基于新發(fā)展理念探討事業(yè)單位人力資源管理的應(yīng)用與發(fā)展

崔曉林 萊陽市穴坊鎮(zhèn)人民政府

面對新發(fā)展階段，事業(yè)單位和人力資源管理部門必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握理論觀點、時代意義以及實踐要求，圍繞著新發(fā)展理念探索人才隊伍的構(gòu)建路徑，有針對性、目的性地解決當(dāng)前人力資源管理中存在的問題，由此加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量。

一、新發(fā)展理念在事業(yè)單位人力資源管理中的指導(dǎo)意義

新發(fā)展理念不僅擁有非常準(zhǔn)確的理論觀念，還具有非常鮮明的時代意義，同時也具備更加明確、具體的實踐要求，是打造現(xiàn)代化國家、提高社會競爭力的關(guān)鍵思想武器，對我國經(jīng)濟制度、政治制度等都產(chǎn)生較大影響，也能對事業(yè)單位的人力資源管理產(chǎn)生直接且深遠(yuǎn)的影響。

(一)新發(fā)展理念的內(nèi)容

黨中央全方位深入分析了當(dāng)前國內(nèi)外的發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀，全面總結(jié)了人類發(fā)展過程中的各種經(jīng)驗教訓(xùn)，并準(zhǔn)確分析、把握了新時代下我國的發(fā)展方向，提出一個更符合我國發(fā)展特點與國情的嶄新理念。新發(fā)展理念的內(nèi)容包括多個不同方面的內(nèi)容，具體來說是協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、開放共享、綠色生態(tài)，以期實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念呈現(xiàn)出我國共產(chǎn)黨對當(dāng)前社會發(fā)展的重大政治問題，如價值導(dǎo)向、道路選擇、政治立場以及發(fā)展模式等；回答了中國特色社會主義生產(chǎn)力安全發(fā)展過程中一系列的問題，包括實踐方面的問題和理論方面的問題，也就是目的、路徑、方式、動力等。新發(fā)展理念能夠最大程度地凸顯出我國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的重要發(fā)展理念。

(二)新發(fā)展理念的時代意義

面對一個全新的時代和發(fā)展階段，事業(yè)單位將要服務(wù)于一個多元文化、健全法制、發(fā)達(dá)科技、清明政治、健康生態(tài)、透明信息的全新經(jīng)濟社會。近些年，我國正在快速發(fā)展，逐漸在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步。面對國內(nèi)外不斷變化的經(jīng)濟形勢和政治氣候，新發(fā)展理念的誕生帶有非常明顯的時代特征。新發(fā)展理念不僅能為我國經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展指明方向，還能實現(xiàn)化險為夷的效果，讓我國的經(jīng)濟形勢逐漸轉(zhuǎn)危為安。因此，事業(yè)單位的人力資源管理必須要全方位探究、了解和落實新發(fā)展理念，并積極進行創(chuàng)新和優(yōu)化，以滿足新的形勢。

(三)新發(fā)展理念提出的實踐要求

習(xí)近平總書記圍繞著當(dāng)前我國的人才工作、人才事業(yè)，曾在多個不同的場所中提到與人才培養(yǎng)、開發(fā)、評價以及使用方面的內(nèi)容，并逐漸構(gòu)建出更加系統(tǒng)和完善的習(xí)近平人才理論體系。這一體系的存在使得人才工作逐漸成為組織建設(shè)中至關(guān)重要的存在，也到達(dá)一個全新的戰(zhàn)略高度，能為當(dāng)前人才工作的優(yōu)化、創(chuàng)新等指明方向。新發(fā)展理念圍繞著人才工作提出了非常多明確的實踐要求：逐步落實人才強國的戰(zhàn)略，重視優(yōu)秀人才隊伍的打造和優(yōu)化；構(gòu)建出更加系統(tǒng)和完善的培養(yǎng)機制，優(yōu)化評價體系，打造合理的流動機制，建立健全激勵政策，探索出更適合事業(yè)單位的人才建設(shè)路徑。

(四)新發(fā)展理念所具有的指導(dǎo)意義

對于事業(yè)單位來說，人力資源是至關(guān)重要、不可缺少的寶貴財富，不僅具有極大的升值空間，還具有巨大的開發(fā)意義。受到傳統(tǒng)人力資源理念的影響，人力資源的優(yōu)勢將無法全面發(fā)揮，相應(yīng)的管理活動、服務(wù)活動等也將會出現(xiàn)滯后情況，經(jīng)常會出現(xiàn)人力資源浪費、人力資源開發(fā)不足等諸多問題。要想盡快改變這一局面，那么就需要事業(yè)單位了解、滲透新發(fā)展理念，針對運行機制中出現(xiàn)的制度問題、觀念問題等，采用對癥下藥的方式，始終秉承“以人民為主”的理念，從用人機制、引才機制、與人機制、激勵制度等多角度入手，打造出更加優(yōu)質(zhì)的人才隊伍，將人才聚焦所具有的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，這樣才能為人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題

