企業(yè)財(cái)務(wù)控制存在問題及解決對(duì)策探討

季樹海 山東公用控股有限公司

一、引言

財(cái)務(wù)控制是企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。而企業(yè)財(cái)務(wù)控制存在的問題也對(duì)企業(yè)的運(yùn)營及經(jīng)營發(fā)展帶來極大的影響。對(duì)于該種情況，企業(yè)應(yīng)采取多種措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，以為企業(yè)后期的經(jīng)營發(fā)展發(fā)揮重要價(jià)值。綜合目前企業(yè)費(fèi)用控制情況而言，存在費(fèi)用控制問題的企業(yè)較多，費(fèi)用控制不規(guī)范，費(fèi)用使用混亂，無目標(biāo)性、計(jì)劃性將使得費(fèi)用未能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，其結(jié)果將嚴(yán)重影響企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。究其原因，大多數(shù)企業(yè)一味追求銷量增長和市場份額，沒有發(fā)揮財(cái)務(wù)控制在企業(yè)發(fā)展中的作用，思想觀念落后，財(cái)務(wù)控制意識(shí)淡薄，沒有將財(cái)務(wù)控制納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的根基是生存問題。目前，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和體制影響，以及企業(yè)自身規(guī)模較小，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，同時(shí)財(cái)務(wù)控制制度不夠健全，控制水平較低等限制，我國企業(yè)普遍比較“短命”。其中財(cái)務(wù)控制問題尤為突出，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制，抵御控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)盈利水平和核心競爭力是現(xiàn)有企業(yè)函需解決的課題。

二、財(cái)務(wù)控制相關(guān)問題概述

(一)財(cái)務(wù)控制目標(biāo)控制的含義

財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)在于通過對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效控制，實(shí)現(xiàn)其企業(yè)管理的財(cái)務(wù)控制目的。而對(duì)于現(xiàn)有實(shí)際情況而言，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效控制，其前提在于制定符合企業(yè)經(jīng)營管理的控制目標(biāo)。因此，對(duì)于公司而言，實(shí)際管理過程中應(yīng)結(jié)合自身及市場情況制定可靠的目標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行，合理確定。綜合目前情況，對(duì)于財(cái)務(wù)目標(biāo)，應(yīng)具有利潤最大化、盈余最大化及現(xiàn)金流最大的特點(diǎn)。且各個(gè)目標(biāo)之間應(yīng)互不排斥、更應(yīng)相互包容、促進(jìn)。對(duì)于該種情況，對(duì)于企業(yè)而言，實(shí)施目標(biāo)的制定，應(yīng)綜合多種情況，如公司實(shí)際經(jīng)營現(xiàn)狀、戰(zhàn)略目標(biāo)，且應(yīng)結(jié)合公司負(fù)債及現(xiàn)金流情況進(jìn)行綜合分析確定，而只有依據(jù)該種情況而制定的企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)才能是更有利的，也是最符合企業(yè)根本利益的，也是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施提供最優(yōu)幫助的。目標(biāo)制定完成后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效的控制，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，使企業(yè)發(fā)經(jīng)營產(chǎn)生較大作用。

(二)財(cái)務(wù)控制特征及分析

從財(cái)務(wù)控制的角度而言，其具有以下特征：其一，應(yīng)具有客觀性，如實(shí)施財(cái)務(wù)控制，其主要的目的在于最大限度地對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，減少損失，從而提升企業(yè)財(cái)務(wù)的周轉(zhuǎn)利用效率。其二，由于企業(yè)的經(jīng)營存在較多的不確定性，而基于財(cái)務(wù)目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)息息相關(guān)，因此，財(cái)務(wù)控制存在很多不確定性，即風(fēng)險(xiǎn)管理也存在很多問題。該種情況下，企業(yè)應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)的有效控制，減低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的不可控性，從而降低財(cái)務(wù)失控的幾率。其三，財(cái)務(wù)有效措施降低金融風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)務(wù)可控。隨著財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)增大，也會(huì)反作用于企業(yè)經(jīng)營管理，使得企業(yè)經(jīng)營帶來損失，如造成資產(chǎn)的流失，給企業(yè)帶來不可避免的經(jīng)濟(jì)損失。其四，企業(yè)財(cái)務(wù)控制應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)相輔相成，并在每一個(gè)環(huán)節(jié)中均需強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制活動(dòng)，將財(cái)務(wù)控制落實(shí)到實(shí)處，從而保證整個(gè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其五，財(cái)務(wù)控制具有可控性，企業(yè)應(yīng)在各活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)控制的有效性。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀及主要問題分析

