基于新發(fā)展理念探討事業(yè)單位人力資源管理的應(yīng)用與發(fā)展

崔曉林 萊陽(yáng)市穴坊鎮(zhèn)人民政府

面對(duì)新發(fā)展階段，事業(yè)單位和人力資源管理部門必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握理論觀點(diǎn)、時(shí)代意義以及實(shí)踐要求，圍繞著新發(fā)展理念探索人才隊(duì)伍的構(gòu)建路徑，有針對(duì)性、目的性地解決當(dāng)前人力資源管理中存在的問(wèn)題，由此加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量。

一、新發(fā)展理念在事業(yè)單位人力資源管理中的指導(dǎo)意義

新發(fā)展理念不僅擁有非常準(zhǔn)確的理論觀念，還具有非常鮮明的時(shí)代意義，同時(shí)也具備更加明確、具體的實(shí)踐要求，是打造現(xiàn)代化國(guó)家、提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵思想武器，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度、政治制度等都產(chǎn)生較大影響，也能對(duì)事業(yè)單位的人力資源管理產(chǎn)生直接且深遠(yuǎn)的影響。

(一)新發(fā)展理念的內(nèi)容

黨中央全方位深入分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀，全面總結(jié)了人類發(fā)展過(guò)程中的各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并準(zhǔn)確分析、把握了新時(shí)代下我國(guó)的發(fā)展方向，提出一個(gè)更符合我國(guó)發(fā)展特點(diǎn)與國(guó)情的嶄新理念。新發(fā)展理念的內(nèi)容包括多個(gè)不同方面的內(nèi)容，具體來(lái)說(shuō)是協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放共享、綠色生態(tài)，以期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念呈現(xiàn)出我國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重大政治問(wèn)題，如價(jià)值導(dǎo)向、道路選擇、政治立場(chǎng)以及發(fā)展模式等；回答了中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力安全發(fā)展過(guò)程中一系列的問(wèn)題，包括實(shí)踐方面的問(wèn)題和理論方面的問(wèn)題，也就是目的、路徑、方式、動(dòng)力等。新發(fā)展理念能夠最大程度地凸顯出我國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的重要發(fā)展理念。

(二)新發(fā)展理念的時(shí)代意義

面對(duì)一個(gè)全新的時(shí)代和發(fā)展階段，事業(yè)單位將要服務(wù)于一個(gè)多元文化、健全法制、發(fā)達(dá)科技、清明政治、健康生態(tài)、透明信息的全新經(jīng)濟(jì)社會(huì)。近些年，我國(guó)正在快速發(fā)展，逐漸在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步。面對(duì)國(guó)內(nèi)外不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政治氣候，新發(fā)展理念的誕生帶有非常明顯的時(shí)代特征。新發(fā)展理念不僅能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展指明方向，還能實(shí)現(xiàn)化險(xiǎn)為夷的效果，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)危為安。因此，事業(yè)單位的人力資源管理必須要全方位探究、了解和落實(shí)新發(fā)展理念，并積極進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，以滿足新的形勢(shì)。

(三)新發(fā)展理念提出的實(shí)踐要求

習(xí)近平總書記圍繞著當(dāng)前我國(guó)的人才工作、人才事業(yè)，曾在多個(gè)不同的場(chǎng)所中提到與人才培養(yǎng)、開發(fā)、評(píng)價(jià)以及使用方面的內(nèi)容，并逐漸構(gòu)建出更加系統(tǒng)和完善的習(xí)近平人才理論體系。這一體系的存在使得人才工作逐漸成為組織建設(shè)中至關(guān)重要的存在，也到達(dá)一個(gè)全新的戰(zhàn)略高度，能為當(dāng)前人才工作的優(yōu)化、創(chuàng)新等指明方向。新發(fā)展理念圍繞著人才工作提出了非常多明確的實(shí)踐要求：逐步落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，重視優(yōu)秀人才隊(duì)伍的打造和優(yōu)化；構(gòu)建出更加系統(tǒng)和完善的培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，打造合理的流動(dòng)機(jī)制，建立健全激勵(lì)政策，探索出更適合事業(yè)單位的人才建設(shè)路徑。

