聚力創(chuàng)新，中國(guó)濕地保護(hù)開啟新時(shí)代

本刊記者 杜悅英

歲末年初，濕地保護(hù)這一關(guān)鍵詞密集出現(xiàn)在公眾視野。

2021年12月24日，《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》由第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過，這是我國(guó)首部專門針對(duì)濕地保護(hù)的法律，將于2022年6月1日起施行。2022年是中國(guó)加入《濕地公約》30周年，1月19日，國(guó)家林草局發(fā)布2021年《中國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》；11月21日至29日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)（COP14）將在湖北省武漢市舉辦，這是我國(guó)首次承辦《濕地公約》締約方大會(huì)。

接受《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志記者采訪的濕地保護(hù)領(lǐng)域政、學(xué)、企代表人士普遍表示，我國(guó)近年來通過多層面創(chuàng)新之舉著力推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，各項(xiàng)成就顯著，贏得國(guó)際社會(huì)肯定。以《濕地保護(hù)法》的頒布施行和承辦COP14為標(biāo)志，我國(guó)濕地保護(hù)事業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段。著眼未來，我國(guó)濕地保護(hù)事業(yè)仍具挑戰(zhàn)，但愿景可期。

保護(hù)修復(fù)，成就卓著

2021年《中國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》顯示，截至目前，我國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況總體保持穩(wěn)定，總體水質(zhì)進(jìn)一步改善，生物多樣性豐富度進(jìn)一步提高。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)現(xiàn)有國(guó)際重要濕地64處，其中內(nèi)地63處、香港1處。白皮書監(jiān)測(cè)的63處內(nèi)地國(guó)際重要濕地分布在23個(gè)?。ㄊ小^(qū)），面積372.75萬公頃，同口徑相比2019年有所增長(zhǎng)。

在上述國(guó)際重要濕地之外，我國(guó)還有29處國(guó)家重要濕地，602處濕地自然保護(hù)區(qū)，1600余處濕地公園（其中包括國(guó)家濕地公園899處）和數(shù)量眾多的濕地保護(hù)小區(qū)，共同構(gòu)建成我國(guó)的濕地保護(hù)體系。來自國(guó)家林草局2022年第一季度新聞發(fā)布會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家濕地公園有效保護(hù)了240萬公頃濕地，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)500多億元，約90%的國(guó)家濕地公園向公眾免費(fèi)開放，成為人民群眾共享的綠色空間和“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐。目前，我國(guó)濕地保護(hù)率已經(jīng)達(dá)到52.65%，成就為世界矚目。

我國(guó)濕地保護(hù)成就的取得來之不易。資料顯示，我國(guó)濕地總體面積居世界第四位，但人均面積較小。我國(guó)以全球4%的濕地，要滿足世界1/5人口對(duì)濕地生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多種需求，以往人為墾殖、基建等侵占濕地嚴(yán)重，現(xiàn)存濕地面臨不同程度退化。整體看來，我國(guó)濕地保護(hù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，保護(hù)和修復(fù)面臨不少困難。

接受《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志記者采訪的專家普遍認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，我國(guó)的濕地保護(hù)修復(fù)事業(yè)近年來之所以取得顯著成就，背后是全面、系統(tǒng)、深入工作的有力支撐。

“在本底調(diào)查方面，我國(guó)完成了全國(guó)范圍內(nèi)的濕地資源調(diào)查，摸清了家底，為全面保護(hù)濕地夯實(shí)了基礎(chǔ)?！敝袊?guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所副所長(zhǎng)武海濤接受《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志記者采訪時(shí)介紹，我國(guó)是全球首個(gè)完成三次全國(guó)濕地資源調(diào)查的國(guó)家?！皣?guó)土三調(diào)”正式將濕地列為一級(jí)地類，開展專門調(diào)查。此外，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和各地建立了濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)長(zhǎng)期定位野外臺(tái)站、實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息管理平臺(tái)，并在逐步納入國(guó)家林草感知系統(tǒng)。

“近年來，我國(guó)的濕地保護(hù)法律法規(guī)制度日益完善?！北本┝謽I(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院副院長(zhǎng)張明祥對(duì)《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志記者表示。

