行政事業(yè)單位財務信息化建設路徑思考

霍虹

摘要：當前經(jīng)濟形勢下，新一代科學技術正在蓬勃發(fā)展，以AI、大數(shù)據(jù)等為代表，在各行業(yè)領域中得以廣泛應用，其應用價值體現(xiàn)在企業(yè)運營管理中。與現(xiàn)代企業(yè)相比，我國行政事業(yè)單位信息化建設程度偏低，缺少專門的設計、研究、開發(fā)，尤其是在財務管理方面，信息化水平仍有待進一步提高。現(xiàn)如今，隨著我國在事業(yè)單位財務信息化建設方面的理論研究與實踐更加深入，各單位也陸續(xù)將財務信息化建設提上日程，以信息技術為主要依托，增強財務工作的規(guī)范化、標準化，促使工作效率與質(zhì)量同步提升。本文從行政事業(yè)單位財務信息化相關理論著手，對其信息化建設面臨的難點展開分析，從多個方面探究推進財務信息化建設的具體路徑，旨在為各單位加強財務信息化系統(tǒng)建設提供幫助。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;財務管理;信息化建設

一直以來，財務管理都是我國各行政事業(yè)單位內(nèi)部管理體系中的重要組成部分，現(xiàn)如今根據(jù)單位工作開展的實際需求，傳統(tǒng)以會計核算、記賬報賬為核心的工作模式顯然不再適用。為了進一步實現(xiàn)財務模式創(chuàng)新，將信息技術運用于其中，推進財務信息化建設是一項最為有效的舉措，對單位建設完整的財務管理體系有著莫大的助益。然而，目前行政事業(yè)單位財務信息化建設仍舊面臨著不少難點，對此應以解決困境與實際問題為目的，制定信息化建設方案，有效推進信息化建設進程。本文將就此展開分析與論述。

一、行政事業(yè)單位財務信息化相關理論概述

（一）財務信息化的內(nèi)涵與特點

顧名思義，財務信息化就是指以信息技術為主要依托，在財務工作中采取先進的信息化手段，實現(xiàn)更加高效的財務管理，對大量數(shù)據(jù)信息進行快速采集、集中整合、加工分析等，確保信息的高效傳遞與共享，在此基礎上推廣自動化辦公，提高財務工作效率。財務信息化的特點有：①財務信息多元性，傳統(tǒng)模式下的會計信息往往只反映財務狀況，無法體現(xiàn)出更多的內(nèi)容，利用信息技術后，收集更多的財務與非財務信息，涉及資金使用、人力資源、知識資本等，整體來看信息更加多元化，能夠更加直觀地反映企業(yè)狀況;②高度的自動化，傳統(tǒng)會計核算依賴人工統(tǒng)計、手動計算，將大量的精力與時間放到前期環(huán)節(jié)，費時費力，工作效率偏低，而財務信息化具有高度自動化的特點，由信息系統(tǒng)代替人工作業(yè)，完成重復性高且復雜的基礎工作，節(jié)約時間，降低人力成本投入[1]。

（二）信息化建設對單位財務工作的影響

信息化建設對行政事業(yè)單位財務工作的影響如下：第一，可有效降低財務管理風險。加強信息化建設，將信息技術應用于實際工作中，實現(xiàn)對具體經(jīng)營項目業(yè)務活動的全方位管控，提前對其各環(huán)節(jié)中存在的風險因素進行準確的識別與科學的評估，據(jù)此制定相應的風險防范方案，從根本上降低風險發(fā)生概率;第二，可促進財務管理轉型升級。在信息技術的支持下，單位財務人員充分利用財務軟件，在更短的時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)分析等一系列工作，出具完整且準確的財務報表，為單位管理者制定決策提供參考依據(jù)，幫助他們進一步明確發(fā)展方針，實現(xiàn)了財務轉型，更加突出財務服務、管理等職能;第三，可提升財務內(nèi)控管理效率。資產(chǎn)安全、財務數(shù)據(jù)準確、資金合理使用等，是單位財務工作的主要內(nèi)容，加強信息化建設，實現(xiàn)大量數(shù)據(jù)信息的高效傳遞與共享，既有利于提升工作效率，也為決策者查詢信息提供方便，再根據(jù)現(xiàn)階段財務狀況完善相應的財務指標，轉移工作重心，重點優(yōu)化內(nèi)部控制體系，只有這樣才能促進財務管理水平不斷提升，并實現(xiàn)效益最大化。

