終身教育助推共同富裕的實(shí)現(xiàn)邏輯、路徑分析與政策建議

○朱琳璐 鄭海友

我國(guó)在全面建成小康社會(huì)后，已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。習(xí)近平總書(shū)記指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大責(zé)任?！保?］終身教育作為我國(guó)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要舉措，在實(shí)現(xiàn)人的全面可持續(xù)發(fā)展、提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)與創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)、豐富社會(huì)文化生活等方面具有重要的實(shí)踐價(jià)值，能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，是助推共同富裕的有力手段和必要措施。研究終身教育助推共同富裕的實(shí)現(xiàn)邏輯、路徑分析與政策建議具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、終身教育助推共同富裕的實(shí)現(xiàn)邏輯

共同富裕旨在實(shí)現(xiàn)全體人民富裕，其前提條件是發(fā)展，教育是推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋。終身教育是順應(yīng)國(guó)際教育發(fā)展趨勢(shì)的新理念，它以構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，不僅是提高全體國(guó)民素質(zhì)，推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要手段，也是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者與接班人，辦好人民滿意的教育的關(guān)鍵舉措。終身教育助推共同富裕不僅具有科學(xué)的理論依據(jù)，也具有充足的實(shí)踐依據(jù)，是合乎理性的戰(zhàn)略性舉措。

（一）理論邏輯：終身教育通過(guò)促進(jìn)人的發(fā)展助推共同富裕

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！保?］人的自由發(fā)展，既需要一定的物質(zhì)財(cái)富作為基礎(chǔ)，也需要建立在物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)之上的上層建筑發(fā)展。馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中提出在未來(lái)社會(huì)形態(tài)中的個(gè)人全面發(fā)展的理念。他指出：“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的、社會(huì)的生產(chǎn)能力成為從屬于他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段?！保?］歷史唯物主義明確提出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。人作為生產(chǎn)力中最活躍、最核心的要素，人的發(fā)展程度在很大程度上決定了生產(chǎn)力的發(fā)展水平。生產(chǎn)力發(fā)展是滿足人民追求美好生活所需物質(zhì)資料的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和前提。在慶祝我黨成立100周年紀(jì)念大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要著力推動(dòng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕都是反映社會(huì)主義本質(zhì)的重要內(nèi)容，兩者都已成為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的重大時(shí)代課題。而這兩大時(shí)代課題之間，又有著緊密的聯(lián)系。人的全面發(fā)展為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了根本動(dòng)力，共同富裕為人的全面發(fā)展奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

個(gè)人的社會(huì)生活環(huán)境在很大程度上決定了個(gè)人的發(fā)展水平。國(guó)家和社會(huì)如何為公民創(chuàng)造良好的個(gè)人發(fā)展環(huán)境，個(gè)人如何更好實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展，教育無(wú)疑都是重要抓手。這是因?yàn)椋逃谛嗡苋?、發(fā)展人的過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。以馬克思、恩格斯、列寧為代表的馬克思主義經(jīng)典作家深刻認(rèn)識(shí)到教育的重要性，提出了諸多關(guān)于教育的理論。如教育的社會(huì)與階級(jí)屬性理論、實(shí)施全面教育促進(jìn)人的全面發(fā)展的觀點(diǎn)、教育同生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的方法論等。中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人繼承并發(fā)展了這些理論，形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育理論，提出了建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)。其中，深化教育體制改革、促進(jìn)教育公平公正、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)筑終身教育體系等均為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。如果說(shuō)教育是個(gè)人全面發(fā)展不可替代的重要途徑，那么終身教育則是促進(jìn)個(gè)人全面可持續(xù)發(fā)展的不二選擇。從這個(gè)意義上說(shuō)，終身教育的價(jià)值旨?xì)w于實(shí)現(xiàn)人的全面可持續(xù)發(fā)展。早在2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記在致聯(lián)合國(guó)“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)的賀詞中就指出，中國(guó)要努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)［4］。可見(jiàn)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)把終身教育作為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要手段。

綜上可知，終身教育的目的是實(shí)現(xiàn)人的全面可持續(xù)發(fā)展，而人的全面可持續(xù)發(fā)展，又能源源不斷地為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)勞動(dòng)力、豐富的思想創(chuàng)造力、強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力等。由此可見(jiàn)，終身教育是通過(guò)實(shí)現(xiàn)人的全面可持續(xù)發(fā)展助推共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