(一)管理理念較為陳舊

目前，仍有很多人認(rèn)為事業(yè)單位的工作如同“鐵飯碗”的存在，在工作過程中常會存在懈怠心理，未能秉承認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。具體來說，人力資源管理理念存在滯后性和陳舊性的問題，并且主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，事業(yè)單位中部分領(lǐng)導(dǎo)并未順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢，存在因循守舊的情況，未能在日常工作中開展人性化管理，而這就會嚴(yán)重影響到了力資源管理效率和質(zhì)量的提升；第二，未能正確認(rèn)識人力資源管理，將其當(dāng)作是一項常規(guī)工作，無法從根本上實現(xiàn)人力資源管理效率和質(zhì)量的提升。

(二)人才配置不夠合理

事業(yè)單位具有一定的特殊性，在招聘人才時需要先根據(jù)當(dāng)前的編制數(shù)量，確定好此次招聘的人數(shù)。通過分析我國當(dāng)前事業(yè)單位的實際招聘情況可知，仍舊運用較為常規(guī)的人才引進方式，仍未構(gòu)建出更加系統(tǒng)、完善的人才流動機制。如果在新時代下仍舊采用這樣的方式，那么將無法招聘到更多高素質(zhì)、高能力的復(fù)合型人才，也非常不利于人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。在近些年，我國不同領(lǐng)域的改革都在穩(wěn)步進行中，事業(yè)單位也在逐步改變、調(diào)整人才培養(yǎng)模式，但仍受到常規(guī)編制模式的深遠(yuǎn)影響，無法在第一時間擺脫原本的限制和影響，嚴(yán)重影響到人才招聘的合理性與公平性。

(三)尚未制定獎懲措施

在事業(yè)單位中，編制員工的待遇較為豐厚，工作也非常穩(wěn)定，所遇到的風(fēng)險也較少。因此，部分人在進入事業(yè)單位后容易失去競爭意識，選擇安于現(xiàn)狀，也不具備較強的拼搏意識。尤其是單位內(nèi)的一些高工齡員工，經(jīng)常會出現(xiàn)工作態(tài)度不夠積極、缺少工作積極性的情況。如果事業(yè)單位并未制定確實可行的獎懲措施或激勵措施，那么將無法真正點燃職工的工作熱情。

三、新發(fā)展理念下事業(yè)單位人力資源管理的應(yīng)用策略

(一)創(chuàng)新管理理念，發(fā)揮崗位作用

面對新發(fā)展理念，事業(yè)單位首先要做的就是更新管理理念，準(zhǔn)確把握人力資源管理的重要性和必要性，圍繞著當(dāng)前人力資源管理展開調(diào)查活動、研究活動，定期進行總結(jié)和歸納，由此明確當(dāng)前的改進方向。事業(yè)單位應(yīng)秉承終身學(xué)習(xí)意識，積極與其他事業(yè)單位進行互動與交流，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的人力資源管理手段。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況合理設(shè)置各個崗位，增強全體員工的工作熱情，最大程度地發(fā)揮人力資源管理的積極作用。

事業(yè)單位必須要從多角度、多層面了解所有員工的工作情況，如性格特點、擅長的方面、職業(yè)要求等。在全面了解員工的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位需要根據(jù)自身情況，帶領(lǐng)工作人員制定出更加長遠(yuǎn)的職業(yè)生涯規(guī)劃。具體來說，事業(yè)單位需要在員工入職后，就開展培訓(xùn)活動，使員工能了解自己的工作職能、工作志向，根據(jù)個人意愿、專業(yè)水平、個人能力等制定不同時間、階段內(nèi)的發(fā)展計劃與工作目標(biāo)，制定出更加科學(xué)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。在日常管理中，事業(yè)單位需要利用多種方式了解職工的性格特征、心理特點以及興趣愛好等；真正從職工的角度入手分析、探究問題，利用換位思考的方式尋找解決問題的方法；利用多種方式挖掘職工的內(nèi)在潛能，充分發(fā)揮所有職工的優(yōu)勢與特長，保證所有職工都能滿足崗位需求、符合崗位特點，能真正貢獻出自己的力量；根據(jù)事業(yè)單位的實際情況構(gòu)建出動態(tài)化、靈活化的調(diào)整管理方案，根據(jù)形勢發(fā)展情況、時代發(fā)展情況等調(diào)整管理模式，讓所有職工都能保持充足的工作熱情，從根本上加快事業(yè)單位的發(fā)展，逐步落實新發(fā)展理念。

