重慶市內(nèi)河航運?；窇?yīng)急處置技術(shù)研究

毛育文，姜玉泉，張 玉，鐘 韡

（1.陸軍勤務(wù)學院國家救災(zāi)應(yīng)急裝備工程技術(shù)研究中心，重慶 401331；2.陸軍勤務(wù)學院油料系，重慶 401331）

0 引言

改革開放，特別是二十一世紀以來，國家經(jīng)濟的發(fā)展帶動了航運行業(yè)的發(fā)展壯大，內(nèi)河航道上運輸?shù)奈；凡还苁菙?shù)量還是種類也隨之迅速提升。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，僅長江每年危險品運輸量就已經(jīng)超過了2億噸，而隨著三峽大壩的修建，重慶的內(nèi)河航運行業(yè)得到進一步的發(fā)展。以化工產(chǎn)業(yè)為例，目前形成了以長壽化工園區(qū)、涪陵化肥工業(yè)、萬州鹽氣化工等特色化工產(chǎn)業(yè)密集帶。我國雖然在?；愤\輸?shù)谋O(jiān)管和應(yīng)急方面開展了大量工作，但由于技術(shù)人員水平、裝備的研發(fā)、法律法規(guī)頒發(fā)、整體綜合認知等多方面的原因，目前針對內(nèi)河航運?；窞?zāi)害事故的應(yīng)急處置能力仍相對薄弱，同?；返陌l(fā)展形勢不相適應(yīng)。因此，提升?；窞?zāi)害事故應(yīng)急處置能力對于行業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定及環(huán)境保護尤為重要。

1 內(nèi)河航運?；烦Ｒ姺N類與危害

危險化學品（簡稱?；罚?，指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃、放射性等特性，會對人體、設(shè)施、環(huán)境產(chǎn)生危害的劇毒性化學品和其他化學品。根據(jù)國家標準《危險貨物分類和品名編號》，從運輸角度對?；坟浧返亩x為：具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在運輸、裝卸和存儲保管過程中，易造成人身傷亡和財產(chǎn)損失而需要進行特別防護的貨物[1]。

1.1 國家?；返姆N類

我國針對危化品分類的三個國標分別是：《GB 6944—2012：危險貨物分類和品名編號》《GB 12268—2018：危險貨物品名表》和《GB 13690—2009：常用危險化學品分類及標志》，上述國標將危化品的種類共分為九類。表1是對危化品九種分類的詳細介紹。

表1 ?；贩诸怲ab.1 Classification of hazardous chemicals

1.2 重慶內(nèi)河航運?；贩N類

隨著重慶的港口和航運發(fā)展，?；返倪\輸種類和數(shù)量也在增加，主要是危化品九種分類中的第二、三、四、五、八、九類，表2對重慶的內(nèi)河航運的危化品種類進行了詳細介紹。

表2 重慶內(nèi)河航運危化品種類Tab.2 Classification of hazardous chemicals for inland navigation in Chongqing

1.3 危化品的危害

1.3.1 對環(huán)境資源的破壞

?；肺廴疚锸鹿拾l(fā)生后一旦應(yīng)對不及時，?；沸孤兜胶恿?、湖泊或地下水等水體中，當?；泛砍^了水體自凈化能力的極限，就會導致水體惡化。有機污染物能導致水體富營養(yǎng)化，使水中的溶解氧大幅度減少，最終導致水生植物大量死亡，形成又黑又臭的“死湖”“死河”[2]。有些危險化學品能夠?qū)е律矬w的細胞功能紊亂，進而導致生物體的死亡。另有一些化學品雖然未直接導致生物體死亡，但卻干擾了該生物體正常的生理或行為活動，也有可能在微觀上產(chǎn)生某些生物和分子的化學影響[3]。

1.3.2 向食物鏈頂端傳遞集聚

一般情況下，水域中的低等生物體從水體中吸收某些元素或不易分解的化學物質(zhì)，這些污染物往往由于不易排出從而在生物體內(nèi)逐步積累，并通過食物鏈向上游傳遞，在生物體內(nèi)的含量隨生物的所在食物鏈的等級升高而升高，并最終使生物體內(nèi)的濃度超過了周圍水中該物質(zhì)的濃度，這就是生物積聚效應(yīng)[4]。

