中日關(guān)系的原理、演變規(guī)律及評估

晉益文

內(nèi)容提要:2022年中日迎來邦交正?；?0周年。1972年的中日復交，是在中美和解的有利條件下，兩國決策層通過原則性與靈活性高度結(jié)合的外交談判而實現(xiàn)的“雙贏”成果。冷戰(zhàn)后，影響中日關(guān)系的國際環(huán)境、兩國國內(nèi)條件以及相互作用方式都發(fā)生了深刻變化，導致兩國關(guān)系由“蜜月期”轉(zhuǎn)入“重新調(diào)整期”，從而呈現(xiàn)一種結(jié)構(gòu)性特征——“趨冷”與“回暖”局面交替出現(xiàn)的周期性波動。21世紀20年代初，中日關(guān)系面臨逆水行舟般的復雜局面，其未來是重復“趨冷—回暖”周期性波動，還是倒退到疑似復交前雙邊架構(gòu)的“準冷戰(zhàn)”狀態(tài)，抑或經(jīng)過多年磨合而出現(xiàn)堪稱2.0版“1972年體制”的某種新型關(guān)系框架？對兩國關(guān)系面臨的這三種可能前景，需要繼續(xù)予以關(guān)注。

中日兩國隔海相望，互為周邊外交和大國外交的重要對象。對于中國而言，中日關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系之一，同時也是最復雜、最特殊的雙邊關(guān)系之一。2022年，中日迎來復交50周年?；厥?0年來中日關(guān)系的曲折發(fā)展歷程，綜觀近年來兩國關(guān)系逆水行舟般的復雜局面，研究界正面對著如下一些基本問題：當年中日實現(xiàn)復交而進入“蜜月期”的基本條件是什么？冷戰(zhàn)后中日關(guān)系緣何進入“重新調(diào)整期”而呈現(xiàn)周期性波動局面？如何認識當今中日關(guān)系的特點及其前景？

本文旨在以影響雙邊關(guān)系的主要因素——國際環(huán)境、兩國國內(nèi)條件、兩國間相互作用三者的總體結(jié)構(gòu)為分析框架，對復交50年來中日關(guān)系階段性變化與調(diào)整的成因、表現(xiàn)形態(tài)與后果進行梳理和分析，在此基礎上對復交50周年之際中日關(guān)系的基本特征和近中期日本對華政策取向做出總體評估，并就推動中日關(guān)系的應對之策提出一己之見。

一、雙邊關(guān)系原理與中日關(guān)系

國與國之間的任何雙邊關(guān)系，都會受到國內(nèi)與國際、雙邊與多邊等多種因素的影響。以其基本性質(zhì)劃分，這些影響因素可以歸納為國際環(huán)境、兩國國內(nèi)條件以及兩國間相互作用等三個主要方面。與其他各國間的雙邊關(guān)系相比，中日關(guān)系既具有共性，同時又具有十分獨特的個性。

(一)國際環(huán)境與國際地位

國際環(huán)境對雙邊關(guān)系的影響主要體現(xiàn)在兩個層面：一是國際秩序?qū)用?1)參見江時學：《國際秩序、中美關(guān)系與中國外交》，《亞太安全與海洋研究》2021年第6期，第2—3頁。，即雙邊關(guān)系會受到國際規(guī)則以及國際力量對比的影響；二是多邊關(guān)系層面，即雙邊關(guān)系會受到多邊關(guān)系特別是大國關(guān)系的影響，而多邊關(guān)系本身實質(zhì)上就是國際秩序的具體表現(xiàn)及實現(xiàn)方式。

在古代，世界各主要地區(qū)分別形成了區(qū)域性國際秩序及其之下的國際關(guān)系。19世紀中期以前，東亞地區(qū)形成和延續(xù)了“華夷秩序”及其之下的多邊關(guān)系，中國在其中居于中心地位并在塑造中日關(guān)系方面發(fā)揮了主導作用，日本則基本上處于邊緣地位。

19世紀中期以后，中日關(guān)系被納入由西方列強主導的世界性“殖民秩序”及其之下的多邊關(guān)系之中，中國淪落為邊緣國家，日本則躋身于西方列強行列，中日兩國的國際地位發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn)。

二戰(zhàn)后，美蘇冷戰(zhàn)秩序覆蓋全球，中日兩國在其中都處于次要地位，兩國分屬東西方兩大陣營；日本在美國的壓力下選擇與臺灣當局“締約”，從而關(guān)上了中日復交的大門，中日關(guān)系被冷戰(zhàn)鐵幕所阻隔。兩國的區(qū)別是，中國的對日政策并沒有受制于蘇聯(lián)，而日本則未能越過美國對華政策雷池一步。

20世紀70年代初，中美和解并“聯(lián)手制蘇”一舉改變了國際環(huán)境，中國的國際地位迅速上升，中日兩國在美國不再阻攔的條件下，以日本與臺灣當局斷絕關(guān)系為前提一舉實現(xiàn)了復交。

冷戰(zhàn)后，美國的對華政策由“聯(lián)華制蘇”轉(zhuǎn)向“接觸加遏制”，在此背景下日本的對華政策開始在“挾美制華”與“兼顧中美”之間搖擺，中日關(guān)系進入了“重新調(diào)整期”。

21世紀10年代后期，美國的對華政策轉(zhuǎn)向“遏制加脫鉤”，美國要求日本在中美之間“選邊站”的壓力日益增大，日本在中美之間周旋的余地日益縮小。

(二)兩國國內(nèi)條件與雙邊架構(gòu)

每一對雙邊關(guān)系的架構(gòu)及其變化，都以兩國的國內(nèi)條件為基礎。這些條件主要包括地緣、利益、國力、情感四個維度。

1.地緣維度

國際關(guān)系史表明，兩國在地理上相鄰有可能產(chǎn)生“善鄰”或“惡鄰”兩種局面，“遠交近攻”和“與鄰為善”是相鄰關(guān)系中的兩種彼此對立的外交理念與行為模式。

中日隔海相望的地理條件，促成了兩千余年的交往史。在古代，中國歷朝視日本為“蕞爾島國”，日本則經(jīng)歷了學習漢唐的前期和文化自立的后期。到了近代，中日都被卷入西方主導的世界體系，中日關(guān)系經(jīng)歷了日本對中國進行“文化反哺”的前期和日本試圖殖民化中國的后期。(2)近代日本對中國的“文化反哺”現(xiàn)象包括：一是大量日譯西方詞匯進入現(xiàn)代漢語，其中包括當代中國人須臾不能離開的共產(chǎn)黨、社會主義等大量詞語；其二，日譯馬克思主義文獻和日本馬克思主義學者啟蒙了陳獨秀、李大釗等共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人和早期共產(chǎn)主義者；其三，西方近代教育思想和科技知識經(jīng)由日本在中國廣泛傳播，中國留日學生成為其橋梁。二戰(zhàn)后，中日關(guān)系經(jīng)歷了20年冷戰(zhàn)隔絕期、復交后20年“蜜月期”以及冷戰(zhàn)后30年周期性波動期。

二戰(zhàn)后，日本的地緣政治觀向“海洋國家論”傾斜(3)自高坂正堯提出“海洋國家日本的構(gòu)想”以來，主張日本為“海洋國家”、反對與“大陸國家”為伍的觀點在日本頗為流行。參見關(guān)希：《排他性的“海權(quán)論”可以休矣——析日本流行的“海洋國家戰(zhàn)略”》，《日本學刊》2006年第4期，第5—14頁。，其在地緣政治定位上的搖擺，是導致當今中日關(guān)系復雜化的重要原因之一。

2.利益維度

在國際關(guān)系中，各國都追求本國的利益。國家利益是一個包含多領域、多層次內(nèi)涵的復雜體系，決策者需要在多種利益中排列出主次順序，如核心利益、主要利益、一般利益等。

