煤炭上市企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

邵雅坤 李軍

隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，很多環(huán)境問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，我國(guó)積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，對(duì)節(jié)能環(huán)保工作進(jìn)行落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，要構(gòu)建企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以相關(guān)生態(tài)效益理論等為架構(gòu)基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排工作內(nèi)容。

企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排基礎(chǔ)工作之一，構(gòu)建該體系需要從節(jié)能減排規(guī)劃政策出發(fā)，并以環(huán)保為主要內(nèi)涵，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排，有效保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)在滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需求的前提下持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)內(nèi)外實(shí)證研究概況

（一）國(guó)外實(shí)證研究情況

一些西方國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排效果評(píng)價(jià)體系構(gòu)建較早，并且很多國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)已在國(guó)際進(jìn)行認(rèn)證，展現(xiàn)出節(jié)能減排全面發(fā)展的積極作用，同時(shí)在一些相關(guān)體系開(kāi)放的數(shù)據(jù)中，為我國(guó)構(gòu)建節(jié)能減排、低碳評(píng)價(jià)體系等提供了構(gòu)架基礎(chǔ)。很多西方國(guó)家都建立了不同的低碳指標(biāo)體系，例如：英國(guó)能源行業(yè)指標(biāo)體系，該體系建立可劃分為三個(gè)指標(biāo)類目，其中第一個(gè)指標(biāo)解決減少碳排放、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、解決燃料短缺問(wèn)題等。第二個(gè)指標(biāo)詳細(xì)劃分了28個(gè)支持指標(biāo)，對(duì)各種能源材料進(jìn)行監(jiān)控，提高環(huán)境保護(hù)效率。第三個(gè)指標(biāo)包括12個(gè)監(jiān)測(cè)子指標(biāo)，為整個(gè)體系的運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而提高環(huán)境保護(hù)有效率，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)。能源效率指標(biāo)體系還包括WEC、EU構(gòu)建的能源效率指標(biāo)體系，對(duì)節(jié)能減排等相關(guān)設(shè)備、技術(shù)等都具有良好的補(bǔ)充作用。

（二）國(guó)內(nèi)實(shí)證研究情況

1.宏觀層面

在宏觀層面我國(guó)為實(shí)行節(jié)能減排等工作進(jìn)一步落實(shí)，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)符合現(xiàn)代國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展需求，相繼出臺(tái)了“十二五”、“十三五”、“十四五”規(guī)劃等相關(guān)文件，并在文件中明確制定出一套切實(shí)可行的能源指標(biāo)體系，有效控制能源消耗，減少碳排放，并以污染物治理、污染物排放量、能源消耗、能源利用效率、工農(nóng)業(yè)用水節(jié)水及環(huán)境質(zhì)量等六個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)在當(dāng)今社會(huì)中可持續(xù)發(fā)展。

2.微觀層面

微觀方面主要以技術(shù)、管理、技藝流程等內(nèi)容為主，并利用平衡計(jì)分卡構(gòu)建節(jié)能減排評(píng)價(jià)體系，分別規(guī)劃出15個(gè)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)多方面進(jìn)行評(píng)估與衡量。同時(shí)采用相關(guān)的數(shù)據(jù)算法，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在數(shù)據(jù)結(jié)果的基礎(chǔ)上對(duì)節(jié)能減排評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善與構(gòu)建，簡(jiǎn)化各項(xiàng)能源指標(biāo)對(duì)比，促進(jìn)各企業(yè)科學(xué)、高效的地運(yùn)用能源指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系理論基礎(chǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)為跟隨國(guó)際形勢(shì)，積極推動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)節(jié)能減排正常落實(shí)，并推出相關(guān)理論體系，為企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系打下基礎(chǔ)。

（一）企業(yè)戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)理論

此理論體系為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展有效體系之一，其相關(guān)內(nèi)容也是企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展重要內(nèi)容，并采用相關(guān)的數(shù)據(jù)運(yùn)籌學(xué)算法，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀、公正、公平的評(píng)價(jià)與分析，為企業(yè)發(fā)展提供有力依據(jù)，同時(shí)通過(guò)長(zhǎng)期應(yīng)用該評(píng)價(jià)體系，可促使企業(yè)有效落實(shí)節(jié)能減排相關(guān)工作，確保綠色文化得以延續(xù)與建設(shè)。

（二）生態(tài)效益理論

在構(gòu)建節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，需要充分結(jié)合生態(tài)效益理論，并以其架構(gòu)基礎(chǔ)，將生態(tài)建設(shè)內(nèi)容充分融入到該體系中，促使其發(fā)揮出積極有效的管理意義與作用。因企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)作業(yè)的過(guò)程中，會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染，進(jìn)而違背了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)，所以需要各企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，注重節(jié)能減排，避免能源浪費(fèi)，將生態(tài)效益理論進(jìn)行全面應(yīng)用，加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)一步實(shí)施。