（二）實(shí)踐邏輯：終身教育有效應(yīng)對(duì)共同富裕面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是共同富裕的現(xiàn)代化?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也明確提出，到2035年，共同富裕要取得實(shí)質(zhì)性的明顯進(jìn)展。然而，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要面對(duì)國(guó)內(nèi)外多重挑戰(zhàn)，終身教育在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)方面具有不可替代的建設(shè)性作用。

第一，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)需要終身教育。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年改革開(kāi)放，我國(guó)已經(jīng)走出了物質(zhì)匱乏的時(shí)代困境，多項(xiàng)生產(chǎn)力指標(biāo)位居全球前列。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在滿足物質(zhì)文化需求的基礎(chǔ)上，民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高訴求。黨的十九大報(bào)告明確提出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！保?］共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)性規(guī)定，是滿足人民追求美好生活需要的重要體現(xiàn)。但是，我國(guó)推進(jìn)共同富裕也面臨多方面的壓力和挑戰(zhàn)。共同富裕既要滿足人民對(duì)物質(zhì)生活的豐富性需要，也要滿足人民對(duì)物質(zhì)財(cái)富分配的公平性需要；既要滿足人民對(duì)精神文化的高質(zhì)量需要，也要滿足人民群眾對(duì)精神文化的個(gè)性化、多元化需要；既要滿足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的安全性需要，也要滿足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展性需要；既要應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)壓力，也要應(yīng)對(duì)失去勞動(dòng)力紅利帶來(lái)的新問(wèn)題等。對(duì)公民開(kāi)展終身教育，能夠推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)新型勞動(dòng)力、提升公民勞動(dòng)素養(yǎng)、培育生態(tài)公民、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)和新就業(yè)崗位，可以有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕必須破解的瓶頸性問(wèn)題。

第二，應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)需要終身教育。從國(guó)際環(huán)境看，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局的歷史場(chǎng)域中，世界經(jīng)濟(jì)版圖正發(fā)生深刻變化，不同經(jīng)濟(jì)體之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，其中以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的競(jìng)爭(zhēng)尤為突出。實(shí)現(xiàn)共同富裕是我國(guó)現(xiàn)代化區(qū)別于資本主義現(xiàn)代化的主要特征之一，必須直面國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。無(wú)論是科技創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)變革，其主體都是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人，人的發(fā)展程度決定了競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。所以，科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。在知識(shí)技術(shù)日新月異、產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，高素質(zhì)人才要想跟上時(shí)代的步伐，就必須不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備、保持提升創(chuàng)造力。這就需要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，需要政府和社會(huì)為其搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)、提供終身學(xué)習(xí)條件。黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立終身教育理念，展現(xiàn)出發(fā)展終身教育事業(yè)的決心，并已經(jīng)著手構(gòu)建終身教育體系。中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中明確國(guó)家將更加重視終身教育，并將建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系列為主要發(fā)展目標(biāo)。

二、終身教育助推共同富裕的路徑分析

終身教育在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)和美社會(huì)建設(shè)與實(shí)現(xiàn)教育的共同“富?！钡确矫婢哂胁豢商娲淖饔?。在我國(guó)推進(jìn)共同富裕建設(shè)這一歷史進(jìn)程中，終身教育的重要性日益凸顯。由此，需要不斷研究、分析和拓寬終身教育助推共同富裕的路徑。

（一）終身教育通過(guò)穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、創(chuàng)就業(yè)助推共同富裕

終身教育服務(wù)于全民終身學(xué)習(xí)，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系?！保?］終身教育高度契合社會(huì)發(fā)展需求和公民現(xiàn)實(shí)需要，通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)，提升勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和收入水平，進(jìn)而助推共同富裕。

第一，終身教育通過(guò)穩(wěn)就業(yè)助推共同富?！，F(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)變革速度之快、競(jìng)爭(zhēng)之激烈前所未有，這對(duì)已經(jīng)就業(yè)或準(zhǔn)備就業(yè)的人員都提出了更高要求。一旦勞動(dòng)者掌握的知識(shí)技術(shù)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，就容易陷入失業(yè)危機(jī)，進(jìn)而影響我國(guó)共同富裕事業(yè)的推進(jìn)?？梢?jiàn)，發(fā)展終身教育事業(yè)，幫助勞動(dòng)者自主地、動(dòng)態(tài)地、可持續(xù)地掌握新知識(shí)、新技能，就是幫助他們端穩(wěn)就業(yè)飯碗，就是為社會(huì)解決最大的民生問(wèn)題，就是助推共同富裕。

