○農(nóng)偉夢 王中華
我國的“十四五”規(guī)劃中要求建設(shè)高質(zhì)量的教育體系來推動教育的發(fā)展,其中就包含了作為我國教育體系的重要組成部分的成人教育。2021年頒布的《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會成人教育培訓(xùn)管理的通知》以及2022年教育部職業(yè)教育與成人教育司公布的《國家職業(yè)教育智慧教育平臺有關(guān)情況》等文件表明,國家對于成人教育的重視程度在逐漸提高。但是在開展成人教育工作的實踐中,遇到許多現(xiàn)實的阻礙,其中較為突出的問題是成人教育資源的匱乏,所以成人教育資源的整合是順利開展成人教育工作,增強(qiáng)成人教育效果,提高社會人才層次和素質(zhì)的必要條件。
目前,多數(shù)研究者是基于當(dāng)前的教育現(xiàn)狀去討論成人教育資源整合的問題,以此提出整合成人教育資源的意愿和心向,并淺嘗輒止地提出相應(yīng)的策略、建議和優(yōu)化路徑。例如,禹春暉(2016)在探討職業(yè)教育資源與成人教育的資源整合的研究中,發(fā)現(xiàn)了資源整合的“三缺”問題:缺深度、缺模式和缺軟硬條件,隨之提出“探索模式、建立信息共享平臺、進(jìn)行合作培訓(xùn)、整合無形資產(chǎn)”的策略[1]。這對于整合成人教育資源有一定的啟發(fā),但對于成人教育資源整合的本體性措施探討得不夠深入。與此同時,已有研究的大多數(shù)結(jié)論呈現(xiàn)出零散性的特點,而且目前還沒有研究涉及對成人教育資源整合研究成果的系統(tǒng)梳理?;诖?,運用Nvivo質(zhì)性研究軟件,對該領(lǐng)域的40篇與成人教育資源整合密切相關(guān)的代表性文獻(xiàn)進(jìn)行文本分析,旨在研判成人教育資源整合的研究現(xiàn)狀,展望未來研究趨勢。這對于促進(jìn)成人教育資源整合的優(yōu)化,提高資源整合效能,推動成人教育實踐工作的順利開展有重要意義。
成人教育是指按照人和社會的全面發(fā)展需要,有目的、有組織為所屬社會承認(rèn)的成人一生任何階段所提供的非傳統(tǒng)的、具有自身特色的教育活動。它是終身教育中成人階段一切教育的綜合體,是與未成人全日制學(xué)校教育相對稱的一種獨立的教育體系[2]。因國情不同,成人教育的范圍有所不同。在我國,成人教育在縱向貫穿初、中、高等教育;橫向上涉及繼續(xù)教育、職業(yè)教育、開放教育、社區(qū)教育、老年教育、農(nóng)民教育等。因此,鑒于成人教育所涉及的范圍,本文以“成人教育資源整合、繼續(xù)教育資源整合、職業(yè)教育資源整合、開放教育資源整合、社區(qū)教育資源整合、老年教育資源整合、農(nóng)民教育資源整合”為主題詞,在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(CNKI)進(jìn)行檢索,共檢索到298篇文獻(xiàn)。圖1展示了我國成人教育資源整合研究文獻(xiàn)數(shù)量變化趨勢:改革開放后至21世紀(jì)初,一直處于醞釀階段;進(jìn)入21世紀(jì)以后,學(xué)界開始注意到成人教育資源整合研究的必要性,但從有限的研究數(shù)量來看,從21世紀(jì)初至今,該研究仍處于起步階段。且近五年來,我國成人教育資源整合研究呈現(xiàn)一個下滑的趨勢。
圖1 我國成人教育資源整合研究文獻(xiàn)數(shù)量變化趨勢
事實上,20世紀(jì)80年代,我國就開始對成人教育進(jìn)行相關(guān)的理論與實踐研究[3],但關(guān)于成人教育資源整合的研究,要比成人教育的相關(guān)研究晚20年左右。這是因為“成人教育資源整合”是基于成人教育中的資源不足、配置不均等問題生成的,是在問題研究與教育實踐過程中所衍生出的概念,所以成人教育資源整合的相關(guān)研究出現(xiàn)一定的延遲性。總而言之,成人教育資源整合的研究與成人教育研究的進(jìn)展一脈相承。