1.3.3 對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長久影響

危化品因泄露而溶解在水中并達到一定濃度之后，就可能會對水體及周邊的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不良影響。這些影響包括自然生物棲息地的可適應(yīng)性降低、群落內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改變、生物多樣性的衰減、物種數(shù)量大幅減少甚至面臨滅絕威脅等。

1.3.4 危及人類生命健康

危化品進入水體后，會隨著生物鏈一級一級往上傳遞，最終進入人體。當其在人體積累到一定程度后就可能引起急/慢性中毒；有些危險化學品還可能以水為媒介引發(fā)某些特定的傳染病；水體被?；肺廴竞?，還會導致水體的感官性狀惡化以及質(zhì)變，并最終對人體的皮膚、眼睛或呼吸道等產(chǎn)生毒害[5]。

鄭淵潔是楊鵬的偶像，楊鵬從小學二年級開始讀鄭淵潔童話，他對皮皮魯近乎癡迷。楊鵬曾在多個場合談?wù)撈鹱约旱某砷L經(jīng)歷：“小學二年級，第一次讀到鄭淵潔老師的《臟話收購站》，我就認定寫作是我未來一定要走的路。”

危險化學品普遍具有危害特性，而且船載?；芬坏┌l(fā)生事故，因水體的聯(lián)系性、流動性以及船載危化品的數(shù)量一般比較大，事故往往存在影響面廣、應(yīng)急處置難度大等問題。特別是如果發(fā)生?；沸孤?、火災(zāi)、爆炸等事故，一方面會導致重大財產(chǎn)損失，人員傷亡和航道阻塞，不僅直接經(jīng)濟損失巨大，因為需要花費相當數(shù)量的資金來整治和恢復內(nèi)河水域生態(tài)環(huán)境，間接損失往往更要超過直接經(jīng)濟損失；另一方面，居民如果不慎飲用了被污染的水，身體將可能受到傷害，對于人民群眾而言，最重要的是安居樂業(yè)，而危化品事故一旦發(fā)生，往往不得不疏散轉(zhuǎn)移群眾，不僅對沿岸居民的正常生產(chǎn)生活活動產(chǎn)生影響，而且因為環(huán)境被污染、治理周期漫長，引起污染糾紛，對周邊居民造成巨大的心理壓力，導致發(fā)生危及社會穩(wěn)定的問題。

2 重慶市內(nèi)河航運?；返湫褪鹿始按嬖趩栴}

1995年6月，萬縣鼓洞駙馬油庫躉船由于操作不當導致1 029 t航空煤油泄漏入江。1997年10月，“贛撫州油0005輪”在云陽小廟基觸礁，導致150 t純苯泄漏入江，并造成云陽、奉節(jié)等縣停水數(shù)日，該事故引起中央政府的高度關(guān)注。1997年10月，“川南溪駁0016船”在涪陵平西南航段遇霧觸礁，船上960 t四氯化碳中的206 t入江，經(jīng)多方努力，一周后將四氯化碳全部打撈出水。2003年，“東風6號”輪觸礁沉沒事故，導致300 t濃硫酸和900 kg燃料油泄漏進入長江[6]。2009年8月10日，豐都一艘船號為“航龍518號”的集裝箱船舶，下行通過三峽與葛洲壩之間的石牌水域時因船舶發(fā)生嚴重傾斜而導致集裝箱落水事故，其中12個裝有危險化學品的集裝箱落入長江，幸虧海事人員及時趕赴現(xiàn)場救助，才避免了特大事故的發(fā)生，但也足以引起各級政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。我們通過以上事故總結(jié)出目前重慶內(nèi)河航運?；返囊恍﹩栴}。

2.1 船員素質(zhì)不高和數(shù)量缺乏

船員的素質(zhì)對于內(nèi)河航運來說是非常重要的，其中大部分的事故是由船員操作不當和安全意識不強引起的，船員的操作水平及對事故的處理意識和知識儲備直接影響運輸安全。對于重慶的內(nèi)河航運行業(yè)來說，船員的質(zhì)量和數(shù)量都有一定的問題。由于重慶航運院校的規(guī)模和體系都健全，比起需求，船員的數(shù)量不能相適應(yīng)。除此以外，船員的學歷也較低，基本以初中、高中學歷為主，小學和中專的學歷也占一定比例。

