海南日報：全景展現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)

郭景水

摘要：持續(xù)開展重大主題報道，要堅持思維導(dǎo)向。本文以海南日報在實施海南自貿(mào)港主題報道中，堅持顯政思維、專業(yè)思維、系統(tǒng)思維，從重大決策部署、緊盯政策落地實施、講好改革開放故事等方面入手，全景展現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的高度、深度、溫度。

關(guān)鍵詞：顯政思維 專業(yè)思維 系統(tǒng)思維 海南自貿(mào)港建設(shè) 海南日報

2018年4月，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。三年多來，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》等先后出臺，海南自由貿(mào)易港建設(shè)實現(xiàn)順利開局、蓬勃展開。海南日報圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)這一重大主題，堅持顯政思維、專業(yè)思維、系統(tǒng)思維，從重大決策部署、緊盯政策落地實施、講好改革開放故事等方面入手，全景展現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的高度、深度、溫度。

2020年2月，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀肺炎病毒疫情工作時的講話中強調(diào)，要做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)，“強化顯政”，“讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么，對堅定全社會信心、戰(zhàn)勝疫情至為關(guān)鍵”。海南日報在海南自貿(mào)港建設(shè)主題報道中堅持顯政思維，推進海南自貿(mào)港建設(shè)的主流輿論傳播，從而達到強信心、聚民心、暖人心、筑同心的積極效能。

1.第一時間營造輿論強勢氛圍。2020年6月1日，新華社播發(fā)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。第二天出版的海南日報拿出10個整版全方位聚焦該方案，包括《總體方案》全文刊登，跨版圖視呈現(xiàn)《總體方案》的框架結(jié)構(gòu)，1萬字篇幅報道海南各界干部群眾的積極反響等，以及社論《奮力書寫中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)宏偉篇章》。習(xí)近平總書記在2021年新年賀詞中指出，海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開。海南日報迅速行動，第二天刊發(fā)報道《習(xí)近平主席在新年賀詞中肯定海南自貿(mào)港建設(shè)工作，引發(fā)海南干部群眾熱烈反響——繼續(xù)奮斗，勇往直前，創(chuàng)造更加燦爛的輝煌》。

2.持續(xù)聚焦彰顯主流輿論價值。一年多來，海南日報開設(shè)了“逐浪先行自貿(mào)港”、“全力抓落實 奮進自貿(mào)港”、“海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃展開”、“貫徹新發(fā)展理念 推進自貿(mào)港建設(shè)”、“黨建引領(lǐng)自貿(mào)港建設(shè)”等“自貿(mào)港特色”欄目，持續(xù)跟進海南自貿(mào)港建設(shè)主流輿論報道，每周定期推出“自貿(mào)港觀察”專版。2021年6月1日，海南日報重磅推出《蹄疾步穩(wěn)征新程——海南自由貿(mào)易港建設(shè)特別報道》，從構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、做好消費回流文章、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新人才引培并舉機制等方面，回顧海南自貿(mào)港建設(shè)取得的積極成效。

3.深融創(chuàng)新實現(xiàn)群眾愛看受用。針對海南自貿(mào)港這篇“命題作文”，海南日報著力實現(xiàn)話語方式創(chuàng)新，推進報、端、微等傳播平臺的深度融合傳播。海南日報在客戶端、微信開設(shè)“解局”專欄，聯(lián)動紙媒先后推出《六場調(diào)研，新任海南省委書記劃了哪些重點？》、《面對“追兵”，海南自貿(mào)港何以自信？》等文章，著力將思想內(nèi)容的制高點與新的傳播技術(shù)、平臺實現(xiàn)融合疊加，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，讓廣大讀者愛看受用。

《總體方案》提出，實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動。海南自貿(mào)港政策的專業(yè)性、行業(yè)性由此可見一斑。如何把諸多帶著經(jīng)濟屬性的政策實現(xiàn)通俗化的解讀、傳播？海南日報立足專業(yè)思維，扭住系列政策頒布實施的“牛鼻子”，做到第一時間權(quán)威發(fā)布、準確解讀，從而實現(xiàn)政策頒布有熱度、傳播效果能走心。

1.秉承時政意識，從宏觀角度把握政策。海南自貿(mào)港也不單是“經(jīng)濟概念”，因為實施范圍是海南島全島，有著3.54萬平方公里的陸地供開發(fā)建設(shè)。秉承時政意識、善于從宏觀視角把握政策，是海南自貿(mào)港建設(shè)報道的出發(fā)點。據(jù)此，海南日報推出“專家解讀《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》”專欄，先后專訪了中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林、上海海關(guān)學(xué)院海關(guān)與公共管理學(xué)院院長黃勝強教授等專家學(xué)者，進行政策解讀，幫助大家理解“吃透”政策，從而吸引更多的投資者到海南投資興業(yè)。