成人教育資源整合相關(guān)研究的主題詞可反映出該領(lǐng)域的研究熱點與趨勢,所以根據(jù)此前檢索到的298篇文獻(xiàn)的主題用Nvivo11質(zhì)性研究軟件進(jìn)行了詞頻分析,排除成人教育資源本身如“教育”“成人”“資源”“整合”等重復(fù)的內(nèi)容,且剔除頻次計數(shù)低于3的詞語,設(shè)置對同義詞進(jìn)行合并整理,最終形成了詞語云圖。在圖2所展示的主要主題詞語云中,字體越大、顏色越深,表明該詞的出現(xiàn)的頻次越多,可表示該領(lǐng)域的研究熱點。經(jīng)過分析總結(jié),成人教育資源整合的相關(guān)研究中,成人教育資源整合最核心的話題則是“怎么樣整合教育資源”,這一點可以通過“建設(shè)”“策略”“體系”“模式”等主題詞的頻繁出現(xiàn)來推斷。此外,通過“教學(xué)”“高校”“區(qū)域”“大學(xué)”等主題詞可以看出,建設(shè)成人教育資源整合體系以及創(chuàng)新成人教育資源整合模式是成人教育資源整合的重中之重,是未來該研究領(lǐng)域的研究趨勢。
圖2 主要主題詞語云
為更有效地對已有文獻(xiàn)進(jìn)行內(nèi)容分析,將檢索到的298篇文獻(xiàn)進(jìn)行二次篩選。此次篩選以全國中文核心期刊和CSSCI期刊來源文獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn),剔除相關(guān)度不高的文獻(xiàn)、綜述性文獻(xiàn)和會議報告等非學(xué)術(shù)類論文,最終得到的40篇文獻(xiàn)作為內(nèi)容分析的來源,并運用Nvivo11質(zhì)性研究軟件對40篇文獻(xiàn)的文本內(nèi)容進(jìn)行整理和分析。
通過主題詞的詞頻分析可知,已有研究主要圍繞著成人教育資源整合策略來展開,其中關(guān)于資源整合體系建設(shè)及整合模式的創(chuàng)新探索是熱點中的熱點。此外,資源整合是對現(xiàn)有資源的科學(xué)合理的重新配置,涉及國家和社會背景。因此,文本分析的一級編碼節(jié)點由成人教育資源整合的宏觀背景、資源整合體系的建設(shè)、資源整合模式的結(jié)構(gòu)三個方面構(gòu)成。通過對40篇樣本文獻(xiàn)的摘要、主要標(biāo)題和核心關(guān)鍵句進(jìn)行手動編碼,一共得出226個參考點。然后再將226參考點中重復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行合并,將相同屬性的內(nèi)容進(jìn)行歸類,最終形成了3個一級編碼節(jié)點、9個二級編碼節(jié)點和36個三級編碼節(jié)點,如表1所示。
表1 成人教育資源整合的文獻(xiàn)內(nèi)容編碼過程
首先,成人教育資源整合的宏觀背景方面?;谖墨I(xiàn)內(nèi)容編碼,成人教育資源整合需要考慮當(dāng)前教育資源的現(xiàn)狀、社會發(fā)展、政策環(huán)境以及成人教育本身的要求四個方面。其中,從節(jié)點的數(shù)量來看成人教育資源的投入、管理、分布、利用等現(xiàn)實狀況,是在整合教育資源過程中為多數(shù)研究者所考慮的一個方面。
其次,成人教育資源整合體系的建設(shè)方面。多數(shù)研究者在提出整合成人教育資源的策略或路徑,呼吁要從建設(shè)完善、系統(tǒng)的資源整合體系來解決問題。關(guān)于資源整合體系的建設(shè),學(xué)術(shù)界主要從頂層設(shè)計、微觀舉措和建設(shè)保障三個方面去探討。頂層設(shè)計方面包括制度建設(shè)、原則遵循、理論指導(dǎo)、戰(zhàn)略制定和教育培養(yǎng)體系調(diào)整;微觀舉措包括統(tǒng)籌各類資源、搭建資源平臺、提供環(huán)境支持和因地制宜;建設(shè)保障包括組織管理保障和經(jīng)費投入保障。
最后,成人教育資源整合模式的探索方面。通過文獻(xiàn)的整理,已有研究對成人教育資源整合模式的討論,主要集中于兩個方面:一是基于不同機(jī)構(gòu)間和地域空間之間的橫向整合模式,包括校企合作、區(qū)域聯(lián)盟、教育城、虛擬空間聯(lián)盟、縣域機(jī)構(gòu)的橫向整合、商居聯(lián)動、校際合作模式。二是基于內(nèi)容資源特性的縱向整合模式,包括內(nèi)部資源整合、項目聯(lián)盟、專業(yè)類別資源整合、縣域教育體系的縱向整合模式。