(四)新發(fā)展理念所具有的指導(dǎo)意義

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，人力資源是至關(guān)重要、不可缺少的寶貴財(cái)富，不僅具有極大的升值空間，還具有巨大的開發(fā)意義。受到傳統(tǒng)人力資源理念的影響，人力資源的優(yōu)勢(shì)將無(wú)法全面發(fā)揮，相應(yīng)的管理活動(dòng)、服務(wù)活動(dòng)等也將會(huì)出現(xiàn)滯后情況，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人力資源浪費(fèi)、人力資源開發(fā)不足等諸多問(wèn)題。要想盡快改變這一局面，那么就需要事業(yè)單位了解、滲透新發(fā)展理念，針對(duì)運(yùn)行機(jī)制中出現(xiàn)的制度問(wèn)題、觀念問(wèn)題等，采用對(duì)癥下藥的方式，始終秉承“以人民為主”的理念，從用人機(jī)制、引才機(jī)制、與人機(jī)制、激勵(lì)制度等多角度入手，打造出更加優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍，將人才聚焦所具有的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，這樣才能為人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、事業(yè)單位人力資源管理中存在的問(wèn)題

(一)管理理念較為陳舊

目前，仍有很多人認(rèn)為事業(yè)單位的工作如同“鐵飯碗”的存在，在工作過(guò)程中常會(huì)存在懈怠心理，未能秉承認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。具體來(lái)說(shuō)，人力資源管理理念存在滯后性和陳舊性的問(wèn)題，并且主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，事業(yè)單位中部分領(lǐng)導(dǎo)并未順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，存在因循守舊的情況，未能在日常工作中開展人性化管理，而這就會(huì)嚴(yán)重影響到了力資源管理效率和質(zhì)量的提升；第二，未能正確認(rèn)識(shí)人力資源管理，將其當(dāng)作是一項(xiàng)常規(guī)工作，無(wú)法從根本上實(shí)現(xiàn)人力資源管理效率和質(zhì)量的提升。

(二)人才配置不夠合理

事業(yè)單位具有一定的特殊性，在招聘人才時(shí)需要先根據(jù)當(dāng)前的編制數(shù)量，確定好此次招聘的人數(shù)。通過(guò)分析我國(guó)當(dāng)前事業(yè)單位的實(shí)際招聘情況可知，仍舊運(yùn)用較為常規(guī)的人才引進(jìn)方式，仍未構(gòu)建出更加系統(tǒng)、完善的人才流動(dòng)機(jī)制。如果在新時(shí)代下仍舊采用這樣的方式，那么將無(wú)法招聘到更多高素質(zhì)、高能力的復(fù)合型人才，也非常不利于人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。在近些年，我國(guó)不同領(lǐng)域的改革都在穩(wěn)步進(jìn)行中，事業(yè)單位也在逐步改變、調(diào)整人才培養(yǎng)模式，但仍受到常規(guī)編制模式的深遠(yuǎn)影響，無(wú)法在第一時(shí)間擺脫原本的限制和影響，嚴(yán)重影響到人才招聘的合理性與公平性。

(三)尚未制定獎(jiǎng)懲措施

在事業(yè)單位中，編制員工的待遇較為豐厚，工作也非常穩(wěn)定，所遇到的風(fēng)險(xiǎn)也較少。因此，部分人在進(jìn)入事業(yè)單位后容易失去競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，選擇安于現(xiàn)狀，也不具備較強(qiáng)的拼搏意識(shí)。尤其是單位內(nèi)的一些高工齡員工，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作態(tài)度不夠積極、缺少工作積極性的情況。如果事業(yè)單位并未制定確實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施或激勵(lì)措施，那么將無(wú)法真正點(diǎn)燃職工的工作熱情。