截至2021年7月，海南自貿(mào)港累計推出13批共123項制度創(chuàng)新案例。每批制度創(chuàng)新案例發(fā)布之后，海南日報均采取了“1+1”的報道形式，第一個“1”是1篇消息稿件，第二個“1”是1個圖視版面，清晰展現(xiàn)出制度創(chuàng)新案例的核心內(nèi)容、推廣價值，版面同時刊發(fā)二維碼，讀者通過掃碼可以在手機端讀取具體內(nèi)容。

2.秉承讀者意識，讓政策傳播更有感染力。如何讓海南自貿(mào)港出臺的政策實現(xiàn)更精準有效的傳播，海南日報的“功課”一直在精進。2020年6月29日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，明確從2020年7月1日起執(zhí)行新的離島免稅政策。海南日報在報道中抓住讀者最關(guān)心的內(nèi)容，比如旅客每年每人免稅購物額度由3萬元提至10萬元，品種由38種增至45種，取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定等，進行突出處理，實現(xiàn)政策的傳播與讀者的需求“精確對位”。

在滿足讀者需求的基礎(chǔ)上，海南日報關(guān)于海南自貿(mào)港政策報道上，還在傳播感染力方面下功夫。2021年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》表決通過。海南日報在全文刊登《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》的基礎(chǔ)上，當(dāng)天奉上了“組合套餐”：配發(fā)本報評論員文章《用法治推動自貿(mào)港建設(shè)行穩(wěn)致遠》，以及新華社文章《在法治軌道上打造開放新高地——寫在海南自由貿(mào)易港法表決通過之際》。此外，還統(tǒng)籌策劃了自采報道《海南各界熱議海南自由貿(mào)易港法順利表決通過——為自貿(mào)港建設(shè)夯實法治之基》等，可以讓廣大讀者全方位了解這部法律出臺的背景、意義。

海南日報的報道堅持系統(tǒng)思維，科學(xué)把握政策實施和人物活動、凝聚共識和國際傳播、防控意識形態(tài)風(fēng)險和做好輿論監(jiān)督等關(guān)系，講好海南自貿(mào)港的改革開放故事，讓廣大讀者觸摸和感知海南自貿(mào)港的發(fā)展脈動，細細體味“在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是我國新時代改革開放進程中的一件大事”。

1.注重系列政策落地實施和人物活動的融合。政策出臺了，要看具體的執(zhí)行效果。海南日報沒有止步于只是報道海南自貿(mào)港系列政策的次第出臺，通過開設(shè)“自貿(mào)港故事”、“我關(guān)注的海南自貿(mào)港”等專欄，將筆觸對準“人”。2020年7月23日，海南日報“自貿(mào)港故事”專欄關(guān)注港商點贊五指山市主動作為，以超常規(guī)舉措推動項目落地建設(shè)，得到了海南省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。海南自貿(mào)港建設(shè)以來，海南日報多次報道海南的外資引進情況。港商投資海南中部市縣的一個具體案例，通過生動的筆墨講述，讓那一組組外資投資海南的數(shù)據(jù)更有說服力。

2.注重對內(nèi)凝聚共識和擴大國際傳播的結(jié)合。海南自貿(mào)港積極“打造我國深度融入全球經(jīng)濟體系的前沿地帶”，因此做好對內(nèi)凝聚共識的同時積極擴大國際傳播，對于海南日報來說責(zé)無旁貸。隨著更多的外資企業(yè)落戶海南，更多的外國投資者興業(yè)海南，海南日報需要用外國投資者聽得到、聽得懂、聽得進的方式，講述真實生動的“海南自貿(mào)港形象”、“海南自貿(mào)港氣派”，讓他們了解海南自貿(mào)港進而愛上海南自貿(mào)港，并且愿意扎根海南自貿(mào)港。在國際傳播話語體系的優(yōu)化中，海南日報的采編人員積極錘煉，學(xué)會用政治眼光看經(jīng)濟問題、看社會現(xiàn)象、看開放力度、看改革效果，用黨的創(chuàng)新理論闡釋中國對外開放的偉大實踐，助力海南自貿(mào)港支持經(jīng)濟全球化，構(gòu)建人類命運共同體。

3.注重防控意識形態(tài)風(fēng)險和輿論監(jiān)督的統(tǒng)一。海南省委要求，提高在更加開放條件下的意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險研判和處置水平。海南日報嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，要求采編人員結(jié)合中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)實際，增強政策理論素養(yǎng)、政治鑒別能力、技術(shù)管控能力、快速處置能力，加強意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解。同時，海南日報開設(shè)“海報監(jiān)督”、“民生關(guān)注”等欄目開展輿論監(jiān)督，從而推進優(yōu)化營商環(huán)境，推動各級各方面不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進海南全面深化改革開放、自貿(mào)港建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進。

作者單位 海南日報社編輯中心

參考文獻

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【編輯：孫瑩】

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