1.社會發(fā)展與政策環(huán)境。我國成人教育資源的整合,深受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及政策環(huán)境的影響。成人教育在我國的整個教育體系中處于一個弱勢的地位。在有限的社會條件下,優(yōu)先考慮基礎(chǔ)教育和高等教育的發(fā)展是國家發(fā)展的必然選擇。改革開放后,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提升,為成人教育發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件,在人民的學(xué)習(xí)需求和愿望隨之增強(qiáng)的同時,國家對于教育方面的戰(zhàn)略部署也在慢慢地向處于邊緣地位的成人教育傾斜。所以,學(xué)界中不少研究者在思考如何利用成人教育發(fā)展的契機(jī),來更好地整合成人教育的資源,以發(fā)揮資源的最大效益,從而促進(jìn)成人教育的發(fā)展。
從文獻(xiàn)的內(nèi)容來看,多數(shù)研究抓住了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)時代、信息化時代、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)等社會發(fā)展方面的契機(jī)以及各個時期政府為成人教育營造的良好政策氛圍。例如,李可等人(2019)就注意到了2017年的黨的十九大、國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和《中國教育現(xiàn)代化2035》十大戰(zhàn)略任務(wù)中對于有關(guān)社區(qū)教育資源整合的重要論述和規(guī)定,并在此背景下展開了社區(qū)教育資源整合的探討[4]。此外,我國成人教育資源的分布和發(fā)展呈現(xiàn)出一定的地區(qū)差異性、不平衡性和特殊性。尤其是經(jīng)濟(jì)水平偏低的非發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū),它們本身的資源存量就非常稀缺,而發(fā)達(dá)地區(qū)的成人教育資源優(yōu)勢明顯,在這種地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源分布不平衡的情況下,整合教育資源是實現(xiàn)成人教育發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)人才、提高地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)水平的重要路徑??梢?,社會和國家政治在職業(yè)人才方面的需求在不斷地增強(qiáng),要求要優(yōu)化成人教育資源的整合,提高整合效能。
2.成人教育資源現(xiàn)狀。整合成人教育資源是基于成人教育在資源方面出現(xiàn)的問題的解決之策。當(dāng)前,成人教育資源的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出以下問題,其中包括五個主要方面和其他次要方面。
(1)資源投入不足。教師資源、實體資源、財力資源、課程與教學(xué)資源、信息資源稀缺是各類成人教育面臨的共同問題。整體而言,國家對于成人教育的投入偏低,使得成人教育資源總量處于偏低的狀態(tài),是不爭的事實[5]。(2)資源管理落后。成人教育資源具有非集中、非系統(tǒng)特點,更需要強(qiáng)有力的資源管理的加持,但是資源管理落后甚至缺位,成人教育資源就無法擺脫其本身零散性的局限,無法實現(xiàn)科學(xué)的分配,發(fā)揮其最大的效能。具體表現(xiàn)為:各類成人教育管理體制不完善,包括準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度和評價制度(劉雅麗,2008);管理模式的適切性不強(qiáng),如成人教育發(fā)展項目管理不當(dāng)?shù)龋▍菚粤粒?009)。(3)資源利用率低。資源利用率低是資源管理落后所衍生的問題,在老年教育和社區(qū)教育中,該問題尤為突出。馮益斌(2016)在老年教育資源整合的研究中就提到了:由于資源管理過程中資源分配不當(dāng),導(dǎo)致校內(nèi)資源過于集中、社區(qū)資源使用較少和社會資源嚴(yán)重隔離的問題[6]。(4)資源空間分布不均。我國成人教育資源在空間的分布具有非常大的差異性,優(yōu)質(zhì)資源集中在發(fā)達(dá)城市地區(qū)。(5)資源整合缺乏深度。成人教育資源整合呼聲高措施少、整合范式趨同無個性、整合理論研究缺乏深度、整合模式缺少(方華平,2013;禹春暉,2016)等是資源整合缺乏深度的具體表現(xiàn)。(6)其他次要方面,主要包括生源輸入與輸出“兩難”問題(吳曉亮,2009)、校企合作的深度有待加強(qiáng)(肖明勝,2012;胡亞榮,2013等)和對成人教育(繼續(xù)教育)本身認(rèn)識不足(劉雅麗,2008)。其中,在生源問題上,在民族地區(qū)存在著生源豐富而招生困難的畸形現(xiàn)狀[7]。