2.2 運輸設(shè)備需要完善

運輸?shù)脑O(shè)備包括船舶、裝卸、監(jiān)控及助航設(shè)備。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的問題有：老舊船舶；船舶的養(yǎng)護計劃不周全；船舶上的應(yīng)急設(shè)備數(shù)量和種類沒有達到標準；輔助設(shè)備的不完善等。這些問題都會影響到內(nèi)河航運的運輸安全。

2.3 企業(yè)管理水平需要提高

企業(yè)管理對于內(nèi)河航運的運輸安全也十分重要，特別是在船舶的調(diào)度、監(jiān)控和應(yīng)急環(huán)節(jié)，且重慶的內(nèi)河危化品運輸企業(yè)多以民營企業(yè)為主。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些問題： 企業(yè)組織機構(gòu)不健全；結(jié)構(gòu)不清晰； 企業(yè)的管理人員素質(zhì)參差不齊。

2.4 對于貨物的管理及安全預(yù)防的能力有待加強

因危化品自身的特性，?；返臄?shù)量及種類對運輸安全也有很大的影響。在停泊、裝卸及航運的過駁環(huán)節(jié)，物品本身因素對安全的影響尤為突出，尤其是重慶內(nèi)河航運?；酚兄约旱奶攸c，如運輸量大，種類多等；重慶的碼頭地勢落差大；運輸?shù)呢浳锎蠖酁橐簯B(tài)等。而企業(yè)對于貨物的管理及對這些環(huán)節(jié)的安全防護都有一些細節(jié)上的漏洞，需要企業(yè)付出更多的心思來健全相關(guān)的規(guī)定和制度。

3 重慶市內(nèi)河航運?；窇?yīng)急處置技術(shù)

3.1 封鎖法

封鎖法指用特定的人工手段對已經(jīng)被危險化學品污染的水體實施封鎖，以防止危險化學品污染面積和范圍的擴大。封鎖法常用于小范圍面積的應(yīng)急處置，常用筑壩截流、人工圍堰堵截等形式。

3.2 吸附法

當大范圍發(fā)生危化品事故時，比如江河、湖泊等流域，可以利用活性炭、干土、生物材料、棉絮、高分子吸附材料等吸附能力較強的物質(zhì)作為吸附劑，將吸附劑拋灑于被?；肺廴镜乃w中，利用吸附劑的吸附性對污染物進行吸附，然后再將吸附劑打撈回收進行處理，從而達到去除水中污染物的目的。

3.3 輸轉(zhuǎn)法

若污染物具備回收輸轉(zhuǎn)的條件（如污染物不溶于水）且數(shù)量較大，在處理事故災(zāi)害時可用人工法先行輸轉(zhuǎn)回收大部分污染物，對剩余難以回收的部分再采取其他方法進行處理。

3.4 中和法

中和法利用的是化學中和反應(yīng)，是指當水體被具有酸、堿、氧化、還原特性的危險化學品污染后，水體pH值會出現(xiàn)急劇升高、下降，或者使水體呈現(xiàn)出某些特定的化學特性（氧化或還原），此時可以通過選擇相對應(yīng)中和的化學品，將其拋灑在水體中，使其與水體中的污染物發(fā)生中和或氧化還原反應(yīng)，恢復水體的pH平衡狀態(tài)。

3.5 消耗法

消耗法是指當?；窞?zāi)害事故現(xiàn)場受到具體環(huán)境的限制，無法用上述幾種方法進行處理時，考慮利用相對應(yīng)的消耗方法，通常有兩種途徑：一是當危險化學品具有可燃性且燃燒后的產(chǎn)物對水體環(huán)境無害或是危害不大時，可以采取人工引燃的方式點燃，在可控范圍內(nèi)通過燃燒降低其危害性。此方法多用于大面積原油泄漏，對于內(nèi)河水面污染，若周邊有廠礦、企業(yè)、居民區(qū)、生態(tài)保護區(qū)或水流速度較快等情況下，一般不采用。二是降解法，降解法一般利用的是微生物較強的適應(yīng)能力，微生物對污染物快速適應(yīng)，然后通過自身的生長、代謝，將污染物降解和轉(zhuǎn)化成低毒或無毒的物質(zhì)。

