凝心聚力 共建共享 打造富有特色的巴蜀文化旅游走廊

劉旗

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視文化旅游工作，親自研究、親自部署、親自推動了文化旅游融合戰(zhàn)略的實(shí)施;親自點(diǎn)題，支持重慶、成都共建巴蜀文化旅游走廊，飽含著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全國人民追求中國夢，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活的關(guān)切和厚愛。重慶市文化旅游系統(tǒng)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力抓好《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》及重慶市貫徹意見落地實(shí)施，牢固樹立“一家親”理念，突出“一盤棋”思維，堅(jiān)持“一體化”思想，在巴蜀文化旅游走廊建設(shè)制度化、體系化、形象化上下功夫，努力建設(shè)具有國際范、中國味、巴蜀韻的世界級休閑旅游勝地，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈亮點(diǎn)。

一、高起點(diǎn)謀劃，樹立川渝“一家親”理念，共建巴蜀文化旅游走廊日趨制度化

重慶四川地緣相接、人緣相連、文緣相融，自古就有“川渝一家親”之情。兩地黨委、政府秉持“一家親”理念，立足頂層設(shè)計(jì)、共建格局、走廊共識，高起點(diǎn)謀劃，促進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)制度化，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

（一）積極開展川渝“一家親”頂層設(shè)計(jì)，逐步建立共建共享政策體系

一是突出黨政聯(lián)動，高位推動頂層設(shè)計(jì)。黨政一把手親自組織召開聯(lián)席會議，人大、政協(xié)相繼深度調(diào)研，高位推動共建共享，牢牢樹立起川渝“一家親”的發(fā)展理念，推動協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。兩地文旅部門聯(lián)合成立專項(xiàng)工作組，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動建立系列合作制度，努力做到統(tǒng)一謀劃、一體部署、共建共享。

二是突出規(guī)劃引領(lǐng)，搭建走廊制度平臺。與國家有關(guān)部委充分銜接，推動“巴蜀文化旅游走廊”成為國家“十四五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)工程，配合做好《巴蜀文化旅游走廊建設(shè)規(guī)劃》編制，開展《川陜片區(qū)城口革命文物保護(hù)利用規(guī)劃》等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，分層分類構(gòu)建走廊建設(shè)規(guī)劃體系，高位謀劃共建世界知名文化旅游目的地。做好巴蜀文化旅游走廊建設(shè)與《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌對接，加強(qiáng)國土空間、人才、資金等方面的支持保障力度。

三是突出政策支撐，提升公共服務(wù)水平。聯(lián)合開展公共文化服務(wù)等9類基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，共同開展公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。聯(lián)合制定印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動方案》，推動打通川渝兩地?cái)?shù)字圖書館、數(shù)字文化館網(wǎng)絡(luò)。川渝閱讀“一卡通”項(xiàng)目取得明顯成效，川渝兩地居民可憑社保卡替代讀者證，在重慶圖書館、四川省圖書館和成都圖書館享受借閱服務(wù)。

（二）牢固樹立川渝“一家親”發(fā)展理念，逐漸形成協(xié)同共建良好格局

一是建立機(jī)制，凝心聚力共建走廊。聯(lián)合出臺文件，建立兩省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、互派干部、市場監(jiān)管、人才培訓(xùn)等合作機(jī)制，加強(qiáng)兩地戰(zhàn)略協(xié)同、政策銜接、工作對接。目前，共組織互派干部2批次200人次，其中文旅系統(tǒng)互派年輕干部掛職2批次14人次;舉辦專業(yè)性人才培訓(xùn)班、“川渝旅游行業(yè)職工職業(yè)技能大賽”等活動30多場次，參訓(xùn)參會人員1萬余人，有力地凝聚了人心，合力推進(jìn)走廊建設(shè)。九龍坡、新都等地66個(gè)毗鄰地區(qū)縣市黨委、人大、政府、政協(xié)積極行動，紛紛召開聯(lián)席會議，建立合作機(jī)制，有效地推進(jìn)了一批文旅項(xiàng)目的落地實(shí)施，掀起一股川渝共唱“雙城記”的熱潮。

