新形勢(shì)下行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)質(zhì)量

吳昀峰

摘要：大數(shù)據(jù)背景下，行政事業(yè)單位在工作方式、工作環(huán)境方面均做出了較大的改進(jìn)，這在一定程度上促進(jìn)了審計(jì)監(jiān)督整體效率的提升，行政事業(yè)單位管理工作獲得了明顯改善。但是也需充分認(rèn)識(shí)到，在內(nèi)控體系不夠完善、法律法規(guī)相對(duì)滯后影響下，內(nèi)部審計(jì)的開展仍存在較多困難和問題，這對(duì)于審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生著極大制約，直接影響內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)揮，增加了產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能。因此事業(yè)單位需給予內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)充分重視，運(yùn)用合理措施提升審計(jì)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);行政事業(yè)單位;內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)屬于客觀性、獨(dú)立性、咨詢活動(dòng)和確認(rèn)活動(dòng)，主要通過規(guī)范方法、系統(tǒng)方法，評(píng)價(jià)、審查內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)施時(shí)的有效性以及適當(dāng)性，推動(dòng)組織治理完善，更好實(shí)現(xiàn)價(jià)值與目標(biāo)。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施，可以對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)工作展開檢查，保證會(huì)計(jì)資料的完整性與準(zhǔn)確性，為單位內(nèi)部工作順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位當(dāng)中，部門工作方式出現(xiàn)了較大變化，工作更為便利的同時(shí)，審計(jì)工作產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患的可能性也有所增加，這就需要事業(yè)單位重視審計(jì)質(zhì)量的提高[1]。

一、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)質(zhì)量關(guān)系

內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為組織經(jīng)營管理中存在問題，或者是財(cái)務(wù)報(bào)告失實(shí)，但是內(nèi)部審計(jì)人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，或者是提出的審計(jì)意見不恰當(dāng)形成的風(fēng)險(xiǎn)。而內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量可以從廣義、狹義上對(duì)其進(jìn)行劃分，從廣義上來講，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量涉及審計(jì)工作在實(shí)施的各個(gè)方面，如審計(jì)制度制定、人員培訓(xùn)、審計(jì)檔案管理等。從狹義上來講，審計(jì)質(zhì)量指審計(jì)工作質(zhì)量，即審計(jì)業(yè)務(wù)處于立項(xiàng)、實(shí)施、準(zhǔn)備、報(bào)告時(shí)呈現(xiàn)出的審計(jì)目標(biāo)實(shí)際達(dá)到程度，其中包括審計(jì)數(shù)據(jù)的收集是否可以體現(xiàn)出可靠性、有效性，審計(jì)對(duì)意見是不是存在可操作性等[2]。內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量之間具有一定辯證關(guān)系，通過審計(jì)質(zhì)量的提升，可以使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，通過制定合理的審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行審計(jì)，可以使審計(jì)工作從整體上來講對(duì)流程更為規(guī)范，也能使審計(jì)問題比較清晰地呈現(xiàn)，以及審計(jì)人員運(yùn)用推論方式獲取的審計(jì)證據(jù)證明力更高，進(jìn)而內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也能明顯下降[3]。內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)雖然不能從根本上消除，但是運(yùn)用控制內(nèi)審質(zhì)量的方式，可以使內(nèi)部產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)下降到較低狀態(tài)，使其處于可接受水平。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要特點(diǎn)

（一）隱蔽性

行政事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生的審計(jì)結(jié)論，對(duì)于決策的制定會(huì)產(chǎn)生較大影響，關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展[4]。如針對(duì)人員進(jìn)行考核時(shí)，如果內(nèi)審發(fā)生錯(cuò)誤，就可能會(huì)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在行政事業(yè)單位中，單位效用、發(fā)展存續(xù)缺乏具體數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)和衡量，一些損失難以被充分意識(shí)到，這在一定程度上表明，內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性。