(二)創(chuàng)新管理模式，打造網(wǎng)絡(luò)體系

事業(yè)單位必須要分析和了解新發(fā)展理念，并由此入手創(chuàng)新人才資源管理模式，加快自身發(fā)展速度。在過去，事業(yè)單位的人力資源管理呈現(xiàn)出非常多的問題，如管理方式較為單一，不具備較強的服務(wù)能力等。無論是新發(fā)展理念的誕生，還是時代的持續(xù)發(fā)展，事業(yè)單位都需要始終秉承與時俱進的理念，重視人力資源管理模式的優(yōu)化和完善，利用多種方式提高自身管理能力。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)始終秉承公平、公正的聘用理念，運用競爭選聘的方式，從社會中篩選、挖掘更多優(yōu)秀人才。

事業(yè)單位具有非常明顯的特征，即社會服務(wù)性、公益性[1]。在開展人力資源管理工作時，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握公共服務(wù)質(zhì)量與人力資源管理之間的關(guān)系，切勿只關(guān)注最終的經(jīng)濟效益。人力資源能夠為事業(yè)單位的健康發(fā)揮提供必要的推動作用，如結(jié)合管理內(nèi)容明確不同崗位的不同責(zé)任，制定出具體的考核要求、明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，從根本上保證各項工作的穩(wěn)定、有序開展，實現(xiàn)各崗位、各人員綜合素養(yǎng)與能力的提高。

面對當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)時代，事業(yè)單位還可運用網(wǎng)絡(luò)化、智能化的方式，構(gòu)建出系統(tǒng)、完善的網(wǎng)絡(luò)管控體系。人力資源管理涉及到非常多的數(shù)據(jù)和內(nèi)容，因而需要盡快進行數(shù)據(jù)的匯總與分析處理。通過打造人力資源網(wǎng)絡(luò)體系，能夠促進不同崗位之間的互動，在最短時間內(nèi)共享、交互信息，實現(xiàn)人力資源管理效率、數(shù)據(jù)傳輸速度的穩(wěn)步提升。在設(shè)計網(wǎng)絡(luò)平臺時，事業(yè)單位必須要始終秉承新發(fā)展理念和以人為本理念，積極采購人力資源管理相關(guān)的硬件設(shè)備和軟件設(shè)備，借助專項購置、專項資金的模式，構(gòu)建出信息化的管理模式。事業(yè)單位可采用公開招聘的方式，打造出更具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)運營團隊，采用更加精細(xì)化的管理模式，保證人力資源管理和網(wǎng)絡(luò)平臺功能的完美融合。此外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)格外關(guān)注數(shù)據(jù)信息的安全、網(wǎng)絡(luò)安全的維護，從根本上保證網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的合理性與安全性，為人力資源管理工作的順利開展做好充足的準(zhǔn)備工作。

在完成人力資源管理平臺的構(gòu)建后，事業(yè)單位就需要制定出科學(xué)合理的管理流程[2]。管理信息系統(tǒng)中包括非常多的工作模塊，如保險、崗位、薪酬等，也包括非常多的業(yè)務(wù)。事業(yè)單位需要根據(jù)人力資源管理的具體內(nèi)容，認(rèn)真劃分出多個不同的業(yè)務(wù)流程，并確定好改革流程的具體權(quán)責(zé)分工。系統(tǒng)中還應(yīng)展示不同項目的預(yù)先設(shè)置流程，保證各項業(yè)務(wù)與人力資源管理的完美融合，增進部門之間的互動、交流與合作。如單位內(nèi)部可從人力資源管理入手，打造出完善的存儲管理系統(tǒng)，

(三)完善管理機制，約束職工行為

事業(yè)單位在進行人力資源管理工作時，必須要全方位分析當(dāng)前存在的各種潛藏問題，認(rèn)真聆聽所有職工的真實想法。事業(yè)單位需要結(jié)合人才數(shù)量現(xiàn)狀、單位發(fā)展需求等，制定切實可行的管理制度；始終秉承新發(fā)展理念、與時俱進理念等，利用各項規(guī)章制度約束和影響職工思想與行為。

1.制定科學(xué)合理的獎勵機制

第一，強化目標(biāo)機制。人力資源管理工作必須要制定非常明確的目標(biāo)，可適當(dāng)增加目標(biāo)的挑戰(zhàn)性，刺激更多職工維持長久的工作熱情[3]。目標(biāo)激勵在刺激學(xué)生實現(xiàn)自我價值方面起到重要作用，事業(yè)單位需要采用集體利益、個人利益相結(jié)合的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在確定好總體戰(zhàn)略目標(biāo)后，事業(yè)單位就需制定出相應(yīng)的個人激勵目標(biāo)，讓所有職工在工作過程中不僅擁有充足的動力，還能心懷希望，將長期目標(biāo)與短期奮斗目標(biāo)融合起來，真正實現(xiàn)自己的作用和價值。

