體教融合視域下我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的困境與 路徑

龔佳雨，何 陽(yáng)

（湖南科技大學(xué)體育學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)，《意見(jiàn)》明確指出，為推進(jìn)國(guó)家及各省競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)，進(jìn)一步提升高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的水平，要求各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，無(wú)論是運(yùn)動(dòng)隊(duì)的常規(guī)建設(shè)，還是競(jìng)技比賽的開(kāi)展，都要為其提供充分的支持與幫助，保障競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)。為深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和落實(shí)《意見(jiàn)》的內(nèi)在要求，國(guó)家體育總局召開(kāi)了2020年全國(guó)青少年體育工作視頻會(huì)議，會(huì)議指出《意見(jiàn)》的審議通過(guò)是我國(guó)青少年體育事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的一件大事。目前我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的突出困境主要表現(xiàn)在后備人才質(zhì)量的下滑，如“三大球”等核心項(xiàng)目上量與質(zhì)的多重缺陷，導(dǎo)致競(jìng)技體育發(fā)展畸形，綜合水平偏低。實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變與升級(jí)勢(shì)在必行。本文以競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)策略為核心，結(jié)合當(dāng)下我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)與缺陷，根據(jù)體教融合的基本要求，力求探尋一條高效的新時(shí)代競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)路徑，從而為構(gòu)建新時(shí)期我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系提供理論依據(jù)。

1 體教融合理念的拓展

體教融合是我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展理念。隨著時(shí)代的逐步發(fā)展，這一概念在學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了許多不同的表達(dá)方式，但研究主題仍為競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)與改革發(fā)展。直到《意見(jiàn)》的審議通過(guò)，這一概念的內(nèi)涵才首次得到拓展。

傳統(tǒng)的體教融合是指加強(qiáng)體育教育工作、促進(jìn)青少年訓(xùn)練為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的一項(xiàng)重要舉措，是側(cè)重體育而實(shí)施的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。對(duì)比傳統(tǒng)的體教融合，新時(shí)期體教融合與傳統(tǒng)體教融合的差異主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：（1）傳統(tǒng)的體教融合僅作為競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)手段，僅強(qiáng)調(diào)競(jìng)技水平的提升，不能滿足新時(shí)代育人的要求，而新時(shí)期體教融合則強(qiáng)調(diào)人才的全面培養(yǎng)。（2）傳統(tǒng)的體教融合由體育部門(mén)單方面負(fù)責(zé)，僅強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，而新時(shí)期體教融合則以教育為中心，并以此為基礎(chǔ)結(jié)合體育人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行綜合培養(yǎng)。（3）傳統(tǒng)的體教融合一直局限于競(jìng)技體育系統(tǒng)的思維，而新時(shí)期體教融合則以促進(jìn)青少年全面發(fā)展為目標(biāo)。

2 體教融合培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的重要性

2.1 有利于競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展

隨著競(jìng)技體育的不斷推進(jìn)，參與體育運(yùn)動(dòng)的人越來(lái)越多，但大多數(shù)家長(zhǎng)仍然只注重青少年的文化成績(jī)而忽視了體育運(yùn)動(dòng)。因此，競(jìng)技體育后備人才開(kāi)始逐漸萎縮。體教融合遵循教育與體育的規(guī)律與原則，以青少年的全面發(fā)展為首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)青少年自主選擇的權(quán)利，注重青少年體育運(yùn)動(dòng)的同時(shí)又關(guān)注文化教育，減輕了家長(zhǎng)的心理負(fù)擔(dān)，結(jié)合不同的訓(xùn)練方式，也增加了青少年參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性，并由青少年個(gè)人體育的發(fā)展帶動(dòng)整體家庭對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的投入，逐步擴(kuò)大學(xué)習(xí)的范圍，為競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展鋪墊道路。

2.2 有利于競(jìng)技體育后備人才的全面發(fā)展

訓(xùn)練模式單一，競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)只會(huì)寸步難行。為使競(jìng)技體育后備人才得到更好的培養(yǎng)、贏得更美好的未來(lái)，必須強(qiáng)調(diào)青少年的綜合發(fā)展。體教融合能豐富課外活動(dòng)，加強(qiáng)體育鍛煉，加強(qiáng)學(xué)校體育活動(dòng)的開(kāi)展與推廣，提高青少年的健康水平，淡化青少年運(yùn)動(dòng)員與其他青少年的差異，促成兩者的共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，使文化教育成為青少年運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的重要一環(huán)，拓寬其未來(lái)的職業(yè)選擇。