二是行業(yè)互動，促進(jìn)共建走深走實(shí)。川渝省市文旅部門相繼簽訂文化旅游、廣播電視、文物保護(hù)3個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動沙坪壩、雅安等地方文旅單位部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議63份，紛紛從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育等方面推進(jìn)兩地資源共享、線路互推、游客互送、利益共贏。市場主體積極響應(yīng)，發(fā)起成立巴蜀文化旅游推廣聯(lián)盟等11個(gè)文化旅游行業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合舉辦“川渝樂翻天”等數(shù)十場活動，發(fā)布巴蜀文化遺產(chǎn)之旅等數(shù)十條旅游線路，推動走廊建設(shè)深入開展。

三是區(qū)域聯(lián)動，打造走廊建設(shè)示范區(qū)。川渝省市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺推進(jìn)方案的通知》等文件，支持建立資陽大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)等10個(gè)功能平臺，支持明月山、萬達(dá)開、遂潼等川渝毗鄰地區(qū)，將文旅融合發(fā)展作為功能平臺的重點(diǎn)內(nèi)容，打造巴蜀文化旅游走廊建設(shè)示范點(diǎn)。編制《資陽大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)總體方案》，推進(jìn)示范區(qū)體制機(jī)制改革。

（三）竭力營造川渝“一家親”良好氛圍，共建共享逐漸深入人心

一是聚焦走廊建設(shè)，深度宣傳走廊形象。積極組織媒體，深入挖掘推動走廊建設(shè)的典型事例，聯(lián)合制作巴蜀文化旅游走廊宣傳片《安逸四川大美重慶》、大型全媒體行動《奔騰之歌—重走成渝線》，中國文化報(bào)、重慶電臺《周五面對面》《四川黨的建設(shè)》分別對巴蜀文化旅游走廊建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)報(bào)道，讓走廊形象更加鮮活、具體。

二是開設(shè)雙城專題，唱響雙城主旋律。在《重慶新聞聯(lián)播》《第1眼》《968早新聞》等欄目開設(shè)《兩會云訪談》《唱好雙城記 建好經(jīng)濟(jì)圈》等7個(gè)專題，開通《雙城記》頻道，推出融媒體3期特別報(bào)道《信心·雙城計(jì)》，不斷唱響雙城經(jīng)濟(jì)圈主旋律。截至目前，APP“雙城記”板塊發(fā)布信息340條，總閱讀量達(dá)400萬，引發(fā)兩地強(qiáng)烈反響。

三是打造視聽精品，描繪雙城美麗藍(lán)圖。聯(lián)合制作電視劇《雙城熱戀》、融媒體作品《成渝CP麻辣味的情詩》等精品10余部，持續(xù)描繪成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)美好未來。尤其是亮點(diǎn)產(chǎn)品《川渝代表委員話“雙城”帶你品嘗“成渝CP”甜甜圈》在全國17家省級主流媒體分發(fā)，全網(wǎng)點(diǎn)擊量達(dá)2600萬。相繼推出系列網(wǎng)絡(luò)脫口秀《成渝區(qū)縣聯(lián)動微訪談》《古巴蜀·新成渝·文化談》等欄目，展現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)美好期待，獲網(wǎng)友熱評。

二、高站位推進(jìn)，突出川渝“一盤棋”思維，共建巴蜀文化旅游走廊體系逐漸成形

協(xié)同打造巴蜀文化旅游走廊是對巴蜀文化文脈的延續(xù)，更是面向未來實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化旅游一體化的現(xiàn)實(shí)需要和重要途徑。我們以服務(wù)國家戰(zhàn)略為核心，突出川渝“一盤棋”思維，從文旅品牌、文化傳承、文藝創(chuàng)作、公共服務(wù)四個(gè)方面，高站位推進(jìn)，逐步形成巴蜀文化旅游走廊共建體系。

（一）共創(chuàng)共育，協(xié)同打造巴蜀文旅品牌體系

一是推動文旅品牌建設(shè)。投資51.2億元，支持65家企業(yè)的文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施五華山康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、川陜蘇區(qū)紅軍文化公園等一批有引領(lǐng)帶動作用的重大文化旅游項(xiàng)目，打造一批有影響力的巴蜀文化旅游品牌。開展2021“美麗中國·心睇驗(yàn)”推介會，共同推介“長江之旅”品牌形象。舉辦“巴蜀文創(chuàng)潮集”文創(chuàng)產(chǎn)品專場直播推介，累計(jì)向川渝兩地市民和游客發(fā)放惠民消費(fèi)券180.59萬張，拉動文化旅游市場消費(fèi)7.96億元。

