治工作在企業(yè)重組發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)

賈晉霞 晉能控股裝備制造集團(tuán)有限公司行政事務(wù)運(yùn)營(yíng)分公司

一、立項(xiàng)背景

在企業(yè)改革重組的大背景下，行政事務(wù)運(yùn)營(yíng)分公司（以下簡(jiǎn)稱“分公司”）承擔(dān)晉能控制裝備制造集團(tuán)有限公司不動(dòng)產(chǎn)管理、工程服務(wù)與檢測(cè)、公務(wù)車輛運(yùn)營(yíng)、公共物業(yè)服務(wù)、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)運(yùn)作。為適應(yīng)企業(yè)改革重組的規(guī)劃布局及更新調(diào)整，解決員工隊(duì)伍在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和執(zhí)行力上存在的“不適應(yīng)”。分公司思想政治工作課題組通過分析、調(diào)研，以穩(wěn)思想、促發(fā)展的管理理念，緊扣“經(jīng)營(yíng)+服務(wù)”工作主線，借助國(guó)家重振裝備制造業(yè)、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，省委、晉能控股集團(tuán)對(duì)裝備制造寄予發(fā)展厚望和項(xiàng)目支持的利好時(shí)刻，充分發(fā)揮后勤服務(wù)優(yōu)勢(shì)，下力氣提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，積極培育改革發(fā)展后勁。

二、員工思想狀況分析

通過調(diào)研、走訪、座談發(fā)現(xiàn)，在面臨企業(yè)改革重組后員工的思想突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）思想意識(shí)多元化

個(gè)別干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，認(rèn)為企業(yè)改革只是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，而忽略了國(guó)家一系列的政策支持。個(gè)別干部思想過于保守，創(chuàng)新舉措站位不高、思路不寬，還沒有跳出一時(shí)一事的圈子來(lái)思考問題，缺乏主動(dòng)進(jìn)取意識(shí)。

（二）價(jià)值意識(shí)多樣化

個(gè)別員工對(duì)自身需求和工作要求各不相同，有的追求政治進(jìn)步、有的追求薪金待遇，有的追求踏實(shí)干事、有的追求得過且過，有的追求卓越挑戰(zhàn)、有的追求安逸享樂，對(duì)如何看待事物、如何判斷是非定位不同。

（三）行動(dòng)意識(shí)多變化

個(gè)別員工對(duì)企業(yè)改革持等待觀望，以“順著走、跟著走、看著走”的心態(tài)，別人怎么做我就怎么做，對(duì)改革缺乏信心。有的“三分種、一陣風(fēng)”做事，跟著指點(diǎn)熱議，一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，影響到企業(yè)健康運(yùn)行。

三、做好職工思想工作的思考

我們的職工家屬長(zhǎng)期生活在高福利的環(huán)境下，對(duì)后勤保障福利意識(shí)根深蒂固、對(duì)企業(yè)依賴性強(qiáng)，公司改革后必然會(huì)影響到干部職工的切身利益。面對(duì)公司長(zhǎng)期積淀下來(lái)的人員結(jié)構(gòu)冗雜（人員文化程度在大學(xué)專科以下占70%、40歲以上人員占75%以上等），管理僵化、崗位職責(zé)混亂、收支不平衡等情況，職工在思想上有困惑和心理有起伏實(shí)屬正常，需進(jìn)一步創(chuàng)新形勢(shì)任務(wù)教育與思想政治工作融合，企業(yè)文化與思想政治融合，化解職工思想疙瘩，消除職工思想困惑，樹立正確的心理預(yù)期，實(shí)現(xiàn)文化凝聚人心的作用。