2.3 有利于政策、制度的確立

體教融合強(qiáng)調(diào)體育與教育的協(xié)同發(fā)展，為進(jìn)一步強(qiáng)化兩者的聯(lián)系，需加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才管理體系的建設(shè)。在增強(qiáng)兩者協(xié)作關(guān)系的同時(shí)，優(yōu)化體育部門(mén)與教育部門(mén)各自的職能特點(diǎn)，做好人才供給，加強(qiáng)監(jiān)管系統(tǒng)，完善教練員與青少年運(yùn)動(dòng)員的評(píng)價(jià)體系，充分保障青少年運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展，提升政策的落實(shí)效果，進(jìn)行科學(xué)的改革。

2.4 有利于培養(yǎng)的科學(xué)性

無(wú)論何種教育都要遵從身心發(fā)展的自然規(guī)律，競(jìng)技體育能力的培養(yǎng)更是要從青少年身體運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一般規(guī)律出發(fā)。體教融合的落實(shí)要求學(xué)校完善已有的師資團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批綜合能力較強(qiáng)的教練員，使運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)更加全面，培養(yǎng)方式更加科學(xué)，這樣運(yùn)動(dòng)員的技術(shù)水平才能得到更加全面綜合的提升。

3 體教融合視域下培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的現(xiàn)實(shí)困境

3.1 機(jī)制不平衡

體教融合是體育與教育工作觀念的根本轉(zhuǎn)變和深入改革。體教融合中存在的眾多矛盾是由體育部門(mén)與教育部門(mén)的利益差異和沖突造成的。目前，我國(guó)體教融合的失衡主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。（1）體教資源壁壘嚴(yán)重?，F(xiàn)階段體育培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)競(jìng)技體育成績(jī)，而缺少人才教育及人力資源；反觀教育部門(mén)則注重人才教育，又與體育培養(yǎng)聯(lián)系不大。二者缺乏合理的資源互通，這是我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的主要困境。（2）體教共贏意識(shí)淡薄。體育部門(mén)與教育部門(mén)在利益分配上不能達(dá)成雙贏局面，由于兩者利益關(guān)系的不協(xié)調(diào)，針對(duì)兩者投資與產(chǎn)出的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，資源互補(bǔ)互利共贏的發(fā)展模式難以實(shí)現(xiàn)。（3）體教融合理念不和。教育部門(mén)與體育部門(mén)在競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)、資源共享、資金分配等設(shè)計(jì)方面思想不一致，導(dǎo)致實(shí)際政策落實(shí)難度較大，政策指導(dǎo)不協(xié)調(diào)，學(xué)校體育的建設(shè)與競(jìng)技體育發(fā)展脫節(jié)，競(jìng)技體育的發(fā)展同樣未考慮學(xué)校體育的革新，青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育與競(jìng)技訓(xùn)練難以找到平衡點(diǎn)。

3.2 環(huán)境不真實(shí)

目前，我國(guó)體教融合在環(huán)境發(fā)展中存在的主要問(wèn)題如下。（1）政策落實(shí)情況不真實(shí)。自2008年北京奧運(yùn)會(huì)以來(lái)，體育利好的相關(guān)政策層出不窮，各地政府也制定了相應(yīng)的策略，順應(yīng)政策，有助于落實(shí)體育的發(fā)展方向。然而，就目前的落實(shí)情況來(lái)看，多數(shù)地區(qū)未能達(dá)到預(yù)期的效果，體育發(fā)展明顯滯后，其成果與新時(shí)代發(fā)展要求的距離較大。在激勵(lì)制度、評(píng)價(jià)體系、保障機(jī)制上也存在不少缺陷，如建設(shè)發(fā)展體育的思想固化，形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義泛濫。（2）體育精神普及不真實(shí)。學(xué)校體育建設(shè)過(guò)程中未強(qiáng)調(diào)體育觀念的培養(yǎng)，體育發(fā)展較功利，多數(shù)精力仍放在確保升學(xué)率上，競(jìng)技體育依舊無(wú)法融入學(xué)校體育，學(xué)校競(jìng)技體育發(fā)展未得到重視，競(jìng)技體育意識(shí)淡薄，家長(zhǎng)對(duì)青少年參加競(jìng)技體育仍然有較大偏見(jiàn)。體育部門(mén)與教育部門(mén)缺乏人才互通，綜合性人才缺口較大，致使青少年運(yùn)動(dòng)員沒(méi)辦法得到全面發(fā)展，其文化教育相對(duì)滯后。（3）訓(xùn)練效果不真實(shí)。目前，我國(guó)競(jìng)技體育管理和科學(xué)訓(xùn)練的質(zhì)量還比較粗獷，導(dǎo)致競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)模式與當(dāng)前“健康第一”教育發(fā)展理念和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)存在較大差距，很難獲得社會(huì)的認(rèn)可。