（三）利益相關(guān)者理論

企業(yè)為獲取長(zhǎng)期的利益，需要按照國(guó)家規(guī)劃進(jìn)行生產(chǎn)與作業(yè)，在符合國(guó)家建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)下，以多角度思維方式開(kāi)展節(jié)能減排，避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)獲取經(jīng)濟(jì)效益。

三、企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建內(nèi)涵與意義

（一）企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建內(nèi)涵

就目前國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系可分為兩方面內(nèi)容。第一方面涉及企業(yè)財(cái)務(wù)效益，對(duì)企業(yè)發(fā)展有著直接影響，通過(guò)節(jié)能減排相關(guān)政策，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓芾碚?，減少碳排放，同時(shí)還要優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，提高煤炭有效利用率，滿足當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展與使用需求，但在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的過(guò)程中，會(huì)提升企業(yè)投入成本，對(duì)其整體的經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)等產(chǎn)生影響，并形成一定的經(jīng)濟(jì)損失，所以需要構(gòu)建完善且全面的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。另一方面是非企業(yè)財(cái)務(wù)層面節(jié)能減績(jī)效管理，例如企業(yè)減少能源消耗、提高煤炭利用率、保護(hù)環(huán)境、提升環(huán)境質(zhì)量等績(jī)效管理，上述相關(guān)工作均可不同程度影響企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)整體的績(jī)效水平產(chǎn)生影響，通過(guò)構(gòu)建節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系可以有效控制上述績(jī)效問(wèn)題，提高能源利用率，并保護(hù)社會(huì)環(huán)境良性發(fā)展。

（二）企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建意義

在新形勢(shì)下，節(jié)能減排是目前我國(guó)乃至全世界主要發(fā)展任務(wù)之一，維持國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是保護(hù)環(huán)境，只有在良好的環(huán)境中，才能將企業(yè)的生產(chǎn)與作業(yè)進(jìn)一步落實(shí)，提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)家整體收益，提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我國(guó)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建晚于一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，所以在構(gòu)建該體系的過(guò)程中，會(huì)參照國(guó)際能源指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)或一些發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)數(shù)據(jù)，完善該體系構(gòu)建的不足，還會(huì)利用一些相關(guān)的理論體系，當(dāng)作企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建基礎(chǔ)，促使該體系的構(gòu)建不僅符合國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還可以推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)產(chǎn)出，對(duì)我國(guó)發(fā)展具有重要的應(yīng)用意義。我國(guó)為推動(dòng)各企業(yè)持續(xù)發(fā)展，持續(xù)出臺(tái)了很多相關(guān)政策，并提出綠色文明，在“十四五”規(guī)劃中對(duì)各很多能源指標(biāo)的排放進(jìn)行明確制定，要求各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)，有效保護(hù)環(huán)境。

四、企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（一）加強(qiáng)技術(shù)及人才的引進(jìn)

構(gòu)建企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，首先需要明確企業(yè)整體戰(zhàn)略性發(fā)展思路，并結(jié)合當(dāng)下政府出臺(tái)的相關(guān)政策，合理完善節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系內(nèi)容，促進(jìn)各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加具體化、更加切實(shí)的符合國(guó)家要求與標(biāo)準(zhǔn)。其次，要積極引進(jìn)先進(jìn)的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建思想，充分利用當(dāng)下先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排相關(guān)業(yè)績(jī)的管理，同時(shí)促使構(gòu)建的節(jié)能減排業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系更權(quán)威，也為企業(yè)諸多項(xiàng)目的落實(shí)打下基礎(chǔ)。再次，加強(qiáng)體系構(gòu)建人員的管理與培訓(xùn)，需要相關(guān)工作人員積極學(xué)習(xí)一些國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建模式，并加強(qiáng)內(nèi)部員工培訓(xùn)，提升員工節(jié)能減排意識(shí)，讓員工從根源意識(shí)到節(jié)能減排的重要性，在投入節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的工作時(shí)，可以將自我意識(shí)充分融入，保證各項(xiàng)評(píng)價(jià)工作更加切實(shí)可行，綜合提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（二）深入理解與分析國(guó)家政策及國(guó)際形勢(shì)

為符合國(guó)際發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)開(kāi)始著重管理煤炭企業(yè)，節(jié)能減排的建設(shè)理念成為當(dāng)下企業(yè)主流發(fā)展思想，為有效提高煤炭利用率，降低碳排放，需要各個(gè)企業(yè)認(rèn)清當(dāng)下發(fā)展形勢(shì)，積極構(gòu)建節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)與作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行約束，促使煤炭企業(yè)每項(xiàng)工作可以更加符合現(xiàn)代建設(shè)與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，還要正確解讀國(guó)家相關(guān)政策，例如“十四五”規(guī)劃，其主要發(fā)展目標(biāo)是促進(jìn)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并加強(qiáng)能源資源的合理配置，提高各項(xiàng)能源的合理利用率，推動(dòng)相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)呈高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。除此之外，節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建可以促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展，企業(yè)在開(kāi)展節(jié)能減排的工作時(shí)，不僅需要結(jié)合國(guó)家發(fā)展形勢(shì)，還要結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)的總體情況，然后綜合構(gòu)建業(yè)績(jī)?cè)u(píng)鑒體系，促使企業(yè)的業(yè)務(wù)可以得到有效拓展，并符合國(guó)家與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)可以在當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下持續(xù)發(fā)展。