第二，終身教育通過(guò)促就業(yè)助推共同富裕。終身教育促就業(yè)的重點(diǎn)人群是城市失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等就業(yè)困難群體。終身教育促就業(yè)方式相對(duì)靈活，強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)提供一系列適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使受眾的就業(yè)技能得以提升，實(shí)現(xiàn)再次就業(yè)。這一方面為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值，另一方面也提高了受眾的經(jīng)濟(jì)收入，高度契合我國(guó)“擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列”的方針政策，是有效縮小貧富差距的重要途徑。

第三，終身教育通過(guò)創(chuàng)就業(yè)助推共同富裕。終身教育的不斷推廣和普及，不僅為社會(huì)培育高質(zhì)量的勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)公民穩(wěn)就業(yè)、再就業(yè)，本身也會(huì)形成一個(gè)龐大的教育產(chǎn)業(yè)體系，為社會(huì)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。根據(jù)2022年1月騰訊課堂聯(lián)合艾瑞咨詢發(fā)布的《中國(guó)綜合性終身教育平臺(tái)大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，我國(guó)綜合性終身教育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到3000億元左右，且未來(lái)三年將持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，將吸引更多人投身終身教育行業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

（二）終身教育通過(guò)培育精神文化、德育文化、創(chuàng)新文化助推共同富裕

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)”。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性工作，國(guó)家的繁榮昌盛也離不開(kāi)文化軟實(shí)力的支撐。建設(shè)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化，需要精神文化的引領(lǐng)、德育文化的浸潤(rùn)、創(chuàng)新文化的激蕩，而終身教育是促進(jìn)精神文化、德育文化、創(chuàng)新文化發(fā)展的有效手段。

第一，終身教育促發(fā)精神文化助推共同富裕。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，既要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活水平提高，也要實(shí)現(xiàn)精神文化生活豐富，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。終身教育相對(duì)傳統(tǒng)教育而言，更加注重人的全面發(fā)展，不僅注重對(duì)人的知識(shí)和技能進(jìn)行培育，也注重靈活利用各種資源和渠道不斷弘揚(yáng)先進(jìn)的精神文化，進(jìn)而助推共同富裕。

第二，終身教育促發(fā)德育文化助推共同富裕。建設(shè)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化，需要培育一批具有先進(jìn)思想理念、優(yōu)秀精神面貌、高尚道德品質(zhì)、良好行為規(guī)范的時(shí)代新人。終身教育堅(jiān)持德育為先的教育原則，把提高全民科學(xué)文化素質(zhì)、傳播文明時(shí)代新風(fēng)、涵養(yǎng)高尚品德情操、培育和諧心靈家園、充實(shí)公民精神生活作為題中應(yīng)有之義，引導(dǎo)公民樹(shù)立遠(yuǎn)大理想信念、正確的價(jià)值理念、文明的道德觀念，使公民擺脫德性迷失與心理空虛的現(xiàn)代性困頓，為實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定高素質(zhì)人才基礎(chǔ)和良好社會(huì)文明氛圍。

第三，終身教育促發(fā)創(chuàng)新文化助推共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提是物質(zhì)條件滿足人民的合理需求，而這就需要不斷提高社會(huì)生產(chǎn)力。現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，日益彰顯出創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力的決定性因素。終身教育是面向世界、面向未來(lái)的事業(yè)，既要堅(jiān)定文化自信、弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也要吸收和融合不同文化、不同領(lǐng)域的知識(shí)，匯聚不同思想和智慧，并以此不斷創(chuàng)新自身知識(shí)體系，成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)勁助力。與此同時(shí)，終身教育也通過(guò)自身平臺(tái)源源不斷地培養(yǎng)大量創(chuàng)新型人才，為生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展提供了根本動(dòng)力。

