關(guān)于國有企業(yè)加強(qiáng)干部黨建工作的實(shí)踐與思考

廖 智

（中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司，北京 100036）

國有企業(yè)如果想更好地開展干部黨建工作，就必須不斷對自身的干部隊(duì)伍進(jìn)行強(qiáng)化，建設(shè)一批具有高素質(zhì)和專業(yè)化的干部隊(duì)伍。黨的十九大中明確指出，“要切實(shí)加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從組織上、制度上、機(jī)制上確保國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用”，也只有這樣才能進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)中黨建隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)作用，才能為國有企業(yè)的發(fā)展指明方向，進(jìn)而突出新時代下國有企業(yè)黨委的重要地位和光榮使命。在時代的不斷發(fā)展中，國有企業(yè)的發(fā)展要把握新時代黨的建設(shè)總要求，并將這樣的理念落實(shí)到具體的生產(chǎn)和經(jīng)營中。思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營工作之間有效融合，才能幫助企業(yè)提高自身的凝聚力和創(chuàng)造力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，才能為國有企業(yè)的做大做強(qiáng)提供有力保證。

一、國有企業(yè)干部黨建工作的重要性

對于現(xiàn)階段國有企業(yè)的發(fā)展而言，任何一個國有企業(yè)的發(fā)展都必須重視黨建工作的開展，如此，才能促使黨建工作在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營中發(fā)揮有效作用，進(jìn)而對企業(yè)的黨建工作進(jìn)行引導(dǎo)。黨建工作必須具體到企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營和生產(chǎn)管理內(nèi)容，國有企業(yè)的黨建工作也是我國開展群眾工作的重要方式。黨建工作能夠?qū)⑽尹h與人民群眾緊密聯(lián)系起來，進(jìn)而建立起人民群眾和我黨之間的關(guān)系紐帶。在如今的社會發(fā)展時期，黨建工作的必要性和重要性尤為突出，因此，各國有企業(yè)必須對其保持高度重視，并將相關(guān)工作落到實(shí)處。就現(xiàn)階段的發(fā)展來看，一部分國有企業(yè)在對干部黨建工作進(jìn)行落實(shí)的過程中，存在著執(zhí)行效果不太理想的問題。導(dǎo)致這一問題的原因是多方面的，其中一個原因便是部分國有企業(yè)在開展黨建工作的過程中存在形式化的情況，這既不能使黨建工作落到實(shí)處，也無法使黨建工作發(fā)揮其具體的作用，這些都導(dǎo)致國有企業(yè)開展干部黨建工作的難度變得越來越大。因此，企業(yè)必須重視自身的黨建工作，并不斷發(fā)現(xiàn)自身在黨建工作的開展中存在的問題，及時解決，才能保證黨建工作的開展質(zhì)量。國有企業(yè)黨建工作的開展，除了能夠有效提升企業(yè)的凝聚力、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展外，對于我國傳統(tǒng)文化的進(jìn)一步發(fā)展及我國自身特色發(fā)展也有著積極作用。

二、國有企業(yè)加強(qiáng)干部黨建工作的策略

（一）積極轉(zhuǎn)變工作思路，構(gòu)建“再監(jiān)督”機(jī)制

現(xiàn)階段，在國有企業(yè)黨建工作開展的過程中，常常存在著同樣的問題多次出現(xiàn)的狀況。究其原因是監(jiān)督部門在這一過程中未能發(fā)揮出自身的監(jiān)督職能，未能將監(jiān)督工作落到實(shí)處。因此，國有企業(yè)要想開展其他黨建工作，就必須積極轉(zhuǎn)變自身的工作思路，構(gòu)建“再監(jiān)督”機(jī)制，強(qiáng)化對于監(jiān)督者的監(jiān)督，而重點(diǎn)就是要體現(xiàn)“再”字。工作人員在開展工作的過程中，要嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求，對企業(yè)中的“雙清”和“小金庫”等問題進(jìn)行治理，同時將領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪外收入及公務(wù)用車購置審批等各項(xiàng)工作移交給相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)，這樣就能從根本上解決職能部門參與監(jiān)督、混淆監(jiān)督主體的行為，將監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在職能部門的職能履行上，重點(diǎn)對職能部門職能履行的情況，以及是否按照上級要求開展相關(guān)工作、在履行職能的過程中是否出現(xiàn)重大問題等多項(xiàng)情況進(jìn)行監(jiān)督。秉持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的原則開展相關(guān)工作，使國有企業(yè)的監(jiān)察職能更加明確，方向更加清晰。