二、行政事業(yè)單位財務信息化建設面臨的難點

（一）信息化建設觀念落后，尚未制定完整的信息化建設方案

思想決定行動，只有正確認識并重視財務信息化建設，才能推進單位信息化建設進程[2]。但目前部分單位的信息化建設觀念過于落后，單位管理者對信息化建設的支撐力度不足，未能嚴格要求各部門積極參與其中，多數(shù)財務人員以單一財務思維考慮信息化建設，將其等同于會計電算化，重點放在利用軟件匯總，數(shù)據(jù)制作、報表等，一定程度上各種軟件的利用率偏低，難以發(fā)揮實際效用。從單位層面具體分析，如今尚未制定完整的信息化建設方案，在具體過程中沒有將運行機制、業(yè)務流程等各種要素考慮到位，信息化建設框架設計不合理。而且未能做好一系列事前準備工作，包括各部門需求調(diào)研、業(yè)務工作實質(zhì)等，信息化建設中各部門職責劃分不明，導致除了財務部門以外，其他職能部門根本沒有參與其中，阻礙著單位的財務信息化建設。

（二）缺少高素質(zhì)復合型財務人才，影響信息化建設的推進

從全局上整體考慮，單位財務信息化建設的重點在于引入信息技術與系統(tǒng)，以及組建財務信息化管理團隊，豐富復合型人才儲備。但是據(jù)調(diào)查了解可知，仍有一部分單位并未注重人才的培養(yǎng)與引進，現(xiàn)有的財務工作人員多是理論知識積累豐富，具有一定的工作經(jīng)驗，卻缺少主動學習的積極性，缺乏信息技術方面的知識，未能充分了解各種財務軟件，基本業(yè)務操作也不夠熟練?？傮w上，目前單位缺少高素質(zhì)的復合型財務人才，人才發(fā)展過于滯后，無法為信息化建設提供有力的支撐，影響信息化建設的推進。此外，針對于財務人員的培訓少之又少，各單位多是將重點放在業(yè)務層面，并沒有定期組織專題培訓課程，導致財務人員缺少提升個人能力的機會，無法滿足財務信息化的實際需求。

（三）信息系統(tǒng)功能開發(fā)不完善，實際使用效果大打折扣

財務信息系統(tǒng)功能隨著信息技術的發(fā)展不斷拓展，從以往簡單的會計電算化，已經(jīng)逐漸向信息化、智能化等方向發(fā)展，功能更加齊全。然而，部分單位現(xiàn)階段對系統(tǒng)功能開發(fā)不夠深入，在具體工作中，僅以單機形式展開業(yè)務，信息系統(tǒng)的作用無法充分體現(xiàn)，而且互聯(lián)網(wǎng)中大量信息的存儲也具有局限性。有的行政事業(yè)單位根據(jù)有關部門的要求，引入了財務軟件，其中帶有固定資產(chǎn)管理模塊，但由于該模塊與要求填報的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)存在一定偏差，可能會出現(xiàn)重復錄入的情況，不僅無法減少財務工作任務，甚至還會使財務工作量不斷增加。財務系統(tǒng)中決策模塊不健全，盡管現(xiàn)如今ERP、OA等系統(tǒng)，為單位管理層制定決策提供更多工具，但是由于單位內(nèi)部缺少相應的決策支撐模塊，或者是決策模塊與其他業(yè)務模塊之間的對接性不強，在海量數(shù)據(jù)中無法準確獲得具有實際價值的數(shù)據(jù)信息，出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息泛濫的情況，加上信息傳遞受阻，各功能模塊獨立運行，顯然會對決策制定造成障礙[3]。

（四）財務信息化的管理體系存在漏洞，缺少嚴謹?shù)闹贫燃s束

無規(guī)矩不成方圓，對于單位財務信息化建設而言，亦要有完善的規(guī)章制度為保障，以制度約束單位相關人員的實際行為，確保信息化建設工作的有序推進。但是仍有一部分單位的財務信息化建設處于初步階段，在信息化管理體系方面存在較多的漏洞，缺少制度約束，在工作流程、組織架構、職責分工等方面，并沒有進行更加清晰的規(guī)定與標準制定，導致財務信息化建設工作無章可循、無據(jù)可依，出現(xiàn)問題之后無人擔責。尤其在財務內(nèi)控方面，有著明顯的制度缺陷，根本無法實現(xiàn)對單位各環(huán)節(jié)信息化操作的進一步規(guī)范，可能會因操作失誤產(chǎn)生相應的信息化風險，對單位的穩(wěn)定運行產(chǎn)生負面影響。

（五）欠缺考慮信息系統(tǒng)的安全性，導致系統(tǒng)運行效率不佳

行政事業(yè)單位在財務信息化建設過程中，忽視了信息系統(tǒng)的安全性，存在著各種安全問題。在系統(tǒng)運行時，由于安全保障缺失，導致不法分子入侵系統(tǒng)，非法獲取單位的重要信息。此外，一些病毒的入侵會使系統(tǒng)癱瘓，無法正常運行，即使修復之后，也可能會造成關鍵數(shù)據(jù)丟失，形成較大的財務安全風險，最終導致系統(tǒng)運行效率較低，無法體現(xiàn)實際應用價值。

