南通融入長三角科創(chuàng)共同體的路徑研究

何雄就

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南通 226007）

0 引 言

當(dāng)前，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，并成為我國完善改革開放空間布局的重要組成部分。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，區(qū)域內(nèi)27個(gè)城市的中心區(qū)要輻射帶動(dòng)長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論研究與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際表明，創(chuàng)新是地區(qū)長期高質(zhì)量發(fā)展的核心因素。創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長，需要區(qū)域內(nèi)部資源實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合。提升規(guī)劃布局能力，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源配置，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，是促進(jìn)創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為顛覆性創(chuàng)新成果的關(guān)鍵因素之一。國內(nèi)外相關(guān)研究表明，在一體化區(qū)域的 “中心—外圍” 結(jié)構(gòu)下，中心城市的創(chuàng)新主導(dǎo)作用毋庸置疑，但外圍城市也應(yīng)強(qiáng)化合力，避免創(chuàng)新資源配置失衡及外圍城市間產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新重復(fù)。南通作為長三角區(qū)域內(nèi)毗鄰上海的外圍城市，既受人才和資源虹吸效應(yīng)影響，又受其產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)影響，城市的創(chuàng)新發(fā)展須考慮自身能力特點(diǎn)、現(xiàn)狀，在區(qū)域科創(chuàng)共同體中找準(zhǔn)定位，才能尋找一條適合自身發(fā)展的最優(yōu)路徑。

1 南通創(chuàng)新能力分析

1.1 總體創(chuàng)新能力持續(xù)提升

近年來，南通的國家創(chuàng)新型城市建設(shè)水平已有較大提升。根據(jù)《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告》（以下簡稱《評價(jià)報(bào)告》），2021年，南通市在全國72個(gè)創(chuàng)新型城市中排名第23，排除省會(huì)城市、副省級城市和計(jì)劃單列市，南通排名僅次于蘇州、無錫、常州、東莞和嘉興[1]。在衡量創(chuàng)新能力的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、全社會(huì)研發(fā)投入、專利擁有量等具體指標(biāo)上均有亮眼表現(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越發(fā)明顯，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值中占比43.5%。各類高新產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、平臺涌現(xiàn)，初步形成了 “國家—省—市” 分層結(jié)合，具備一定實(shí)力的科創(chuàng)體系。

1.2 創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力較為強(qiáng)勁

據(jù)《評價(jià)報(bào)告》，南通創(chuàng)新能力得分58.69，排名在南通之前的4個(gè)城市是東莞、沈陽、鄭州和嘉興，得分分別是60.94、60.15、58.92、58.86。為更清晰地發(fā)掘南通城市創(chuàng)新發(fā)展的特點(diǎn)，將南通與這4個(gè)城市進(jìn)行比較。根據(jù)《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測報(bào)告》[2]，南通在技術(shù)創(chuàng)新力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力等方面表現(xiàn)突出，評分甚至比鄭州、沈陽等省會(huì)城市更高（表1）。技術(shù)創(chuàng)新力衡量的是產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新投入和產(chǎn)出方面的能力，具體表現(xiàn)為萬人發(fā)明專利擁有量、高新產(chǎn)業(yè)營收占比等方面。進(jìn)一步分析表明，5個(gè)城市總分差距較小，南通與嘉興排名差異主要源于原始創(chuàng)新力得分的差異。假設(shè)其他城市保持勻速發(fā)展，南通只需加大原始創(chuàng)新力，整體創(chuàng)新能力將得到顯著提高，有望躋身創(chuàng)新型城市20強(qiáng)。

表1 5個(gè)城市創(chuàng)新能力一級指標(biāo)具體數(shù)據(jù)