(一)公司簡介

市政工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，影響著現(xiàn)代化的進(jìn)程。某建筑公司是國家建筑集團(tuán)下屬的重要工程建設(shè)公司，其具有全國最高的工程項(xiàng)目施工資質(zhì)，可以對(duì)大型橋梁等建設(shè)實(shí)施施工，近年來，該公司在全國各地建設(shè)了很多大型的工程項(xiàng)目，并取得了國內(nèi)外建工行業(yè)的普遍認(rèn)可。一直以來，我公司所屬的費(fèi)用集中控制科承擔(dān)著費(fèi)用的控制任務(wù)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著積極價(jià)值。根據(jù)建筑的報(bào)告分析，縱觀近幾年建筑業(yè)及其礦產(chǎn)加工業(yè)能得出，目前我國建筑業(yè)利潤趨勢(shì)整體呈現(xiàn)不斷滑坡勢(shì)態(tài)，不僅如此，每年都在不斷擴(kuò)大差距。從2018年至2019年下降幅度達(dá)到17%，2020年至2021年下降幅度達(dá)到23%。而近兩年，由于新冠疫情的影響，國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較大的回落，對(duì)于建筑行業(yè)的影響更大，而建筑行業(yè)又屬于重資產(chǎn)的行業(yè)，費(fèi)用的短缺或不能有效地流動(dòng)，將對(duì)公司的發(fā)展及項(xiàng)目的推動(dòng)將造成顯著的影響。對(duì)于此，結(jié)合以上數(shù)據(jù)在一定程度上體現(xiàn)了建筑業(yè)面臨著較大的壓力。該種情況下，對(duì)于建筑企業(yè)來講，采取有效措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制將較為重要，也是保證企業(yè)長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的前提。

(二)公司財(cái)務(wù)控制存在的問題及分析

由于該公司屬于國有企業(yè)，通過發(fā)現(xiàn)該公司財(cái)務(wù)控制存在的問題，具體來講，該公司的財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀及主要問題主要集中在以下幾個(gè)方面，如下所示：

1.財(cái)務(wù)管理的有效體現(xiàn)在于財(cái)務(wù)貨幣價(jià)值

而目前財(cái)務(wù)管理中，不能有效地考慮貨幣的價(jià)值，是目前財(cái)務(wù)管理的存在的基本問題。如現(xiàn)有情況下，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力加大，大的市場環(huán)境經(jīng)濟(jì)下行的情況下，企業(yè)項(xiàng)目的獲利能力明顯不足或比以往獲利能力差距較大。該種情況下，對(duì)于企業(yè)閑置資金或閑置的固有資產(chǎn)則應(yīng)成為企業(yè)獲利的基本途徑。如目前一些企業(yè)存在閑置資金或閑置資產(chǎn)不進(jìn)行充足利用或閑置不用的情況則給企業(yè)財(cái)務(wù)的管理造成比較大的影響。如資源不利用，不僅需要花費(fèi)大量的成本對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，也使得該類資產(chǎn)的現(xiàn)金價(jià)值逐漸降低。基于該種情況，企業(yè)應(yīng)重視資產(chǎn)的貨幣價(jià)值，采取措施促使其流動(dòng)，從而使得資產(chǎn)更好地保值，并實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)資產(chǎn)的有效控制。