實際上，當發(fā)生危化品事故的時候，通常需要多種技術(shù)手段交叉使用，這樣才能保證抑制事故的不良發(fā)展。

4 重慶市內(nèi)河航運?；窇?yīng)急處置對策與建議

4.1 強化安全建設(shè)，增強應(yīng)急救援能力

重慶港航管理部門需要加強對內(nèi)河航運?；愤\輸行業(yè)的監(jiān)管力度，完善相關(guān)申報流程，增強對船載?；返某闄z力度。并對運輸企業(yè)的資質(zhì)進行完善的檢查，規(guī)范裝載危化品船舶在裝載、轉(zhuǎn)駁、卸載和航運等過程的管理制度。對于企業(yè)自身而言，也要切實按照國家安全標準和要求進行自我審查，并對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和完善。

凡事預(yù)則立，要特別重視方案預(yù)案建設(shè)，并針對性地開展聯(lián)動演練。一方面根據(jù)企業(yè)的應(yīng)急方案進行演練，在演練過程中發(fā)現(xiàn)不足并改進。另一方面，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)市政、交管、氣象等單位進行綜合演練，以此充分提高多因素下的綜合應(yīng)急救援能力。

4.2 推動船舶的標準化管理，加大裝備研發(fā)力度

裝備器材特別是在?；窞?zāi)害事故處置過程中的應(yīng)急裝備器材往往可以發(fā)揮事半功倍的作用，而船舶作為?；返倪\輸載體，船舶狀態(tài)對于運輸安全也尤為重要。因此重慶市運政、船檢等部門應(yīng)該加強對船舶的檢驗，淘汰掉不適應(yīng)航行的船舶，并定期對船舶本身情況進行檢查判定，確保船舶航運條件良好，從而在源頭上保證運輸安全。除此以外，也要重視航運的配套裝備研發(fā)，根據(jù)重慶市的水域特點和以往災(zāi)害事故發(fā)生的特點，針對性地對配套裝備進行改良和研發(fā)，確保監(jiān)測裝備、封鎖設(shè)施、輸轉(zhuǎn)裝備、洗消設(shè)備和通訊系統(tǒng)等能夠適應(yīng)內(nèi)河航運?；返男枰?。

4.3 強化隊伍建設(shè)，推動人才培養(yǎng)

為了阻止內(nèi)河航運?；肥鹿实陌l(fā)生，通常需要參與航運人員具有相當?shù)膶I(yè)素質(zhì)及專業(yè)資質(zhì)，而船員安全意識不強和操作不當是導致事故發(fā)生的一個十分重要的原因。因此，必須強化專業(yè)處置隊伍建設(shè)，提高船員的操作技能和安全意識。同時，政府也要重視船員的教育培訓問題，加強教育培訓體系的建設(shè)和完善，加大力度對船員職業(yè)培訓有關(guān)機構(gòu)的投入。除此以外，也要對船員的素質(zhì)能力進行等級考核，加大對船員考證的監(jiān)管力度，力圖做到上崗即可適應(yīng)崗位的需求。

4.4 建立預(yù)警機制，建設(shè)航運信息共享平臺

由于內(nèi)河航運?；肥鹿示哂械闹卮笪：π裕覀兲幹檬鹿首詈玫霓k法就是“滅其苗頭”。預(yù)防永遠比事故處置更有效，可以建立對?；妨髁勘O(jiān)控和統(tǒng)計分析的智能化設(shè)備。在事故發(fā)生的初期，可以預(yù)判航線的偏離和?；返男孤瑥亩M行報警，進一步采取相關(guān)措施以制止事故的不良發(fā)展。

5 結(jié)語

當前，內(nèi)河航運已經(jīng)成為重慶危化品運輸?shù)闹饕绞街?。伴隨著重慶的發(fā)展和航道的建設(shè)，危化品的運輸數(shù)量也在逐年上升。內(nèi)河航運危化品運輸過程中一旦發(fā)生事故，其結(jié)果將是非常嚴重的，所以對內(nèi)河航運?；返膽?yīng)急處置應(yīng)給予高度重視。而當前內(nèi)河航運危化品運輸行業(yè)中存在人員素質(zhì)不高、設(shè)備需要改良和研發(fā)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全等問題，所以需要從政府部門、企業(yè)等角度出發(fā)，提升人員素質(zhì)、改良研發(fā)裝備、加強監(jiān)管、健全法規(guī)和制度，并以此來降低事故的發(fā)生，保護人民的安全財產(chǎn)和內(nèi)河的環(huán)境。