農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟助力鄉(xiāng)村振興的價(jià)值、困境與方略

紀(jì)德奎，王 倩

黨的十九大報(bào)告指出要重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村教育，把鄉(xiāng)村教育發(fā)展作為振興鄉(xiāng)村的重要組成部分。近年來，以教育資源共享與合作為特征的農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟逐漸發(fā)展，為鄉(xiāng)村教育發(fā)展注入新的活力，并對鄉(xiāng)村組織協(xié)同建設(shè)、人才培育建設(shè)以及資源供給平衡帶來有益影響。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟是針對農(nóng)村行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校組成的共同體，用新型的發(fā)展機(jī)制來實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，推動(dòng)區(qū)域共同體學(xué)校整體發(fā)展的一種模式。通過厘清農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟助力鄉(xiāng)村教育振興發(fā)展的價(jià)值、困境與解決方略，能夠推進(jìn)鄉(xiāng)村教育的可持續(xù)性發(fā)展，有助于最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興目標(biāo)。

一、農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟助力鄉(xiāng)村振興的價(jià)值

（一）促進(jìn)鄉(xiāng)村組織的共建共治

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年)》指出，“要健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理體系，推動(dòng)組織振興發(fā)展并建設(shè)和諧有序的善治鄉(xiāng)村?！盵1]農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在一定程度上吸納了政府、學(xué)校、教師、家長等多元群體的共同參與，將以往相對分散的組織整合為統(tǒng)一化的組織。通過聚焦多方多元訴求，以求同存異的問題解決方式，促進(jìn)多元組織達(dá)成共商、凝聚共識(shí)、實(shí)現(xiàn)共建共治的目標(biāo)。一是農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟能為不同組織群體提供共商時(shí)空。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟打破了不同教育組織間的疏離關(guān)系，提供了多元主體間的交流空間。群體理論認(rèn)為擁有共同利益目標(biāo)的個(gè)人愿意參與促進(jìn)其利益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的共同行為[2]。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟凝聚了多元主體的參與信念，通過用追求群體共同目標(biāo)的方式達(dá)成對振興鄉(xiāng)村教育的共識(shí)，并為其搭建多元主體交流的“共同空間”。二是農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟能促進(jìn)多元主體的共商共議。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟使各個(gè)教育組織結(jié)為一體，建立結(jié)構(gòu)緊密、內(nèi)容深入、影響廣泛的交互模式，這也是一種強(qiáng)調(diào)目標(biāo)同向、行為同步、整體統(tǒng)籌、互利共贏的有益結(jié)構(gòu)。三是農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟能達(dá)成多元主體共治局面。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟能充分吸收各方組織的利益訴求，通過聯(lián)盟對上可以反饋基層實(shí)施的需求，及時(shí)調(diào)整政策建議；對下可以通過多渠道保證政策落實(shí)的效益，發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐的作用。在政府、教育組織等的溝通協(xié)作下，激發(fā)多元主體的參與責(zé)任，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的善治建設(shè)。

（二）緩解鄉(xiāng)村人才的供需困境

在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)還是文化繁榮，優(yōu)秀人才的欠缺都會(huì)成為阻礙鄉(xiāng)村振興發(fā)展的掣肘?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》要求，各級(jí)人民政府加強(qiáng)農(nóng)村教育統(tǒng)籌工作，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，加大農(nóng)村教師培養(yǎng)力度[3]。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟依據(jù)區(qū)域教育內(nèi)生發(fā)展的需求進(jìn)行整體統(tǒng)籌，在扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)村教師發(fā)展困境的同時(shí)，也拓寬了人才成長的通道，為優(yōu)秀人才的成長提供了可行的培養(yǎng)路徑。一是彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教育人才缺口，為不同教師提供多樣化發(fā)展。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟打破優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師交流障礙的壁壘，促進(jìn)了不同學(xué)校間教師的交流，以共生、共享、共進(jìn)為原則，以優(yōu)者更優(yōu)、弱者增強(qiáng)、優(yōu)者帶弱、優(yōu)弱共進(jìn)的方式促進(jìn)鄉(xiāng)村教育人才的可持續(xù)發(fā)展。這種用合作代替競爭的方式有效避免了鄉(xiāng)村學(xué)校的單一式發(fā)展難題，不僅能提高教師專業(yè)發(fā)展水平和教學(xué)質(zhì)量，還能增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)歸屬感和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的認(rèn)同感。二是為鄉(xiāng)村教師提供扎根鄉(xiāng)土的適切性服務(wù)。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟的優(yōu)勢是充分了解鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，可以因地制宜地將鄉(xiāng)村文化和地方性知識(shí)融入教師培訓(xùn)內(nèi)容。將鄉(xiāng)村的歷史人文運(yùn)用到鄉(xiāng)村教師培育上，不僅可以消除培訓(xùn)內(nèi)容的城市化隔閡，還能利用鄉(xiāng)本資源生成有助于鄉(xiāng)村教師的適切性服務(wù)，進(jìn)而有效緩解鄉(xiāng)村教育人才的供需困境，提高鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育品質(zhì)提升。