（二）持久性

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一直貫穿在審計(jì)工作始終，因此內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能存在內(nèi)部審計(jì)涉及的各個(gè)過程中，由開始準(zhǔn)備一直到最后進(jìn)行報(bào)告歸檔[5]。內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)存在明顯不同，實(shí)施外部審計(jì)時(shí)，得到審計(jì)報(bào)告后審計(jì)過程便結(jié)束，內(nèi)審在實(shí)施時(shí)需幫助、督促管理工作人員整理相關(guān)資料，對(duì)問題進(jìn)行處理和整改，因此其在發(fā)揮作用時(shí)具有持久性特點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)實(shí)施的主要目的在于推動(dòng)單位向著更好方向發(fā)展，有效控制經(jīng)濟(jì)成本。

三、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因

（一）未能建立明確法規(guī)

2013年內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布了和內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，屬于內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法律體系的較低層次，并不具備法律強(qiáng)制力[6]。當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作法律規(guī)定不夠全面，整體操作性較差。同時(shí)剛性約束相對(duì)不足，難以體現(xiàn)出較強(qiáng)執(zhí)行力[7]。就我國當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來講，并未出臺(tái)和行政事業(yè)單位相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，造成內(nèi)部審計(jì)工作人員在實(shí)際工作中沒有法律依據(jù)，并且內(nèi)部審計(jì)工作人員執(zhí)行工作過程中，受到無法獲得法律依據(jù)的影響，自身權(quán)益難以得到充分保證，內(nèi)審工作的全面、深入開展難度也比較大，審計(jì)工作人員工作主動(dòng)性以及積極性相對(duì)欠缺。

（二）專業(yè)能力較差

行政事業(yè)單位當(dāng)中，內(nèi)部審計(jì)工作人員素質(zhì)參差不齊，當(dāng)前審計(jì)工作人員在專業(yè)結(jié)構(gòu)上存在的不合理問題比較明顯，人員一般為財(cái)會(huì)專業(yè)，并不是專業(yè)科班出身，接受短期培訓(xùn)獲取內(nèi)部審計(jì)資格，未能接受專業(yè)培訓(xùn)，在內(nèi)審方面的知識(shí)比較貧乏[8]。同時(shí)人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也比較少，存在工作能力不足問題，審計(jì)工作在開展時(shí)，多數(shù)是從財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)角度進(jìn)行思考，并未基于專業(yè)性審計(jì)角度展開審計(jì)工作，這對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量、結(jié)論會(huì)產(chǎn)生不良影響，產(chǎn)生內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[9]。部分審計(jì)工作人員存在責(zé)任心不強(qiáng)、職業(yè)意識(shí)較弱等問題，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差，這會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)整體發(fā)生概率。

（三）審計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)威性欠缺

在行政事業(yè)單位中，多數(shù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)運(yùn)用單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的方式，然后在負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。部分單位設(shè)置的內(nèi)部審計(jì)部門，僅僅在形式上實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立，從本質(zhì)上來講并未獨(dú)立，整體層級(jí)較低，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量、審計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)威性與獨(dú)立性會(huì)產(chǎn)生重要影響[10]。審計(jì)工作在開展時(shí)，受單位內(nèi)部多種壓力影響，難以站在公允、客觀立場(chǎng)進(jìn)行公正評(píng)價(jià)，這會(huì)造成內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施時(shí)缺少獨(dú)立性，也影響審計(jì)權(quán)威性，難以對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避。

（四）審計(jì)模式相對(duì)落后

行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)過程中，審計(jì)方法上會(huì)將賬項(xiàng)作為主要目標(biāo)，審計(jì)實(shí)施的主要目的在于查錯(cuò)除弊，內(nèi)部審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)方面的觀念相對(duì)淡薄，較少考慮到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)控制因素，更難以將風(fēng)險(xiǎn)作為基本導(dǎo)向，展開防范工作和風(fēng)險(xiǎn)化解工作。審計(jì)人員往往僅通過合適賬表中的數(shù)字展開核實(shí)，然后對(duì)技術(shù)錯(cuò)誤或者是舞弊行為進(jìn)行判斷，在較少考慮到風(fēng)險(xiǎn)控制因素的影響下，內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)明顯提高。