古代，中日兩國的利益訴求經(jīng)歷了不對稱階段：中國歷代朝廷對日本的利益訴求主要在于政治方面，即尋求把日本納入以“朝貢、冊封”為標志的“華夷秩序”之中。而日本對中國的利益訴求則是全方位的，早期謀求吸收中國的先進制度與文化，后期則主要致力于通過朝貢和貿(mào)易獲取大陸的財富。

近現(xiàn)代，中日利益關(guān)系經(jīng)歷了極端對立的階段，日本把侵占中國領土、掠奪中國財富作為其利益訴求，中國的基本利益訴求就是把日本侵略者趕出中國。

二戰(zhàn)后，中日關(guān)系先是經(jīng)歷了“冷戰(zhàn)隔絕期”，中國把反對日本敵視中國政策、推動對日復交和促進民間貿(mào)易作為利益訴求，日本則把追隨美國拒絕承認新中國以及開展有限度的日中民間貿(mào)易作為利益訴求。1972年中日復交后，兩國關(guān)系進入了相互交往史上利益契合度最高的時期。

冷戰(zhàn)后，中日兩國的政治、安全、經(jīng)濟利益出現(xiàn)了不均衡發(fā)展局面，即經(jīng)濟利益訴求高度契合，政治與安全利益訴求漸行漸遠。

3.國力維度

國力是一個綜合性概念，其中包含國土、人口、經(jīng)濟、軍事、制度、領導、外交、民族凝聚、對外傳播等要素的規(guī)模與力量。(4)參見黃碩風：《綜合國力新論》，北京：中國社會科學出版社，1999年，第6—9頁。

在中日國土與人口對比上，“中大日小”是一個不變的常數(shù)。在此前提下，文明史的“中早日晚”，文化上的“中學日漸”以及大陸歷朝的強盛等因素，決定了古代兩千年為“中強日弱”時期。1894年，建立了資本主義近代國家的日本戰(zhàn)勝了封建體制下的清廷，中日國力對比進入了“日強中弱”時期。二戰(zhàn)后，中日兩國分別走上了不同的大國化道路：中國走的是“政治大國→經(jīng)濟大國→綜合國力大國”的道路，日本則走上了“經(jīng)濟大國→政治大國→綜合國力大國”的道路。當今兩國的大國化進程仍屬于“進行時”，其相互間的互補與碰撞，也是導致當今中日關(guān)系復雜化的重要原因。

4.情感維度

情感維度，是指兩國相互基于對對方的優(yōu)劣判斷和好惡情感而形成的集體記憶和民眾情感。

古代兩千年交往史的積淀，構(gòu)成了中日相互集體記憶和民眾情感的心理底色。古代中國歷朝自視華夏為“天下”中心，視日本為“東夷”。而對日本人而言，古代中國是傳授了儒道釋思想、漢字和唐詩的心靈的故鄉(xiāng)。日本起初接受了漢魏對其“倭”的稱呼(5)“倭”概念首次出現(xiàn)于戰(zhàn)國時期的《山海經(jīng)》，此時尚為抽象的地理概念，并非實指日本。參見王升：《東漢以前“倭”涵義變遷略考——試析〈山海經(jīng)〉〈論衡〉〈漢書〉對“倭”的不同理解》，《遼東學院學報(社會科學版)》2013年第2期，第68頁；班固《后漢書·地理志》的“樂浪海中有倭人，分為百余國，以歲時來獻”首次以“倭”實指日本。參見周明：《釋“倭”》，《文學界(理論版)》2010年第6期，第125—130頁；“倭”字起初并無貶義，系古代漢人對日本人或政治勢力自稱詞“ワ”的音注字，被日本接受并長期使用，只是到了近世才被一些日本人認為帶有貶義。參見胡稹、洪晨暉：《“倭”字音、義再考》，《外國問題研究》2013年第1期，第55—61頁。，但逐漸從其語感中感覺到了貶義，于是在同樣發(fā)音下把“倭”改為“和”(同為“ワ”=“WA”)，把“大倭”改為“大和”(同為“ヤマト”=“YAMATO”)，進而把國名改為“日本”。(6)參見郝祥滿：《朝貢體系的建構(gòu)與解構(gòu)：另眼相看中日關(guān)系史》，武漢：湖北人民出版社，2007年，第48—53頁。

近代中日關(guān)系，在中國人心目中的主色調(diào)是灰暗，日本侵華戰(zhàn)爭的記憶不時被當代中日政治摩擦所激活，已成為重新界定過的“當代版歷史記憶”。對日本人而言，近代是日本從偏安一隅的島國崛起為東亞第一強國的時代，是其建立“東亞第一”優(yōu)越意識的源頭。近代以來，日本形成了憧憬漢唐而輕視清朝及近代中國的情感模式。日本對近代中國使用的“支那”稱謂逐漸被賦予貶義(7)參見楊鵬、孟玲洲：《污蔑與辨正：“支那”稱謂之源流考論》，《太原理工大學學報(社會科學版)》，2010年第2期，第43—47頁。，直至二戰(zhàn)后中國才得以迫使日本徹底停用這一蔑稱(8)參見單冠初：《民國時期中國官民反對日本對華“支那”蔑稱交涉始末》，《上海師范大學學報(哲學社會科學版)》2002年第3期，第41頁。。

在二戰(zhàn)后的“冷戰(zhàn)隔絕期”，日本在中國人心目中的總體印象是，其政府追隨美國遏制中國，其人民中則存在對華友好人士；在日本人心目中，美國給日本奠定了戰(zhàn)后民主制度與和平路線的基礎，中日兩國則被冷戰(zhàn)“鐵幕”隔絕而屬于不同陣營。

中日復交以來，日本給中國人留下了諸如產(chǎn)品質(zhì)量過硬、影視作品優(yōu)良以及日本人彬彬有禮等正面印象；日本人則看到了經(jīng)濟落后的中國和樸實的中國人。20世紀80年代，中日兩國現(xiàn)代化的差距成為影響兩國民眾相互認知與情感的重要因素。

20世紀90年代以來，中日兩國民眾越來越得以近距離觀察對方。此期中國經(jīng)濟規(guī)模趕上和超過了日本，這對兩國民眾近代以來的“日強中弱”心態(tài)帶來了強烈沖擊。在民族心理上，當今中國人看待日本及日本人的心態(tài)日益理性、客觀、自信，日本則經(jīng)歷著從百年“脫亞入歐”心態(tài)艱難擺脫的民族心理調(diào)整期，其集體心態(tài)真正由“俯視亞洲、仰視歐美”轉(zhuǎn)為“平視亞歐(美)”尚需時日。

(三)兩國間的相互作用

國際環(huán)境和兩國國內(nèi)條件對雙邊關(guān)系的影響，歸根結(jié)底是通過兩國間相互作用表現(xiàn)出來的。兩國間的互動是由多個領域組成的整體，其中尤以政治、經(jīng)濟、安全、文化為主要的互動領域。

政治關(guān)系領域，是由維護主權(quán)、領土完整、民族獨立以及確定敵友關(guān)系和對國際秩序的態(tài)度等政治邏輯支配的。雙邊政治關(guān)系既可能出現(xiàn)“雙贏”(win-win)局面，也可能陷于“零和游戲”(zero-sum game)困境，其基本形態(tài)有友好、非敵非友、敵對等不同類型。

經(jīng)濟關(guān)系領域，是政治邏輯和以市場原理為核心的經(jīng)濟邏輯相互競爭的領地。近代以來，尤其是二戰(zhàn)以后，以自由貿(mào)易理念為核心的經(jīng)濟邏輯逐漸在國際經(jīng)濟往來中占據(jù)主流地位。相對于政治與安全領域而言，較純粹的經(jīng)濟領域是最容易產(chǎn)生“雙贏”結(jié)局的領域。

