英國校園足球發(fā)展歷程及啟示

何冰斌，王冬冬

（湖南農(nóng)業(yè)大學體育學院，湖南 長沙 410128）

英國是現(xiàn)代足球的發(fā)源地，是世界上足球發(fā)達國家之一。英國足球之所以能夠經(jīng)久不衰，是因為足球運動在英國校園里得到了大力推廣，并獲得了英國各界的鼎力支持與資助，形成了政府、學校、社區(qū)、家庭等合力支持的青少年足球發(fā)展體系。他山之石，可以攻玉。我國推廣校園足球以來，雖在立德樹人、足球人才培養(yǎng)等方面取得長足進步，但仍存在諸多不足。探究英國校園足球發(fā)展史，對改革和推進我國新時代校園足球發(fā)展具有重要的借鑒作用和啟示。

1 英國校園足球發(fā)展歷程

1.1 萌芽階段：從野蠻生長到回歸教育

中世紀，英國公學就出現(xiàn)了類似今天的校園足球活動。但工業(yè)革命（18世紀60年代）前，英國足球因與街頭暴力大同小異，被稱為“野蠻運動”。英國公學的學生，經(jīng)常借助足球來宣泄自己充沛的體力，甚至以此解決新仇舊恨，嚴重影響了學生的身心健康。特別是19世紀初期，貴族階級逐漸沒落，公學學生紳士之風與騎士精神蕩然無存，校內(nèi)學生頻繁打架斗毆，校園秩序混亂，學風每況日下。隨著工業(yè)革命的深入，貴族為了重塑自己的良好形象，將子女送入公學，以鞏固其社會地位和身份，此時英國教育家們順水推舟，將足球作為紳士教育的重要內(nèi)容，規(guī)范校園秩序。英國校園足球從此回歸教育本源。

1.2 調(diào)整階段：從精神契約到政府治理

伴隨足球運動回歸教育本源之際，足球運動逐漸被改變?yōu)橐豁椨幸?guī)則的游戲。英國各地校際比賽交流日益緊密，因各校間規(guī)則不同，常發(fā)生爭吵甚至出現(xiàn)斗毆現(xiàn)象。在以普通法為法制核心的英國社會背景下，普法意識和“契約精神”隨之融入足球競賽，1848年《劍橋規(guī)則》的推出，使校園足球聯(lián)盟應運而生。1863年，英國足球協(xié)會的成立，將校園足球比賽活動推向了標準化和現(xiàn)代化軌道。英國福利社會時期，英國體育運動得到了社會各界的廣泛支持，各地體育及娛樂中心呈現(xiàn)井噴式增長。1975年《體育運動與娛樂白皮書》頒布，英國工黨政府、英格蘭足球總會和博彩公司聯(lián)合成立了足球基金會，該基金會為促進英國學生廣泛參與校內(nèi)外足球運動，為其發(fā)展提供資金、師資、培訓等支持。20世紀70年代末，英國足球的發(fā)展面臨政府和自身發(fā)展的雙重打擊，英國校園足球面臨停滯危機。1990年以約翰·梅杰為首的保守黨政府上臺后，加大了對足球發(fā)展困境的治理力度，雖未能很快挽回英國校園足球的衰落頹勢，但梅杰政府通過改善體育職能部門、調(diào)整體育政策等措施，對英國校園足球的恢復起到了一定的促進作用。

1.3 成熟階段：從政府主導到社會協(xié)同

1997 年以布萊爾為首的工黨政府上臺后，設立了體育部和文化媒體，并成立了英國體育理事會。同年，英格蘭足球協(xié)會實施“生活憲章計劃”，提高了大眾對足球運動的認知，有力促進了足球運動在校園的推廣。2000年，英國體育部與文化媒體推出的“全民體育未來計劃”及2001年英格蘭足球總會推出的“足球發(fā)展戰(zhàn)略”，均將足球列為英國重點發(fā)展的體育運動項目，使社區(qū)足球成為英國校園足球發(fā)展的中堅力量。英國校園足球體系日臻成熟，離不開英國足球總會所推行的一系列計劃，如特許標準計劃，草根足球人力、物力、財力的廣泛來源，發(fā)展理念的規(guī)范化和標準化等。如今，英國校園足球受到了政府、學校、社會、英國足球總會以及非盈利組織等機構(gòu)的全面關注，并將校園足球視為社會性公益事業(yè)進行支援和培育，前景可期。