四、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量影響因素

（一）組織機(jī)構(gòu)人力資源存在缺失

展開內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)存在缺失，未能獲得有效管理與有效領(lǐng)導(dǎo)，因此難以組織內(nèi)部部門開展質(zhì)量控制活動(dòng)，造成部門與部門之間存在質(zhì)量目標(biāo)缺少統(tǒng)一性的問題，并且質(zhì)量管理方面的信息也難以保證通暢性[11]。審計(jì)工作任務(wù)和人力資源之間存在不匹配情況，就當(dāng)前審計(jì)人員具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)來講，財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員比較多，這些人員對(duì)于科技知識(shí)、管理知識(shí)、信息技術(shù)、金融知識(shí)等掌握程度不高，并且知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一陳舊，在新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)復(fù)雜審計(jì)工作時(shí)能力相對(duì)較弱。

（二）審計(jì)質(zhì)量缺乏統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

行政事業(yè)單位在開展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，需嚴(yán)格遵守國家制定的審計(jì)法律法規(guī)，以及審計(jì)職業(yè)相關(guān)職業(yè)道德規(guī)范，與事業(yè)單位相適應(yīng)的審計(jì)質(zhì)量控制體系以及制度建設(shè)缺少完善性，未能制定統(tǒng)一細(xì)化的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，部分審計(jì)工作人員在工作中對(duì)自己的工作內(nèi)容、工作方法、工作需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)并沒有清晰、明確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致獲取的審計(jì)證據(jù)缺少證明力，給出審計(jì)評(píng)價(jià)不夠恰當(dāng)，并且審計(jì)質(zhì)量難以獲得充分保證。

（三）內(nèi)部審計(jì)難以發(fā)揮自身作用

內(nèi)部審計(jì)工作中，在未能充分收集審計(jì)數(shù)據(jù)，或者是審計(jì)數(shù)據(jù)不具有可信度的情況下，難以發(fā)揮對(duì)審計(jì)結(jié)論的支撐作用，進(jìn)而影響審計(jì)工作質(zhì)量。其中主要包括這兩方面：一方面，并未對(duì)審計(jì)報(bào)告中涉及的審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和歸集，導(dǎo)致審計(jì)價(jià)值在無意狀態(tài)下流失[12]。另一方面，并未對(duì)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)與審計(jì)方面進(jìn)行系統(tǒng)提煉與總結(jié)。審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)方法如果不能在今后工作中獲得有效推廣與應(yīng)用，將難以將內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)有成效充分發(fā)揮出來。

（四）內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量缺少科學(xué)評(píng)價(jià)體系

行政事業(yè)單位在開展內(nèi)部審計(jì)時(shí)，對(duì)于審計(jì)質(zhì)量并未建立完善評(píng)估體系，也沒有制定系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、規(guī)范性的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠發(fā)揮對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的衡量作用，可以作為評(píng)價(jià)工作成果的尺度。沒有統(tǒng)一且科學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，審計(jì)人員在工作中往往會(huì)基于自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，造成內(nèi)部審計(jì)彈性較大，并且可操作空間也相對(duì)較大，這會(huì)造成內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量無法得到保證。

五、新形勢(shì)下行政事業(yè)單位防范內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與提高審計(jì)質(zhì)量有效策略

內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施時(shí)，如果質(zhì)量越高，則審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)越小，相反情況下，審計(jì)質(zhì)量便會(huì)越低。內(nèi)部審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)為客觀存在狀態(tài)，不能避免，會(huì)貫穿在審計(jì)整個(gè)過程中。但是運(yùn)用合理方式，可以使風(fēng)險(xiǎn)被控制在較低狀態(tài)。因此內(nèi)部審計(jì)工作人員需注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的實(shí)施，針對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理控制與防范，最大可能的保證內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，具體實(shí)施時(shí)，可以從這幾方面進(jìn)行：

