加強國企領導班子思想政治建設

韓斌 中國鐵路設計集團有限公司土建工程設計研究院

習近平總書記強調(diào)，建設好領導班子是夯實黨執(zhí)政的組織基礎的關鍵，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的關鍵；加強領導班子思想政治建設，是領導班子建設的首要任務。思想政治建設是提升國有企業(yè)領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的核心，是班子整體合力提升和作用有效發(fā)揮的重要經(jīng)驗，是全面貫徹落實全面從嚴管黨治黨重大部署，推進“四個全面”、實現(xiàn)“五位一體”，推動實現(xiàn)中國夢的重要保障。

一、加強領導班子思想政治建設的重要性

思想政治工作是黨的建設的重要內(nèi)容和最基礎的工作，是全面從嚴治黨的重要抓手，必須站在統(tǒng)籌“兩個大局”的戰(zhàn)略高度，堅定推進“四個偉大”，永葆黨的先進性和純潔性，鞏固黨的領導核心地位。思想政治建設是中國共產(chǎn)黨立黨、管黨、治黨、興黨的獨特優(yōu)勢，是黨的建設的靈魂。

領導班子是一個單位和部門的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”，建設好領導班子是落實上級部署和穩(wěn)定大局、推動改革發(fā)展的關鍵。在領導班子各方面的建設中，思想政治建設起著“牛鼻子”的關鍵作用，扎實鞏固和加強領導班子思想政治建設對夯實黨的執(zhí)政組織基礎具有重大意義[1]。

二、領導班子思想政治建設存在的問題

思想政治建設是領導班子落實全面從嚴治黨的要求的首要任務。M設計院黨委始終堅持和加強領導班子思想政治建設，取得了較好的成績。但從實踐和調(diào)研結果看，與全面協(xié)調(diào)推進黨的各方面建設相比，與從嚴治黨向縱深推進要求相比，與廣大干部職工的期待相比，領導班子思想政治建設還有需要改進的地方，需要引起我們足夠的重視。

1.站位不夠高，對思想政治建設的重視程度還不夠。個別單位領導班子成員認為思想政治建設是“虛功”，成果顯現(xiàn)不明顯，存在重中心工作、輕思想政治建設的情況，出現(xiàn)會議提要求多、文件制定分發(fā)多，而調(diào)查研究和研判分析少，形式主義有所抬頭，弱化了思想政治建設工作。

2.理論知識學習缺乏剛性約束，制度建設不夠完善。在政治理論學習的檢查和監(jiān)督方面，缺乏定量和定性的規(guī)定與標準，往往只通過看積分、查筆記、做測試、問答訪談等方式開展，結果較難量化。個別單位政治理論與中心工作實踐沒有形成有機的整體。

3.思想政治建設方式方法老套，工作缺少活力。個別單位領導班子分析研究新形勢新任務下領導班子思想政治建設還不能做到下真功夫、啃硬骨頭，不能深入把握工作的規(guī)律和辦法，往往被動開展工作，主動思考不多，導致工作缺乏生機和活力。

4.領導班子整體合力的發(fā)揮還不夠充分。個別單位領導班子成員間學習理論知識不平衡，導致對上級精神的理解不夠一致，認識存在偏差，責任落實不夠到位，班子的協(xié)調(diào)配合和合力發(fā)揮不夠充分。

5.思想政治建設考核獎懲機制還不夠完善。在常規(guī)的績效考核評價體系中，還沒有總結形成比較完備的思想政治建設成效評價標準，思想政治建設成效很難真實地、量化地反映到考核結果上，考核對思想政治工作的監(jiān)督促進作用發(fā)揮還不夠明顯。

三、M設計院加強領導班子思想政治建設的現(xiàn)實路徑及取得成效

M設計院黨委認真落實《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》等有關要求，堅持將領導班子思想政治建設與中心工作協(xié)調(diào)同步開展，提出“1+5+6”工作體系，努力提高領導班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，起到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結奮斗的重要作用，領導班子思想政治建設取得顯著成效。

（一）明確一個使命任務

M設計院領導班子思想政治建設的指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，認真貫徹落實上級黨組織關于加強領導班子思想政治建設的部署和工作要求，全面加強政治、思想、作風、制度和能力素質(zhì)建設，弘揚偉大建黨精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，團結帶領廣大干部職工頑強拼搏，為M設計院高質(zhì)量發(fā)展提供堅強思想保證、組織保證和精神動力。

（二）提出“五個好”目標要求

M設計院將加強領導班子思想政治建設擺在首要位置，納入重要議事日程，明確提出領導班子思想政治建設要達到“五個好”標準。

1.政治思想好。始終把政治理論學習擺首位,落實黨委會“第一議題”和中心組學習制度，堅持用所學理論知識武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持解放思想、實事求是，堅決貫徹執(zhí)行上級決策部署，頑強拼搏、積極進取，在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