1.把準(zhǔn)“底線思維”與“憂患意識(shí)”的平衡脈，充分發(fā)揮輿論的引領(lǐng)力。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和任務(wù)繁重的國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定工作，如何積極主動(dòng)、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，順利推進(jìn)企業(yè)改革重組。在調(diào)研的過程中可以感受到，有的干部職工目前的思想偏向于消極，管理人員如何盡快適應(yīng)能上能下、員工能進(jìn)能出，如何在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)崗分流等危機(jī)的打擊下，提振信心，積極應(yīng)對(duì)改革。這就需要充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等各類媒體的方向引領(lǐng)作用，拿捏好宣傳尺度，正確引導(dǎo)廣大干部看到改革的主流方向、看到改革帶來(lái)的機(jī)遇、看到改革后的希望，保持合理的心理預(yù)期。著眼于政策引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。大力宣傳國(guó)家、省委省政府、地方及集團(tuán)公司出臺(tái)的一系列支持改革的政策措施，大力宣傳國(guó)家和企業(yè)家高端對(duì)話、權(quán)威專家的有利言論與解讀等，進(jìn)一步增強(qiáng)和提振信心。著眼于典型引領(lǐng)。挖掘與報(bào)道公司內(nèi)部直面危機(jī)、堅(jiān)定信心、從容應(yīng)對(duì)的典型人物，以極少數(shù)典型事跡感染多數(shù)受眾職工，以此增強(qiáng)和提振信心。著眼于措施引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。借助國(guó)家、企業(yè)出臺(tái)的一系列措施，如選人用人、薪酬分配、市場(chǎng)化選聘機(jī)制、增資擴(kuò)股等與干部職工息息相關(guān)的措施，找準(zhǔn)定位與著力點(diǎn)，以正能量的角度強(qiáng)化對(duì)干部職工的人文關(guān)懷宣傳，減少職工對(duì)改革政策的誤解錯(cuò)解。

2.找準(zhǔn)“目標(biāo)導(dǎo)向”和“問題導(dǎo)向”的切入點(diǎn)，增強(qiáng)改革觀念的內(nèi)驅(qū)力。在調(diào)研的過程中，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的整體進(jìn)度及召開基層單位班子成員、黨員代表、職工代表座談會(huì)，了解目前影響各項(xiàng)目推進(jìn)制約因素，了解項(xiàng)目在推進(jìn)的過程中存在的各類問題，及時(shí)了解各類人員的思想狀況，進(jìn)一步了解在改革過程中存在的疑點(diǎn)、難點(diǎn)以及員工關(guān)注的熱點(diǎn)等問題。面對(duì)各項(xiàng)改革舉措在實(shí)施過程中存在的制約因素，不僅僅是定項(xiàng)目、推項(xiàng)目的問題，更是廣大干部職工對(duì)改革觀念上思維轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措的過程中，如何推動(dòng)廣大干部在思想上的穩(wěn)定過渡，通過調(diào)研，個(gè)人認(rèn)為必須解決好改革實(shí)施過程中存在的各類問題及員工在改革過程中涌現(xiàn)的各類思想波動(dòng)等，加強(qiáng)心理預(yù)期的梳理引導(dǎo)，解決好改革變化后快速性與心理預(yù)期變化后的矛盾。比如，部分崗位人員工作積極性不高，等、靠、要思想嚴(yán)重，同公司轉(zhuǎn)型改革形勢(shì)未保持高度一致，這就需要公司領(lǐng)導(dǎo)層做好頂層設(shè)計(jì)，業(yè)務(wù)部門深入各崗位調(diào)研，制定出臺(tái)相應(yīng)的崗位競(jìng)聘辦法、定崗人員細(xì)則等，通過多種渠道，引導(dǎo)干部職工的觀念本領(lǐng)恐慌向沉著應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變，全力各項(xiàng)改革措施由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。

3.抓準(zhǔn)“思想糾結(jié)”和“心理敏感”的關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)改革措施的滲透力。改革由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。在調(diào)研的過程中，了解到時(shí)大多數(shù)干部職工對(duì)公司當(dāng)前形勢(shì)、困境、改革項(xiàng)目措施有一定程度的關(guān)注和認(rèn)識(shí)，但是也有部分職工只聽到改革項(xiàng)目的初步規(guī)劃，對(duì)改革的結(jié)果是否會(huì)影響到收入的下降或是面臨轉(zhuǎn)崗的憂慮。還有在改革過程中可能出現(xiàn)的不公平不公正帶來(lái)的委屈、在工作中沒有體現(xiàn)出多勞多得帶來(lái)的抱怨、在工作中沒有成就感的失落迷惘等等。因此，部分干部職工便產(chǎn)生了對(duì)工作的安全感下降、心理負(fù)擔(dān)加重、心情煩躁等負(fù)面情緒。這些負(fù)面情緒的產(chǎn)生，很可能會(huì)讓一些職工不知所措，或是產(chǎn)生畏難情緒，怕轉(zhuǎn)崗位、不敢去嘗試新事物，難于邁開腳步繼續(xù)向前，必然也會(huì)阻礙影響到時(shí)改革的順利推進(jìn)。在這種情況下，要以具體有效的改革舉措維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定大局，一方面是在改革舉措的執(zhí)行上，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，用行動(dòng)去影響職工，正所謂是有為才有位，有位更須有為，在有為中縮小干群間的差距，在某種程度上平復(fù)職工長(zhǎng)期積累的怨氣和負(fù)責(zé)情緒。尤其是在改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)從“治人”先“治心”，從“管人”到“安人”，減少和避免因負(fù)面情緒積累導(dǎo)致的越級(jí)上訪或群體性事件，甚至是在網(wǎng)絡(luò)上散布不良言論等現(xiàn)象，影響到企業(yè)形象，制約改革發(fā)展的步伐。