1.3 領(lǐng)域創(chuàng)新絕對優(yōu)勢明顯

在建設(shè)創(chuàng)新型城市的進(jìn)程中，南通逐漸形成了一些具有絕對優(yōu)勢的行業(yè)領(lǐng)域。絕對優(yōu)勢領(lǐng)域是指在長三角地區(qū)、全國乃至世界范圍內(nèi)均處于頭部的領(lǐng)域。船舶海工、紡織服裝是南通的傳統(tǒng)絕對優(yōu)勢領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是高端家紡領(lǐng)域已形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞高端服裝產(chǎn)業(yè)，新材料、紡織面料的創(chuàng)新發(fā)展也較為穩(wěn)健。新能源產(chǎn)業(yè)是南通潛在的絕對優(yōu)勢領(lǐng)域。盡管南通目前不是整體新能源發(fā)展領(lǐng)軍城市，但在電力設(shè)備等相關(guān)細(xì)分行業(yè)有較好基礎(chǔ)。輸配電領(lǐng)域的發(fā)展可圈可點(diǎn)，中天科技等企業(yè)在光纖通信和電力傳輸?shù)确矫鎸?shí)現(xiàn)了多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新。此外，南通灘涂、海域面積廣闊，風(fēng)電發(fā)展資源優(yōu)勢明顯，氫能、燃料電池、新能源汽車核心零部件等嚴(yán)格意義上的新能源產(chǎn)業(yè)在南通也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這些相關(guān)企業(yè)有望聯(lián)合打造成特色新能源產(chǎn)業(yè)集群。

1.4 比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模

比較優(yōu)勢領(lǐng)域是指盡管與長三角區(qū)域范圍內(nèi)的其他城市相比并不具備絕對的規(guī)模優(yōu)勢，但可通過發(fā)展自身特色，尋找 “利基市場” ，打造隱形冠軍，從而鞏固創(chuàng)新地位的領(lǐng)域。南通機(jī)械設(shè)備、電子等行業(yè)雖在規(guī)模和數(shù)量上均不及蘇州和無錫，能級相對較低，但行業(yè)內(nèi)企業(yè)已逐漸形成自身的特色優(yōu)勢。汽車、零部件板塊得到了一定的發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在快速發(fā)展。金屬制品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一批科技型、創(chuàng)新型企業(yè)成為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。生物醫(yī)藥領(lǐng)域，醫(yī)藥制造業(yè)位居江蘇省內(nèi)中上游，行業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出位居江蘇省前列。集成電路產(chǎn)業(yè)是近年來南通較快形成產(chǎn)業(yè)格局的領(lǐng)域，通富微電、捷捷微電、越亞半導(dǎo)體、大唐恩智浦等逐步形成半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群。

2 南通創(chuàng)新能力提升面臨的制約因素

2.1 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待提升

船舶海工、紡織服裝雖為南通的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但船舶海工領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā)、集聚能力與行業(yè)體量不完全匹配，缺乏國家級、專業(yè)化的重點(diǎn)科研平臺，關(guān)鍵技術(shù)突破進(jìn)程較慢；紡織行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力較弱，行業(yè)內(nèi)僅有1家國家級企業(yè)技術(shù)中心，行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)總數(shù)和占比均不高。

2.2 新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較為有限

南通的汽車產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈下游，雖然已聚集部分技術(shù)含量高的企業(yè)，但規(guī)模較小，創(chuàng)新能力有限，本地汽車生產(chǎn)企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力不足；醫(yī)藥生物作為發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，仍處于小規(guī)模企業(yè)同質(zhì)化競爭階段；化學(xué)制藥和醫(yī)療器械生產(chǎn)等行業(yè)大多面向低附加值市場，創(chuàng)新成果產(chǎn)出較少。歸根到底，南通缺乏這些新興產(chǎn)業(yè)的大型龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍型企業(yè)，行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐較為緩慢，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高端人才缺乏，制約了行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。此外，由于南通本地高校研發(fā)資源相對有限，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、孵化器轉(zhuǎn)化需要的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)不順暢。

2.3 與臨滬城市存在同質(zhì)化競爭

南通位處長三角下游北翼，區(qū)位條件突出，擁有承接上海相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。從地理位置來看，南通、蘇州、無錫等城市距離上海都很近。在競爭上海溢出資源的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)同質(zhì)化規(guī)劃與投入的問題，區(qū)域內(nèi)城市創(chuàng)新協(xié)同未能真正實(shí)現(xiàn)。由于區(qū)位、能級和產(chǎn)業(yè)成熟度的差異，南通在吸引溢出資源時(shí)存在一定劣勢；由于產(chǎn)業(yè)完善度、城市能級、個(gè)人發(fā)展空間和交通便利度等的差異，南通在吸引產(chǎn)業(yè)所需高級人才方面存在劣勢。