安全關(guān)系領域，是雙邊關(guān)系中比政治邏輯更為集中、尖銳地反映維護主權(quán)這一國家核心利益的領域，也是兩國關(guān)系中最容易陷于“零和”困境的領域。

文化關(guān)系領域，則以文化認同為基礎，由以相互影響、相互理解為表現(xiàn)形式的文化邏輯所支配。從長遠的視角看，文化關(guān)系離政治與安全關(guān)系最遠，因而有可能超越敏感對立問題而促進國家間交流，從而為政治與安全上的相互和解創(chuàng)造有利的緩沖氛圍。

二、中日復交和呈現(xiàn)“蜜月期”的成因

1972年的中日復交，是兩國在有利的“天時”(中美和解的國際環(huán)境)、“地利”(中日雙方的穩(wěn)定周邊政策)和“人和”(中日決策層的復交意愿及推動能力)條件下，通過原則性與靈活性高度結(jié)合的外交談判而實現(xiàn)的“雙贏”成果。

(一)中美和解消除了中日復交的主要外部障礙

二戰(zhàn)后，中國經(jīng)過國共內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生政權(quán)更替而誕生了中華人民共和國，并采取了“向蘇聯(lián)一邊倒”的外交路線，而日本則在被美國占領期間形成了“隨美遏華”路線，拒絕承認新中國而與在臺灣的國民黨當局“締約”。中日兩國在法理上尚未結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，美國成為阻礙中日復交的最主要國際因素。

1969年尼克松出任美國總統(tǒng)后，在安全事務助理基辛格的協(xié)助下調(diào)整對外戰(zhàn)略，尋求與中國化敵為友從而形成“聯(lián)華制蘇”態(tài)勢。同期，中國決策層也著手調(diào)整對美政策，最終形成了“聯(lián)美制蘇”戰(zhàn)略。經(jīng)過“乒乓外交”和基辛格秘密訪華的鋪墊，尼克松總統(tǒng)于1971年7月15日發(fā)表了震驚世界的電視講話，宣布將訪問尚未建交的中國，并于翌年2月成功訪華。

以中美和解及其“聯(lián)手制蘇”局面的形成為背景，美國放棄了阻止日本與中國復交的政策。在國際環(huán)境突變的推動下，以追隨美國為外交“基軸”的日本決策層停止敵視中國而制定了推動日中復交的方針。

(二)中日決策層的積極互動是促成復交的主要動力

日本于1952年與潰逃臺灣而失去政權(quán)的國民黨當局“締約”，曾是導致中日復交延遲20年的首要原因。1971年11月以后，隨著中日復交的機運日趨成熟，中國政府明確提出了中日“復交三原則”(9)關(guān)于“復交三原則”的形成過程，參見劉世龍：《新中國對日政策(1949—1972)》，北京：世界知識出版社，2020年，第64—72頁。：中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府；臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分；“日臺和約”是非法的、無效的，應予廢除。1972年7月5日，以實現(xiàn)日中復交為執(zhí)政公約的田中角榮當選自民黨總裁并于翌日當選日本首相。7月中旬，田中內(nèi)閣表示理解中方的“復交三原則”，認為日中恢復邦交的“時機已經(jīng)成熟”，應在這個時機解決“臺灣問題”。

在此之后，中日兩國決策層就復交事宜進行了多渠道、多層次的密切溝通與磋商。日本執(zhí)政的自民黨內(nèi)部進行了“復交派”與“親臺派”之間的協(xié)調(diào)，田中首相就日中復交問題取得了美國的諒解(10)參見丹睿：《1972年中日關(guān)系正?；暗娜彰绤f(xié)調(diào)》，《西南大學學報(社會科學版)》2018年第2期，第180—190頁。，自民黨副總裁椎名悅?cè)梢蕴厥股矸莞芭_灣做了安撫工作。(11)參見黃大慧：《日本對華政策與國內(nèi)政治——中日復交政治過程分析》，北京：當代世界出版社，2006年。經(jīng)過緊鑼密鼓的前期準備，1972年9月25日至30日田中首相率團訪華，中日雙方進行了復交談判，并于9月29日發(fā)表《中日聯(lián)合聲明》，宣告從即日起建立外交關(guān)系。

中日復交是兩國領導人以兩國關(guān)系正?；缶譃橹?，既在主要問題上達成原則共識，同時又以高度的靈活性在細節(jié)上達成妥協(xié)的結(jié)果，充分體現(xiàn)了兩國決策層對復交的強烈意愿及強大推動能力。

(三)中日就主要問題達成原則共識是復交的基本前提

中日雙方通過談判，就臺灣、歷史、安全、領土等問題逐一達成原則共識，使兩國決策層實現(xiàn)復交的強烈意愿變成了現(xiàn)實。

1.關(guān)于“臺灣問題”的原則共識

在中日復交談判中，雙方在結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)、臺灣歸屬、“日臺和約”等問題上發(fā)生了分歧，但最終逐一達成了妥協(xié)與共識。

第一，結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)問題。日方的《聯(lián)合聲明》草案寫道：兩國在此“確認”戰(zhàn)爭狀態(tài)結(jié)束，言外之意是該問題在“日臺和約”中已經(jīng)解決，如今只是再次予以確認，這顯然是中方難以接受的。經(jīng)周總理提議，雙方最終采取了中日間“不正常狀態(tài)宣告結(jié)束”這一表述。

第二，臺灣歸屬問題?！堵?lián)合聲明》采取了雙方最終所接受的如下說法：“日本國政府承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府”，“中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅持遵循波茨坦公告第八條的立場”。此條文前半段是根據(jù)日方意見，采取了中荷建交時的提法。(12)參見吳學文等：《當代中日關(guān)系》，北京：時事出版社，1995年，第193頁?！皥猿肿裱ù奶构娴诎藯l的立場”一語是根據(jù)中方要求加入，旨在駁倒“臺灣歸屬未定論”。(13)參見張香山：《中日復交談判回顧》，《日本學刊》1998年第1期，第35頁。

大平外相在《聯(lián)合聲明》發(fā)表后的記者會上指出：“開羅宣言規(guī)定臺灣歸還中國，而日本接受了繼承上述宣言的波茨坦公告，其中第八條有‘開羅宣言之條件必將實施’的明文規(guī)定，按照我國承諾了波茨坦公告這一原委，日本政府遵循堅持波茨坦公告的立場是理所當然的?！?14)田桓主編：《戰(zhàn)后中日關(guān)系文獻集 1971—1995》，北京：中國社會科學出版社，1997年，第112頁。日本以這種方式就臺灣歸屬問題表明了態(tài)度。

第三，“日臺和約”問題。在田中訪華前，日方就對宣布“日臺和約是非法的、無效的，應予廢除”抱有抵觸心理。(15)日方認為，“日臺和約”是經(jīng)國會批準的，說其“無效”就等于欺騙了本國國民多年，因而主張采取“現(xiàn)已失效”的說法。《中日聯(lián)合聲明》最終采用了雙方均能接受的措辭，但中日分歧本身并沒有得到消除。最后，雙方?jīng)Q定不就過去20年的法律解釋問題進行爭論，周總理表示中日兩國友好下去是關(guān)鍵。(16)參見吳學文等：《當代中日關(guān)系》，北京：時事出版社，1995年，第351頁。最終解決方式是：先是在《聯(lián)合聲明》中采用如下表述：“日本方面重申站在充分理解中華人民共和國政府提出的‘復交三原則’的立場上，謀求實現(xiàn)日中邦交正常化這一見解”。為了照顧日方的困難，沒有寫入“日臺條約是非法的、無效的，應予廢除”這一條，而由大平外相在《聯(lián)合聲明》發(fā)表后在記者會上宣布：“在聯(lián)合聲明中雖然沒有觸及，日本政府的見解是，作為日中邦交正?；慕Y(jié)果，《日華和平條約》(指“日臺和約”——筆者注)已失去了存在的意義，并宣告結(jié)束?！?17)田桓主編：《戰(zhàn)后中日關(guān)系文獻集 1971—1995》，北京：中國社會科學出版社，1997 年，第113頁。