監(jiān)督的對象也要從原有的對事的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ说谋O(jiān)督，監(jiān)督的主體主要可以分為三類，一類是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，一類是各職能部門的負(fù)責(zé)人，最后一類則是三級公司的領(lǐng)導(dǎo)人。只有加強(qiáng)對這三類人員的監(jiān)督，更好地約束各管理人員的履職行為，才能有效提升管理人員的各項(xiàng)規(guī)范意識，進(jìn)而推動后續(xù)工作的進(jìn)一步開展。

除此之外，在工作過程中還要對監(jiān)督進(jìn)行延伸，不僅要監(jiān)督，還要進(jìn)行巡查，在巡查的過程中能發(fā)現(xiàn)更多的問題，并要求相關(guān)部門履行監(jiān)督整改和驗(yàn)收的職責(zé)。監(jiān)督的方式也可以在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，豐富監(jiān)督的形式和內(nèi)容。例如，可以從原有的現(xiàn)場監(jiān)督制度轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡浒钢票O(jiān)督為主、不定期抽檢為輔的監(jiān)督制度，相關(guān)部門甚至可以在網(wǎng)上建立招標(biāo)采購工作的審核制度，利用先進(jìn)的信息技術(shù)來對各項(xiàng)管理流程進(jìn)行固化。而這樣的方式也能夠有效解決監(jiān)督力量不足、形式大于內(nèi)容等問題。

（二）緊抓少數(shù)問題，找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)督效果

在國有企業(yè)黨建工作開展的過程中，“少數(shù)”問題往往是影響黨建工作效果和質(zhì)量的關(guān)鍵。所以，國有企業(yè)必須樹立正確的選人用人意識，在對各黨員干部進(jìn)行選拔的過程中，要秉持四不提的原則。所謂四不提即發(fā)生了安全質(zhì)量事故，造成損失和影響的不提；有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計虧損的不提；受到組織處理且尚在影響期內(nèi)的不提；涉嫌嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的不提。同時，還可以面向企業(yè)內(nèi)員工，尋求員工的監(jiān)督和反饋，群眾的監(jiān)督能夠幫助國有企業(yè)更好地開展黨建工作。國有企業(yè)可以定期開展民主生活會談，與員工進(jìn)行深入的交流與溝通，在生活會上說清楚，談透徹，做檢查，積極接受來自企業(yè)員工的監(jiān)督，并根據(jù)員工的反饋和各項(xiàng)工作中存在的問題及時進(jìn)行整改。同時，有關(guān)部門也要及時發(fā)現(xiàn)一些較為突出的問題，并進(jìn)行整改。例如，部分國有企業(yè)的違規(guī)購置公務(wù)車問題一直存在，一些企業(yè)為了解決這一問題采取了多種方法，但效果依舊不太理想。針對這樣的情況，國有企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)人員的監(jiān)督力度，同時對存在違規(guī)購置公務(wù)車問題的人員給予相應(yīng)的處罰。如時任黨政領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了違規(guī)購置公務(wù)車的情況，則應(yīng)按照相應(yīng)的比例扣除當(dāng)年的年度績效薪金，同時實(shí)行連帶責(zé)任制，所有與該事件有關(guān)的人員都應(yīng)按照相應(yīng)的條例予以懲戒。在開展專項(xiàng)整治和案件查處的過程中，還要注重對于各項(xiàng)管理制度的完善，要做到查出一類問題就對這一類問題進(jìn)行規(guī)范管理，并采取有效的措施預(yù)防風(fēng)險。對于招標(biāo)采購、財務(wù)管理及設(shè)備租賃等多項(xiàng)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的重大問題和存在的風(fēng)險，都應(yīng)集中組織成本管理效能監(jiān)察開展專項(xiàng)治理活動。專項(xiàng)治理活動的開展應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，這樣才能充分發(fā)揮出業(yè)務(wù)主管部門的主體責(zé)任，而監(jiān)察部門則負(fù)責(zé)效能監(jiān)察的監(jiān)督問責(zé)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化再監(jiān)督和再管理。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)