（三）終身教育通過(guò)構(gòu)建“共建、共用、共創(chuàng)、共享”的教育體系助推共同富裕

終身教育通過(guò)構(gòu)建“共建、共用、共創(chuàng)、共享”四位一體的體系，搭建終身學(xué)習(xí)立交橋，保障區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、民族之間、性別之間實(shí)現(xiàn)教育公平，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平，進(jìn)而化解貧困代際傳遞、貧困區(qū)域固化等社會(huì)發(fā)展難題，助推共同富裕的現(xiàn)代化建設(shè)。

第一，共建終身教育平臺(tái)。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)有助于促進(jìn)人的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕凝聚堅(jiān)實(shí)力量。搭建終身教育平臺(tái)，有助于深化教育綜合改革，打破學(xué)校、社會(huì)組織、民辦教育機(jī)構(gòu)之間的壁壘，促進(jìn)各級(jí)各類教學(xué)體系的相互融合，既是促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑。近年來(lái)，我國(guó)不斷整合政府、社會(huì)、學(xué)校與企業(yè)等力量，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)，共同建設(shè)面向大眾的，兼顧“追求全面化”與“彰顯個(gè)性化”的終身教育平臺(tái)，現(xiàn)已取得較為可觀的成績(jī)。此外，終身教育平臺(tái)自身也在不斷發(fā)展完善，如利用學(xué)分銀行完成學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)互轉(zhuǎn)等［7］。

第二，共用終身教育資源。我國(guó)倡導(dǎo)的共同富裕不僅要求物質(zhì)財(cái)富的分配正義，也要求教育、醫(yī)療等資源能夠公平合理地分配。我國(guó)的教育不公問(wèn)題，相當(dāng)大的根結(jié)在于教育資源配置的失衡。近年來(lái)，我國(guó)雖然加大了對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、特殊群體教育的支持和投入，但城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育資源分布不均衡的矛盾依然比較突出。2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā)促使我國(guó)教育方式進(jìn)行了大規(guī)模變革，在線教育、遠(yuǎn)程教育在此過(guò)程中大放異彩，并加速成為終身教育的重要形式。終身教育運(yùn)用信息化手段，匯聚各級(jí)各類教育資源，建立較為全面的教育教學(xué)資源庫(kù)，這種方式有效化解了優(yōu)質(zhì)教育資源分布不平衡的問(wèn)題，為解決教育不公這一頑瘴痼疾提供了重要渠道。

第三，共創(chuàng)終身教育機(jī)會(huì)。共同富裕要求為人民群眾提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)他們的成長(zhǎng)進(jìn)步。習(xí)近平總書(shū)記在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上指出：“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”［8］終身教育突破傳統(tǒng)教育尤其是學(xué)校教育所要求的受教育者年齡、學(xué)習(xí)資格、學(xué)習(xí)地點(diǎn)和學(xué)習(xí)時(shí)間等限制，可以針對(duì)不同社會(huì)需求、不同人群靈活制定不同的教育形式與學(xué)習(xí)內(nèi)容，為人人享有平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“人人皆可成才”創(chuàng)造了切實(shí)可行的條件。

第四，共享終身教育成果。共同富裕旨在讓老百姓共同享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的紅利，其中就包括終身教育發(fā)展帶來(lái)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和社會(huì)效益。其一，終身教育滿足了人民群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升自我的需求。終身教育平臺(tái)一直努力擴(kuò)充可供社會(huì)共享的資源“貨單”，提供個(gè)性化、多樣化的選擇，猶如貨源豐富的學(xué)習(xí)型超市，滿足廣大學(xué)習(xí)者的不同需求。近年來(lái)廣受關(guān)注的老年教育、家庭教育、職業(yè)教育等都是當(dāng)前終身教育的重點(diǎn)內(nèi)容。其二，終身教育的社會(huì)效益惠及廣大人民群眾。終身教育的發(fā)展勢(shì)必會(huì)帶來(lái)諸多社會(huì)效益，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、教育公正公平等，這些成果的受眾顯然就是廣大人民群眾。

三、終身教育助推共同富裕的政策建議

堅(jiān)持走共同富裕的現(xiàn)代化發(fā)展道路對(duì)我國(guó)教育改革發(fā)展提出了更高的要求，即我國(guó)教育不能僅僅只為人們提供單一性、限時(shí)性的教育服務(wù)，而應(yīng)該為人的全面可持續(xù)發(fā)展提供多元化、終身性的教育機(jī)會(huì)。因此，我們必須轉(zhuǎn)變理念、制定政策、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探索，真正發(fā)揮終身教育助推共同富裕的作用。