2.關(guān)于“歷史問題”的原則共識

中日復交之前，“歷史問題”不可能超越冷戰(zhàn)格局而凸顯出來。1972年中日雙方開始醞釀復交談判時，如何處理日本侵華歷史問題便擺在了面前。

在田中首相率團抵達北京后第一天的談判以及當晚中方歡迎宴會等場合上，田中首相多次把日本的對華侵略輕描淡寫為“添了很大麻煩”，引起了中方的嚴厲批判。田中解釋道，這里有個中日兩國語言的不同語氣問題，但可以按中國漢語的習慣來表述。在9月27日晚的外長會談中，大平外相口述了如下表述方式：“日本方面痛感日本國過去由于戰(zhàn)爭給中國人民造成的重大損害的責任，表示深刻的反省?！边@一表述最終為《聯(lián)合聲明》所采用。

3.關(guān)于“相互安全”的原則共識

在決定訪華前，田中首相最擔心的一點就是中方提出反對日美安全條約。周總理向訪華的日本公明黨委員長竹入義勝提出中日復交可不涉及日美安全條約問題后，田中消除了最大的顧慮。(18)石井明·朱建栄·添谷芳秀·林暁光編『日中國交正?；と罩衅胶陀押脳l約締結(jié)交渉』、巖波書店、2003年、11頁。

中日復交后，日本對日美雙邊文件中的涉臺條款的解釋發(fā)生了如下變化：其一，由于美中、日中關(guān)系的改善，臺灣海峽不會發(fā)生武裝沖突，“遠東條款”“臺灣條款”的“必要性已經(jīng)消失”；其二，承認臺灣問題是中國的內(nèi)政；其三，根據(jù)日中友好關(guān)系的發(fā)展，對日美安全條約的運用應慎重對待。

中日超越社會制度差異而構(gòu)建和平友好關(guān)系，是兩國關(guān)系健康發(fā)展的重要基礎。《中日聯(lián)合聲明》規(guī)定：“中日兩國盡管社會制度不同，應該而且可以建立和平友好關(guān)系”，兩國政府“同意在互相尊重主權(quán)和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處各項原則的基礎上，建立兩國間持久的和平友好關(guān)系”，“在相互關(guān)系中，用和平手段解決一切爭端，而不訴諸武力和武力威脅”。

4.關(guān)于“釣魚島問題”的原則共識

在中日復交談判中，中方以恢復邦交大局為重，確定了在《聯(lián)合聲明》中不涉及釣魚島問題的方針，并與日方就此達成了共識。(19)中日復交談判第三次首腦會談將近結(jié)束時，田中首相詢問中方對“尖閣列島”(即我釣魚島及其附屬島嶼)問題的態(tài)度。周總理說，就因為那里海底發(fā)現(xiàn)了石油，臺灣拿它大做文章，把這個問題搞得很大。田中說，好，不需要再談了，以后再說。參見張香山：《中日復交談判回顧》，《日本學刊》1998年第1期，第47頁。數(shù)年后在中日締約談判時，釣魚島問題同樣被擱置起來。1979年5月31日，鄧小平副總理在接見鈴木善幸時就釣魚島問題提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的方針。

上述四方面原則共識，是當時中日兩國決策層抓住難得出現(xiàn)的內(nèi)外機遇，以盡早實現(xiàn)復交為優(yōu)先考慮的大局，圍繞復交必須解決的主要問題進行談判、交鋒與妥協(xié)而最終得出的最大公約數(shù)，同時也是由兩國復交缺一不可的必要條件所組成的完整體系。

(四)中日關(guān)系20年“蜜月期”的定位

中日復交掃清了兩國關(guān)系發(fā)展道路上的政治障礙，釋放出了兩國各領域全面交流與合作的巨大潛力。1972—1992年期間，中日關(guān)系的發(fā)展進入了堪稱“蜜月期”的歷史上最好時期。

1.中日雙方利益訴求、政策取向以及民間情感高度契合

中日復交前后，在日本對華政策的決定因素中，穩(wěn)定周邊的地緣政治因素與開發(fā)中國市場的經(jīng)濟利益因素占據(jù)了優(yōu)先位置，意識形態(tài)差異及陣營政治因素退居次要位置。田中首相曾說，“如果日美中三國成為等邊三角形，就可以維護遠東和平。日本和中國實現(xiàn)邦交正常化，可以成為比在亞洲建立北約更強的安全保障?！?20)田中明彥『日中関係1945—1990』、東京大學出版會、1991年、75—76頁。這種新型安全觀和發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的考慮，成為日本對華政策的首要基礎。另一方面，“蜜月期”日本對華友好政策，也受到了經(jīng)濟實力快速上升期日本社會輿論在對華關(guān)系上的自信與期待和對美外交自主意識的支撐與推動。

同一時期，穩(wěn)定周邊與發(fā)展經(jīng)濟也是中國對日政策的優(yōu)先考慮事項。中日復交開創(chuàng)了兩國間和平友好局面，兩國經(jīng)貿(mào)合作與人文交流開始全面啟動。1978年10月，鄧小平在訪日期間耳聞目睹了日本經(jīng)濟的高度發(fā)達狀況，并從日本的發(fā)展經(jīng)驗中借鑒了現(xiàn)代化建設的許多重要思路。(21)1978年底，鄧小平在谷牧的建議下，聘請大來佐武郎、向坂正男等日本專家任中國國務院經(jīng)濟顧問，翌年又成立了由中日雙方政府高官和專家組成的中日經(jīng)濟交流會。1984年鄧小平曾對來訪的中曾根首相說，翻兩番是在大平先生的啟發(fā)下提出的。中國現(xiàn)代化建設的很多思路，都是在日本經(jīng)驗及日方人員的啟發(fā)下形成的。參見張云方：《中日經(jīng)濟交流會拾遺》，《中日關(guān)系史研究》2010年第3期，第30—35頁。這一時期，處于發(fā)達工業(yè)化階段的日本，對中國的經(jīng)濟發(fā)展起到了推動作用；其對華出口高端設備與技術(shù)以及在華投資建廠，促進了中國的產(chǎn)業(yè)升級。1979年12月，日本決定開始向中國提供政府開發(fā)援助(ODA)資金，日本對華ODA在中國經(jīng)濟的“起飛”階段起到了“雪中送炭”的作用。(22)截至2019年，日本對中國提供了日元貸款約3.3165萬億日元、無償援助約1576億日元，技術(shù)合作約1857億日元，其絕大部分是在中國建設資金短缺的20世紀80—90年代提供的。2018年，日本政府宣布停止提供對華ODA。參見：外務省ホームページ『中華人民共和國』、https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/china/data.html#06 [2022-07-24]。與此同時，中國經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，也給日本帶來日益增長的巨大市場與發(fā)展機遇。

20世紀80年代，日本以經(jīng)濟實力的持續(xù)增強、政治大國意識的逐漸抬頭以及日中關(guān)系的友好合作局面和日美經(jīng)貿(mào)摩擦的不斷升級等因素為背景，謀求提高對美外交的自主性和對華外交的主動性。90年代初，日本開始使用“日中關(guān)系與日美關(guān)系同等重要”的提法。(23)宮澤喜一首相語(《朝日新聞》1992年4月7日)。中日復交迎來20周年的1992年，江澤民總書記和明仁天皇實現(xiàn)了互訪，標志著兩國關(guān)系“蜜月期”達到了一個高潮。