第二，優(yōu)化薪酬激勵。對于人力資源管理來說，薪酬制度具有至關(guān)重要的作用[4]。與其他企業(yè)單位相比，事業(yè)單位通常運用較為固定的薪酬制度，工資往往與職工的年齡相關(guān)，并未關(guān)注職工的業(yè)績和能力。在新發(fā)展理念的影響下，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定出更加科學(xué)合理的薪酬激勵機制，采用內(nèi)在薪酬、外在薪酬相融合的方式。內(nèi)在薪酬制度指的是能為職工提供不同類型的待遇，外在薪酬制度指的就是為職工提供物質(zhì)方面的激勵。在制定薪酬制度時，事業(yè)單位應(yīng)運用彈性激勵的方式，逐步提高全體職工的福利和薪酬。

第三，關(guān)注情感激勵。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)始終秉承以人為本理念，對職工進行人文關(guān)懷，靈活運用換位思考的方式，增強全體職工的歸屬感。運用情感激勵的手段，不僅能改善企業(yè)內(nèi)部的氛圍，還能讓員工之間的相處變得更加和諧。急劇的互動與交流能夠取得較好的情感激勵效果，對員工的工作熱情、工作積極性等都能產(chǎn)生正面影響。

第四，設(shè)計參與激勵。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須要真心實意地位下屬考慮[5]。在人力資源管理過程中，事業(yè)單位必須要全方位了解下屬的工作期望和工作能力，靈活運用多樣化的激勵方式，讓職工能配合各項工作的開展。事業(yè)單位可借助集體討論的方式，讓職工也能參與到討論活動中，借助職工的相互監(jiān)督和相互影響進行激勵。

2.優(yōu)化職位分類機制

事業(yè)單位中的職工工作在一個較為開放的系統(tǒng)中，可根據(jù)個人能力、意愿等調(diào)整崗位[6]。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)圍繞著人員調(diào)整制定出科學(xué)合理的規(guī)定和制度，保證所有工作人員都能找到適合自己的崗位，能在工作過程中保持充足的動力。在不同的條件下，專業(yè)技術(shù)類、綜合管理類、行政執(zhí)法類的員工能進行專轉(zhuǎn)任，而事業(yè)單位需要由此入手調(diào)整職工的福利待遇和工資待遇。當(dāng)事業(yè)單位構(gòu)建出系統(tǒng)合理的轉(zhuǎn)任機制后，能夠充分發(fā)揮所有職工的內(nèi)在潛能；在待遇層面上，事業(yè)單位應(yīng)采用多勞多得的方式，保證職工的獲得與付出保持對等。

3.優(yōu)化績效評估制度

在新發(fā)展理念背景下，事業(yè)單位必須要盡快優(yōu)化和創(chuàng)新人才資源管理制度，制定切實可行的績效考核體系，將人力資源的作用和價值充分發(fā)揮出來[7]。事業(yè)單位必須要細(xì)致劃分考核機制，從職工的工作態(tài)度、品德、業(yè)績、能力等多角度進行考核與分析，保證人員素質(zhì)的提升。在工作人員素質(zhì)中，品德和能力是至關(guān)重要的核心與基礎(chǔ)，工作業(yè)績和態(tài)度則是具體的表現(xiàn)。在日常工作中，事業(yè)單位需要保證績效考核的針對性，運用更加細(xì)致、完善的評估指標(biāo)?？己说膬?nèi)容需要根據(jù)層次、部門的不同進行調(diào)整，每個評估內(nèi)容都需制定出二級指標(biāo)，運用更加合理的考評標(biāo)準(zhǔn)，針對關(guān)鍵指標(biāo)則需要采用細(xì)節(jié)化的描述語言，或者采用量化方式。事業(yè)單位需要確定好分類評估的范圍，保證評價方法能夠呈現(xiàn)出全面性、多元化的趨勢。事業(yè)單位需要建立健全崗位責(zé)任制度，保證工作人員崗位權(quán)力和職責(zé)的完美統(tǒng)一，將績效考核提供更加全面、細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)。考核時應(yīng)采用定性為輔、定量為主的手段，避免評估結(jié)構(gòu)受到主觀因素的影響；考核過程中需要采用群眾為輔、領(lǐng)導(dǎo)為主的考核方式，避免因領(lǐng)導(dǎo)的主觀因素過度影響最終的考核結(jié)果；重視溝通和交流，有效反饋考核結(jié)果。

四、結(jié)語

總而言之，新發(fā)展理念推動著經(jīng)濟發(fā)展，符合當(dāng)前新時代的發(fā)展趨勢。事業(yè)單位必須要分析和探究當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題，借助更新管理理念、創(chuàng)新管理模式、構(gòu)建管理機制等方式，準(zhǔn)確把握新時代、新形勢下的發(fā)展格局，借助優(yōu)質(zhì)的人才隊伍加快事業(yè)單位的發(fā)展。