2.采取控制職能缺位

隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的推進(jìn)，高新技術(shù)的發(fā)展，通過大量媒介打開更多業(yè)務(wù)拓展效應(yīng)的同時(shí)不得不關(guān)注到媒體的負(fù)面效應(yīng)的放大。不僅如此，新型技術(shù)的產(chǎn)生，科技的進(jìn)步，越來越多的新式產(chǎn)品會(huì)對(duì)資源型產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的沖擊，使得產(chǎn)品的壽命不斷降低，慢慢被替代。如此對(duì)于企業(yè)來說就面臨著不斷開發(fā)研究的風(fēng)險(xiǎn)中。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的日益變化，企業(yè)在財(cái)務(wù)控制過程中還要面對(duì)“無紙化”交易存在的信息安全等問題。該種情況下，必然給企業(yè)財(cái)務(wù)管控帶來不利影響。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)控制急需要專業(yè)知識(shí)和技能的人才。但事實(shí)上，人才的缺乏是一個(gè)硬傷，企業(yè)財(cái)務(wù)控制由此被設(shè)置成了一個(gè)巨大的難點(diǎn)。而且大多數(shù)公司的員工并沒有參與企業(yè)的財(cái)務(wù)控制實(shí)施中，企業(yè)沒有達(dá)到預(yù)期效果，可以說全面控制體系并沒有真正地形成。

3.財(cái)務(wù)控制力度不足及制度缺失、不完善

綜合對(duì)該公司的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，由于該公司以前財(cái)務(wù)受集團(tuán)公司的控制，而近兩年，隨著國企改革政策的實(shí)施，集團(tuán)公司逐步放權(quán)，該公司逐步實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用的自我控制，即企業(yè)自己負(fù)責(zé)控制自己費(fèi)用的使用等。該種情況下，則存在人員經(jīng)驗(yàn)不足、制度欠缺、控制力量薄弱的問題。該類問題的存在將在一定程度上對(duì)影響該公司財(cái)務(wù)控制起到了消極的作用，且也在一定程度上制約了企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展，而一旦企業(yè)財(cái)務(wù)狀態(tài)出現(xiàn)問題，如費(fèi)用缺乏、現(xiàn)金流出現(xiàn)問題，將可能使得企業(yè)走向經(jīng)營不善、甚至破產(chǎn)清算的邊緣。因此，企業(yè)應(yīng)采取有效的措施加以應(yīng)對(duì)。

四、企業(yè)財(cái)務(wù)控制防范控制及措施討論

(一)建立并完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度

有效的財(cái)務(wù)控制制度是財(cái)務(wù)控制的基礎(chǔ)與保證，而內(nèi)控控制制度則尤為重要，可為優(yōu)化財(cái)務(wù)控制及實(shí)現(xiàn)流程最優(yōu)發(fā)揮極其重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)將其財(cái)務(wù)內(nèi)控控制作為現(xiàn)代化企業(yè)財(cái)務(wù)控制的核心，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提升財(cái)務(wù)現(xiàn)金或其他資產(chǎn)的使用率，以使可利用財(cái)產(chǎn)得以有效地使用并發(fā)揮重要價(jià)值。另外，企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建一套完整的內(nèi)部控制制度，通過對(duì)制度的實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，以提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也是企業(yè)內(nèi)部控制工作的一個(gè)重要的組成部分，為此，應(yīng)盡快制定具體措施，完善內(nèi)部控制，嚴(yán)格授權(quán)批準(zhǔn)，實(shí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)全員內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的質(zhì)量意識(shí)。