（一）重視內(nèi)部審計(jì)法規(guī)建設(shè)

內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施時(shí)，要想獲得明顯效果，就需注重審計(jì)法規(guī)體現(xiàn)的完善，并且做好與其他法規(guī)之間的銜接工作，政府相關(guān)部分需要制定《內(nèi)部審計(jì)法》，進(jìn)而運(yùn)用具有權(quán)威性、強(qiáng)制力的法律，指導(dǎo)行政事業(yè)單位制定審計(jì)制度，并對(duì)工作模式與方法進(jìn)行準(zhǔn)確說明和詳細(xì)指導(dǎo)。同時(shí)需針對(duì)《審計(jì)法》進(jìn)行修改完善，增強(qiáng)與《內(nèi)部審計(jì)法》之間的契合性，了解國家審計(jì)工作和內(nèi)部審計(jì)工作之間的關(guān)系，促進(jìn)二者之間進(jìn)行有效銜接，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法律體系的完善，構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的內(nèi)部審計(jì)對(duì)應(yīng)法律體系，保證內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施時(shí)有章可循、有法可依，整個(gè)審計(jì)過程更具有規(guī)范性。

（二）設(shè)置內(nèi)部審計(jì)對(duì)應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

在設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，需保證其與其他職能部門之間相互獨(dú)立，配以一定數(shù)量的內(nèi)部審計(jì)工作人員，工作人員需具備執(zhí)業(yè)資格，并且體現(xiàn)出人員的客觀性、獨(dú)立性[13]。構(gòu)建科學(xué)質(zhì)量控制制度，進(jìn)而使內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)用作用充分發(fā)揮出來。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督，避免審計(jì)工作受外界因素影響與干擾，確保審計(jì)工作可以正常運(yùn)行。

（三）重視內(nèi)控措施完善

在風(fēng)險(xiǎn)管理中內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著監(jiān)督者作用，需做好協(xié)助，促進(jìn)行政事業(yè)單位構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督框架，及時(shí)獲取前瞻風(fēng)險(xiǎn)信息，結(jié)合信息內(nèi)容提出風(fēng)險(xiǎn)化解與風(fēng)險(xiǎn)控制有效措施。同時(shí)需參與內(nèi)控制度的完善工作，這屬于內(nèi)部審計(jì)涉及的中心環(huán)節(jié)。內(nèi)控的實(shí)施，不僅可以保證財(cái)務(wù)資料的可靠性與準(zhǔn)確性，也能對(duì)既定管理政策進(jìn)行貫徹執(zhí)行，更好實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)。內(nèi)控審計(jì)實(shí)施時(shí)，需結(jié)合工作中遇到的新問題和新情況，幫助管理層對(duì)內(nèi)控控制制度進(jìn)行完善。同時(shí)需積極構(gòu)建信息管理平臺(tái)。信息化時(shí)代背景下，行政事業(yè)單位防控內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和提升審計(jì)質(zhì)量過程中，為保證內(nèi)控實(shí)施效果，應(yīng)注重對(duì)信息化平臺(tái)的利用，加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施各環(huán)節(jié)形成管理信息融入難度內(nèi)控體系中，通過大數(shù)據(jù)，可以為內(nèi)控建設(shè)提供分析模型。將專門信息軟件運(yùn)用其中，包括收支業(yè)務(wù)、預(yù)算業(yè)務(wù)、采購業(yè)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、合同管理等，發(fā)揮信息化平臺(tái)整體管理功能，使數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息存儲(chǔ)，方便對(duì)信息進(jìn)行查詢和查閱，運(yùn)用信息化平臺(tái)過程中，需定期進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞時(shí)及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)，確保信息完整性、安全性，防止信息出現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提升審計(jì)工作人員專業(yè)能力