2 0 1 6 年11 月，國(guó) 務(wù) 院 辦公廳印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，為我國(guó)濕地保護(hù)管理工作做出頂層設(shè)計(jì)。2018年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)，嚴(yán)格管控圍填?；顒?dòng)。2021年12月，《濕地保護(hù)法》頒布，這是我國(guó)首次在國(guó)家層面為濕地保護(hù)進(jìn)行專門立法。而在此之前，國(guó)內(nèi)已有28個(gè)?。ㄊ小^(qū)）先后出臺(tái)了地方濕地保護(hù)法規(guī)。“這些地方法規(guī)的出臺(tái)與施行，不但為國(guó)家層面的立法打下基礎(chǔ)，更為地方的濕地保護(hù)實(shí)踐提供了經(jīng)驗(yàn)，有效引導(dǎo)了相關(guān)工作積極開展?！彼f。

近2 0 年來，我國(guó)規(guī)劃并落地實(shí)施了一系列濕地保護(hù)工程。武海濤介紹，2003年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2002—2030》，陸續(xù)實(shí)施了三個(gè)五年期規(guī)劃，中央政府累計(jì)投入198億元，實(shí)施了4100多個(gè)工程項(xiàng)目，帶動(dòng)地方共同開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)。其中，2 0 2 1 年中央財(cái)政濕地保護(hù)修復(fù)補(bǔ)助、中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程投入力度加大，分別投入20億元、5.35億元，同比增加3.65億元，共修復(fù)退化濕地3188.42公頃，濕地生態(tài)效益補(bǔ)償受益農(nóng)戶16760戶，濕地生態(tài)效益補(bǔ)償面積23468.63公頃，濕地生態(tài)狀況得以改善，區(qū)域生態(tài)功能有效發(fā)揮。

在張明祥的研究視野中，廣州海珠濕地的實(shí)踐是我國(guó)濕地保護(hù)修復(fù)的典型案例之一。據(jù)他介紹，廣州市政府放棄了在這一區(qū)域超過萬億的土地商業(yè)開發(fā)價(jià)值，著力進(jìn)行濕地生態(tài)保護(hù)。從瀕臨消失的萬畝果園到如今的國(guó)家濕地公園，海珠濕地通過近十年的努力，蹚出一條城市生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展的保護(hù)新路徑，取得了良好的政治效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化效益，形成獨(dú)具特色的“海珠經(jīng)驗(yàn)”。

廣州市海珠區(qū)濕地保護(hù)管理辦公室二級(jí)調(diào)研員蔡瑩向《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志記者介紹，位于廣州市新中軸線南段的海珠國(guó)家濕地公園，是目前世界特大城市中心城區(qū)中最大的濕地，面積16500畝，相當(dāng)于3個(gè)紐約中央公園、7個(gè)倫敦海德公園。2018年7月正式實(shí)施的《廣州市濕地保護(hù)規(guī)定》，首創(chuàng)全國(guó)專章保護(hù)的形式，對(duì)海珠濕地實(shí)施永久保護(hù)。

蔡瑩說，經(jīng)過“基于自然解決方案”的保護(hù)與修復(fù)，在政治層面，海珠濕地成為我國(guó)生態(tài)保護(hù)成就的一張“名片”。這一案例入選2021年聯(lián)合國(guó)發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展案例，海珠濕地的形象宣傳片在紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)播放，向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視與保護(hù)成就。

在生態(tài)層面，海珠濕地生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，生物多樣性顯著提升，鳥類由原有的72種增加至183種，昆蟲種類由原有的346種增加至535種，還發(fā)現(xiàn)了新物種——海珠斯螢葉甲。

在經(jīng)濟(jì)層面，通過濕地的生態(tài)價(jià)值提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成吸引高端企業(yè)和人才落戶的“虹吸效應(yīng)”。海珠濕地周邊匯聚26家世界500強(qiáng)企業(yè)，吸引總投資867億元。相鄰的琶洲成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，正在建設(shè)世界一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，預(yù)計(jì)到2025年崛起千億級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

在社會(huì)層面，形成以海珠濕地、廣州塔為雙核的廣州全域旅游發(fā)展布局，每年接待游客超過1000萬人次。更拓寬濕地發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新推出“無界濕地”理念，牽頭成立中國(guó)國(guó)家濕地公園創(chuàng)先聯(lián)盟，加強(qiáng)同行互動(dòng)交流，推動(dòng)濕地保護(hù)建設(shè)成果深度融合于社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。