(二)提高對(duì)資產(chǎn)控制人員的培訓(xùn)及提升技能

對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)控制而言，優(yōu)秀的控制人員往往可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)控制發(fā)揮重要的作用，而目前企業(yè)資產(chǎn)控制人員中存在的問題，對(duì)資產(chǎn)控制起到的阻礙作用。對(duì)于此，強(qiáng)化資產(chǎn)控制人員控制將起到重要作用，也可在一方面也對(duì)企業(yè)資產(chǎn)控制能力發(fā)揮重要價(jià)值。對(duì)此，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮，具體如下：其一，人員培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)將對(duì)財(cái)務(wù)控制人員的培訓(xùn)提高至其應(yīng)有的程度，如定期開展培訓(xùn)，必要時(shí)采取外送的模式對(duì)重要資產(chǎn)控制人員實(shí)施外訓(xùn)，使其學(xué)習(xí)先進(jìn)的資產(chǎn)控制知識(shí)，為企業(yè)資產(chǎn)控制能力提升起到必要的保證作用。其二，應(yīng)注重對(duì)先進(jìn)人才的引入，如通過社會(huì)招聘等方面引入一些先進(jìn)的人才實(shí)施采取財(cái)務(wù)控制，以解決目前財(cái)務(wù)控制存在的弊端或不足。其三，可以采取聘請(qǐng)外部咨詢指導(dǎo)的方式為企業(yè)財(cái)務(wù)控制提供支持。如通過與高校、事務(wù)所等一些機(jī)構(gòu)的合作，利用其有效的資源及人力對(duì)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)控制情況進(jìn)行診斷，提出策略，以為其控制提供措施指導(dǎo)。

(三)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的控制力度

有效的財(cái)務(wù)控制將對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有積極重要的作用，如實(shí)施有效的財(cái)稅清查控制，將能使得財(cái)務(wù)的運(yùn)作效率更高，進(jìn)而能夠發(fā)揮更大的價(jià)值。而同時(shí)，也可以通過租賃、合作等多種控制模式建立多樣化的財(cái)務(wù)控制控制，使得財(cái)務(wù)的使用效率更高，也能使得時(shí)間價(jià)值得到更好的發(fā)揮。如對(duì)于建筑企業(yè)而言，一些閑置的場地、閑置設(shè)備等資產(chǎn)較多，如長期的放置不僅不能為企業(yè)贏得經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反而會(huì)增加資產(chǎn)的維護(hù)成本，且也會(huì)使得企業(yè)花費(fèi)部分費(fèi)用為該類資產(chǎn)保值而浪費(fèi)。因此，強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)的控制，使資產(chǎn)得以流轉(zhuǎn)并使用，方能使得資產(chǎn)發(fā)揮重要的價(jià)值。而另一方面，對(duì)于一些閑置資產(chǎn)的控制，也可以用一些閑置的資產(chǎn)進(jìn)行投資、入股等，也可以使得一些長期不用的資產(chǎn)得以重新的使用，也可對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的控制起到積極的作用。因此，企業(yè)應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的控制力度，尤其對(duì)于一些閑置資產(chǎn)的控制力度，更應(yīng)采取有效的措施使其資產(chǎn)得以廣泛的流動(dòng)，以發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，從而為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。

(四)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析控制

從企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的角度而言，作為企業(yè)高層應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，應(yīng)重視財(cái)務(wù)控制的首要性及迫切性。首先，應(yīng)建立并夯實(shí)財(cái)務(wù)控制基礎(chǔ)設(shè)施及手段，形成完善系統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制流程。對(duì)于此，應(yīng)基于實(shí)際情況，財(cái)務(wù)規(guī)劃應(yīng)制定合理，從融資-預(yù)算、計(jì)劃及審計(jì)等角度對(duì)其進(jìn)行有效的劃分，如所存在的歸屬問題、人員崗位問題等相關(guān)方面的職責(zé)，使財(cái)務(wù)管理組織融入財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，完善財(cái)務(wù)管理控制體系，從而使得企業(yè)高層管理者能夠更好地實(shí)施管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理過程的控制，因而可更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，保證企業(yè)的發(fā)展。