2.中日雙方恪守復交原則共識、妥善處理相互矛盾

這一時期，日本也曾出現(xiàn)一些違背中日復交原則共識的動向。在“歷史問題”上，日本戰(zhàn)敗40周年的1985年8月15日，中曾根內(nèi)閣集體正式參拜了供奉有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社；1982年和1986年，日本文部省指導修改了學校教科書中有關(guān)侵略歷史的記述，如把“侵略”改為“進入”等。在“臺灣問題”上，1973年3月，日本一些政要成立了“日臺關(guān)系議員懇談會”，其后多次派團訪問臺灣，并發(fā)表有悖于《中日聯(lián)合聲明》的言論；1986年，日本法院把中國國家財產(chǎn)“光華寮”判給了臺灣當局。在“領土與海域”問題上，1974年，日韓兩國簽訂“共同開發(fā)大陸架協(xié)定”，把約8萬平方公里的中國東海大陸架劃入開發(fā)范圍；1979年5—6月，日本在釣魚島修建直升機機場并進行資源調(diào)查。這些問題都程度不同地引發(fā)了中日政治摩擦，但均得到妥善處理或被控制在一定范圍內(nèi)，體現(xiàn)了中日雙方恪守復交原則共識、維護友好合作大局的共同立場。(24)參見張歷歷：《百年中日關(guān)系》，北京：世界知識出版社，2006年，第430—437頁。

20世紀70年代初，中國相繼與西方陣營國家建立外交關(guān)系。其中，中日復交因兩國間錯綜復雜的歷史背景與利益結(jié)構(gòu)而堪稱最為復雜、難度最大，最終成功彌足珍貴，其積極意義通過復交50年來兩國各領域交流的發(fā)展歷程得到了充分證明。

三、中日關(guān)系重新調(diào)整和波動的原因及規(guī)律

冷戰(zhàn)后，圍繞中日關(guān)系的內(nèi)外環(huán)境與條件以及兩國相互作用方式均開始發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。以此為背景，復交后持續(xù)20年的“蜜月期”氛圍逐漸消退，中日關(guān)系呈現(xiàn)出新的結(jié)構(gòu)性特征：一方面，中日經(jīng)貿(mào)與人文領域交流得以全面、持續(xù)、快速發(fā)展；另一方面，中日政治關(guān)系則出現(xiàn)了一種新的結(jié)構(gòu)性特征——“趨冷”與“回暖”局面交替出現(xiàn)的周期性波動；兩國其他領域交流受到政治關(guān)系波動的影響而出現(xiàn)“政冷經(jīng)熱”、民眾情感碰撞等現(xiàn)象。這一趨勢的出現(xiàn)顯示著，中日關(guān)系從“蜜月期”轉(zhuǎn)入了“重新調(diào)整期”。

(一)中日關(guān)系進入“重新調(diào)整期”的原因

冷戰(zhàn)后，影響中日關(guān)系的國際環(huán)境、兩國國內(nèi)條件以及相互作用方式都發(fā)生了深刻變化。這些變化是導致中日關(guān)系進入“重新調(diào)整期”的背景和深層原因。

1.美國對華政策由“聯(lián)華制蘇”向“接觸加遏制”轉(zhuǎn)變，是影響中日關(guān)系轉(zhuǎn)變的首要國際環(huán)境因素

蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，中美“聯(lián)手制蘇”的戰(zhàn)略前提消失。美國對華政策的基點從“聯(lián)華制蘇”的現(xiàn)實主義均勢戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向意識形態(tài)導向的促變戰(zhàn)略。1993年以后，隨著中國出現(xiàn)快速崛起勢頭，美國的對華政策中又增添了戰(zhàn)略防范因素，形成了稱作“接觸加遏制”(engagement & containment)的新政策。美國攜手日本對冷戰(zhàn)后因“失去敵人”而處于“漂流”狀態(tài)的美日同盟進行“再定義”，制定了以“攜日遏華”為基調(diào)的“新東亞戰(zhàn)略”。(25)參見徐萬勝等：《同盟視域下日本國家安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究》，北京：時事出版社，2022年，第69—73頁。日本對此積極響應，其對華政策從“友好合作”調(diào)整為“挾美制華”。美日強化以防范中國為重要目的的安全同盟，增大了對中國安全環(huán)境的負面壓力，惡化了中日政治互信氛圍，中日政治與安全關(guān)系進入了“漂流期”。

2.日本政界的“總體保守化”趨勢和尋求“擺脫贖罪意識”的對華政策變化動向，是引發(fā)中日關(guān)系重新調(diào)整的重要原因

冷戰(zhàn)后，日本政界的“1955年體制”崩潰而出現(xiàn)“總體保守化”趨勢。(26)1955年，日本保守、革新兩大勢力分別實現(xiàn)大聯(lián)合，形成了自民黨與社會黨對峙結(jié)構(gòu)，前者在1955—1993年間歷次國會選舉中皆取勝而長期執(zhí)政，后者稱作“萬年在野黨”。該政治結(jié)構(gòu)稱作“1955年體制”。1993年以后，社會黨因政策趨向“自民黨化”而逐漸衰落，日本各政黨政策趨于“總體保守化”。隨著日本“戰(zhàn)后新生代”登上政治舞臺，對本國近代侵略歷史缺乏正確認識、要求擺脫“贖罪意識”和“戰(zhàn)后體制”的新保守勢力逐漸占據(jù)政界主流。在此背景下，中日復交時就歷史、臺灣、安全、領土等問題達成的原則共識底線不斷受到日本方面的沖擊。

3.中日民族心理、國力對比及互動方式的變化，是中日關(guān)系出現(xiàn)新局面的雙邊結(jié)構(gòu)性原因

中日關(guān)系經(jīng)過兩千年“中強日弱”、百年“日強中弱”時期后，出現(xiàn)了向“中日兩強”乃至“中強日弱”格局轉(zhuǎn)變的趨勢。這一國力對比變化趨勢和兩國輿論與民眾情感惡化因素的合力，導致中日關(guān)系在理性與情感、歷史與現(xiàn)實之間震蕩和搖擺，中日輿論與情感因素對兩國互動方式的影響日益增大；中日關(guān)系從1972—1992年期間的“高層主導、政治決斷”型向冷戰(zhàn)后的“官民互動、大眾參與”型轉(zhuǎn)變。

(二)中日關(guān)系的“趨冷—回暖”周期性波動

以上述國際環(huán)境與中日兩國變化為背景，中日關(guān)系進入了重新調(diào)整期，突出表現(xiàn)為政治關(guān)系“趨冷”與“回暖”之間的周期性波動。冷戰(zhàn)后約30年間，中日關(guān)系經(jīng)歷了三輪“趨冷—回暖”波動，在每次“回暖”階段均在繼承已有原則共識的基礎上達成了新的原則共識。2021年以來，中日關(guān)系出現(xiàn)了進入第四輪波動局面的跡象。

1.第一輪“趨冷—回暖”波動(1994—2000年)

1994—1996年期間，中日政治摩擦頻頻發(fā)生，兩國關(guān)系陷于復交以來的最嚴峻局面，研究界逐漸稱之為“政冷”。

“歷史問題”首先成為引發(fā)中日“政冷”局面的導火索，其主要表現(xiàn)是日本政要發(fā)表“妄言”和首相參拜靖國神社。中日間“歷史問題的現(xiàn)實化”不斷轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實化的歷史問題”。

這一時期,日本顯露出在“臺灣問題”上漸進背離中日復交原則共識的苗頭，在推進與臺灣地區(qū)政治人物及臺灣當局官員往來、互派機構(gòu)名稱升格等問題上多次打起“擦邊球”，引發(fā)了中日間間歇性的“臺灣問題”摩擦。(27)參見呂耀東：《冷戰(zhàn)后中日關(guān)系中臺灣問題的嬗變及影響》，《日本學刊》2017年第4期，第20、37頁。