2.4 科技創(chuàng)新金融服務(wù)需要加強(qiáng)

創(chuàng)新是資源集聚、重新整合的過程，國內(nèi)外創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地區(qū)，大多金融服務(wù)水平也較高，能為創(chuàng)新活動(dòng)提供充足的資本。從成本收益的角度來看，創(chuàng)新最終成功的概率較小，資本投入的風(fēng)險(xiǎn)較大，要求投資過程有較為充足的回報(bào)。投資獲得回報(bào)的主要方式之一是上市變現(xiàn)。若城市金融服務(wù)水平較低，輔導(dǎo)上市能力較弱，相關(guān)資金投入創(chuàng)新企業(yè)的意愿也較低。對比臨滬的幾個(gè)城市，南通上市企業(yè)數(shù)量與城市的GDP總量水平不完全匹配（見圖1），且上市企業(yè)總市值與其他城市相比體量也偏低。蘇州、無錫、嘉興的上市企業(yè)前5強(qiáng)均為千億級別，而截至2022年8月，南通上市企業(yè)前5強(qiáng)只有500億元左右的市值水平。因此，提高城市科技創(chuàng)新金融服務(wù)能力，完善從種子期到Pre-IPO期的金融服務(wù)對南通而言具有一定的緊迫性。

圖1 南通、嘉興、無錫、蘇州當(dāng)前上市企業(yè)數(shù)量

3 南通有機(jī)融入長三角科創(chuàng)共同體的可行性路徑

根據(jù)典型城市群發(fā)展特點(diǎn)，長三角一體化發(fā)展最終必然形成明顯的 “中心—外圍” 城市結(jié)構(gòu)，城市間需要根據(jù)自身特征進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈分工。南通作為上海毗鄰城市，要全面融入長三角區(qū)域一體化，建設(shè)長三角北翼區(qū)域中心城市，主動(dòng)構(gòu)建面向海洋經(jīng)濟(jì)的科創(chuàng)體系，實(shí)現(xiàn)蘇通跨江融合發(fā)展，需要從以下4個(gè)方面著手。

3.1 強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

長三角科創(chuàng)一體化進(jìn)入成熟階段，區(qū)域內(nèi)城市將進(jìn)入專業(yè)化、功能化的分工狀態(tài)，這是資源集聚特點(diǎn)所要求的，也是區(qū)域壯大的必然結(jié)果。因此，區(qū)域內(nèi)各節(jié)點(diǎn)城市需要遵循城市發(fā)展規(guī)律行事，不能求大而全，而要求精而美。政府要根據(jù)城市群發(fā)展特征提前聚焦自身產(chǎn)業(yè)鏈特征，找準(zhǔn)自身在城市群發(fā)展中的功能定位。一般來說，城市群中心城市的產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、總部設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、高技術(shù)制造業(yè)為主，而外圍毗鄰城市或中心城市郊區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以高端制造業(yè)為主，地處更外圍的中小城市則可重點(diǎn)發(fā)展一般制造、零部件加工行業(yè)[3]。各城市在推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)時(shí)需要把握好總體定位，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)形成相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，并由此逐步打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)能使城市產(chǎn)生局部的資源虹吸效應(yīng)，即使不是中心城市，外圍城市的領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群也能在資金、技術(shù)、人才等方面產(chǎn)生相對優(yōu)勢，在該領(lǐng)域形成良好的科技創(chuàng)新生態(tài)。