(五)加強(qiáng)績效考核，提高費(fèi)用控制監(jiān)督

對(duì)于實(shí)現(xiàn)對(duì)費(fèi)用預(yù)算的合理化，并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制的績效管理，作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)能有序地對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用使用過程實(shí)施監(jiān)督，并將其細(xì)化到整個(gè)財(cái)務(wù)管理的具體活動(dòng)中，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)多方位、多層次、多環(huán)節(jié)的有效控制，以確保費(fèi)用得到有效的使用。目前，各財(cái)務(wù)管理部門，每個(gè)關(guān)口處的考核，都是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的考核可以優(yōu)化財(cái)務(wù)的支出，確保民心項(xiàng)目保證財(cái)務(wù)費(fèi)用優(yōu)先實(shí)施，促進(jìn)惠民政策的落實(shí)，惠及更多的老百姓。財(cái)務(wù)控制是一項(xiàng)具體而又復(fù)雜的長期工程，這需要意識(shí)的提高，各方的協(xié)同合作，也需要制度與監(jiān)督的制約。

(六)推進(jìn)全面預(yù)算控制，實(shí)施費(fèi)用的集中控制

財(cái)務(wù)控制應(yīng)結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營控制而制定有效的控制方案。如結(jié)合公司的經(jīng)營目標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行層層分解后，在結(jié)合財(cái)務(wù)現(xiàn)狀具體分配適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)控制方案及配置。對(duì)于此，有序的財(cái)務(wù)預(yù)算將顯得尤為重要，而同時(shí)，預(yù)算也是公司財(cái)務(wù)集中有效控制的一種綜合體現(xiàn)。對(duì)于此，公司應(yīng)從預(yù)算控制入手，從財(cái)務(wù)審查、考核、監(jiān)督、控制等多個(gè)方面進(jìn)行控制，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的最優(yōu)化。對(duì)于此，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：一是從費(fèi)用集中控制入手，建立并推進(jìn)費(fèi)用集中控制制度，強(qiáng)化費(fèi)用集中控制的力度，以使財(cái)務(wù)的綜合功能得以有效的實(shí)施。二是建立更加全面的預(yù)算控制體制，保證企業(yè)費(fèi)用的有序流動(dòng)。企業(yè)要想從根本上解決預(yù)算環(huán)節(jié)的缺失的問題，就要構(gòu)建更加全面的預(yù)算控制體系，從生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算分析，針對(duì)具體詳細(xì)的問題來確定預(yù)算的編制以及考核制度。在企業(yè)控制中將費(fèi)用流轉(zhuǎn)納入嚴(yán)格的預(yù)算控制程序之中，確保每一筆費(fèi)用信息都在財(cái)務(wù)控制范疇內(nèi)應(yīng)用。信息化財(cái)務(wù)控制模式的普及，讓企業(yè)費(fèi)用的全面預(yù)算和及時(shí)結(jié)算都提供了條件，強(qiáng)化了費(fèi)用集中化控制的可能性。企業(yè)要運(yùn)用資產(chǎn)的紐帶作用，實(shí)行分層預(yù)算模式。公司要把預(yù)算的重點(diǎn)放在投資、融資上，集中費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一籌劃，以基本經(jīng)營為主；分公司和子公司要將預(yù)算重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營上，加大企業(yè)成本的核算力度，增強(qiáng)費(fèi)用流量的預(yù)算效率。在企業(yè)的預(yù)算計(jì)劃通過之后，就要作為企業(yè)控制的行動(dòng)綱領(lǐng)，不能隨意地添加更改。

五、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和巨大的競爭壓力。企業(yè)者應(yīng)積極調(diào)整控制方式，創(chuàng)新控制辦法，以能夠在這日益激烈的競爭中生存和發(fā)展。而財(cái)務(wù)控制作為企業(yè)控制的中心，更應(yīng)發(fā)揮其重要職能。本文通過分析，論述了企業(yè)存在的財(cái)務(wù)控制意識(shí)淡薄、重核算輕控制；財(cái)務(wù)制度不夠健全、盲目投資、不注重積累實(shí)現(xiàn)存在的主要問題。而同時(shí)，并通過論證，提出了應(yīng)對(duì)措施。總之，對(duì)于企業(yè)來講，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，建立適合自己發(fā)展的財(cái)務(wù)控制模式，以促使企業(yè)更好地發(fā)展。