2 英國校園足球發(fā)展的基本特征

2.1 秉持立德樹人，深化教育革新

工業(yè)革命時期，英國寄宿制學校沿用的傳統(tǒng)的管理體制、嚴苛的規(guī)章制度與精力充沛的學生之間的矛盾日益惡化，破壞公物、打架斗毆等現(xiàn)象時常發(fā)生，校園學風衰敗。為改善校園風氣，諸多學校借助校園足球活動，讓學生潛移默化地養(yǎng)成健康、勇敢和紳士精神，深化教育改革。如拉格比公學校長托馬斯·阿諾德將足球運動納為學校課堂教學和課外活動的重要內(nèi)容，并將足球及運動員精神融入教學，使學生在學校獲得學識的同時強健了體魄，并塑造了受用終身的不屈不撓的體育精神，英國校園足球立德樹人的育人功能得到充分彰顯。此外，諸多熱衷足球的校長亦采取了一系列校園足球改革舉措，為英國校園足球的發(fā)展及傳播做出了重要貢獻。

2.2 倡導家庭教育，家長親力親為

英國近代教育家提倡家長積極參與教育教導學生的思想，得到家長的廣泛認同與支持。英國紳士教育思想家洛克指出，父母無論其境遇如何，親自教育孩子就是對孩子最好的饋贈。此思想深刻影響了英國家庭足球教育的理念和行為，時至今日仍有眾多家庭沿用。一是父母和學生共同參與足球運動有助于加強親子溝通，父母的支持和認同，有助于學生取得高水準的運動成績。有研究表明，父母陪伴學生參與體育活動不僅有利于他們更好地理解某項運動項目，且家庭教育的效果要優(yōu)于學校體育課堂的教學效果。二是家長親力親為、親自陪伴參與足球活動，能為學生樹立榜樣，如Wilkie H， Standage M， Sherar L等在Results from England” s 2016 reportcard on physical activity for children and youth一文中對英國校園足球活動調(diào)查結(jié)果顯示：有53%的家長參與了學生的課外足球活動或?qū)W校的足球訓練，其中有41%的家長1周至少陪學生參加1次足球鍛煉。此外，父母在物質(zhì)和情感方面的支持，也有力促進了校園足球的快速發(fā)展。父母是學生最好的教師，父母作為激勵者和幫助者，對學生參與足球運動有著十分重要的影響。

2.3 注重社區(qū)足球，多方凝聚力量

英國是“小政府、大社會”的國家。就校園足球的普及和提高而言，英國構(gòu)建的由政府、英國足球總會、社區(qū)組織、志愿者協(xié)會以及社會個人等組織機構(gòu)參與的網(wǎng)絡共同體，為校園足球發(fā)展提供了新鮮血液。特別是社會組織為英國校園足球發(fā)展提供了廣泛支持。在社區(qū)足球計劃的扶持下，英國社會各界大力支持社區(qū)足球發(fā)展，社區(qū)足球項目的合作者和教練員大量涌現(xiàn)，為青少年終身足球發(fā)展做出了杰出貢獻。2014年，英國推行了憲章標準服裝計劃，麥當勞為社區(qū)足球提供了1萬件服裝。在該計劃的驅(qū)動下，社區(qū)組織的比賽中參賽運動員、足球志愿者的數(shù)量明顯增長。2021年疫情封鎖后，英國足球總會宣布將投入1.8億英鎊用來啟動基層足球建設，建造5 000個新球場，并承諾為女生創(chuàng)建公平的準入機會。英國足球總會希望通過提供資金商務支持，來緩解因為全球疫情導致的身體虛弱的問題。

2.4 政府宏觀調(diào)控，足協(xié)統(tǒng)籌規(guī)劃

1997 年，布萊爾工黨政府上臺后，英國相繼出臺了全民體育未來政策與體育計劃，重在塑造國民精神，共建健康福祉。英國政府的執(zhí)政理念得到了英國足球總會的回應與落實，為英國校園足球的發(fā)展營造了氛圍，推動了社會、組織及個人積極參加校園足球的志愿活動。例如，英格蘭足球協(xié)會負責管理、監(jiān)督以及培訓校園足球后備人才，學生從3歲起便可參與社區(qū)業(yè)余足球俱樂部活動。20世紀90年代，英國足球總會著力發(fā)展草根足球，隨著“特許標準計劃”的推出，社區(qū)足球成為校園足球與職業(yè)足球之間的橋梁。學生在校外也可參與憲章標準俱樂部的比賽和培訓，并有機會進入社區(qū)足球俱樂部，甚至可能進入職業(yè)足球俱樂部。在足協(xié)統(tǒng)籌規(guī)劃下，英國校園足球、社區(qū)足球和職業(yè)足球的培養(yǎng)體系在實現(xiàn)中得到了路徑融合，青少年足球人才銜接系統(tǒng)日趨完善。