在文化層面，海珠濕地一方面向?qū)W校、企業(yè)和社區(qū)提供相關(guān)課程，每年接受自然教育的中小學(xué)生約30萬人次；另一方面將嶺南文化特色融入濕地景致，使之成為直觀的文化傳承載體。

在我國(guó)，更多具有創(chuàng)新性的濕地保護(hù)修復(fù)實(shí)踐正在推進(jìn)。作為國(guó)內(nèi)首家跨省級(jí)行政區(qū)的流域治理投資公司，永定河流域投資有限公司積極開展永定河流域的一體化保護(hù)和系統(tǒng)化治理，把濕地修復(fù)和保護(hù)作為治理工程中的重要一環(huán)，取得顯著成效，形成“永定河模式”。

據(jù)該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志記者介紹，2016年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，國(guó)家相關(guān)部門單位和京津冀晉四省市人民政府聯(lián)合建立工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)解決重大問題。公司貫徹執(zhí)行“河長(zhǎng)”“河工”職能定位，與各級(jí)政府構(gòu)建起長(zhǎng)期務(wù)實(shí)的新型政企合作關(guān)系，形成目標(biāo)同向、措施一體、利益統(tǒng)一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的政企合作新格局，打造流域治理與綠色發(fā)展共同體。

廣州海珠濕地探索出一條城市生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展的保護(hù)新路徑，是我國(guó)濕地保護(hù)修復(fù)的典型案例。 廣州海珠國(guó)家濕地公園/供圖

據(jù)介紹，該公司2 0 1 8 年6月成立至今，以投資主體一體化帶動(dòng)流域治理一體化，相關(guān)工作在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)內(nèi)有序開展，全流域、分層級(jí)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制逐步完善，發(fā)揮中央資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用和公司“投、建、管、運(yùn)、產(chǎn)”一體化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)治理項(xiàng)目恢復(fù)河流濕地的面貌，以生態(tài)補(bǔ)水提升河流濕地的功能，顯著改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。目前，公司負(fù)責(zé)實(shí)施的永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程中，涉及濕地改造、提升擴(kuò)建的工程9個(gè)，涉及濕地面積1422.49公頃。

在山西大同、朔州，公司通過桑干河、御河、十里河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，建設(shè)濕地面積727公頃。在河北張家口，公司通過桑干河、洋河、永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，改造提升揣骨疃、桑壺及桑洋三個(gè)濕地，增加濕地面積632.6公頃，沿途修整小蓄水湖面及小溪流60多處，累計(jì)完成工程投資2.5億元。在北京山峽段，為進(jìn)一步凈化水質(zhì)，營(yíng)造生境，新建東胡林、青白口兩處濕地、擴(kuò)建現(xiàn)有王平濕地，形成三處近自然型河流濕地，總占地面積87.39公頃，形成濕地水面27.51公頃，同時(shí)結(jié)合三處河流濕地建設(shè)，通過對(duì)岸線的改造、局部灘地的疏挖、植物搭配及設(shè)施引入，打造河流、坑塘、湖泊、沙洲、灘涂到草地、農(nóng)田、灌木叢、林地等濕地生境，在凈化水質(zhì)的同時(shí)，豐富了河道生物多樣性。

公司強(qiáng)調(diào)政企合作、兩手發(fā)力，探索生態(tài)環(huán)境治理與區(qū)域產(chǎn)業(yè)開發(fā)有效融合。山西神溪濕地公園項(xiàng)目于2021年6月開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資3.7億元，涉及濕地總面積316公頃，項(xiàng)目建成后，“將有效提升濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，對(duì)擴(kuò)大區(qū)域生態(tài)空間、改善人居環(huán)境起到重要作用。”這位負(fù)責(zé)人表示。

在工程落地過程中，公司注重以資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化滿足流域工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資需要。作為華北地區(qū)規(guī)劃面積最大的國(guó)家級(jí)濕地公園，官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目（一期）PPP項(xiàng)目占地面積約3萬畝，總投資額約11.6億元，運(yùn)營(yíng)期限18年。2 0 2 1 年，公司完成對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施主體公司的股權(quán)收購(gòu)，取得濕地公園運(yùn)營(yíng)權(quán)，對(duì)推進(jìn)環(huán)官?gòu)d水庫(kù)周邊重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域資源導(dǎo)入和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