因此，南通應(yīng)根據(jù)區(qū)域一體化規(guī)律進(jìn)一步優(yōu)化自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的功能定位?！赌贤ㄊ?“十四五” 科技創(chuàng)新規(guī)劃》已制定了較為完善的發(fā)展藍(lán)圖?？傮w方向上，可強(qiáng)化船舶、紡織等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦新材料、新一代信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育高端裝備制造、新能源、新能源汽車及零部件、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等五大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。具體策略上，應(yīng)鞏固絕對優(yōu)勢領(lǐng)域、發(fā)展比較優(yōu)勢領(lǐng)域。船舶海工領(lǐng)域應(yīng)保持一定的科研資金投入，避免進(jìn)入創(chuàng)新懈怠階段。聚焦能源領(lǐng)域，突破LNG運(yùn)輸船天然氣液化技術(shù)、LNG氣化技術(shù)、超大風(fēng)電安裝平臺自主設(shè)計(jì)技術(shù)，把握全球綠色轉(zhuǎn)型和科技革命機(jī)遇，增強(qiáng)絕對優(yōu)勢。紡織服裝領(lǐng)域創(chuàng)新可以新材料作為主要方向，打造纖維材料產(chǎn)業(yè)高地，同時(shí)加強(qiáng)染整技術(shù)創(chuàng)新，滿足新時(shí)代的個(gè)性化、高端化需求。比較優(yōu)勢領(lǐng)域則要促進(jìn)形成細(xì)分產(chǎn)業(yè)集聚群，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)桿企業(yè)，在 “利基市場” 形成自身特色。

3.2 找準(zhǔn)功能定位，形成有效產(chǎn)業(yè)鏈分工

典型都市圈從形成到成熟，經(jīng)歷了部門間分工、部門內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)鏈分工的不斷發(fā)展，區(qū)域內(nèi)城市生產(chǎn)的產(chǎn)品從有產(chǎn)業(yè)邊界的產(chǎn)品，發(fā)展為有需求差異的產(chǎn)品，再到產(chǎn)業(yè)界限模糊的產(chǎn)品（見圖2）。程大中指出，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分工形式能解決城市群內(nèi)部不同城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同的問題[4]。馬燕坤、張雪領(lǐng)指出城市群功能分工是由產(chǎn)業(yè)在城市群時(shí)空演變而來，隨著城市群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市間的產(chǎn)業(yè)分工逐漸由以水平分工為主，向以垂直分工為主，再向以功能分工為主演進(jìn)。依托產(chǎn)業(yè)鏈分工將進(jìn)一步增強(qiáng)城市群的內(nèi)部聯(lián)系[5]。因此，成熟的城市群應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)不同城市在產(chǎn)業(yè)間垂直化分工，產(chǎn)業(yè)鏈將成為區(qū)域一體化、區(qū)域整體價(jià)值提升的重要主線。

圖2 產(chǎn)業(yè)鏈分工微笑曲線

上海在聚焦科創(chuàng)中心建設(shè)的過程中將著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并向周邊城市疏解部分非核心功能和產(chǎn)業(yè)。南通應(yīng)全力滿足上海產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展需求，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)上海的創(chuàng)新資源，主動(dòng)承擔(dān)上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)過程中的功能分工。

3.3 模糊城市邊界，加快構(gòu)建都市圈聯(lián)合體

國外成熟的創(chuàng)新集聚城市群，最明顯的特點(diǎn)是區(qū)域內(nèi)部城市交通都極為便利。東京都市圈從20世紀(jì)50年代到80年代進(jìn)行了4次綜合交通規(guī)劃，使得都市圈中心與周邊衛(wèi)星城市實(shí)質(zhì)上構(gòu)建了一個(gè)1～2小時(shí)通勤圈的生活共同體，這也是東京都市圈從單核心轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗪诵牡年P(guān)鍵，解決了東京原來中心過度擁擠的 “大城市病” 。另外，交通的便利并不特指中心城市與衛(wèi)星城市兩點(diǎn)間的通道暢通，也意味著中心城市的外圍城市之間交通暢通，這樣才能使區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源真正流動(dòng)起來。區(qū)域一體化發(fā)展的重要因素，不僅限于交通，還應(yīng)包括外圍城市的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)措施的同步優(yōu)化。除了東京外，美國紐約—波士頓地區(qū)、舊金山灣地區(qū)無一不是交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高的地區(qū)。

因此，南通應(yīng)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，盡早打造成公鐵港空一體的全國性綜合交通樞紐。公路交通方面，加快建設(shè)張皋過江通道、海太過江通道、蘇通二通道、崇海過江通道；港口方面，與上海港探索長江下游分工合作；鐵路方面，全力推進(jìn)北沿江高鐵、通蘇嘉甬高鐵（含如東延伸段）、滬通城際等；機(jī)場方面，加快南通新機(jī)場建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，將為南通市區(qū)位提升帶來質(zhì)的飛躍。交通條件的完善有利于南通與上海形成同城效應(yīng)，提升南通對創(chuàng)新人才的吸引力。以交通帶動(dòng)跨城融合，輻射公共服務(wù)、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，進(jìn)一步打造長三角創(chuàng)新一體化格局。此外，南通與蘇州、無錫、常州等近滬城市要強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同，做到共同發(fā)展，避免資源浪費(fèi)式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)互相成就式創(chuàng)新。