三、新發(fā)展理念下事業(yè)單位人力資源管理的應(yīng)用策略

(一)創(chuàng)新管理理念，發(fā)揮崗位作用

面對(duì)新發(fā)展理念，事業(yè)單位首先要做的就是更新管理理念，準(zhǔn)確把握人力資源管理的重要性和必要性，圍繞著當(dāng)前人力資源管理展開調(diào)查活動(dòng)、研究活動(dòng)，定期進(jìn)行總結(jié)和歸納，由此明確當(dāng)前的改進(jìn)方向。事業(yè)單位應(yīng)秉承終身學(xué)習(xí)意識(shí)，積極與其他事業(yè)單位進(jìn)行互動(dòng)與交流，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的人力資源管理手段。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置各個(gè)崗位，增強(qiáng)全體員工的工作熱情，最大程度地發(fā)揮人力資源管理的積極作用。

事業(yè)單位必須要從多角度、多層面了解所有員工的工作情況，如性格特點(diǎn)、擅長(zhǎng)的方面、職業(yè)要求等。在全面了解員工的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位需要根據(jù)自身情況，帶領(lǐng)工作人員制定出更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)生涯規(guī)劃。具體來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位需要在員工入職后，就開展培訓(xùn)活動(dòng)，使員工能了解自己的工作職能、工作志向，根據(jù)個(gè)人意愿、專業(yè)水平、個(gè)人能力等制定不同時(shí)間、階段內(nèi)的發(fā)展計(jì)劃與工作目標(biāo)，制定出更加科學(xué)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。在日常管理中，事業(yè)單位需要利用多種方式了解職工的性格特征、心理特點(diǎn)以及興趣愛好等；真正從職工的角度入手分析、探究問(wèn)題，利用換位思考的方式尋找解決問(wèn)題的方法；利用多種方式挖掘職工的內(nèi)在潛能，充分發(fā)揮所有職工的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，保證所有職工都能滿足崗位需求、符合崗位特點(diǎn)，能真正貢獻(xiàn)出自己的力量；根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況構(gòu)建出動(dòng)態(tài)化、靈活化的調(diào)整管理方案，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展情況、時(shí)代發(fā)展情況等調(diào)整管理模式，讓所有職工都能保持充足的工作熱情，從根本上加快事業(yè)單位的發(fā)展，逐步落實(shí)新發(fā)展理念。

(二)創(chuàng)新管理模式，打造網(wǎng)絡(luò)體系

事業(yè)單位必須要分析和了解新發(fā)展理念，并由此入手創(chuàng)新人才資源管理模式，加快自身發(fā)展速度。在過(guò)去，事業(yè)單位的人力資源管理呈現(xiàn)出非常多的問(wèn)題，如管理方式較為單一，不具備較強(qiáng)的服務(wù)能力等。無(wú)論是新發(fā)展理念的誕生，還是時(shí)代的持續(xù)發(fā)展，事業(yè)單位都需要始終秉承與時(shí)俱進(jìn)的理念，重視人力資源管理模式的優(yōu)化和完善，利用多種方式提高自身管理能力。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)始終秉承公平、公正的聘用理念，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)選聘的方式，從社會(huì)中篩選、挖掘更多優(yōu)秀人才。

事業(yè)單位具有非常明顯的特征，即社會(huì)服務(wù)性、公益性[1]。在開展人力資源管理工作時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握公共服務(wù)質(zhì)量與人力資源管理之間的關(guān)系，切勿只關(guān)注最終的經(jīng)濟(jì)效益。人力資源能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的健康發(fā)揮提供必要的推動(dòng)作用，如結(jié)合管理內(nèi)容明確不同崗位的不同責(zé)任，制定出具體的考核要求、明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，從根本上保證各項(xiàng)工作的穩(wěn)定、有序開展，實(shí)現(xiàn)各崗位、各人員綜合素養(yǎng)與能力的提高。