法治引領(lǐng)，直擊痛點(diǎn)

在《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志記者采訪過程中，政、學(xué)、企人士均對(duì)《濕地保護(hù)法》的頒布施行寄予厚望。他們普遍表示，長(zhǎng)期以來，一些地方對(duì)濕地的定義范圍和功能價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位，破壞濕地資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，《濕地保護(hù)法》作為國(guó)家層面的濕地保護(hù)專門法，將為強(qiáng)化濕地的保護(hù)和修復(fù)提供法治遵循，對(duì)維護(hù)濕地生態(tài)功能及生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明具有重要而深遠(yuǎn)的意義，不但是對(duì)我國(guó)環(huán)境治理體系制度層面建設(shè)的進(jìn)一步完善，更為國(guó)際社會(huì)提供了在國(guó)家層面為濕地保護(hù)進(jìn)行專門立法的領(lǐng)先范例。

作為全程參與了《濕地保護(hù)法》立法工作的專家，張明祥表示，在中國(guó)加入《濕地公約》30周年、承辦COP14之際頒布實(shí)施《濕地保護(hù)法》，將向國(guó)際社會(huì)全面展示我國(guó)對(duì)濕地保護(hù)的高度重視與巨大成就，展現(xiàn)我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，引領(lǐng)世界濕地保護(hù)立法及實(shí)踐的潮流。

在他看來，《濕地保護(hù)法》的立法以獨(dú)特亮點(diǎn)直擊了當(dāng)前濕地保護(hù)工作的諸多痛點(diǎn)，將對(duì)我國(guó)濕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理起到重要引領(lǐng)作用。一是既往的自然資源立法，如《水法》《土地管理法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》《海洋環(huán)境保護(hù)法》等均從資源角度出發(fā)立法，《濕地保護(hù)法》則是從生態(tài)系統(tǒng)整體性保護(hù)的角度出發(fā)立法，立足濕地退化的現(xiàn)狀，對(duì)立法目的予以明確，強(qiáng)調(diào)保護(hù)的重要性與急迫性。二是對(duì)濕地利用做出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)保護(hù)與利用相結(jié)合，在保護(hù)的前提下利用，促進(jìn)保護(hù)和利用更加協(xié)調(diào)。三是對(duì)濕地保護(hù)的制度設(shè)計(jì)較為系統(tǒng)全面，明確了各部門的職責(zé)與協(xié)作機(jī)制，明確了濕地總量管控制度、調(diào)查評(píng)價(jià)制度、修復(fù)制度、約談制度等，形成有機(jī)統(tǒng)一整體。四是對(duì)非法占用、破壞濕地的處罰力度之重前所未有，確保對(duì)有關(guān)行為起到威懾作用。

永定河流域投資有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《濕地保護(hù)法》提出保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則，發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能，這將為公司進(jìn)一步開展?jié)竦刂卫眄?xiàng)目提供指引?！稘竦乇Ｗo(hù)法》的出臺(tái)強(qiáng)化了濕地保護(hù)的重要性，明確了濕地資源管理的機(jī)制和責(zé)任主體，提出了濕地保護(hù)利用的原則和要求，為濕地的保護(hù)治理提供了有力政策支撐。他還表示，《濕地保護(hù)法》提出地方各級(jí)人民政府對(duì)省級(jí)重要濕地和一般濕地利用活動(dòng)進(jìn)行分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展符合濕地保護(hù)要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗(yàn)等活動(dòng)，適度控制種植養(yǎng)殖等濕地利用規(guī)模。濕地作為重要的生態(tài)資源之一，公司將以此為法律依據(jù)，繼續(xù)在實(shí)踐中積極探索濕地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑。

把握機(jī)遇，愿景可期

專家認(rèn)為，C O P 1 4 的舉辦，將成為我國(guó)對(duì)外履約不斷深化的實(shí)績(jī)，展示我國(guó)濕地保護(hù)顯著成就的窗口，是進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)濕地保護(hù)事業(yè)的難得機(jī)遇。

張明祥說，COP14在中國(guó)召開，本身就是國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)濕地保護(hù)工作的高度肯定。具體而言，中國(guó)在濕地保護(hù)立法，對(duì)小微濕地的保護(hù)，國(guó)際濕地城市認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)、程序以及濕地公園標(biāo)準(zhǔn)、程序、體系建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的成就，在國(guó)際社會(huì)的示范引領(lǐng)作用十分顯著。