3.3 制度的失靈

體教融合必須有制度作為保障，這是我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。目前，我國(guó)體教融合制度失靈主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。（1）從培訓(xùn)系統(tǒng)的角度來(lái)看，我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)水平較落后，缺乏具體可行的方法。（2）從訓(xùn)練體系上看，我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)缺乏完整的管理體系，應(yīng)提高相關(guān)競(jìng)技項(xiàng)目教練員的積極性，提高教練員的綜合能力及專業(yè)水平。（3）從競(jìng)爭(zhēng)制度的角度看，行業(yè)之間混亂的競(jìng)爭(zhēng)使競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)受阻，競(jìng)賽制度不科學(xué)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)成績(jī)，忽視了青少年運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，且競(jìng)賽制度不健全，比賽的質(zhì)量良莠不齊，不利于青少年運(yùn)動(dòng)員未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（4）在評(píng)價(jià)體系上，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊，競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)體系有別于傳統(tǒng)的獎(jiǎng)懲制度，現(xiàn)存的獎(jiǎng)懲制度形式固化，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)而輕視精神層面的鼓舞，物質(zhì)與精神共存的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制亟待建立。

3.4 模式老套

現(xiàn)階段體教融合所推崇的訓(xùn)練模式存在方案與實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象，未能將體育發(fā)展融入社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，與教育系統(tǒng)聯(lián)系不緊密，學(xué)校難以將體育與教育體制融合。模式的老套主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。（1）思路缺乏創(chuàng)新。思路未能跟上時(shí)代的要求，以舊的發(fā)展理念去落實(shí)新的改革要求，造成管理模式混亂。不少地區(qū)改革思維固化，沒(méi)有建立起適合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式。（2）措施沒(méi)有創(chuàng)新。體育后備人才培養(yǎng)所面臨的競(jìng)技體育發(fā)展現(xiàn)狀和項(xiàng)目發(fā)展不融合，在體教融合的過(guò)程中，青少年運(yùn)動(dòng)員的選拔規(guī)律、培養(yǎng)規(guī)律、成長(zhǎng)周期規(guī)律等統(tǒng)籌不兼顧，缺乏有效的整合措施。（3）方法陳舊。由于體育、教育和社會(huì)三者本身制度的差異性及共贏意識(shí)的淡薄，因此存在著多層次的障礙。在進(jìn)行體教融合的過(guò)程中，常出現(xiàn)權(quán)責(zé)制度混亂，分工缺乏科學(xué)性，缺少有效的突破途徑。

4 體教融合視域下培養(yǎng)我國(guó)競(jìng)技體育后備人才的路徑探析

4.1 堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想

在競(jìng)技體育領(lǐng)域仍然需要以“健康第一”為指導(dǎo)。梳理政策文本發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)競(jìng)技體育政策中極少出現(xiàn)“健康”的內(nèi)容，主要原因在于國(guó)家及各省市層面的競(jìng)技體育考核標(biāo)準(zhǔn)是以競(jìng)賽成績(jī)、取得金牌的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，而非以運(yùn)動(dòng)員的身心健康發(fā)展為依據(jù)。市縣業(yè)余體校、體育特色學(xué)校的考核重點(diǎn)在于業(yè)余比賽成績(jī)和運(yùn)動(dòng)員輸送率，運(yùn)動(dòng)員的“健康”不在考核項(xiàng)目中，因此新時(shí)期競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)需要做到以下3點(diǎn)。（1）建立科學(xué)的訓(xùn)練體系和針對(duì)競(jìng)技體育后備人才不同年齡的選拔體系。科學(xué)選材，根據(jù)不同項(xiàng)目的選材標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的選材指標(biāo)體系，嚴(yán)格遵循選材標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)的選材方法。（2）重視青少年運(yùn)動(dòng)員的心理問(wèn)題。青少年運(yùn)動(dòng)員的心理健康表現(xiàn)出比普通青少年更復(fù)雜的特征。訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和生活無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著他們的心理健康。建立對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)員的定期心理測(cè)試和篩選，配備相應(yīng)的心理咨詢師和檢查機(jī)制是預(yù)防其出現(xiàn)心理問(wèn)題的重要措施。（3）注意青少年運(yùn)動(dòng)員的營(yíng)養(yǎng)搭配，保障其身體成長(zhǎng)需求。