3.各級各類成人教育的要求。資源整合是成人教育自身在發(fā)展過程中提出的要求,成人教育與基礎(chǔ)教育一樣,有著一定的教育目標(biāo),而教育資源整合則是各級各類成人教育實現(xiàn)教育目標(biāo)的必經(jīng)之路。例如,有研究者提到:職業(yè)教育課程資源與信息技術(shù)整合是職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的必然要求和課程性質(zhì)的必然需求[8];整合繼續(xù)教育資源是實踐終身教育思想的需要,也是繼續(xù)教育發(fā)展路徑的應(yīng)然追求[9]。
綜上所述,已有研究對于成人教育資源整合的宏觀背景了解得比較清晰,基本上都能結(jié)合當(dāng)代國家和社會的背景,抓住恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)來開展資源整合。與此同時,對成人教育資源的現(xiàn)狀了解得比較全面以及能顧及各級各類成人教育的特點和內(nèi)部發(fā)展要求。但是也存在著不足之處:首先,“成人教育資源整合”的內(nèi)涵模糊,這將導(dǎo)致無法把握資源整合的邊界和范圍。其次,過于關(guān)注從成人教育資源的現(xiàn)狀來探討資源整合,而忽視了資源整合的內(nèi)部建設(shè),導(dǎo)致資源整合的整體性、系統(tǒng)性和理論性不足。再者,成人教育資源整合的政策法律保障弱,無法為成人教育資源整合提供足夠的政策法律支持。
1.頂層設(shè)計。成人教育資源整合體系的建設(shè),需要站在高視角把握整體,所以多數(shù)研究者在頂層設(shè)計這一環(huán)節(jié)付出了不少努力??傮w而言,研究者的目光集中在以下幾個方面。(1)完善制度與相關(guān)機(jī)制建設(shè)。首先,健全政策制度和法律法規(guī)(邵文琪等人,2021),為成人教育資源整合提供政策和法律依據(jù)。此外,完善各級各類成人教育管理制度,包括準(zhǔn)入、監(jiān)管和評價制度(劉雅麗,2008)。其次,建設(shè)成人教育資源整合的相關(guān)機(jī)制,以確保資源整合工作的順利開展,包括建設(shè)資源整合領(lǐng)導(dǎo)、管理、聽證、監(jiān)督評價、人員參與、保障(物質(zhì)、精神和政策保障機(jī)制)、激勵、資源共享、統(tǒng)籌運行等機(jī)制。(2)遵循建設(shè)原則。從文獻(xiàn)的內(nèi)容編碼來看,成人教育資源的整合需要遵循開放原則、共享共建原則、平等原則、法制原則、科學(xué)性原則、持續(xù)性原則、因地制宜原則、整體性原則、合理布局原則。(3)運用理論指導(dǎo)。目前運用于成人教育資源整合體系建設(shè)的理論,主要有共生理論(傅全勝等人,2020)、集群理論(李鈺,2012)和網(wǎng)格化管理理論(黃才華,2009)。其中,黃才華基于網(wǎng)格化管理理論構(gòu)建職業(yè)教育資源整合體系中的信息結(jié)構(gòu)和運行模式[10]。但總體而言,成人教育資源整合體系的建設(shè)主要是基于當(dāng)前教育資源的現(xiàn)狀去開展,較少運用到理論的指導(dǎo),所以在當(dāng)前已有的成人教育資源體系中呈現(xiàn)出一定的散亂性和盲目性特點。(4)戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)制定。建設(shè)成人教育資源整合體系,戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)的制定必不可少。在宏觀設(shè)計上,需要明確資源整合的原則和思路;在微觀設(shè)計上,遵循分類別資源整合的路徑[11]。