四、實(shí)踐成效

針對(duì)員工存在的思想特點(diǎn)，分公司以問題為導(dǎo)向，厘清面臨的困難和挑戰(zhàn)，正確把握發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，通過“四必須四引導(dǎo)”，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，將全體員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的大局中。

1.必須全面深化“形勢(shì)教育”，引導(dǎo)員工認(rèn)清改革是統(tǒng)一思想、促進(jìn)工作的有效載體。分公司充分利用中心組理論學(xué)習(xí)、班前班后會(huì)、職工代表巡視等時(shí)機(jī)講形勢(shì)、講政策，圍繞年度確立各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，注重發(fā)現(xiàn)典型的人和事，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)廣大員工對(duì)企業(yè)發(fā)展樹立合理預(yù)期，及時(shí)轉(zhuǎn)變思維、主動(dòng)作為。在“三供一業(yè)”移交后服務(wù)工作方面，領(lǐng)導(dǎo)干部、職工代表深入基層向廣大員工解讀《晉能控股裝備制造集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交涉及人員轉(zhuǎn)崗分流方案》及相關(guān)移交政策，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)員工思想穩(wěn)定工作。針對(duì)個(gè)性問題，采取面對(duì)面談話、心理疏導(dǎo)等形式，消除員工心中焦慮、恐慌等情緒，對(duì)企業(yè)發(fā)展前景充滿信心，匯聚起改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的“正能量”。

2.必須全面深化“輿情管控”，引導(dǎo)員工認(rèn)清改革是轉(zhuǎn)變思想、維護(hù)穩(wěn)定的有效措施。分公司通過意見征集、走訪調(diào)研，暢通職工訴求渠道，以《晉能控股集團(tuán)及晉能控股裝備制造集團(tuán)輿情管控工作管理辦法》為依據(jù)，采取“1·3·2·1”工作管理法，嚴(yán)格執(zhí)行《行政事務(wù)運(yùn)營(yíng)分公司輿情管控工作管理辦法》，做到“實(shí)時(shí)收集分析、迅速應(yīng)對(duì)反饋、堅(jiān)持實(shí)事求是、注重正面導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)輿論不失控、維護(hù)分公司良好形象”。嚴(yán)格“兩條線”管理和“三級(jí)”網(wǎng)格化管控體系，建立分公司輿情管控領(lǐng)導(dǎo)工作組、輿情管控工作站、輿情管控工作點(diǎn)“三級(jí)”管控體系，堅(jiān)持分公司、各單位、各班組主要負(fù)責(zé)人親自部署工作、親自督辦落實(shí)、親自檢驗(yàn)效果的“三級(jí)”網(wǎng)格化管控體系；抓實(shí)“兩支”隊(duì)伍，輿情管理隊(duì)伍做好集團(tuán)公司重要事項(xiàng)、信息的跟評(píng)、點(diǎn)贊及轉(zhuǎn)發(fā)工作，輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍做好每日輿情信息的監(jiān)測(cè)工作，實(shí)行日“零匯報(bào)”制；隨時(shí)啟動(dòng)《行政事務(wù)運(yùn)營(yíng)分公司輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，快速妥當(dāng)處置重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