三、新時期行政事業(yè)單位推進財務信息化建設的路徑

（一）更新信息化觀念，明確信息化建設需求，制定完整的信息化建設方案

我國行政事業(yè)單位必須要打破傳統(tǒng)思維禁錮，與時俱進，及時轉變管理觀念，對新時期的財務信息化建設有正確的定位，從思想上予以高度重視，在單位內(nèi)部進行大范圍的宣傳培訓，統(tǒng)一單位管理層到基層職工的思想認識，形成相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互督促的機制，營造更加良好的信息化建設環(huán)境?；诖耍瑔挝贿€要明確信息化建設的需求，制定完整的信息化建設方案。首先，選擇專業(yè)機構，與主要從事于信息技術服務的企業(yè)建立合作關系，在設計方案時，加強內(nèi)外溝通與論證，組織商討會議，明確信息系統(tǒng)應實現(xiàn)的功能，制訂指導性文件;其次，整體設計網(wǎng)絡與硬件系統(tǒng)，建立基本布局，以實現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定、模塊齊全的系統(tǒng)為根本目的，規(guī)劃初步的實施方案，尋求專業(yè)技術支持，采取模塊化設計，優(yōu)化主要硬件結構;再者，擴大信息化調(diào)研業(yè)務的深度，充分了解具體需求，考慮業(yè)務工作實質(zhì)，調(diào)整方案，以防出現(xiàn)系統(tǒng)設計與實際相脫節(jié)的問題[4]。

（二）結合信息化建設以及業(yè)財融合的需求，培養(yǎng)復合型的財務管理人才

知識經(jīng)濟時代，人才已經(jīng)成為企事業(yè)單位發(fā)展的主要動力。要想加強財務信息化建設，則需要單位所有人員的積極配合，其中財務人員綜合素養(yǎng)與技術水平對此有著直接的影響。行政事業(yè)單位必須要結合信息化建設情況，以及業(yè)財融合的實際需求，將側重點放在培養(yǎng)復合型財務管理人才上，逐步夯實基礎保障。

以某單位為例，該單位在培養(yǎng)人才方面的具體措施如下：第一，對外引進優(yōu)秀人才，在招聘過程中對財務人員專業(yè)能力、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識、學習意識等進行綜合評價，選拔人才，為單位管理團隊注入新的血液;第二，對內(nèi)注重人才的培養(yǎng)，定期針對在崗財務人員開展專題課程培訓，培訓內(nèi)容不限于基礎理論知識，更加突出新時代的新技術、新理念、新方法，將業(yè)財融合、管理會計、財務信息化等作為重點培訓課題，加強信息知識教育，包括各種財務軟件的操作、信息系統(tǒng)的更新，理論與實踐操作相結合，通過培訓提升人員綜合能力，組建一支高水平、高素養(yǎng)的管理團隊，為業(yè)務管理、業(yè)務決策等提供更加優(yōu)質(zhì)的財務服務;第三，注重對財務人員的引導，使他們認識到信息化時代，財務智能機器人取代傳統(tǒng)財務會計工作是必然趨勢，督促財務人員主動學習，積極拓展財務思維，同時創(chuàng)新人才激勵機制，以此調(diào)動人員積極性，促使他們始終堅持不斷學習的理念，在學習與實踐中，增強個人實力，以滿足新時期的財務管理信息化建設需求。

（三）完善財務信息化系統(tǒng)功能的開發(fā)，充分提升信息化系統(tǒng)的使用效果

為了充分發(fā)揮財務信息化的作用，事業(yè)單位應加深系統(tǒng)功能的開發(fā)，建立功能齊全的信息系統(tǒng)，提升系統(tǒng)的使用效果。一方面，重點突出財務管理一體化，實現(xiàn)財務信息集中管理，注重數(shù)據(jù)交換與資源共享，將單位財務系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)進行有效對接。如對接財務系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)，盡可能避免出現(xiàn)重復錄入的情況，直接從資產(chǎn)管理系統(tǒng)中提取所需的數(shù)據(jù)信息，保證標準統(tǒng)一，減少工作量，利用資產(chǎn)卡片生成會計憑證，并加強實時對賬，以防出現(xiàn)差錯;再如集成OA與財務系統(tǒng)，通過OA系統(tǒng)實現(xiàn)支付流程審批，將審批金額錄入財務系統(tǒng)，進行支付操作，提高財務工作效率;將財務系統(tǒng)與合同系統(tǒng)對接，實現(xiàn)業(yè)務與財務的深度融合，基于業(yè)財融合對具體項目立項、執(zhí)行等整個過程展開科學化、規(guī)范化管理，逐漸打造智慧財務，促使財務管理轉型。另一方面，在新形勢下，單位更應引導財務管控與決策邁向智能化發(fā)展，建立財務系統(tǒng)平臺，利用AI、大數(shù)據(jù)等對海量數(shù)據(jù)信息進行快速收集與深入加工分析，并且注重軟件界面的可視化互動性，增強軟件與具體操作人員之間的溝通，拓展財務決策模塊，將所制定的財務分析報告以多樣化的形式傳遞到?jīng)Q策模塊中，使單位管理者可運用具有高價值的數(shù)據(jù)信息來制定決策，增強決策的可行性與科學性。