與此同時(shí)，要認(rèn)識到都市圈內(nèi)部城市邊界的模糊，并不僅限于地理交通的便利，還在于區(qū)域行政管理趨于一致。長三角創(chuàng)新區(qū)域涉及四個(gè)省級行政區(qū)，在一體化推進(jìn)過程中或多或少存在一些執(zhí)行力和政策的差異。同時(shí)，各地區(qū)自身求大、求全發(fā)展的主觀意圖也會(huì)降低區(qū)域資源配置效率。因此，不同行政區(qū)域各級行政組織要 “模糊邊界” ，轉(zhuǎn)變單個(gè)城市發(fā)展的主體思維，形成區(qū)域整體發(fā)展的主人翁意識。在此過程中，南通市要更加主動(dòng)、積極地對接各級政府，有效打破行政壁壘，形成滬通科創(chuàng)一體化的格局。

3.4 優(yōu)化營商環(huán)境，突出城市創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)勢

創(chuàng)新是復(fù)雜的資源重組過程，需要資源的有效集聚，形成創(chuàng)新的 “生態(tài)雨林” ，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果的最終產(chǎn)出。國內(nèi)外創(chuàng)新較為活躍的地區(qū)如舊金山、上海、深圳等均為資源高度集聚的區(qū)域。創(chuàng)新的集聚性使得創(chuàng)新具有強(qiáng)烈的正外部性——?jiǎng)?chuàng)新集聚區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)能受到區(qū)域創(chuàng)新水平的正向影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，當(dāng)存在正外部性時(shí)，相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)存在供給不足的可能，需要政府以 “看得見的手” 來增加供給。政府應(yīng)提升城市創(chuàng)新能級，營造大有可為的營商環(huán)境。

創(chuàng)新過程中需要大量投入的兩類資源是人才和資本，這兩類資源能否流入南通，與南通本地的營商環(huán)境是否優(yōu)秀有著緊密的聯(lián)系。創(chuàng)新人才既包括各類研發(fā)創(chuàng)新人才，也包括促進(jìn)創(chuàng)新的企業(yè)家。吸引創(chuàng)新人才流入南通，根本上是要滿足人才的訴求，即物質(zhì)需求與精神需求。對于研發(fā)創(chuàng)新人才來說，物質(zhì)需求是城市有符合自身市場預(yù)期的工作崗位，精神需求是有實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)價(jià)值的行業(yè)存在。對于企業(yè)家而言，精神需求和物質(zhì)需求是聯(lián)通的，若城市能為其搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的舞臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級發(fā)展，就能滿足企業(yè)家的物質(zhì)需求，進(jìn)而滿足精神需求。

為此，南通除完善諸如交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施外，還應(yīng)大力優(yōu)化營商軟環(huán)境。一方面，需要繼續(xù)提升城市創(chuàng)新能力，積極發(fā)展完善各類產(chǎn)業(yè)，讓想干事、能干事的研發(fā)創(chuàng)新人才有發(fā)展的舞臺；另一方面，繼續(xù)完善和細(xì)化科創(chuàng)服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家提高成功率?？梢钥紤]加快速度、加大力度推出便利各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，建立健全科技金融組織，構(gòu)建高效政務(wù)體系等。

此外，上市是創(chuàng)新企業(yè)獲得資金、擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要途徑，上市企業(yè)也是城市的名片。解決南通本地上市企業(yè)規(guī)模不大、數(shù)量不多的問題，可加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)上市指導(dǎo)，助其通過市場融資增加科研投入，進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新成果的出現(xiàn)。隨著上市企業(yè)數(shù)量的增加，南通在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀人才群體中的知名度將進(jìn)一步提升，有望吸引更多人才和資本的流入，形成良性發(fā)展局面。