此外,有研究者提出:在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略框架下,加大政府對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的宏觀規(guī)劃指導(dǎo)力度[12];政府要強(qiáng)化對社區(qū)教育資源整合的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)等[13]。(5)調(diào)整教育培養(yǎng)體系。成人教育資源整合體系的建設(shè),與成人教育自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有密切的聯(lián)系。例如,在課程資源上的整合就需要配套課程體系的配合,所以調(diào)整成人教育培養(yǎng)體系在所難免。
2.微觀舉措。(1)統(tǒng)籌各類資源。鑒于成人教育資源分配和分布不均、利用率低等問題,我們必須統(tǒng)籌各類資源。主要有兩種方式:一是橫向統(tǒng)籌,即跨類統(tǒng)籌,包括統(tǒng)籌各級各類成人教育資源、基礎(chǔ)教育資源與成人教育資源之間的統(tǒng)籌等;二是縱向統(tǒng)籌,即統(tǒng)籌各種類型的成人教育資源,如師資、物質(zhì)資源、無形資產(chǎn)等。(2)搭建資源共享平臺。利用信息技術(shù)手段搭建資源信息共享平臺、建設(shè)教育資源云系統(tǒng),增強(qiáng)各類資源的聯(lián)通性,實現(xiàn)在線課程資源與教學(xué)資源的共享(張瑞等人,2010;胡亞榮,2013;方華平,2013),是成人教育資源整合的微觀舉措之一。(3)提供環(huán)境支持。成人教育資源整合在微觀關(guān)鍵層面的環(huán)境建設(shè),主要是創(chuàng)建易于分享的環(huán)境,如信息化的校園文化環(huán)境建設(shè)(張瑞,2010);優(yōu)化教育設(shè)施裝備(胡亞榮,2013);創(chuàng)建共生環(huán)境優(yōu)良生態(tài)(符全勝等,2020)等。(4)因地制宜。克服成人教育資源空間分布不均的困難,需要根據(jù)地方實際情況,確立科學(xué)合理的教育目標(biāo),實現(xiàn)辦學(xué)模式的靈活性和多樣化;充分挖掘地方特色資源(吳曉亮,2009)。此外,還有研究在探討縣域農(nóng)村職成教育資源整合時,提到要推動縣域產(chǎn)業(yè)資源與職成教育資源的融合[14]。
3.建設(shè)保障。建設(shè)成人教育資源整合體系的過程中,需要一定的保障條件,包括組織管理保障和經(jīng)費投入保障。首先,在組織管理保障方面。一是要有組織、有人員對資源整合體系的結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究設(shè)計,所以資源整合研究機(jī)構(gòu)的建立必不可少。肖明勝在其研究中就提出了相關(guān)的舉措:建立以政府為主導(dǎo),以企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)協(xié)會為主體的多元化職教研究機(jī)構(gòu)[15];李訓(xùn)貴認(rèn)為教育資源整合要以較強(qiáng)整合能力的專業(yè)人員隊伍為保障[16]。其次,在經(jīng)費投入保障方面,需要統(tǒng)籌好資源整合經(jīng)費的募集和使用,實現(xiàn)投入產(chǎn)出最大化(廖廣莉等,2009)。
綜上所述,已有研究對建設(shè)成人教育資源體系有強(qiáng)烈的呼聲,并且從頂層設(shè)計到微觀舉措再到體系建設(shè)的保障都展開了具體的討論,其中對于頂層設(shè)計的討論最為集中。這就形成了一種局面:成人教育資源整合體系的建設(shè)仍在“云端”,而未“觸及地面”,且為討論而討論、大而空,停留在文本和話語中,而不見行動。
目前,我國成人教育資源整合模式的探索,主要分為兩類。
1.橫向整合模式。校企合作模式、區(qū)域聯(lián)盟模式、教育城模式、虛擬空間聯(lián)盟、縣域機(jī)構(gòu)的橫向整合、商居聯(lián)動模式和校際合作模式,是我國成人教育資源整合過程中常采用的模式。