重視職業(yè)化建設(shè)，將勝任能力作為核心建設(shè)內(nèi)部審計(jì)工作人員崗位培訓(xùn)體系，以及職業(yè)化教育體系，通過職業(yè)化教育促進(jìn)審計(jì)工作人員良好職業(yè)思維的形成，認(rèn)真對(duì)待業(yè)務(wù)中存在的各種問題，保證處理審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)的正確性。具體實(shí)施時(shí)，可以從這幾方面進(jìn)行：首先，強(qiáng)化職業(yè)道德方面的教育工作，提升內(nèi)審工作人員整體職業(yè)水平。其次，選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的人員不斷充實(shí)內(nèi)審隊(duì)伍。最后，職業(yè)發(fā)展需體現(xiàn)出職業(yè)性，針對(duì)內(nèi)審工作人員加強(qiáng)后續(xù)教育，使內(nèi)審工作人員加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)、相關(guān)法律、審計(jì)實(shí)務(wù)、技術(shù)方法的了解，提高人員審計(jì)查證、審計(jì)表達(dá)、審計(jì)溝通多種能力，更好適應(yīng)當(dāng)前對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的全新需要。

（五）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范思想意識(shí)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理在不斷發(fā)展過程中，行政事業(yè)單位在開展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，不再是單純強(qiáng)調(diào)提高效率、強(qiáng)化控制、保證效果，也需注意對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位管理效率的有效提升。在開展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，可以將風(fēng)險(xiǎn)作為基本導(dǎo)向，增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)模式形成風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，基于技術(shù)層面促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)整體質(zhì)量的提升。

（六）構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量相關(guān)評(píng)價(jià)體系

2014年實(shí)施的《中國內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估手冊(cè)》（下面簡稱手冊(cè)），手冊(cè)中指出質(zhì)量評(píng)估是具有專業(yè)能力的工作人員，將相關(guān)準(zhǔn)則作為基本標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)組織內(nèi)部實(shí)施的審計(jì)活動(dòng)展開檢查，評(píng)價(jià)時(shí)涉及的主要內(nèi)容為內(nèi)部審計(jì)管理情況，以及實(shí)施情況是否和相關(guān)準(zhǔn)則要求一致。并且對(duì)于其中存在的不足之處提出對(duì)應(yīng)改進(jìn)建議，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)充分履行自身職責(zé)，提升內(nèi)部審計(jì)整體工作質(zhì)量，保證內(nèi)部審計(jì)實(shí)施的有效性。在此過程中，可以將內(nèi)部審計(jì)價(jià)值性評(píng)估作為基本導(dǎo)向，將內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)程度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，這種方式可以提升人員履職水平以及內(nèi)審機(jī)構(gòu)水平，推動(dòng)內(nèi)審工作在高效狀態(tài)下實(shí)施，使得內(nèi)部審計(jì)工作更為專業(yè)。構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)體系時(shí)，可以從環(huán)境層面、程序?qū)用?、增值層面、人員層面進(jìn)行分析，開展評(píng)估工作時(shí)，需體現(xiàn)出靈活性。

六、結(jié)束語

綜上所述，在新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位在開展內(nèi)部審計(jì)時(shí)仍存在一些問題，具有明顯的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生的安全隱患也比較多，為實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，提高審計(jì)工作質(zhì)量，需提出針對(duì)性解決措施，其中包括重視內(nèi)部審計(jì)法規(guī)建設(shè)，設(shè)置內(nèi)部審計(jì)對(duì)應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，重視內(nèi)控措施完善，提升審計(jì)工作人員專業(yè)能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范思想意識(shí)，構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量相關(guān)評(píng)價(jià)體系，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生概率，確保審計(jì)工作在高質(zhì)量狀態(tài)下完成。

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