（三）制定合理的管控指標(biāo)

煤炭企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建時(shí)，需要充分結(jié)合多方數(shù)據(jù)信息，制定出合理的管控指標(biāo)，還要積極利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，然后結(jié)合一些先進(jìn)的計(jì)算方式，提升評(píng)價(jià)算法效率，并提高評(píng)價(jià)算法的有效性。節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建在匯集數(shù)據(jù)資源時(shí)，也要考慮企業(yè)自身發(fā)展情況，結(jié)合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，按照國(guó)家及政府要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施評(píng)價(jià)工作，還要按照節(jié)能減排能源指標(biāo)，完善體系管理內(nèi)部，促使該評(píng)價(jià)體系可以更加符合當(dāng)下發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，并為環(huán)境保護(hù)工作提供有力保障。

（四）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理

企業(yè)構(gòu)建節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員承擔(dān)，所以需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的管理工作，促使節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建工作可以進(jìn)一步落實(shí)，同時(shí)還要依靠經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員承擔(dān)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建主力，然后深入結(jié)合企業(yè)發(fā)展思想，結(jié)合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)及能源市場(chǎng)形勢(shì)，以及國(guó)內(nèi)及國(guó)際形勢(shì)，確保節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系符合當(dāng)下企業(yè)發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，煤炭企業(yè)主要業(yè)務(wù)多以能源為主，所以想要提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，節(jié)能減排，降低碳排放，提升企業(yè)績(jī)效管理，需要加強(qiáng)相關(guān)能源業(yè)務(wù)的管理，并嚴(yán)格監(jiān)督能源采購(gòu)及開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能源有效利用率，還要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的管理，促使各項(xiàng)監(jiān)督工作可以進(jìn)一步落實(shí)，避免在諸多工作環(huán)節(jié)中，影響能源產(chǎn)量及品質(zhì)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成損失;基于上述情況，節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，促使各項(xiàng)工作可利用數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)執(zhí)行情況，并通過(guò)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行預(yù)測(cè)?？?jī)效評(píng)價(jià)體系與企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益有著直接聯(lián)系，并且可以作為企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種管理手段，確保企業(yè)可以對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行定性分析，并促進(jìn)相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容更加全面。

（五）創(chuàng)新企業(yè)節(jié)能減排績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)想要持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行創(chuàng)新，并深入融入新時(shí)代建設(shè)理念，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。節(jié)能減排這一綠色環(huán)保理念，由西方國(guó)家提出，主要是促進(jìn)全面保持綠色環(huán)保理念，減少碳排放，確保人們賴以生存的環(huán)境得到充分保護(hù)，促進(jìn)各國(guó)都可在良好的環(huán)境中持續(xù)發(fā)展。基于此，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，我們作為發(fā)展中大國(guó)，需要承擔(dān)其保護(hù)環(huán)境的重任，并積極開(kāi)展節(jié)能減排相關(guān)業(yè)務(wù)工作，還要積極完善節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促使煤炭企業(yè)可以更加符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并造福于人類，推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，充分結(jié)合各種數(shù)據(jù)算法，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的準(zhǔn)確性，同時(shí)也通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)多角度分析與對(duì)比，強(qiáng)化數(shù)據(jù)現(xiàn)代對(duì)比含義，并促進(jìn)各數(shù)據(jù)形成意義，加強(qiáng)數(shù)據(jù)內(nèi)容的創(chuàng)新，確保節(jié)能減排相關(guān)工作可以得到實(shí)際檢驗(yàn)，也為相關(guān)工作的落實(shí)提供保障。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，節(jié)能減排績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，利用該體系進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與計(jì)算，檢驗(yàn)節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，該體系的構(gòu)建需要結(jié)合多方面內(nèi)容開(kāi)展構(gòu)建工作，首先需要明確國(guó)家及政府出臺(tái)的相關(guān)政策及能源控制標(biāo)準(zhǔn)，并在相關(guān)要求下制定能源指標(biāo);其次，結(jié)合國(guó)際開(kāi)放數(shù)據(jù)信息完善能源指標(biāo)，并融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，綜合制定績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)節(jié)能減排情況。除此之外，企業(yè)還要注重技術(shù)與人才的引進(jìn)，切實(shí)掌握企業(yè)實(shí)際情況，全面促進(jìn)企業(yè)在當(dāng)今社會(huì)背景下持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：1. 黑龍江科技大學(xué) ;2.北京昊華能源股份有限公司 ）