3.必須全面深化“一人一事”，引導(dǎo)員工認(rèn)清改革是解放思想、破解難題的有效手段。分公司圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)，深入調(diào)查研究，切實(shí)摸清群眾“急難愁盼”等思想。在重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)中，如西區(qū)公寓騰退工作，以公示欄宣傳、單元門張貼通知、電話催退等方式推進(jìn)各項(xiàng)工作。針對(duì)西區(qū)仍未騰退承租戶，分單元、分組責(zé)任到人，逐戶上門了解情況，針對(duì)有特殊住房困難的承租戶，一一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、登記、上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場(chǎng)，聽取廣大群眾的需求和建議，協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”等問題。對(duì)個(gè)別承租戶子女即將參加中高考逐一摸排，將承租戶騰退時(shí)間延長(zhǎng)至2021年6月底。針對(duì)承租戶是80多歲的無(wú)房戶、身患疾病且行動(dòng)不便的等特殊情況，暫緩騰退工作，切實(shí)把好事辦好，把實(shí)事辦好，辦到群眾心坎上。

4.必須全面深化“作風(fēng)建設(shè)”，引導(dǎo)員工認(rèn)清改革是凝聚思想、擔(dān)當(dāng)作為的有效保障。中央關(guān)于“第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)”的建議提出，要堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，我省也在十四五規(guī)劃建議中提出要把裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重，這都為集團(tuán)公司著力“打造煤機(jī)裝備頂級(jí)企業(yè)，培育高端裝備制造新優(yōu)勢(shì)”帶來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇，也為分公司開啟新征程提供了廣闊平臺(tái)。分公司通過互動(dòng)式、啟發(fā)式、引導(dǎo)式、說(shuō)服式等不同形式，深入基層一線，圍繞“企業(yè)改革重組”怎樣看、怎么辦、怎么干，通過“四講”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、部門之間巡回講、典型個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)講、職工身邊互相講，幫助廣大干部職工深入領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市及集團(tuán)公司各項(xiàng)政策、各項(xiàng)改革任務(wù)的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到晉能控股集團(tuán)及裝備制造集團(tuán)的決策部署上來(lái)。以“查思想、查管理、查措施、查隱患”措施，協(xié)調(diào)解決各類問題，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、干事?lián)?dāng)?shù)臐夂穹諊?。通過聚焦防范風(fēng)險(xiǎn)、“一崗多責(zé)”等重點(diǎn)要求，強(qiáng)力開展整治監(jiān)督，推動(dòng)黨員干部底線思維、紅線意識(shí)的樹立。

五、努力方向

（一）深刻把握外部形勢(shì)，增強(qiáng)思想定力

對(duì)當(dāng)前存在的這些問題，我們絕不能視而不見、諱疾忌醫(yī)，要敢于直面挑戰(zhàn)、善于抓住機(jī)遇。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把方向、謀大局，善于分析面臨的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，善于運(yùn)用思想政治工作優(yōu)勢(shì)，凝聚人心、以理服人，用“小道理”說(shuō)服人、用“大道理”教育人、有“大典型”感染人，讓員工樹立合理的心理預(yù)期，堅(jiān)定發(fā)展信心。

（二）深刻把握內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，激發(fā)干事動(dòng)力

要突破舊思維，適時(shí)介入新興領(lǐng)域，做精餐飲服務(wù)、會(huì)務(wù)接待、車輛服務(wù)、公用房租賃及物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，靠引領(lǐng)、靠機(jī)制、靠考核、靠獎(jiǎng)懲等來(lái)引領(lǐng)思想，推動(dòng)各項(xiàng)工作，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，為晉能控股裝備制造集團(tuán)提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)保障。

（三）深刻把握方式方法，凝聚發(fā)展合力

要牢固樹立“一家人”思想，步調(diào)一致、統(tǒng)一行動(dòng)，主動(dòng)跟上集團(tuán)公司工作思路，對(duì)于企業(yè)改革重組過程中顯現(xiàn)的各類矛盾和問題，要不回避矛盾、不掩蓋問題。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，典型宣傳、正反面教育，精神塑造與熏陶等相結(jié)合，充分發(fā)揮思想政治工作在繼承和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，凝聚人心，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

在企業(yè)改革重組在背景下，干部員工要學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光去看待和思考問題，凝聚一切可以凝聚的力量，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，直面自身發(fā)展過程中存在的瓶頸與短板，著眼于“改革改什么，我要干什么”，有效解決好可能影響和制約分公司改革發(fā)展的屏障和藩籬，創(chuàng)新思路尋途徑，強(qiáng)化管理優(yōu)服務(wù)，修思知行促改革！