2.團結協(xié)作好。認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮集體領導作用，落實好個人分工責任制，班子成員全局觀念和責任意識強，能夠有效推動決策事項的落地見效。落實黨內(nèi)政治生活制度，善于開展批評與自我批評，班子成員之間和諧相處、團結共事，整體合力強。

3.履職擔當好。有強烈的事業(yè)心、責任感，工作高標準、高效率、嚴要求。管理能力和專業(yè)素養(yǎng)高，具有解決分管領域各種復雜問題，對推動改革發(fā)展能夠提出建設性、指導性意見建議。干事創(chuàng)業(yè)積極性高，充滿工作激情，時刻保持昂揚向上的精神狀態(tài)。善于學習、勤于總結，改革創(chuàng)新意識突出，綜合素質(zhì)能夠適應高質(zhì)量發(fā)展需要。抓落實能力強，能夠全面完成年度目標任務，重點工作和項目建設成績突出。

4.工作作風好。牢記“兩個務必”，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是、與時俱進。始終站穩(wěn)人民立場，堅持一切為了人民，一切依靠人民，解決職工群眾面臨的實際困難。注重調(diào)查研究，堅持問計于一線、問計于廣大職工。倡導求真務實、真抓實干的作風，力戒形式主義、官僚主義。結合鐵路發(fā)展實際不斷創(chuàng)新工作方式方法，勇于開拓、顧全大局。艱苦樸素、率先垂范，大力倡導勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風。

5.廉潔自律好。班子成員認真落實上級黨組織關于黨風廉政建設的重要部署，自覺遵紀守法，依法行使權力，自覺接受職工群眾的監(jiān)督；加強思想道德修養(yǎng)，樹立良好家風，培養(yǎng)積極健康的生活情趣，打造廉潔班子[2]。

（三）用好“六個抓手”，推動M設計院領導班子思想政治建設取得新成效

1.抓理論學習，提高班子成員綜合素質(zhì)。理論是實踐的先導和指南，抓領導班子理論武裝是加強班子建設的基礎工程。M設計院黨委制定發(fā)布《M設計院黨委會會議第一議題制度》《M設計院黨委理論中心組學習制度》等制度，突出做到“四個明確”，即有明確的學習計劃、明確的學習內(nèi)容、明確的學習時間、明確的學習目標；帶頭做到“三個先學”：對習近平新時代中國特色社會主義思想先學一步、對黨的方針政策先學一步、對上級黨組織的決策部署和工作要求先學一步，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。注重內(nèi)容與形式創(chuàng)新，采取“觀、聽、讀、寫、研”五位一體的學習方法，將外出觀摩學習、聘請專家學者專題講座、閱讀學習材料、撰寫心得體會、集中交流研討等形式有機結合起來。建立“每周一學”機制，每周一上午開展集中學習，定期交流學習心得，研討落實措施。三年來，黨委中心組共開展各類學習102次，通過學習，領導班子掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，提升了政治判斷力、政治領悟力和判斷力，提高了政策理論指導實踐能力水平和駕馭全局、解決復雜問題的能力，綜合素質(zhì)明顯提高，落實上級決策部署更加堅決徹底。

2.抓能力提升，提高領導班子管理水平。M設計院黨委堅持把提升領導班子業(yè)務能力放在重要位置，努力提升班子成員綜合管理水平。一是更新發(fā)展觀念。深刻把握新發(fā)展理念重要內(nèi)涵，解放思想，擴寬思路，以思想破冰引領改革發(fā)展突圍，督促班子成員立足工作崗位，積極探索推動M設計院高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新辦法，在破難題、走新路、促發(fā)展中增長才干。二是注重在實踐中提高解決問題能力。要求班子成員主動深入一線，主動承擔急難險重任務，在實踐歷練中經(jīng)受鍛煉和考驗，提高領導管理水平和應急處突能力。按照領導班子成員的工作經(jīng)歷、擅長專業(yè)建立領導班子分工責任制，注重對新提拔班子成員提要求壓擔子。領導班子成員在生產(chǎn)組織、科研開發(fā)、項目攻關、防汛救災、應急搶險等重要工作中靠前指揮、深入一線、沖鋒在前、大膽作為，在實踐中培養(yǎng)和鍛煉領導班子成員解決復雜問題能力，起到很好效果。三是加大班子成員的專業(yè)化培訓。每年邀請專業(yè)機構專家對領導班子成員開展管理專題培訓，全面提升領導干部服務群眾、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力和本領。M設計院組建以來，領導班子能力建設取得實效，班子成員站位高、顧大局，解決發(fā)展改革中遇到的復雜問題的能力顯著增強，團結帶領廣大干部職工在各領域各版塊取得較好成績。