面對(duì)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，事業(yè)單位還可運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、智能化的方式，構(gòu)建出系統(tǒng)、完善的網(wǎng)絡(luò)管控體系。人力資源管理涉及到非常多的數(shù)據(jù)和內(nèi)容，因而需要盡快進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總與分析處理。通過(guò)打造人力資源網(wǎng)絡(luò)體系，能夠促進(jìn)不同崗位之間的互動(dòng)，在最短時(shí)間內(nèi)共享、交互信息，實(shí)現(xiàn)人力資源管理效率、數(shù)據(jù)傳輸速度的穩(wěn)步提升。在設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)時(shí)，事業(yè)單位必須要始終秉承新發(fā)展理念和以人為本理念，積極采購(gòu)人力資源管理相關(guān)的硬件設(shè)備和軟件設(shè)備，借助專項(xiàng)購(gòu)置、專項(xiàng)資金的模式，構(gòu)建出信息化的管理模式。事業(yè)單位可采用公開招聘的方式，打造出更具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，采用更加精細(xì)化的管理模式，保證人力資源管理和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能的完美融合。此外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)格外關(guān)注數(shù)據(jù)信息的安全、網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)，從根本上保證網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的合理性與安全性，為人力資源管理工作的順利開展做好充足的準(zhǔn)備工作。

在完成人力資源管理平臺(tái)的構(gòu)建后，事業(yè)單位就需要制定出科學(xué)合理的管理流程[2]。管理信息系統(tǒng)中包括非常多的工作模塊，如保險(xiǎn)、崗位、薪酬等，也包括非常多的業(yè)務(wù)。事業(yè)單位需要根據(jù)人力資源管理的具體內(nèi)容，認(rèn)真劃分出多個(gè)不同的業(yè)務(wù)流程，并確定好改革流程的具體權(quán)責(zé)分工。系統(tǒng)中還應(yīng)展示不同項(xiàng)目的預(yù)先設(shè)置流程，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)與人力資源管理的完美融合，增進(jìn)部門之間的互動(dòng)、交流與合作。如單位內(nèi)部可從人力資源管理入手，打造出完善的存儲(chǔ)管理系統(tǒng)，

(三)完善管理機(jī)制，約束職工行為

事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理工作時(shí)，必須要全方位分析當(dāng)前存在的各種潛藏問(wèn)題，認(rèn)真聆聽所有職工的真實(shí)想法。事業(yè)單位需要結(jié)合人才數(shù)量現(xiàn)狀、單位發(fā)展需求等，制定切實(shí)可行的管理制度；始終秉承新發(fā)展理念、與時(shí)俱進(jìn)理念等，利用各項(xiàng)規(guī)章制度約束和影響職工思想與行為。

1.制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

第一，強(qiáng)化目標(biāo)機(jī)制。人力資源管理工作必須要制定非常明確的目標(biāo)，可適當(dāng)增加目標(biāo)的挑戰(zhàn)性，刺激更多職工維持長(zhǎng)久的工作熱情[3]。目標(biāo)激勵(lì)在刺激學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值方面起到重要作用，事業(yè)單位需要采用集體利益、個(gè)人利益相結(jié)合的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在確定好總體戰(zhàn)略目標(biāo)后，事業(yè)單位就需制定出相應(yīng)的個(gè)人激勵(lì)目標(biāo)，讓所有職工在工作過(guò)程中不僅擁有充足的動(dòng)力，還能心懷希望，將長(zhǎng)期目標(biāo)與短期奮斗目標(biāo)融合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)自己的作用和價(jià)值。

第二，優(yōu)化薪酬激勵(lì)。對(duì)于人力資源管理來(lái)說(shuō)，薪酬制度具有至關(guān)重要的作用[4]。與其他企業(yè)單位相比，事業(yè)單位通常運(yùn)用較為固定的薪酬制度，工資往往與職工的年齡相關(guān)，并未關(guān)注職工的業(yè)績(jī)和能力。在新發(fā)展理念的影響下，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定出更加科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制，采用內(nèi)在薪酬、外在薪酬相融合的方式。內(nèi)在薪酬制度指的是能為職工提供不同類型的待遇，外在薪酬制度指的就是為職工提供物質(zhì)方面的激勵(lì)。在制定薪酬制度時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)運(yùn)用彈性激勵(lì)的方式，逐步提高全體職工的福利和薪酬。

第三，關(guān)注情感激勵(lì)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)始終秉承以人為本理念，對(duì)職工進(jìn)行人文關(guān)懷，靈活運(yùn)用換位思考的方式，增強(qiáng)全體職工的歸屬感。運(yùn)用情感激勵(lì)的手段，不僅能改善企業(yè)內(nèi)部的氛圍，還能讓員工之間的相處變得更加和諧。急劇的互動(dòng)與交流能夠取得較好的情感激勵(lì)效果，對(duì)員工的工作熱情、工作積極性等都能產(chǎn)生正面影響。