20世紀90年代中期的日美同盟“再定義”，開始改變復交以來中日和平友好的安全關(guān)系氛圍，使中美日三邊關(guān)系結(jié)束“蜜月期”而逐漸向“美日遏華”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。(28)參見孫成崗：《冷戰(zhàn)后日本國家安全戰(zhàn)略研究》，北京：解放軍出版社，2008年，第99—127頁。日美同盟的主要假想敵從蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸苓吺聭B(tài)”，其中明顯包含針對中國的意圖。此舉導致中日間初現(xiàn)“安全困境”(security dilemma)局面。

中日釣魚島問題的“擱置爭議”局面在此期間出現(xiàn)新變化。20世紀90年代，日本右翼團體屢次登上釣魚島建造燈塔，對此日本政府采取了縱容態(tài)度。經(jīng)中方嚴正交涉，日方有所收斂。1992年中國施行寫入釣魚島為中國陸地領土的《領海法》(29)全稱《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》，1992年2月25日實施。，日本向中國提出“抗議”，要求中方“立即撤銷”該法。

由上可見，20世紀90年代中期，中日復交時就歷史、臺灣、安全、釣魚島四大問題所達成的原則共識開始受到全面沖擊，兩國關(guān)系滑入“政冷”低谷。

面對政治摩擦頻發(fā)的局面，中日雙方共同做出了改善關(guān)系的努力。1997年正值中日復交25周年，通過9月橋本首相訪華和11月李鵬總理訪日，兩國關(guān)系開始“回暖”。1998年是中日締結(jié)和平友好條約20周年，江澤民主席作為中國國家元首首次訪日，中日發(fā)表了繼復交、締約文件之后的第三個政治文件——《中日聯(lián)合宣言》，宣布兩國建立“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”。中日決策層與時俱進地給兩國關(guān)系賦予新的定位，標志著兩國關(guān)系重新調(diào)整進程取得了初步成果。2000年10月，朱镕基總理對日本進行了旨在“增信釋疑”的正式訪問，中日關(guān)系“回暖”勢頭進一步增強。

2.第二輪“趨冷—回暖”波動(2001—2011年)

中日關(guān)系的“回暖”局面于2001年中斷。這一年,小泉純一郎出任日本首相,并在此后任期內(nèi)六次參拜靖國神社，導致中日首腦互訪中斷，中日關(guān)系陷于比上一輪更為嚴峻、時間更長的“政冷”期。

2006年9月日本首相更替為中日關(guān)系“回暖”提供了契機。日本新首相安倍晉三于10月8—9日應邀對中國進行了被稱為“破冰之旅”的訪問，中日領導人就建立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”達成共識。2008年5月，胡錦濤主席對日本進行了被稱為“融冰之旅”的訪問，與福田首相簽署了中日間第四個政治文件——《中日關(guān)于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》，標志著兩國關(guān)系的重新調(diào)整又取得了新的進展。

另一方面，安倍內(nèi)閣執(zhí)政一年期間大力開展構(gòu)建“日美澳印價值觀聯(lián)盟”和“自由與繁榮之弧”的外交活動，預示著21世紀的中日關(guān)系正面臨更為復雜的結(jié)構(gòu)性矛盾與博弈。2007年9月25日福田康夫出任首相后決定，在日本新版《外交藍皮書》中不寫入“自由與繁榮之弧”這一帶有“圍堵中國”意味的概念。同年12月，福田首相對中國進行了被稱為“迎春之旅”的訪問。此后直至2011年，盡管其間發(fā)生了“撞船事件”(30)2010年9月7日，一艘中國拖網(wǎng)漁船在釣魚島附近海域受到日本海上保安廳一艘巡邏船沖撞，又受到日方另外兩艘巡邏船跟蹤、沖撞、截停、登船、檢查。，但中日關(guān)系總體上保持了2006年秋季以來的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。(31)參見王泰平：《2011年中日關(guān)系綜述及日本對華政策走向》，《亞非縱橫》2012年第2期，第38—43頁。

3.第三輪“趨冷—回暖”波動(2012—2020年)

2012年9月10日，日本政府宣布從“所有者”手中“購買”釣魚島。這一背離中日復交原則共識、試圖單方面改變現(xiàn)狀的舉動，導致中日關(guān)系陷于新一輪“政冷”低谷。(32)參見《外交部：中日關(guān)系嚴峻局面由日方一手造成》，人民網(wǎng)，2012年9月12日，http://politics.people.com.cn/n/2012/0912/c70731-18992808.html [2022-08-01]。2013年12月26日，安倍首相參拜靖國神社，使本已冷卻的中日關(guān)系雪上加霜。在“政冷”僵局下，中日雙方為管控分歧做了共同努力。2014年11月7日，中國國務委員楊潔篪與來訪的日本國家安全保障局局長谷內(nèi)正太郎舉行會談，達成四點原則共識。兩國領導人在多邊國際會議上多次舉行會晤。然而，日本卻在一系列問題上繼續(xù)做出有損于中國利益的舉動，使中日關(guān)系處在一個乍暖還寒的狀態(tài)。

2017年以來，安倍政府釋放出了致力于改善對華關(guān)系的積極信號。在中日雙方的共同努力下，兩國政治關(guān)系的鐘擺再次從“趨冷”擺向“回暖”一邊。2018年10月，安倍首相對中國進行了正式訪問，這是日本首相時隔七年正式訪華。這一時期，日本對中國“一帶一路”倡議的態(tài)度也出現(xiàn)了積極轉(zhuǎn)變，中日雙方在開展第三方市場合作等領域取得了新的共識。

4.近期：再次滑向“政冷”低谷？

2020年9月以來，中日政治關(guān)系呈現(xiàn)滑向新一輪“政冷”局面的趨勢。菅義偉、岸田文雄兩屆政府在中日安全關(guān)系領域采取了一系列強硬舉措，顯示出欲與美國一道把臺海、東海、南?！叭栴}一體化”的戰(zhàn)略意圖。

其一，繼1969年《尼克松—佐藤聯(lián)合聲明》寫入“臺灣條款”以來時隔52年，2021年4月16日的《拜登—菅聯(lián)合聲明》寫入了“新臺灣條款”。(33)小谷哲男『新臺灣條項：臺灣と日本の安全保障』(2021-05-11)、https://www.jiia.or.jp/strategic_comment/2021-01.html[2022-08-02]。日本配合美國高調(diào)介入“臺灣問題”，把臺海局勢與自身安全日益緊密地相掛鉤，日本政要不斷為介入臺海局勢造勢。(34)2021年7月5日，日本副首相麻生太郎稱，如果中國攻擊臺灣，日本可以基于安全保障相關(guān)法有限度地行使集體自衛(wèi)權(quán)。同年12月2日和14日，安倍晉三兩次在臺灣智庫線上會議上稱“臺灣有事即日本有事”。其二，日本謀求確立“日美聯(lián)防釣魚島”體制，屢次敦促美國重申《日美安全條約》適用于釣魚島，對中國《海警法》的施行做出強烈反應。其三，這一時期日本積極配合美國推進“印太戰(zhàn)略”和美日澳印四邊對話(QUAD)，加大了對南海問題的干預力度。

日本的一系列動向，使2017年以后出現(xiàn)的中日關(guān)系“回暖”氛圍幾近消失，代之以日方不斷做出攻擊性挑釁舉動、中方予以嚴詞駁斥的循環(huán)往復局面。