國有企業(yè)黨組織在各項(xiàng)工作執(zhí)行的過程中，應(yīng)嚴(yán)格貫徹和落實(shí)黨中央精神及上級黨委的指示，積極在各項(xiàng)工作中探索新的思路，開拓新的途徑。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)主要可以從幾個方面開展，首先就是要對基層的干部組織進(jìn)行完善。黨支部的建設(shè)是國有企業(yè)黨建工作的重中之重，在工作開展的過程中，企業(yè)要從自身的組織機(jī)構(gòu)及員工結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)實(shí)際情況出發(fā)來建立黨支部，這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，同時也有利于對黨員和干部的集中管理，能夠進(jìn)一步提高對于黨員的管理效果。其次，做好黨組織發(fā)展與制度化管理工作，積極吸納成員，也是黨建工作的重中之重。作為國有企業(yè)的黨組織，應(yīng)注重對于學(xué)生黨員的吸納，但在這一過程中要秉持“重質(zhì)量，改結(jié)構(gòu)，慎發(fā)展”的方針，在工作開展的過程中也要注重對于入黨積極分子和預(yù)備黨員的教育和管理工作，這樣才能為我黨輸送更多新鮮的血液，才能源源不斷地為黨組織注入新的活力，這對于我黨的進(jìn)一步發(fā)展有著積極作用。最后，建立黨員臺賬，加強(qiáng)對于黨員的動態(tài)化管理也是非常重要的，黨組織要定期對各黨員之間的組織關(guān)系進(jìn)行核查，堅(jiān)決杜絕黨內(nèi)存在口袋黨員的現(xiàn)象，同時還要對各項(xiàng)相關(guān)的制度進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)黨務(wù)工作的流程化管理。對于企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)不到位、活動開展困難等現(xiàn)象，都要針對實(shí)際情況采取有效措施進(jìn)行解決。國有企業(yè)黨委要想方設(shè)法建立黨員活動室，開展各類黨員活動，加強(qiáng)對于黨員的培養(yǎng)和教育工作，使黨員隊(duì)伍的質(zhì)量能夠得到進(jìn)一步提升。

（四）發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

國有企業(yè)的黨組織要積極樹立榜樣，帶領(lǐng)組織內(nèi)的黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，如此才能為更多黨員的成才創(chuàng)造必要條件。國有企業(yè)的黨組織還存在著組織作用發(fā)揮較為困難的情況，要解決這一問題，需要在企業(yè)內(nèi)部形成黨委書記負(fù)責(zé)、專職副書記分管、黨委和支部委員齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局，重視黨建工作的開展，將黨建工作列入重要意識日程，只有這樣，黨建工作才能在國有企業(yè)中扎根。黨員干部在開展各項(xiàng)工作時，要以政治責(zé)任感為工作動力，為各黨員員工樹立好的榜樣，這樣才能促進(jìn)國有企業(yè)的良性發(fā)展。國有企業(yè)員工的思想與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的，二者是榮辱與共的關(guān)系，所以黨組織在開展各項(xiàng)工作的過程中，必須充分重視國有企業(yè)員工的個人發(fā)展及其相關(guān)訴求，要積極為員工的發(fā)展打造公平、公正的平臺，為員工建造和諧團(tuán)結(jié)的工作氛圍，同時也要做好對年輕黨員的培養(yǎng)工作，積極為黨員的成長和發(fā)展搭建平臺。