第四，設(shè)計(jì)參與激勵(lì)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須要真心實(shí)意地位下屬考慮[5]。在人力資源管理過(guò)程中，事業(yè)單位必須要全方位了解下屬的工作期望和工作能力，靈活運(yùn)用多樣化的激勵(lì)方式，讓職工能配合各項(xiàng)工作的開展。事業(yè)單位可借助集體討論的方式，讓職工也能參與到討論活動(dòng)中，借助職工的相互監(jiān)督和相互影響進(jìn)行激勵(lì)。

2.優(yōu)化職位分類機(jī)制

事業(yè)單位中的職工工作在一個(gè)較為開放的系統(tǒng)中，可根據(jù)個(gè)人能力、意愿等調(diào)整崗位[6]。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)圍繞著人員調(diào)整制定出科學(xué)合理的規(guī)定和制度，保證所有工作人員都能找到適合自己的崗位，能在工作過(guò)程中保持充足的動(dòng)力。在不同的條件下，專業(yè)技術(shù)類、綜合管理類、行政執(zhí)法類的員工能進(jìn)行專轉(zhuǎn)任，而事業(yè)單位需要由此入手調(diào)整職工的福利待遇和工資待遇。當(dāng)事業(yè)單位構(gòu)建出系統(tǒng)合理的轉(zhuǎn)任機(jī)制后，能夠充分發(fā)揮所有職工的內(nèi)在潛能；在待遇層面上，事業(yè)單位應(yīng)采用多勞多得的方式，保證職工的獲得與付出保持對(duì)等。

3.優(yōu)化績(jī)效評(píng)估制度

在新發(fā)展理念背景下，事業(yè)單位必須要盡快優(yōu)化和創(chuàng)新人才資源管理制度，制定切實(shí)可行的績(jī)效考核體系，將人力資源的作用和價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)[7]。事業(yè)單位必須要細(xì)致劃分考核機(jī)制，從職工的工作態(tài)度、品德、業(yè)績(jī)、能力等多角度進(jìn)行考核與分析，保證人員素質(zhì)的提升。在工作人員素質(zhì)中，品德和能力是至關(guān)重要的核心與基礎(chǔ)，工作業(yè)績(jī)和態(tài)度則是具體的表現(xiàn)。在日常工作中，事業(yè)單位需要保證績(jī)效考核的針對(duì)性，運(yùn)用更加細(xì)致、完善的評(píng)估指標(biāo)。考核的內(nèi)容需要根據(jù)層次、部門的不同進(jìn)行調(diào)整，每個(gè)評(píng)估內(nèi)容都需制定出二級(jí)指標(biāo)，運(yùn)用更加合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)則需要采用細(xì)節(jié)化的描述語(yǔ)言，或者采用量化方式。事業(yè)單位需要確定好分類評(píng)估的范圍，保證評(píng)價(jià)方法能夠呈現(xiàn)出全面性、多元化的趨勢(shì)。事業(yè)單位需要建立健全崗位責(zé)任制度，保證工作人員崗位權(quán)力和職責(zé)的完美統(tǒng)一，將績(jī)效考核提供更加全面、細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)?？己藭r(shí)應(yīng)采用定性為輔、定量為主的手段，避免評(píng)估結(jié)構(gòu)受到主觀因素的影響；考核過(guò)程中需要采用群眾為輔、領(lǐng)導(dǎo)為主的考核方式，避免因領(lǐng)導(dǎo)的主觀因素過(guò)度影響最終的考核結(jié)果；重視溝通和交流，有效反饋考核結(jié)果。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，新發(fā)展理念推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合當(dāng)前新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。事業(yè)單位必須要分析和探究當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理中存在的問(wèn)題，借助更新管理理念、創(chuàng)新管理模式、構(gòu)建管理機(jī)制等方式，準(zhǔn)確把握新時(shí)代、新形勢(shì)下的發(fā)展格局，借助優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍加快事業(yè)單位的發(fā)展。