2022年，中日將如何紀念復交50周年備受研究界關(guān)注。一年將盡，紀念活動的主要內(nèi)容業(yè)已揭曉：9月12日，中國駐日大使館與日本經(jīng)團聯(lián)共同舉辦紀念大會，中國國務委員兼外長王毅與日本外相林芳正分別以視頻方式與會致辭；9月24—25日，民間紀念活動分別在北京和東京舉行；9月29日，習近平主席與岸田首相互致賀電。與中日關(guān)系的理想目標相比，復交50周年這個重要節(jié)點已在無首腦互訪與會談、無政府間正式紀念活動、無新政治文件的“三無”低調(diào)氛圍中逝去。與此同時，日本基于“中國威脅論”的外交與安全戰(zhàn)略調(diào)整趨勢絲毫未見改變跡象(35)2022年10月4日，岸田首相接受美國印太司令部司令阿奎利諾的拜訪，就“中國在東海、南海、臺海的動向”等交換意見，重申要通過“強化日美同盟”予以應對。參見：『東アジア安保に連攜対処 岸田首相、米軍司令官と會談』、時事通信社、2022年10月3日、https://news.yahoo.co.jp/articles/65f7e73d6fc03a63c675ab247b6244b976e96135[2022-10-6]。同年10月9日，外相林芳正在與馬拉西亞外長賽夫丁會談時針對中國稱：日本堅決反對在東海和南海試圖憑借實力單方面改變現(xiàn)狀的做法。參見：『林外相 マレーシア外相と會談 國際情勢に連攜して対応を確認』、NHKニュース、2022年10月9日、https://www3.nhk.or.jp/news/html/20221009/k10013853861000.html[2022-10-12]。，中日間盤根錯節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未找到根本性解決的出口，兩國民眾情感與輿論氛圍依然處于相當冷淡的狀態(tài)。(36)呂小慶認為，中日復交50周年紀念活動存在“三個明顯不對稱”，即與中日關(guān)系性質(zhì)、兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系、兩國領導人共識明顯不對稱，這使人聯(lián)想到中日復交30周年也曾“三十而立難立”、40周年“四十不惑大惑”，而2022年可謂“50難知天命”。參見《呂小慶：中日關(guān)系決不能搞三個對立》，中評社，2022年10月8日，http://www.crntt.com/crn-webapp/touch/detail.jsp?coluid=266&docid=106479594&kindid=0[2022-10-08]。川島真認為，復交50周年未能成為日中關(guān)系改善的契機，有七成日本人并不知道日中復交50周年，日本沒有形成廣泛“慶?！钡姆諊?，“不用說日中友好，日中究竟要力爭實現(xiàn)什么樣的關(guān)系也沒有共識”。參見《川島真：50周年未成為日中關(guān)系改善契機》，《聯(lián)合早報》2022年10月1日，https://www.zaobao.com/forum/views/story20221001-1318403[2022-10-08]。

(三)中日關(guān)系“趨冷—回暖”周期性波動的演進規(guī)律

冷戰(zhàn)后中日關(guān)系的“趨冷—回暖”周期性波動，是在國際環(huán)境與兩國國內(nèi)條件的持續(xù)變化下兩國相互作用方式發(fā)生變化與調(diào)整的過程，具體表現(xiàn)為兩國關(guān)系圍繞相互利益與矛盾交匯點的摩擦—妥協(xié)—再摩擦的螺旋式演進。

“政冷”，是中日相互作用的內(nèi)容與形式發(fā)生變化的結(jié)果，其深層原因包括兩國間多層次、多領域的博弈：一是“復交原則共識之爭”，即兩國圍繞復交原則共識的認知與行為方式發(fā)生了分歧；二是“大國化競爭”，即中日雙方同時謀求恢復昔日大國輝煌的意愿發(fā)生了碰撞；三是“安全困境”，即中日兩國都對對方強化國防力量的動向加強了預防性戒備；四是“輿論戰(zhàn)”，即中日相互輿論環(huán)境的惡化導致兩國政治關(guān)系變得異常敏感。

“回暖”，是中日兩國都不愿承受“政冷長期化”代價的表現(xiàn)與結(jié)果。中日雙方顯然都有“斗而不破”的外交底線，都不想回到1945年以前的戰(zhàn)爭狀態(tài)和1972年以前的對立狀態(tài)。在“政冷”期，中日雙方都探尋對方的外交底線，通過各種方式推動相互關(guān)系轉(zhuǎn)圜；兩國的政治輿論氛圍逐漸向積極一面回擺，兩國的經(jīng)濟利益、文化紐帶等正面因素重新發(fā)揮積極作用。中日雙方基于謀求穩(wěn)定、利益互求、友好傳統(tǒng)等基本條件，都不愿使相互關(guān)系徹底破裂，而是都尋求管控分歧并推動雙邊關(guān)系走出“政冷”低谷。

“趨冷”與“回暖”代表著中日政治關(guān)系鐘擺的兩端，迄今為止其擺動幅度限定在一定范圍之內(nèi)。在“政冷”期，中日政治與安全關(guān)系受挫，但兩國復交以來的政治關(guān)系框架得以維持，兩國關(guān)系進一步惡化到斷交、對立與對抗的可能性尚小。另外，兩國經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等其他領域的交流與合作盡管也受到負面沖擊，但還是得以持續(xù)發(fā)展。在“回暖”期，中日政治與安全對話得以重啟，但引發(fā)“政冷”局面的結(jié)構(gòu)性矛盾猶在，政治與安全互信仍十分薄弱，因而每次“回暖”又總是比較脆弱，一些政治摩擦因素很容易被激活，兩國關(guān)系可能又會啟動下一輪“趨冷—回暖”波動周期。

隨著周期性波動的循環(huán)往復，中日之間利益訴求和價值觀取向相互邊界的內(nèi)涵變得日益清晰，外延變得日益模糊；雙方圍繞利益與矛盾交匯點的博弈，沿著惡性循環(huán)軌跡已進入結(jié)構(gòu)性矛盾的深水區(qū)。

四、中日關(guān)系的評估及未來思考

值此復交50周年之際，中日關(guān)系正處于繼復交期、冷戰(zhàn)后兩個轉(zhuǎn)折點之后的又一歷史節(jié)點。如何把握當前中日關(guān)系的基本特征和日本對華政策的基本取向？在實踐層面上中國在對日關(guān)系上應當如何作為？

(一)當前中日關(guān)系基本特征的總體評估

21世紀20年代初期，中日關(guān)系的內(nèi)外條件與兩國相互作用方式，與1972年復交時期相比已發(fā)生了重大變化。為當前中日關(guān)系的基本特征做出準確定位，是思考兩國關(guān)系各實踐層面問題的基本前提。

第一，中日復交成果“1972年體制”仍是維系中日關(guān)系的基本框架，但正受到前所未有的挑戰(zhàn)；當年中日復交曾經(jīng)面臨的臺灣、安全、釣魚島三大問題正趨向于合為一體而成為中日安全博弈的焦點，其深層背景則是圍繞“歷史問題”的現(xiàn)實博弈。

中日復交是在20世紀70年代初期兩國的國際環(huán)境、國內(nèi)條件以及決策層的政治意愿與推動能力難得如此齊備的條件下，雙方通過原則性與靈活性高度結(jié)合的外交談判而實現(xiàn)的“雙贏”成果。中日復交給兩國關(guān)系開辟了合作共贏的廣闊空間，給兩國和兩國人民帶來了實實在在的福祉。例如，中日貿(mào)易額由1972年的10.38億美元增長到2021年的3714億美元，兩國人員往來從1972年的不到1萬人增加到新冠疫情暴發(fā)前的超過1000萬人。即使在中日“政冷”局面最嚴峻的幾個時段，中日兩國的全社會間、各領域間的相互交往與交流關(guān)系依然處于歷史上最好時期，而且其日益發(fā)展的總趨勢今后也不大可能發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。