校企合作模式,強(qiáng)調(diào)學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué),該模式有利于降低辦學(xué)成本,增強(qiáng)辦學(xué)活力,在滿足社會學(xué)習(xí)需求的同時,促進(jìn)成人教育資源的整合。不少研究呼吁校企合作,打造教育集團(tuán),如實現(xiàn)繼續(xù)教育辦學(xué)主體多元化,為后續(xù)打造校企產(chǎn)業(yè)化繼續(xù)教育集團(tuán),走繼續(xù)教育資源整合產(chǎn)業(yè)化道路鋪下了堅實的路基[17];組建職教集團(tuán),加強(qiáng)政校企的全方位合作,走集約發(fā)展模式[18]。
區(qū)域聯(lián)盟模式,與校企合作相似,二者都主張聯(lián)合辦學(xué),但是區(qū)域聯(lián)盟模式的范圍更廣,關(guān)鍵在區(qū)域的擴(kuò)大。
教育城模式,是基于用地緊張、場地分散、發(fā)展空間受限問題所產(chǎn)生的一種整合模式,是由若干個教育集團(tuán)組成的集合體(胡英芹,2016)。虛擬空間聯(lián)盟,是基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),依托網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化資源聯(lián)盟以及各類成人教育網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)資源共享共建的一種整合模式(陳巖,2020)。
縣域機(jī)構(gòu)的橫向整合,亢利平等人在討論縣域農(nóng)村職成教育資源整合中提到,要建立縣級職教中心,并以職教中心為核心,將所有公辦職成教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合到職教中心學(xué)校;建立縣域職成教育培訓(xùn)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)縣域內(nèi)所有職成教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策規(guī)劃、監(jiān)督等工作,實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌管理[14]。
商居聯(lián)動模式,是針對社區(qū)教育資源整合的一種模式。該模式是基于商貿(mào)居住混合型社區(qū)的客觀條件提出的,通過商戶與居民的互動促成社區(qū)教育硬件設(shè)施的建設(shè);通過轄區(qū)內(nèi)人才資源的整合,加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的建設(shè),實現(xiàn)志愿網(wǎng)絡(luò)(周凱華,2005)。
校際合作模式,即學(xué)校與學(xué)校之間的合作,可實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。尤其是在成人教育師資弱且匱乏的情況,實現(xiàn)院校之間的合作,共享師資力量,可有效緩解這一問題(禹春暉,2016)。
其中,校企合作和區(qū)域聯(lián)盟是主要的整合模式。而兩者相比,校企合作更勝一籌。這反映了一個事實:我國成人教育資源整合過程中使用的模式趨于相似,在缺乏創(chuàng)新的同時,也忽視了資源在地區(qū)、地域上的差異性。
2.縱向整合模式。縱向整合模式包括內(nèi)部資源整合,如區(qū)域內(nèi)部、院校內(nèi)部資源的整合。項目聯(lián)盟模式,指的以整合項目為中心,加強(qiáng)不同行業(yè)之間跨學(xué)科知識、資本、技術(shù)、科研的合作力度,提高教育資源的利用率[19]?;趯I(yè)類別資源的整合,是指對同類別專業(yè)的整合,包括校內(nèi)、區(qū)域內(nèi)部甚至跨區(qū)域的同專業(yè)資源的整合,例如職業(yè)教育實訓(xùn)基地資源的整合(李鈺,2012)??h域教育體系的縱向整合,指的是在一定的縣域中建立相應(yīng)的成人教育體系,例如亢利平在探討農(nóng)村職成教育資源整合時提出:構(gòu)建縣級職業(yè)教育中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校為骨干,村級成人文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),形成政府統(tǒng)籌下的縣、鄉(xiāng)、村縱向銜接的管理機(jī)制,實現(xiàn)縣域職業(yè)教育和成人教育資源的共享[14]。從已有文獻(xiàn)來看,縱向整合模式的使用少于橫向整合模式。這說明,在整合資源的過程中,過于重視宏觀層面整合而忽視微觀層面的整合,這將導(dǎo)致成人教育資源整合只停留在形式上,而未真正落到實處。