二是提升文旅品牌影響。川渝共同承辦“唱支山歌給黨聽”大家唱群眾歌詠活動暨首屆巴蜀合唱節(jié)等國家級文旅項(xiàng)目，組團(tuán)赴澳門參加第八屆澳門國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會，實(shí)現(xiàn)川渝兩地首次境外聯(lián)合宣傳營銷。支持舉辦第十三屆中國西部動漫文化節(jié)、成都市文化旅游（重慶）招商推介等系列活動，共同推介成渝兩地優(yōu)勢文化旅游產(chǎn)業(yè)資源。

三是注重文旅品牌營銷。舉辦“遠(yuǎn)親不如近鄰”雙城互動營銷活動，定制“洪崖洞、鵝嶺二廠和寬窄巷子”“解放碑和春熙路”“仙女山和青城山”等融合創(chuàng)意宣傳主題，宣傳成渝兩地特色文化、特色美食、特色品牌。成功舉辦“重慶好禮”旅游商品大賽等系列活動，三峽庫區(qū)旅游商品獲評國家級獎項(xiàng)10個(gè)，多項(xiàng)商品榮獲國家級金獎、銀獎。

（二）共研共建，持續(xù)構(gòu)建文化保護(hù)傳承體系

一是合力推進(jìn)文物保護(hù)研究。召開中國石窟（南方）保護(hù)研討會等數(shù)十場學(xué)術(shù)會議，完成“考古中國”巴蜀文明進(jìn)程研究涪陵小田溪考古發(fā)掘，印發(fā)《大足石刻研究院建設(shè)世界知名研究院實(shí)施方案》，推動打造川渝石窟寺國家遺址公園;簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合川渝兩地17個(gè)革命紀(jì)念館構(gòu)建合作聯(lián)盟;實(shí)施長征國家文化公園（重慶段、四川段）建設(shè)，推動8大板塊74個(gè)項(xiàng)目，取得階段性成果。下達(dá)資金1.4億元，支持大足石刻、潼南千佛寺等19個(gè)文保項(xiàng)目，推進(jìn)文物保護(hù)項(xiàng)目方面合作共建。

二是合力傳承弘揚(yáng)紅巖精神。與四川大學(xué)共建“紅巖精神四川大學(xué)研究中心”，建立“紅巖干部學(xué)院”，組建“紅巖故事宣講團(tuán)”，打造系列人民群眾喜聞樂見的文學(xué)藝術(shù)作品，有效增強(qiáng)了紅巖精神的傳播深度。推進(jìn)紅巖革命歷史博物館、“紅色三巖”保護(hù)提升工程，完成《新華日報(bào)》總館舊址等31棟紅巖革命文物修繕，積極創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

三是合力開展非遺保護(hù)利用傳承。兩地非遺保護(hù)中心簽訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)共建合作框架協(xié)議，從資源整合、合理利用、培育品牌等方面加強(qiáng)合作。舉辦“百繡百年頌黨恩——川渝非遺繡活大賽”“非遺過大年 文化進(jìn)萬家”等活動，實(shí)施“視頻直播家鄉(xiāng)年”線上展示展銷活動，發(fā)布系列短視頻共計(jì)2744條，累計(jì)播放量5983.3萬次，專場直播活動25次。

（三）互辦互演，初步形成川渝文藝聯(lián)創(chuàng)體系

一是建立健全“川渝演藝聯(lián)動機(jī)制”。重慶市川劇院與四川省川劇院等文旅單位，連續(xù)舉辦2屆“川劇藝術(shù)節(jié)”、2屆“川渝話劇雙城記”品牌活動，合力打造文藝雙城品牌。利用院線聯(lián)盟相互推介引進(jìn)優(yōu)秀劇目，共同引進(jìn)百老匯音樂劇《搖滾年代》。

二是聯(lián)合開展“川渝雙城藝術(shù)季”活動。聯(lián)袂打造“成渝地·巴蜀情”、《曲韻巴蜀·藝薈山城》、“川渝地·巴蜀情——在希望的田野上”等文藝晚會、展演，川劇《江姐》、交響音樂會《唱支山歌給黨聽》、原創(chuàng)芭蕾舞劇《追尋香格里拉》等文藝精品互送互演。