（三）加速優(yōu)質(zhì)資源的互通共享

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化建設(shè)，更是深化農(nóng)村資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟能夠有助于整合并改善鄉(xiāng)村資源供給關(guān)系，搭建鄉(xiāng)村學(xué)校內(nèi)部與外部的交互資源互通共享新渠道。一是打造鄉(xiāng)土文化資源集散地。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟有助于將散落在各個(gè)學(xué)校的資源集中起來，形成區(qū)域化的鄉(xiāng)土教育資源集散地，便于各個(gè)學(xué)校各取所需、互鑒互享。二是塑造區(qū)域文化歸屬感。區(qū)域聯(lián)盟可減少對于外部因素的依賴和異地文化的排斥感，加深區(qū)域?qū)W校的歸屬感并形成區(qū)域內(nèi)部的群體認(rèn)同感，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校文化自信。三是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校從封閉狀態(tài)走向開放狀態(tài)，使鄉(xiāng)村的教育資源從單向探索走向多元互助。學(xué)校在聯(lián)盟的過程中不僅能促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)生發(fā)展，同時(shí)還能吸收其他學(xué)校、政府、社會(huì)等不同資源的力量，這樣讓學(xué)校的資源實(shí)現(xiàn)多元互助的精準(zhǔn)化幫扶。四是加快區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)質(zhì)均衡。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟可以提供鄉(xiāng)村教育資源的優(yōu)勢互補(bǔ)和良性互動(dòng)，用區(qū)域綜合供給取代學(xué)校單一供給，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育資源的優(yōu)質(zhì)和均衡發(fā)展。

二、農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟助力鄉(xiāng)村振興的困境

農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟助力鄉(xiāng)村振興的價(jià)值是毋庸置疑的，但在實(shí)際的運(yùn)行過程中，依然存在諸多的困境，值得進(jìn)一步破解。

（一）治理復(fù)雜性突出，組織協(xié)同機(jī)制不完善

農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟在參與教育治理過程中也面臨多種復(fù)雜情況：一是治理的方式相對單一，折減治理的效能。在推進(jìn)區(qū)域整體關(guān)聯(lián)性發(fā)展下，政府以及教育行政部門通常會(huì)把區(qū)域教育作為一個(gè)整體進(jìn)行全方位、全過程的統(tǒng)籌規(guī)劃并進(jìn)行政策設(shè)計(jì)，其政策多具有指令性、規(guī)范性的特征[4]。雖然政策的制定可能比較明晰，但由于治理學(xué)校在經(jīng)濟(jì)條件、師資力量、治理態(tài)度、校風(fēng)習(xí)慣等方面有著不同的條件背景，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的一刀切方式執(zhí)行，落實(shí)到基層時(shí)可能出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象。二是治理的主體不夠明確，影響治理的效能。教育治理過程牽涉不同的治理主體、治理結(jié)構(gòu)，農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟多是學(xué)校自發(fā)或政府強(qiáng)制下的聯(lián)盟。這樣話語權(quán)多集中于聯(lián)盟中的優(yōu)勢學(xué)校，其他學(xué)校往往出現(xiàn)“失聲”現(xiàn)象，其多樣化的訴求可能無法得到關(guān)注[5]。三是運(yùn)行協(xié)同機(jī)制不健全，影響治理的實(shí)現(xiàn)度。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟在運(yùn)行中，如果對于聯(lián)盟的條件、層次以及合作方式梯次分布協(xié)調(diào)不夠，缺乏相應(yīng)的協(xié)同機(jī)制，則會(huì)造成聯(lián)盟主體各自為政、因意見分歧導(dǎo)致組織協(xié)同互惠規(guī)范的缺失，不利于鄉(xiāng)村教育振興的組織協(xié)調(diào)建設(shè)。雖然組織協(xié)同建設(shè)的主要負(fù)責(zé)者是以發(fā)揮區(qū)域內(nèi)學(xué)校的優(yōu)勢、彌補(bǔ)劣勢、積極拓展互補(bǔ)空間、打造協(xié)同合作為利益出發(fā)點(diǎn)，但在合作聯(lián)盟的過程中會(huì)不可避免地產(chǎn)生一定的價(jià)值、文化以及利益沖突，導(dǎo)致出現(xiàn)有名無實(shí)的形式化合作現(xiàn)象。