（五）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航

習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。黨和人民愿意把國有資產(chǎn)交給國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行經(jīng)營和管理，是莫大的榮幸，所以，國有企業(yè)黨委必須重視黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的開展，嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。只有國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻意識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，各黨員員工才能重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。要做到這一點(diǎn)，首先需要國有企業(yè)各領(lǐng)導(dǎo)班子做出示范，嚴(yán)格貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)方針和政策。其次便是要在國有企業(yè)內(nèi)部建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對于關(guān)鍵崗位和重要人員的管理及監(jiān)督，完善三重一大的決策監(jiān)督機(jī)制，對企業(yè)的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的梳理，同時在日常的經(jīng)營和發(fā)展過程中加強(qiáng)管理和監(jiān)督工作。除此之外，加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及崗位員工的教育也是非常重要的內(nèi)容。

（六）通過多元化的手段來豐富黨建工作的形式

經(jīng)濟(jì)全球化的影響使國有企業(yè)的業(yè)務(wù)和規(guī)模都有了一定程度的提升，要更好地促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展，對于黨建工作的要求必然也要更高。在新的時代下，國有企業(yè)黨建工作的開展必然要符合時代發(fā)展的需求，同時也要與新的發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)。在傳統(tǒng)的國有企業(yè)黨建工作開展中，其工作形式通常是單向灌輸，被動接受，這是導(dǎo)致黨建工作效果不太理想的原因之一。如今黨建工作的開展必然也要隨著時代的發(fā)展逐漸向雙向性或多向性互動交流的方式而改變。在黨建工作開展的過程中，還要充分考慮黨員干部的切身利益，對黨員干部的服務(wù)需求進(jìn)行深入的調(diào)查，并及時吸納黨員干部的反饋，使黨員干部的合理訴求能夠得到滿足。同時，國有企業(yè)在開展黨建工作時，還應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，對自身的資源加以利用，進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和改革，如此才能進(jìn)一步豐富國有企業(yè)黨建工作開展的形式和內(nèi)容，同時也能進(jìn)一步促進(jìn)員工之間的交流和互動，增進(jìn)員工之間的關(guān)系，使國有企業(yè)得到更好的發(fā)展。國有企業(yè)還可以應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，打造資源共享平臺，這能使各黨員員工之間的交流和溝通變得更加便利，更有利于黨建工作的傳達(dá)，這在很大程度上能夠提升國有企業(yè)員工之間的凝聚力和向心力，同時也能夠幫助國有企業(yè)營造較好的工作氛圍，在這樣的環(huán)境影響下，國有企業(yè)的員工也能夠更好地為國有企業(yè)做出貢獻(xiàn)，進(jìn)而使國有企業(yè)黨建工作的真正價值得到發(fā)揮。

結(jié) 語

如今的時代已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，作為國有企業(yè)，在開展黨建工作的過程中，要摒棄傳統(tǒng)的黨建工作思想，提高對于黨建工作的認(rèn)知和了解，重視黨建工作，明確各黨員員工在工作中的具體職責(zé)，從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，不斷對其進(jìn)行拓展和延伸。國有企業(yè)最重要的是要在各項(xiàng)工作開展的過程中將黨建工作落到實(shí)處，使黨建工作能夠推動企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。只有將黨建工作轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，國有企業(yè)才能夠在新的時代下?lián)碛行碌陌l(fā)展和競爭優(yōu)勢。針對現(xiàn)階段國有企業(yè)在黨建工作開展中存在的各種問題，國有企業(yè)黨委應(yīng)加強(qiáng)對于黨員隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的黨員干部預(yù)備人才，積極吸納優(yōu)秀的青年黨員，轉(zhuǎn)變工作思路，注重監(jiān)督機(jī)制的建立，緊抓關(guān)鍵問題，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督的效果，通過各種形式積極開展黨建工作，把握企業(yè)發(fā)展和改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，使黨建工作能夠與企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展更好地融合，進(jìn)而通過黨建工作的開展，促進(jìn)國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。