三是合辦系列展覽展示活動。聯(lián)合舉辦“文載百年路 書寫新征程—慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年川渝紅色文獻(xiàn)特展”、光輝典范鄧小平特別展、大足石刻特展等30多個(gè)展覽展示活動，尤其是共同主辦首屆“巴山蜀水”文創(chuàng)精品展，近30家文博機(jī)構(gòu)參展，展出600余件文創(chuàng)產(chǎn)品，展現(xiàn)各家博物館館藏文物中典型IP元素。

（四）互聯(lián)互通，努力創(chuàng)建文旅公共服務(wù)體系

一是積極搭建文旅公共服務(wù)平臺。聯(lián)合開展“成渝地·巴蜀情”系列群眾文化活動，成功舉辦“唱支山歌給黨聽”全國大家唱群眾歌詠活動啟動儀式暨首屆巴蜀合唱節(jié)等10余個(gè)重大活動，吸引川渝兩地大量市民參與。尤其是首屆巴蜀合唱節(jié)吸引川渝等西部12省區(qū)市27支合唱隊(duì)2000余人參加，現(xiàn)場觀演人數(shù)約1萬人次，線上瀏覽量約2000萬人次，“川渝‘閱讀之星’誦讀大賽”吸引9萬余人報(bào)名，參賽作品21825件，線上觀看達(dá)100萬人次。

二是有序推進(jìn)公共重大項(xiàng)目建設(shè)。交通部門優(yōu)化高鐵沿線站點(diǎn)布局，建成南充至潼南、瀘州至永川、渝北至廣安支線等高速公路重慶段，共同打造巴蜀“快旅慢游”交通體系。文旅部門積極推進(jìn)重慶市青少年活動中心、天府新區(qū)省級文化中心（天府文化旅游中心）、長江音樂廳等重大項(xiàng)目，取得階段性成果。

三是有效促進(jìn)公共服務(wù)智能化。打造巴渝文旅云，實(shí)現(xiàn)游客身份和健康信息互通共享及跨平臺核驗(yàn)認(rèn)證，川渝游客可憑借“一碼”游覽兩地660余家景區(qū)和文化旅游場館;聯(lián)袂建設(shè)“智游天府”“惠游重慶”等公共服務(wù)平臺，通過APP、小程序、微信公眾號，為公眾提供旅游、文化、公共服務(wù)三大類16項(xiàng)服務(wù)，建設(shè)集“吃住行游購?qiáng)省惫δ苡谝惑w的服務(wù)平臺。

三、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持川渝“一體化”思想，巴蜀文化旅游走廊新形象更具影響力

中央對巴蜀文化旅游走廊的定位，是打造國際范、中國味、巴蜀韻的世界級休閑旅游勝地，助力建設(shè)富有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地。重慶市緊扣目標(biāo)，始終堅(jiān)持川渝“一體化”思想，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升巴蜀文旅影響力，努力塑造巴蜀文化旅游國際新形象。

（一）注重創(chuàng)新發(fā)展，探索走廊文旅融合發(fā)展新模式

一是深化文旅改革創(chuàng)新試驗(yàn)。重點(diǎn)創(chuàng)建“資陽大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)”“萬達(dá)開紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)”，打造文旅融合示范區(qū)，推動跨區(qū)域文旅協(xié)同發(fā)展制度改革，突出各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)差異化布局，深化區(qū)域文化旅游創(chuàng)新改革試驗(yàn)。

二是加快文旅新業(yè)態(tài)布局。積極創(chuàng)建“渝東南武陵山區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)”，推動黔江與周邊區(qū)縣文旅融合發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)意空間載體建設(shè)，利用文化園區(qū)、特色街區(qū)、閑置廠房等，構(gòu)建一批條件優(yōu)越、服務(wù)體系完善的眾創(chuàng)空間。

三是豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。加快建設(shè)長征國家文化公園，支持三星堆博物館新館、重慶中國三峽博物館等建設(shè)世界一流博物館，推動博物館與旅游融合發(fā)展。鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)文化旅游發(fā)展新區(qū)、文旅小鎮(zhèn)、文旅綜合體等文旅融合發(fā)展重大項(xiàng)目，推動“陶藝”“石刻”等文化作品的商品轉(zhuǎn)化，彰顯“巴舞蜀樂”文旅特色品牌。

四是加速實(shí)施重大文旅項(xiàng)目。2021年，高效推進(jìn)了五華山康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、川陜蘇區(qū)紅軍文化公園等6個(gè)有引領(lǐng)帶動作用的重大文旅項(xiàng)目，累計(jì)完成投資58.9億元、占年度投資計(jì)劃的110.1%。2022年，將重點(diǎn)推進(jìn)大巴山國際旅游度假區(qū)、石刻文創(chuàng)園區(qū)等8個(gè)重大文旅項(xiàng)目，計(jì)劃投資56.38億元。