（二）變革情緒懈怠，人才振興發(fā)展受阻

農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟的目的是改善師資水平，提高教學(xué)質(zhì)量，而其中教師則是人才培育支撐的核心力量。在農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟的理念引領(lǐng)下必然會(huì)引發(fā)多方面的改革以適應(yīng)新的發(fā)展模式。但由于受到保守和封閉的傳統(tǒng)文化影響，一部分鄉(xiāng)村教師常常對于變革存在懈怠或排異情緒，出現(xiàn)人才振興的實(shí)際行動(dòng)力較弱的現(xiàn)象。造成其問題的原因，一是當(dāng)前一部分鄉(xiāng)村教師工作倦怠心理較強(qiáng)，內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)村教師常常將工作環(huán)境差、生源質(zhì)量差等因素歸結(jié)為鄉(xiāng)村的原因，教師對于自身角色的定位與期望之間的落差使得職業(yè)認(rèn)同感較低[6]，導(dǎo)致教師對工作的狀態(tài)缺乏熱情，對于教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足。二是一部分教師思想相對保守，缺乏合作意愿。鄉(xiāng)村教師在合作的過程中可能存在合作時(shí)間以及場域與現(xiàn)有工作時(shí)間和場域沖突，也潛藏著合作交流與日常教學(xué)、生活、話語相沖突。當(dāng)教師合作理念遇到認(rèn)同危機(jī)、合作利益與個(gè)人利益相沖突時(shí)，也會(huì)削弱教師合作交流的意愿。三是受工具理性影響，缺乏對教師共同發(fā)展的關(guān)心[7]。大部分教師的價(jià)值觀以及獲得感主要源于學(xué)生的學(xué)業(yè)成績以及個(gè)人職稱評審，這與教師共同發(fā)展的關(guān)聯(lián)并不大?，F(xiàn)階段大部分鄉(xiāng)村教師擁有繁重的教學(xué)任務(wù)，待遇相對較低，受功利性目的影響，教師對培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容的興趣不高。

（三）供給條件薄弱，獲取資源渠道單一

農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟是為了解決鄉(xiāng)村教育資源匱乏與教育資源分散等問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育資源的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。從利益相關(guān)者理論來看，學(xué)校聯(lián)盟中師生是學(xué)校的內(nèi)部資源利益相關(guān)者，外部則是通過政府、社會(huì)、家庭、科技等資源形成財(cái)力、人力、物力等資源支持體系。只有當(dāng)內(nèi)力與外力形成合力，才能為農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟提供多層次、全方位的密集滲透式資源支持體系。但從鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀來看，一是財(cái)力和物力資源獲取渠道單一。鄉(xiāng)村區(qū)域聯(lián)盟在資金等方面還有依賴思想，若政府不對其資金“輸血”或者資源補(bǔ)給，則會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行乏力的問題。并且由于鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)、層級(jí)較多，一些“保基本、兜底線、補(bǔ)短板”等外部政策支持很難落實(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校。二是缺乏對人力資源支持的有效溝通。大部分的農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟很少主動(dòng)開發(fā)并尋求社會(huì)的資源，不善于主動(dòng)與其他利益主體深度溝通，造成聯(lián)盟內(nèi)部利益相關(guān)者的資源未得到高效利用。鄉(xiāng)村學(xué)校與家長之間依然缺乏有效的良性互動(dòng)，在家?；?dòng)中力不從心，難以對農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟給予幫助與支持。三是鄉(xiāng)村學(xué)校對于信息化技術(shù)以及設(shè)備投入有限，導(dǎo)致硬件等現(xiàn)代化支持有限。在人工智能以及大數(shù)據(jù)等多種智能技術(shù)支持的信息化時(shí)代，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的硬件與軟件資源相對不足，資源供給條件較為薄弱。