（一）理念先導(dǎo)：樹(shù)立可持續(xù)性、全民性、自覺(jué)性的終身教育發(fā)展理念

理念是發(fā)展的先導(dǎo)，決定發(fā)展的思路與方向。終身教育助推共同富裕，要樹(shù)立可持續(xù)性、全民性、自覺(jué)性的終身教育發(fā)展理念。

首先，樹(shù)立可持續(xù)性的終身教育發(fā)展理念。近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的終身學(xué)習(xí)系列報(bào)告中，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的學(xué)習(xí)理念，為我們推進(jìn)終身教育事業(yè)提供了重要啟示。發(fā)展終身教育事業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綿綿發(fā)力、久久為功，絕不能急功近利。推進(jìn)終身教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，首先需要黨和政府樹(shù)立“可持續(xù)性”的發(fā)展理念，立足發(fā)展實(shí)際，立足社情民意，做好長(zhǎng)期規(guī)劃。

其次，樹(shù)立全民性的終身教育發(fā)展理念。共同富裕不是少數(shù)人的富裕，不是整齊劃一的平均主義，而是全體人民的富裕，因此具有全民性的特征。終身教育作為教育領(lǐng)域推動(dòng)共同富裕的一個(gè)重要助力，同樣也具有全民性。具體而言，就是讓全體社會(huì)公民，無(wú)論男女老幼、民族性別，無(wú)論處于社會(huì)哪個(gè)層級(jí)、從事哪個(gè)行業(yè)，都能平等地獲得終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，都能接受高質(zhì)量的終身教育服務(wù)。因此，政府部門(mén)在謀劃終身教育事業(yè)發(fā)展思路時(shí)，要樹(shù)立全民性的發(fā)展理念。

最后，樹(shù)立自覺(jué)性的終身教育理念。終身教育不僅具有為多數(shù)人提供必要知識(shí)和技能培訓(xùn)的功能，而且可以通過(guò)多種形式有效促進(jìn)學(xué)習(xí)者成為教育的真正主體，使人在真正意義上進(jìn)行自我完善和提升。因此，培養(yǎng)公民接受終身教育的自覺(jué)性對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕意義重大。政府部門(mén)與相關(guān)社會(huì)組織應(yīng)該通過(guò)榜樣示范、輿論宣傳、政策激勵(lì)等方式正面引導(dǎo)群眾，鼓勵(lì)他們自覺(jué)接受終身教育，將終身學(xué)習(xí)內(nèi)化為一種生活習(xí)慣。

（二）政策驅(qū)動(dòng)：實(shí)現(xiàn)終身教育的制度化、規(guī)范化、法制化

中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，為終身教育發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。終身教育服務(wù)于全民，屬于社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。終身教育相對(duì)傳統(tǒng)教育具有更多的公益性質(zhì)，這一屬性決定了政府在其發(fā)展過(guò)程中需要承擔(dān)更多責(zé)任。自20世紀(jì)90年代起，在中央政府的頂層設(shè)計(jì)下，各級(jí)地方政府制訂了建立區(qū)域終身教育體系的計(jì)劃，并著手建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城市，目標(biāo)指向構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。不少地區(qū)對(duì)發(fā)展終身教育事業(yè)的政策制度進(jìn)行了積極探索，如上海、福建等地相繼出臺(tái)了《終身教育促進(jìn)條例》，提出用法制手段保障公民的終身學(xué)習(xí)權(quán)。

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。這為我們發(fā)展終身教育事業(yè)提供了重要的思想指導(dǎo)。為了促進(jìn)終身教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，我們急需制定符合新時(shí)代發(fā)展特征的終身教育法律和制度，明確政府、社會(huì)、學(xué)校、受教育者的權(quán)利和義務(wù)，合理界定政府、學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的角色分工和職責(zé)，進(jìn)而不斷促進(jìn)我國(guó)的終身教育走向制度化、規(guī)范化、法制化。

（三）內(nèi)外聯(lián)動(dòng)：總結(jié)提煉國(guó)內(nèi)外終身教育經(jīng)驗(yàn)