（二）注重高質(zhì)量發(fā)展，塑造巴蜀文旅走廊國際新形象

一是促進(jìn)巴蜀文旅國際化進(jìn)程。聯(lián)動四川協(xié)同推進(jìn)“天府文化旅游中心+重慶國際文旅之窗”文旅交流展示平臺，籌備推進(jìn)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全球推介活動”，努力克服疫情帶來的不利影響。支持巴蜀文化旅游及文創(chuàng)企業(yè)參與國際性論壇，推動建設(shè)國際化文化貿(mào)易基地，推進(jìn)文化藝術(shù)品、文藝作品、文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品國際化發(fā)展。

二是打造巴蜀文旅國際化平臺。支持聯(lián)合申辦世界博覽會、世界園藝博覽會、奧運(yùn)會、亞運(yùn)會等重大活動。鼓勵(lì)引進(jìn)世界知名戲劇節(jié)、音樂節(jié)、美食節(jié)、詩歌節(jié)、書畫節(jié)等。合作創(chuàng)辦“巴蜀國際文化藝術(shù)節(jié)”，創(chuàng)新運(yùn)營模式，打造“國際范”中國西部現(xiàn)當(dāng)代文化藝術(shù)高地。

三是培育巴蜀文旅國際品牌。實(shí)施“成渝地·巴蜀情”區(qū)域文化品牌培育工程，全力打造魅力都市、巴蜀文明、石窟藝術(shù)、多彩民俗、生態(tài)康養(yǎng)等重點(diǎn)品牌，協(xié)同提升“天府三九大安逸走四川”“行千里·致廣大”品牌力，塑造巴蜀文化旅游國際新形象。

（三）注重高品質(zhì)服務(wù)，營造走廊文旅發(fā)展新環(huán)境

一是強(qiáng)化文旅政策支撐。爭取巴蜀文化旅游走廊全域144小時(shí)過境免簽、離港免稅政策試點(diǎn)、文化旅游用地改革試點(diǎn)等相關(guān)政策。發(fā)起設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，構(gòu)建政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體的投融資體系。嚴(yán)格執(zhí)行限量、預(yù)約、錯(cuò)峰要求，加大文旅信息化建設(shè)，適應(yīng)新冠疫情防控新常態(tài)。

二是提升文旅公共服務(wù)能力。重點(diǎn)實(shí)施數(shù)字文化館、圖書館、博物館公共數(shù)字平臺建設(shè)互聯(lián)互通、推進(jìn)建設(shè)成渝“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”一卡通工程。建設(shè)成渝地區(qū)統(tǒng)一公共數(shù)字文化平臺，提升現(xiàn)有市縣兩級公共文化館、圖書館、博物館數(shù)字化建設(shè)能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動共享。重點(diǎn)推進(jìn)川渝閱讀“一卡通”項(xiàng)目。

三是加大走廊建設(shè)智力支持。整合科研資源，探索建立巴蜀文化旅游研究聯(lián)合體，大力支持開展走廊建設(shè)學(xué)術(shù)研究。加強(qiáng)干部互派、學(xué)術(shù)交流、技藝切磋、研修研習(xí)等工作，鼓勵(lì)將人才交流融入文旅業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。探索建立旅游專業(yè)技術(shù)人員職稱評價(jià)制度，建立起旅游從業(yè)人員的職業(yè)通道，促進(jìn)旅游職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

四是加強(qiáng)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好文化中心及區(qū)域博物館建設(shè)、鼓勵(lì)市州及縣區(qū)建設(shè)文化旅游集散中心、文化體育中心等公共文化服務(wù)項(xiàng)目，提升旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、汽車營地等服務(wù)功能，推進(jìn)成渝地區(qū)沿線旅游標(biāo)識標(biāo)牌和導(dǎo)視系統(tǒng)規(guī)范化。實(shí)施巴蜀旅游綜合服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)保示范旅游廁所等建設(shè)工程，提升成渝地區(qū)旅游公共服務(wù)品質(zhì)。

作 者：重慶市文化和旅游發(fā)展委員會黨委書記、主任

責(zé)任編輯：馬 健

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