三、農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟助力鄉(xiāng)村振興的方略

（一）優(yōu)化組織運(yùn)行結(jié)構(gòu)，落實(shí)共舉善治責(zé)任

農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟助力鄉(xiāng)村振興要想取得預(yù)期的效果，首先就要完善頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定有利于完善農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟運(yùn)行結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性和保障性政策。政府、行政管理部門是保障主體參與和活動(dòng)有序進(jìn)展的中樞，有協(xié)調(diào)各方行為、平衡各方利益、保證政策實(shí)施的作用。組織協(xié)調(diào)者要借助不同的政策工具，從政策目標(biāo)、政策手段、政策結(jié)果等方面深度解構(gòu)政策的內(nèi)涵，通過系統(tǒng)地制定政策體系，來保障教育治理的效能。在制定政策時(shí)，要達(dá)成鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校之間相互協(xié)調(diào)、利益共享的最終目標(biāo)，讓不同學(xué)校之間協(xié)同配合并保障政策的指導(dǎo)實(shí)踐作用。這樣才能保證各個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校的需求同政策的方向相統(tǒng)一，明確治理主體的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)治理的效益。其次，在考慮聯(lián)盟條件、聯(lián)盟層次等伙伴篩選的過程中，政府、行政管理部門可以通過供給、需求、渠道等多方面機(jī)制來尋找適宜的聯(lián)盟學(xué)校。合作需求與利益目標(biāo)是聯(lián)盟建立的最初動(dòng)因，聯(lián)盟伙伴的篩選機(jī)制是要充分了解每個(gè)合作學(xué)校的資源特點(diǎn)，分析每個(gè)學(xué)校的發(fā)展融合點(diǎn)，以探索互補(bǔ)、共榮為突破口，形成科學(xué)有效的合作機(jī)制以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的最優(yōu)化。例如，有些學(xué)校缺乏有形的教育資源，如教師資源、設(shè)備資源等，部分學(xué)校需要尋找先進(jìn)的教育與管理理念等無形資源，而有些學(xué)校需要積累學(xué)校美譽(yù)和擴(kuò)大社會(huì)影響力。依據(jù)不同學(xué)校的利益和需求取向篩選合適的聯(lián)盟伙伴，從而進(jìn)一步豐富聯(lián)盟的內(nèi)容與形式。最后，組織協(xié)同建設(shè)者要有效協(xié)調(diào)和理順意見分歧，建立問責(zé)制度、落實(shí)共同治理章程來解決聯(lián)盟中的價(jià)值、文化以及利益沖突等權(quán)責(zé)不明晰的問題。基于自愿平等、求同存異、資源共享、誠信合作的基本理念，盡可能把區(qū)域聯(lián)盟中不同學(xué)校之間的潛在矛盾消弭并化解于無形、無聲之中。

（二）激發(fā)人才變革意識(shí)，彌補(bǔ)保障服務(wù)缺位

教師發(fā)展作為人才培育支撐的核心，不僅是農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟改革發(fā)展的根本性與保障性因素，也是鄉(xiāng)村教育人才振興的發(fā)展基石。對于推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟的建設(shè)：首先，教師要轉(zhuǎn)變教育理念，積極打破疏離關(guān)系，從而激發(fā)教師合作的共同愿景。教育觀念的反思和重建是一個(gè)不確定的復(fù)雜過程，學(xué)校的管理部門應(yīng)從心理方面改變鄉(xiāng)村教師的封閉式思想，在聯(lián)盟中營造民主、自由的合作氣氛，突出建立教師專業(yè)發(fā)展與農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟伙伴關(guān)系的重要性。在鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)的過程中，可以適當(dāng)?shù)靥砑余l(xiāng)村文化課程，增添鄉(xiāng)村教師的教育認(rèn)同感以及對鄉(xiāng)村文化的傳承和創(chuàng)新能力[8]。從環(huán)境上，區(qū)域內(nèi)聯(lián)盟學(xué)校應(yīng)多創(chuàng)造自由交流的活動(dòng)時(shí)間與空間，保證教師學(xué)習(xí)交流時(shí)間以及場域的靈活性。從過程上，聯(lián)盟學(xué)校的教師要先擬定合作的目標(biāo)，協(xié)商投入的時(shí)間，商討合作的形式，最終讓合作的過程沿著探索化、正式化、制度化、穩(wěn)定化的方向轉(zhuǎn)變。其次，創(chuàng)建多種教師發(fā)展模式，建構(gòu)新型的鄉(xiāng)村伙伴學(xué)習(xí)共同體。學(xué)習(xí)共同體可包容多元文化以及多元內(nèi)容，例如開展側(cè)重于關(guān)注教師職前培訓(xùn)、優(yōu)秀骨干教師的教師育人導(dǎo)向?qū)W習(xí)共同體；側(cè)重于關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)投入、學(xué)生學(xué)習(xí)方法的學(xué)生導(dǎo)向?qū)W習(xí)共同體；或者是以開發(fā)課程、教學(xué)方法的教學(xué)導(dǎo)向?qū)W習(xí)共同體[9]。在過程中促進(jìn)鄉(xiāng)村教師的知識(shí)建構(gòu)、資源共享和情感交流，實(shí)現(xiàn)外部知識(shí)習(xí)得、個(gè)體經(jīng)驗(yàn)增長、交流能力提升與身心健康發(fā)展的協(xié)同進(jìn)步。這樣不僅提升了鄉(xiāng)村人才支撐的專業(yè)認(rèn)知，保證了利益訴求，也拓寬了鄉(xiāng)村教育人才的發(fā)展空間。