3 對我國校園足球發(fā)展的啟示

3.1 政府層面：政策積極引領，加大治理力度

政府是引領校園足球發(fā)展的總舵手。從英國校園足球發(fā)展的歷史經(jīng)驗來看，強化政府在足球理念和政策設計上的引領作用，充分發(fā)揮足協(xié)等機構(gòu)在足球方面所具備的專業(yè)能力和人力資源的優(yōu)勢，是其成功的法寶。我國自2009年4月印發(fā)《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》以來，雖頒布了一系列校園足球發(fā)展的政策文件，但政府引導有限，我國校園足球人才培養(yǎng)體系尚未形成。從英國校園足球發(fā)展歷程來看，政府應充分發(fā)揮在校園足球建設中的主導作用，加大對校園足球困境的治理力度，積極鼓勵社會組織、企業(yè)和個人參與校園足球建設，從而加速政策落地，進一步推動我國校園足球的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.2 學校層面：秉持立德樹人，強化育人功能

學校是滋養(yǎng)校園足球發(fā)展的福地。英國校園足球發(fā)展過程中涌現(xiàn)了一大批借助校園足球推動學校教育改革和創(chuàng)新的校長。目前，我國學校教育仍以應試教育為主，學校體育工作仍處于弱勢地位，校園足球亦是如此。學校領導應結(jié)合學校自身的實際情況，積極推動校園足球改革與創(chuàng)新，始終秉持“立德樹人”的教育理念，實現(xiàn)足球運動普及與提高的目標，培養(yǎng)全面發(fā)展的人。在開展足球課的過程中，足球教師應把立德樹人作為根本任務，重視學生德行、品行和習慣的養(yǎng)成教育，把尊重人、尊重規(guī)則、尊重約定俗成作為禮儀教育的基本要求。

3.3 家庭層面：家長親力親為，堅固足球根基

家庭是激發(fā)學生運動樂趣的催化劑。英國足球運動在家庭中的根基較為堅固，大部分家長為學生參與校園足球運動給予了相應的物質(zhì)支持和精神支持。而我國學生家長關注學生參與足球運動的人數(shù)較少，尤其在農(nóng)村，支持學生進行足球運動的家長少之又少。家長對校園足球存在矛盾心理，在學習與體育之間往往偏重前者。雖說當前此現(xiàn)象有所改善，但大多數(shù)家長對發(fā)展校園足球和學生參加足球運動的意義不甚了解。因此，家長首先需提高自身足球運動素養(yǎng)，幫助學生建立足球運動的初步概念；其次，通過親子行動來激發(fā)和引導學生參與足球運動，做好榜樣和表率作用；最后，要綜合考慮學生的行為習慣、愛好 及足球運動的育人功能，多陪伴學生參加校園足球活動，并給予相應鼓勵。

3.4 社會層面：優(yōu)化整合資源，多元協(xié)同推進

社會是推動校園足球發(fā)展的助力器。英國校園足球是在獲得社會各界組織和機構(gòu)的資助，并在政府、英國足球總會、社區(qū)、俱樂部、企業(yè)志愿者等多元主體共同治理下發(fā)展壯大的。我國自2009年正式啟動校園足球活動計劃以來，校園足球師資、場地、訓練、競賽等已有明顯改善，但社會的參與范圍和支持力度仍較為薄弱。因此，首先需搭建校園足球發(fā)展的多元主體協(xié)同治理平臺，健全校園足球決策、執(zhí)行及監(jiān)督環(huán)節(jié)的相關機制。其次，要借助互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等信息化工具，推動政府、學校、社會組織、企業(yè)等校園足球相關行為主體的溝通交流，實現(xiàn)校園足球發(fā)展的資源效率最大化。最后，要注重校園足球人力資源的可持續(xù)發(fā)展，避免高水平運動員退役后的資源浪費。

4 結(jié) 語

我國校園足球已步入“2.0時代”，需利用好現(xiàn)有的基礎，根據(jù)我國實踐情況進行自主創(chuàng)新，進一步推動我國校園足球的高質(zhì)量發(fā)展。以史為鑒，可以知興替。英國校園足球發(fā)展歷程為我國校園足球探尋符合我國國情的中國道路提供了寶貴經(jīng)驗。各級政府、學校、家庭，以及社會各界應抓住新時代的歷史機遇，各司其職，為我國早日實現(xiàn)體育強國、足球強國作出應有的貢獻。