（四）建立健全的財務信息化管理體系，加強制度約束，規(guī)范信息化操作

新時期，單位應建立健全的信息化管理體系，針對財務信息化建設，制定相應的規(guī)章制度，加強制度約束，監(jiān)管相關管理人員以及各業(yè)務流程，規(guī)范信息化操作[5]。一要立足于實際，建立信息化管理機制，優(yōu)化信息化工作流程以及單位組織架構，必要時可組建一支專門的信息化管理小組，由各職能部門負責人組成，同時遵循不相容崗位分離的原則，明確劃分不同人員在信息化建設工作中的具體責任與義務，督促他們盡職盡責，不做出違規(guī)違紀的行為，并調(diào)整信息化操作，提升財務信息化工作水準;二要規(guī)范信息系統(tǒng)工作模式，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，建立雙向溝通反饋機制，使數(shù)據(jù)信息在單位內(nèi)部高效傳遞，增強信息的準確性以及可用性;三要建立維護管理機制，合理配置系統(tǒng)維護人員，承擔起保障系統(tǒng)良好運轉與穩(wěn)定運行的重任，定期對系統(tǒng)性能進行檢測，及時發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患，以防出現(xiàn)難以控制的突發(fā)情況;四要從財務內(nèi)控角度充分，結合內(nèi)控要素，重點建立風險指標預警機制，在信息系統(tǒng)中設置風險管控模塊，對業(yè)務、財務活動展開全方位的分析與管控，可以設置風險指標，對各種風險進行分類與評估，形成風險清單儲存于系統(tǒng)中，展開風險預測，若是風險程度超出所設置的指標閾值，則第一時間發(fā)出預警信號，由相關人員及時進行精準化的風險控制。

（五）增強信息系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性，保障財務信息化系統(tǒng)的正常運行

行政事業(yè)單位應當強化信息系統(tǒng)安全管理意識，制定安全保障方案，增強系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性，維護系統(tǒng)正常運行[6]。具體的做法如下：一是樹立財務信息系統(tǒng)安全指導思想，在選擇信息化軟件時，應以安全、穩(wěn)定、性價比高為原則，盡可能從最開始降低系統(tǒng)安全事故的發(fā)生概率;二是嚴格設置操作權限，既要規(guī)范線上操作規(guī)程，又要將單位專用文件、關鍵信息資料等加以權限設置，只有獲得權限后才能調(diào)用并查閱，同時對于密碼權限管理應不定期更換密碼，防止出現(xiàn)惡意泄露密碼或者被他人盜用的情況;三是增加必要的安全防范手段，如安裝殺毒軟件防火墻等，對各種病毒進行全面的入侵檢測，綜合采取預防以及查殺措施，以防突發(fā)安全問題造成系統(tǒng)崩潰;四是開發(fā)硬盤底層加密功能、防泄密管控功能、數(shù)據(jù)備份防刪除功能、遠程安全接入功能等，推出具體的財務信息系統(tǒng)安全防護解決方案，要求相關管理人員予以執(zhí)行，進而保障系統(tǒng)正常運行。

四、結束語

根據(jù)上述的分析可知，在信息技術高速發(fā)展背景下，我國行政事業(yè)單位推進財務信息化建設成為必然趨勢，是提升財務管理水平的重要舉措。因此，各單位必須正確認識財務信息化，高度重視信息化建設，從實際出發(fā)，分析其中的問題，積極探尋可行的改進路徑。通過采取制定信息化建設方案、培養(yǎng)復合型人才、完善信息系統(tǒng)功能等措施，全面提升單位財務信息化建設水平，促使財務工作效率得以提高，將信息化的作用與價值充分體現(xiàn)出來，從而進一步推動單位自身的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

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[5]王芳.行政事業(yè)單位財務管理信息化建設的改進思索[J].中國商論，2019 （18）： 155-156.

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