武海濤表示，中國(guó)是《濕地公約》常委會(huì)成員，此次作為對(duì)外履約積極作為的發(fā)展中大國(guó)來承辦COP14，希望在會(huì)議規(guī)模、舉辦方式、會(huì)議成果等方面達(dá)到新高度，從而助推世界濕地保護(hù)事業(yè)達(dá)到新高度；通過大會(huì)進(jìn)一步倡導(dǎo)我國(guó)生態(tài)文明理念、宣傳濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)、引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則制定及進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際形象，廣泛開展國(guó)際合作與交流，為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

著眼未來，成功的濕地保護(hù)實(shí)踐需要滿足哪些條件？要做出哪些方面的努力？

張明祥表示，優(yōu)秀的濕地保護(hù)實(shí)踐通常要滿足五方面條件，一是各級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)濕地的功能和效益高度重視，這是做好濕地保護(hù)工作的前提。二是各級(jí)政府切實(shí)履責(zé)，社會(huì)公眾積極參與，形成濕地保護(hù)的良好氛圍。三是水資源要豐富。四是財(cái)政資金要到位。五是技術(shù)支撐要保障，濕地保護(hù)要由相應(yīng)的專家團(tuán)隊(duì)提供有科學(xué)合理、實(shí)事求是的方案。

武海濤認(rèn)為，保護(hù)成功的濕地生態(tài)系統(tǒng)，通常具有結(jié)構(gòu)完整性、功能穩(wěn)定性和系統(tǒng)的健康性及持續(xù)性。同時(shí)，成功的濕地保護(hù)工程需要維持濕地的自然結(jié)構(gòu)、過程和功能，還能夠發(fā)揮濕地自身的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)保護(hù)修復(fù)與合理利用的協(xié)同。

永定河流域投資有限公司把濕地修復(fù)和保護(hù)作為治理工程中的重要一環(huán)，取得顯著成效。 邱崇祿/攝

蔡瑩表示，濕地保護(hù)事業(yè)的發(fā)展離不開多方面的支持與時(shí)間的驗(yàn)證。海珠濕地的未來，不僅需要上級(jí)單位及相關(guān)部門繼續(xù)給予資金、政策、技術(shù)層面的指導(dǎo)，更需要全民的關(guān)注和參與。只有公眾整體環(huán)境保護(hù)意識(shí)提升，更多人投身濕地保護(hù)事業(yè)，才能真正打造出人民群眾共享的綠色空間。她介紹，海珠濕地創(chuàng)新性提出“無界濕地”理念，強(qiáng)調(diào)濕地保護(hù)的地理邊界是有限的，但保護(hù)所帶來的生態(tài)溢出效益是無界的，將福澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)層面。社會(huì)各界的關(guān)注和參與將推動(dòng)濕地保護(hù)事業(yè)不斷前進(jìn)。她說，繼續(xù)推進(jìn)濕地保護(hù)與合理利用，探索都市與濕地協(xié)同共生發(fā)展之路，是海珠濕地的愿景。海珠濕地將以“美麗宜居花城·活力全球城市”為目標(biāo)，濕地內(nèi)提升濕地生態(tài)效能，打造世界一流“城央濕地”；濕地外以城市更新為抓手，建設(shè)“黃金價(jià)值帶”，最終形成更生態(tài)、更開放、更智慧、更國(guó)際化的濕地保護(hù)新格局。

永定河流域投資有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《濕地保護(hù)法》的頒布實(shí)施是進(jìn)一步開展好濕地保護(hù)修復(fù)工作的重大契機(jī)。一是建議各地根據(jù)自身濕地資源本底條件盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套政策；二是建議從生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑角度，出臺(tái)濕地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算政策，以政府購(gòu)買生態(tài)服務(wù)、使用者付費(fèi)等方式形成投入產(chǎn)出良性循環(huán)，更好地建設(shè)、保護(hù)濕地?！肮緦⒗^續(xù)發(fā)揮流域治理平臺(tái)作用，通過落地建設(shè)一系列修復(fù)治理工程，積極參與濕地保護(hù)與利用工作?！边@位負(fù)責(zé)人表示。