4.2 擴(kuò)大培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才所需資源的有效供給

應(yīng)加強(qiáng)共享的場(chǎng)館和設(shè)施、讓退役的運(yùn)動(dòng)員和優(yōu)秀的教練員進(jìn)入學(xué)校教育，建立一站式競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)等。當(dāng)前培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的學(xué)校在我國(guó)仍需整合資源，擴(kuò)大有效資源供給，成為體教融合背景下提升競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵條件之一。在人力資源方面，第一，應(yīng)提供充足的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的教練員，建立優(yōu)秀教練員人才庫(kù)，與地方體育部門(mén)和高校建立聯(lián)系，積極建立人才輸送渠道，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提供綠色通道，簡(jiǎn)化招聘程序，實(shí)行專業(yè)招聘。第二，教育部門(mén)要遵循《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》。學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐呢?cái)政情況，采用合同制和聘任制，在保證薪酬一致的前提下，積極吸引優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員，向社會(huì)體育俱樂(lè)部購(gòu)買(mǎi)訓(xùn)練服務(wù)。第三，體育和教育部門(mén)應(yīng)合理增加對(duì)學(xué)校業(yè)余訓(xùn)練的資金投入，爭(zhēng)取各方面的資金支持，充分調(diào)動(dòng)家庭、市場(chǎng)、社會(huì)的支持，使學(xué)校的優(yōu)秀項(xiàng)目獲得社會(huì)贊助和課后培訓(xùn)，得到家長(zhǎng)的支持。

4.3 競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)需要多學(xué)科參與，多元協(xié)作

優(yōu)化體育社會(huì)組織的參與，加大政府對(duì)體育社會(huì)組織進(jìn)校園的支持力度，加強(qiáng)學(xué)校與體育俱樂(lè)部之間的合作，鼓勵(lì)體校與中小學(xué)之間的合作，競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)需要建立多學(xué)科協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。因此，本文認(rèn)為需要關(guān)注以下3個(gè)方面：第一，教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)的協(xié)調(diào)是深化體教融合主體協(xié)調(diào)的關(guān)鍵；第二，在培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的過(guò)程中，教育系統(tǒng)必須積極配合體育和醫(yī)療部門(mén)，保持“健康”，學(xué)校應(yīng)配備一定的校醫(yī)人員，及時(shí)處理訓(xùn)練過(guò)程中的傷病問(wèn)題；第三，教育系統(tǒng)、體育系統(tǒng)、家庭和社會(huì)需要相互協(xié)調(diào)。

4.4 完善競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的法律制度

建立聯(lián)合監(jiān)督制度、鞏固責(zé)任主體、強(qiáng)化考核政策、強(qiáng)化政策保障等法律規(guī)范。結(jié)合世界體育強(qiáng)國(guó)在競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)大的頂層設(shè)計(jì)和法律規(guī)范是非常重要的。因此，有必要將競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)、教練員的人員安排和報(bào)酬等納入規(guī)定，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，具備明確的法律規(guī)定；修訂《學(xué)校體育工作條例》，嚴(yán)格規(guī)定培訓(xùn)的數(shù)量、時(shí)間、人數(shù)等條款；制度修訂全面覆蓋競(jìng)技體育后備人才的就業(yè)等后期保障，提高社會(huì)對(duì)競(jìng)技體育的關(guān)注度；完善中小學(xué)文化教師進(jìn)入體校的相關(guān)制度，打通體育與教育相結(jié)合的教學(xué)渠道，將所有工作量納入職稱晉升、工作評(píng)估。

5 結(jié) 語(yǔ)

體教融合對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展起著非常重要的作用，競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)離不開(kāi)體教融合，競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)不僅要注重體育，更要注重體育與教育的融合。政府及相關(guān)體育部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視體教融合，積極落實(shí)體教融合的要求，強(qiáng)調(diào)體育的綜合發(fā)展，促進(jìn)競(jìng)技體育后備人才的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)而努力。