（三）統(tǒng)籌區(qū)域資源鏈接，建立整合長效機(jī)制

農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟需要聯(lián)盟內(nèi)部各方勢力的共同參與，同時(shí)也要擴(kuò)大外部服務(wù)的兼容性，統(tǒng)籌區(qū)域教育資源,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡發(fā)展。在聯(lián)盟運(yùn)行的過程中，聯(lián)盟內(nèi)部要發(fā)揮其各自資源優(yōu)勢，以合作為基礎(chǔ)建立健全多方共贏的長效機(jī)制。一是鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)積極加強(qiáng)與政府的溝通，主動(dòng)報(bào)告并合理傾訴其發(fā)展的困境，獲得政府的傾斜幫助。各級(jí)政府也應(yīng)加大鄉(xiāng)村區(qū)域教育投資，吸收社會(huì)閑置資金彌補(bǔ)財(cái)政不足，改善鄉(xiāng)村聯(lián)盟學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、硬件設(shè)施、教師待遇以及學(xué)生補(bǔ)助等。聯(lián)盟學(xué)校內(nèi)部也可以制定聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，減少相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)成本，讓更多的鄉(xiāng)村學(xué)校獲得更優(yōu)質(zhì)的幫助。通過聯(lián)盟學(xué)校之間開展聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)、教師集中培訓(xùn)等擴(kuò)展交流機(jī)會(huì)、節(jié)約資金成本來突破財(cái)政等資金限制[10]。二是鄉(xiāng)村區(qū)域的社會(huì)以及企業(yè)應(yīng)履行幫扶義務(wù)，籌集外部社會(huì)等相關(guān)資源對農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟進(jìn)行幫助。家長也要積極參與并監(jiān)督教育過程，對農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟給予支持。三是利用大數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)仿真等人工智能技術(shù)，建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)村區(qū)域全部范圍的綜合性智能平臺(tái)和智慧學(xué)校。利用信息技術(shù)的手段，鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源能夠突破時(shí)空的限制，促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域教育均衡發(fā)展由個(gè)體向群體的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟從初級(jí)到高級(jí)的轉(zhuǎn)變[11]。同時(shí)，通過信息庫對鄉(xiāng)村區(qū)域?qū)W校的地方資源、生源特點(diǎn)、學(xué)校特色進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，為區(qū)域聯(lián)盟制定更好的發(fā)展方案，助力鄉(xiāng)村區(qū)域聯(lián)盟的優(yōu)化發(fā)展。通過契約以及評價(jià)制度對供給制度、框架協(xié)議加以保障，以此來增強(qiáng)資源支持體系的責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)以及行動(dòng)意識(shí)。最終通過資源整合、合作共享的方式形成區(qū)域教育供給平衡與鄉(xiāng)村振興的長效發(fā)展（見圖1）。

圖1.農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟助力鄉(xiāng)村振興的治理策略

四、結(jié)語

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的共同治理與全面發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟為助力鄉(xiāng)村振興提供了一個(gè)獨(dú)具價(jià)值的視角。農(nóng)村區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟要達(dá)到良好的運(yùn)行結(jié)構(gòu)，依賴于內(nèi)部的協(xié)同合作與內(nèi)生成長，通過組織協(xié)同建設(shè)、人才支撐培育、資源供給平衡推動(dòng)鄉(xiāng)村教育從失衡到共治的演化，形成一個(gè)良性、有序、可持續(xù)的運(yùn)行結(jié)構(gòu)的最終愿景，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村教育的長效發(fā)展。