更好發(fā)揮終身教育助推共同富裕的積極作用，既需要構(gòu)建符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)際的終身教育理論體系，也需要構(gòu)建科學(xué)的終身教育實(shí)踐體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)終身教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、政治價(jià)值、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。這不僅需要提煉我國(guó)終身教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也需要放眼世界，借鑒國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

首先，提煉國(guó)內(nèi)終身教育經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)70年代末，我國(guó)一些研究比較教育和成人教育的專家學(xué)者將終身教育理念引入中國(guó)，并進(jìn)行了傳播和推廣。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)各類人才的需求突顯，也加速了成人教育、職工教育、社區(qū)教育的迅速發(fā)展，這為我國(guó)的終身教育事業(yè)奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面深化推進(jìn)，信息化、數(shù)字化、科技化、全球化發(fā)展趨勢(shì)明顯。黨中央多次強(qiáng)調(diào)要采取多項(xiàng)措施，引導(dǎo)公民樹(shù)立終身教育理念、建立學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高國(guó)民綜合素質(zhì)，并將終身教育寫(xiě)進(jìn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性文件。盡管我國(guó)終身教育起步較晚，卻經(jīng)歷迷茫期、成長(zhǎng)期，從無(wú)到有，從有到優(yōu)，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們下一階段做好終身教育工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

其次，借鑒國(guó)外終身教育經(jīng)驗(yàn)。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，終身教育在歐美等國(guó)家逐漸興起。英國(guó)學(xué)者朗沃斯曾言：“終身學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)在全球范圍內(nèi)風(fēng)起云涌，從歐洲到南非，從北美到日本，就像一場(chǎng)仁慈的教育風(fēng)暴?！保?］美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在終身教育上進(jìn)行了大量的理論與實(shí)踐探索，獲得了許多經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)分析把握國(guó)際組織推進(jìn)終身教育的政策舉措，科學(xué)總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家終身教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以為我國(guó)終身教育的策略制定、機(jī)制構(gòu)建和路徑選擇提供有益借鑒與參考。

（四）試點(diǎn)先行：積極鼓勵(lì)地方探索新路

試點(diǎn)先行是我國(guó)改革開(kāi)放積累且已經(jīng)被實(shí)踐證明了的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑也是終身教育助推共同富裕路徑的理想選擇。2021年5月20日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》中明確指出，支持浙江為全國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕先行探路，探索一批機(jī)制性制度性創(chuàng)新模式。浙江省委、省政府印發(fā)的《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》明確將構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)列為建設(shè)共同富裕示范區(qū)的一項(xiàng)主要內(nèi)容。當(dāng)前，浙江省已經(jīng)在終身教育助推共同富裕上取得一定成效。如浙江開(kāi)放大學(xué)就終身教育如何服務(wù)偏遠(yuǎn)山區(qū)、如何為農(nóng)村培養(yǎng)人才、如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、如何助力山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展示范先行，做出的一些嘗試和創(chuàng)新。他們推行的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“農(nóng)村領(lǐng)雁人才培養(yǎng)計(jì)劃”和“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”等舉措，有效地將優(yōu)質(zhì)教育送達(dá)農(nóng)村的田間地頭，為浙江省鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)了大量科技人才、管理人才和文化人才，有力地促進(jìn)了浙江省山區(qū)26縣的發(fā)展。浙江開(kāi)放大學(xué)也因?yàn)楦采w城鄉(xiāng)的辦學(xué)體系、豐富的遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗(yàn)、全面的教育資源儲(chǔ)備和先進(jìn)的數(shù)字化建設(shè)條件，成為浙江省推進(jìn)全民終身教育的主要平臺(tái)。試點(diǎn)先行，一方面可以有效降低終身教育改革帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也可為其他地區(qū)提供可參鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，由此，在終身教育助推共同富裕上，應(yīng)該以試點(diǎn)方式積極鼓勵(lì)地方進(jìn)行探索前進(jìn)。

深刻把握終身教育助推共同富裕的實(shí)現(xiàn)邏輯，明晰終身教育助推共同富裕的實(shí)踐路徑，科學(xué)制定終身教育助推共同富裕的政策措施，既有助于豐富終身教育理論、拓寬終身教育途徑、構(gòu)建終身教育體系，也有助于扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。