3.抓制度完善，健全領導班子工作機制。制度建設既是團隊建設的重要內(nèi)容，也是提高凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。M設計院努力構建內(nèi)容協(xié)調(diào)互補、程序嚴密高效、管理務實便捷的制度體系，制定發(fā)布《M設計院領導班子工作機制》《M設計院領導班子工作分工》《M設計院黨委決策“三重一大”事項實施細則》《M設計院黨委思想政治工作責任清單》等制度，使各項管理工作更加規(guī)范高效；同時，為推動制度建設橫向到邊、縱向到底，發(fā)布《M設計院安全生產(chǎn)責任制》《M設計院工資和獎金管理辦法》《M設計院建設工程安全突發(fā)事故處置方案》《M設計院創(chuàng)新獎勵辦法》等制度共81項，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營、技術管理、綜合治理等各方面工作，有效保證各項工作的順利開展。嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動黨內(nèi)政治生活化規(guī)范化。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步規(guī)范“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活等黨內(nèi)政治生活，堅持開展批評與自我批評，推動班子成員查漏補缺、共同提高。

4.抓民主集中，增強領導班子整體合力。認真執(zhí)行民主集中制，發(fā)揮好黨委領導作用；建立班子成員責任清單，明確分管領域和分管事項；落實“三重一大”集體決策制度，完善決策事項清單，明確重大事項報告范圍，利用班子會定期通報黨內(nèi)工作情況，在領導班子工作的各個環(huán)節(jié)都發(fā)揮好民主集中的關鍵作用。三年來，組織召開黨委會105次，黨政聯(lián)席會120次，就588項議題進行研究決策，做到會前調(diào)研論證、會上充分研究、會后嚴格落實。邀請職工代表列席班子會，主動征求職工群眾意見建議，提高決策的科學性合理性。堅持開展談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。加強班子成員信息溝通，及時了解和掌握班子成員的思想、工作和生活情況，建立融洽、協(xié)調(diào)、互助、互諒、奮發(fā)的戰(zhàn)斗集體，確保領導班子每個成員之間合心合力合拍，互相理解和支持，想大事、抓大事，整體合力不斷增強。

5.抓求真務實，改進領導班子工作作風。M設計院領導班子注重加強執(zhí)行力建設，確保上級決策部署在M設計院落地見效。始終保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，堅持職工群眾的主體地位，維護好職工群眾根本利益，把解決好職工工作生活面臨的實際困難作為各項工作的關鍵目標任務和重要評價指標。堅持建立領導干部慰問基層、服務一線職工機制，領導班子成員每年深入一線慰問交流不少于150人次，通過深入調(diào)查研究和分析研判，摸實情、謀實招、求實效，不斷提升干部職工的幸福感和活動感。落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”，建設了團結和諧、結構優(yōu)化、廉潔高效、職工滿意的領導班子[3]。

6.抓黨風廉政，樹立領導班子良好形象。M設計院黨委始終把抓廉潔自律、樹好形象放在領導班子思想政治建設的重要位置。定期邀請檢察院、集團公司紀委的同志為領導班子成員上黨風廉政和法制教育課，組織班子成員收看廉政教育紀錄片、開展廉政案例答題、開展案例警示教育等形式對領導班子成員進行廉政教育。黨委書記利用黨委會、黨政聯(lián)席會、周例會等場合強調(diào)廉政要求，引導班子成員強化廉潔自律，正確用好手中的權力。領導班子成員在民主生活會上報告?zhèn)€人黨風廉政建設情況，深入自查自糾。推動黨務事項公開，自覺接受職工群眾監(jiān)督。教育引導班子成員嚴格自我要求，管住自己，管住親屬，管住身邊工作人員，不斷強化黨性錘煉，堅定理想信念。M設計院紀委加強監(jiān)督檢查，將紀檢監(jiān)督工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營和決策管理的全過程，做好事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。領導班子成員發(fā)揚自我革命精神，培育和塑造了忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，嚴格自我要求，為職工立標桿、做表率。

四、結語

思想政治建設是中國共產(chǎn)黨強根固基、夯實堡壘的重要經(jīng)驗。加強國有企業(yè)領導班子思想政治建設是鞏固和發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展“頂梁柱”作用的重要一環(huán)，勢在必行，意義深遠。為盡快適應國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境的新變化，適應現(xiàn)代化企業(yè)管理的迫切需求，國有企業(yè)必須把思想政治建設擺在工作重要位置，將領導班子思想政治建設融入日常、抓在經(jīng)常、嚴在平常，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，為服務鐵路高質(zhì)量發(fā)展、助力實現(xiàn)中國夢作出更大貢獻。