綜上所述,我國成人教育資源整合模式探索的“有寬度缺深度、重‘大’忽‘小’”的現(xiàn)狀,表明了在該方面的創(chuàng)新性和實用性仍有待加強(qiáng)。
“成人教育資源整合”的定義目前尚未形成統(tǒng)一的定論,已有研究中,主要是借用了“教育資源整合”的定義來辨析和界定“成人教育資源整合”。此外,由于成人教育的形式種類過多,有關(guān)成人教育資源整合的定義,主要是在各級各類的成人教育上呈現(xiàn),例如老年教育資源整合、社區(qū)教育資源整合、繼續(xù)教育資源整合的定義等。這就導(dǎo)致參與到整合過程中的各個主體,對“成人教育資源整合”的理解只停留在局部,缺乏整合的整體目標(biāo)和方向。后續(xù)的研究應(yīng)重視“成人教育資源整合”的內(nèi)涵解讀,厘清成人教育資源整合的意義、邊界和范圍,為實踐提供方向指導(dǎo)。
從政策法規(guī)來看,我國對于成人教育資源整合的重視程度不足,具體表現(xiàn)在:關(guān)于成人教育資源整合的文件少,且停留在政策的呼吁層面,缺乏法律約束;文件中關(guān)于“如何整合成人教育資源”沒有做出具體的細(xì)則規(guī)定,表述籠統(tǒng)且缺乏可操作性,缺乏政策法規(guī)的引導(dǎo)與約束。未來的研究應(yīng)加強(qiáng)成人教育資源整合在政策法規(guī)方面的研究,在充分了解成人教育資源整合的法律短板所在的情況下,展開實證研究,引起國家對于該教育領(lǐng)域的重視,從而推動成人教育資源整合政策法規(guī)文件的出臺。在引導(dǎo)和約束成人教育資源整合實踐的同時,也提供政策和法律上的支持和保障。
整體而言,成人教育資源整合體系建設(shè)的研究,大多數(shù)停留在理論層面的探討,僅有的少數(shù)案例研究是關(guān)于國外成人教育資源整合體系建設(shè)的經(jīng)驗借鑒??梢?,我國成人教育資源整合體系建設(shè)有很強(qiáng)的理論設(shè)想,但缺乏一定的實踐探索,學(xué)界對于成人教育資源整合體系“建設(shè)如何、落實如何”缺乏足夠的關(guān)注。在未來的研究中,加強(qiáng)案例研究是必然:首先,開展實踐調(diào)研,研究當(dāng)前成人教育資源整合體系的運行效果,尋找問題并不斷完善。其次,加強(qiáng)對資源整合體系建設(shè)的成功案例的挖掘,提供案例經(jīng)驗借鑒。再次,優(yōu)化成人教育資源整合體系,并對該體系的地區(qū)適用性開展實地調(diào)研,對不同地區(qū)的資源整合體系建設(shè)提出相應(yīng)的建議。
當(dāng)前,成人教育資源整合模式的研究思路主要從機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)、區(qū)域與區(qū)域出發(fā),構(gòu)建整合模式,導(dǎo)致整合模式研究的趨同性。后續(xù)研究深化整合模式的探索,應(yīng)從三個方面展開:一是結(jié)合不同領(lǐng)域理論,如教育學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域的理論,擺脫以往“校企合作、區(qū)域聯(lián)盟”的局限和慣性思維束縛,創(chuàng)新成人教育資源整合模式,構(gòu)建新的模式結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)縱向整合模式的研究,如機(jī)構(gòu)和區(qū)域內(nèi)部層級協(xié)調(diào)組織、內(nèi)部各類型資源的整合等,尋找銜接性更強(qiáng)的契合點。三是增強(qiáng)成人教育資源整合模式的試驗性研究。這是基于成人教育資源整合模式停留在理論探索的問題而提出的。尤其是在借鑒和引入國外的整合模式時,該模式在我國的適用性和實用性更需要經(jīng)過實踐的檢驗,遵循一切從實際出發(fā)的原則。