在1972年的歷史條件下，中日雙方以復交大局為重，對一些難以達成共識的問題采取了點到為止、模糊處理或不涉及的方式。復交50年來，中日雙方在圍繞復交原則共識的認知與行為方式上產(chǎn)生了分歧，兩國政治摩擦也大多以如何解釋和界定這些原則共識為原點。這一歷程表明，“1972年體制”必須與時俱進地得到補充和完善，這就是中日雙方發(fā)表第三、第四個政治文件以及達成新原則共識的由來。當今和未來，只要不發(fā)生日方單方面宣布退出《中日聯(lián)合聲明》的事態(tài)，那么中日關(guān)系仍將在“1972年體制”鋪就的軌道上繼續(xù)前行和發(fā)展。

第二，中日國力與地區(qū)影響力對比的持續(xù)變化趨勢，是兩國政治與安全關(guān)系變得緊張的重要原因；兩國圍繞構(gòu)建何種地區(qū)新秩序的博弈正日趨尖銳化，其深層背景是東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)變化中的大國化競爭。

中日國力對比格局由百年“日強中弱”經(jīng)由“中日兩強”正向“中強日弱”轉(zhuǎn)變，這一趨勢正在推動東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)(power structure)的轉(zhuǎn)變。在此背景下，中日關(guān)系在重新調(diào)整進程中出現(xiàn)震蕩局面有其歷史的必然性。進入21世紀以來，中日兩國的崛起進程正在同時提速。中國的快速發(fā)展正在導致日本百年“東亞第一”優(yōu)越意識瀕臨崩潰，并引發(fā)了其欲阻撓中國發(fā)展和以“中國威脅論”為借口加速強軍進程的意愿。中日兩強崛起競爭是持續(xù)走向?qū)惯€是在合作共贏的基調(diào)上“軟著陸”，這是兩國共同面對的兩種前景。

對于中國而言，日本的政治與軍事崛起具有多重含義：其一，日本走向“政治大國”“普通國家”是20世紀80年代以來既定的國家發(fā)展方向；其二，日本的強勢崛起，勢必對地區(qū)與國際政治權(quán)力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響和沖擊；其三，日本欲沿著“擺脫戰(zhàn)后體制”的歷史修正主義路徑實現(xiàn)崛起，勢必引起曾經(jīng)遭受日本侵略國家的戒心；其四，日本把渲染“中國威脅論”作為加速強軍的手段，這是中方所不能接受的。

當今的中日政治摩擦具有如下三層結(jié)構(gòu)：表層是利益觀的對立，里層是價值觀的對立，而最深層則是地區(qū)秩序觀的對立。說到底，中日相互如何對待對方的崛起，兩國準備接受何種未來地區(qū)秩序？這是中日政治與安全關(guān)系的根本癥結(jié)所在。未來一段時期，中日關(guān)系的顯著特征將體現(xiàn)為中國國際影響力的日益增強和日本基于“戰(zhàn)略焦慮”下的對華制衡(balancing)。

第三，與中日復交時期相比，日本各界推動其政府發(fā)展對華關(guān)系的輿論氛圍已不復存在，特別是日本政府和媒體渲染的“中國威脅論”已成為持續(xù)拉低日本民眾對華好感度的主要推手；另一方面，中國國內(nèi)的對日輿論也已高度發(fā)達且存在復雜結(jié)構(gòu)。中日關(guān)系正日趨進入社會對社會、民眾對民眾的大眾交流時代，其未來走向?qū)⒃絹碓绞艿絻蓢浾撆c民眾情感波動的影響。因此，中日民眾情感的顯著好轉(zhuǎn)，歸根結(jié)底又仰賴于兩國政治與安全關(guān)系的“回暖”，而兩國人文交流與民眾交往則會起到增進相互了解、緩解情感對立的作用。在新冠疫情已連續(xù)數(shù)年阻斷中日社會間交往的情況下，當前兩國民眾情感正處于更加易于受到兩國政治摩擦和媒體報道影響的脆弱階段。

(二)近中期日本對華政策取向的基本判斷

對于中國研究者來說，準確把握日本對華政策取向，是思考應對之策的首要基礎。從近年來日本對華政策動向分析，在現(xiàn)階段和可預見的未來，日本對華政策包括以下幾方面的基本特征。

第一，日本決策層經(jīng)過對美國特朗普、拜登兩屆政府對華政策的數(shù)年評估，已判定中美戰(zhàn)略競爭將長期化，并把此視為通過“助美制華”、在美國的支持下“保島”、遏止中國武力攻臺、加速走向政治大國與軍事強國的“機遇期”，其對華政策正從戰(zhàn)略模糊走向戰(zhàn)略清晰或發(fā)生“范式變化”。(37)參見朱鋒：《日本的對華戰(zhàn)略：從戰(zhàn)略模糊走向戰(zhàn)略清晰》，《日本學刊》2022年第1期；吳懷中：《共建契合新時代要求的中日關(guān)系》，人民論壇網(wǎng)，2022年5月16日，http://www.rmlt.com.cn/2022/0516/647152.shtml [2022-07-31]。

20世紀90年代中期以來，日本形成了以“挾美制華”為主軸、以“兼顧中美”為輔翼、以“安全上靠美國，經(jīng)濟上靠中國”為基本內(nèi)容的“兩面下注”戰(zhàn)略，其對華政策調(diào)整進程與克林頓政府的“新東亞戰(zhàn)略”、奧巴馬政府的“亞太再平衡”以及特朗普、拜登兩屆政府的對華“遏制與脫鉤”政策具有聯(lián)動關(guān)系。

2017年初特朗普上臺后，定下了美國對華全面遏制政策的基調(diào)，但同時也采取了不斷“敲打”日本與歐洲盟國的單邊主義。安倍政府受到了“特朗普沖擊”，其對美政策繼“尼克松沖擊”“克林頓繞行”以來再次處于困惑與觀望期，也因此對改善2012年“購島”風波以來冷卻的中日關(guān)系采取了更加積極的姿態(tài)。拜登出任美國總統(tǒng)以來，在承襲特朗普的對華遏制政策的同時，致力于修復與日歐盟國的關(guān)系。在此背景下，日本顯然已判定中美戰(zhàn)略競爭具有長期化趨勢以及美國在遏華戰(zhàn)略上十分看重日本的作用。菅、岸田兩屆政府對美國拜登政府的對華遏制政策采取了積極回應、配合乃至主動推動的姿態(tài)，其對外政策的鐘擺由“兩面下注”大幅度擺向“挾美制華”一端，進而顯示出進一步向“隨美制華”乃至“助美制華”一端擺動的態(tài)勢。

第二，日本走向政治大國和軍事強國的中長期對外戰(zhàn)略已經(jīng)定型，岸田首相將繼續(xù)推動此前已展示的以“中國威脅論”為基調(diào)的強軍路線與對華政策；未來數(shù)年內(nèi)，自民黨內(nèi)政治力學和政局變化不大可能對日本對外戰(zhàn)略走勢產(chǎn)生根本性影響。

岸田出任首相以來，其自民黨“宏池會”會長身份是否會使其對華政策帶有“鴿派”色彩備受世人關(guān)注。但迄今為止，岸田在中美之間進一步向美方“站隊”，其對華政策姿態(tài)十分強硬。其原因曾被解讀為，受制于幕后大佬安倍晉三的影響，抑或出于打贏參議院選舉的國內(nèi)政治需要。2022年7月8日安倍遇刺和10日執(zhí)政聯(lián)盟在參議院選舉中獲勝，使岸田不僅擺脫了安倍的掣肘而且獲得了穩(wěn)定執(zhí)政的“黃金三年”，其對華政策前景再次成為關(guān)注焦點。

然而，縱觀過去數(shù)十年，日本首相的黨派出身固然在對華政策的重大轉(zhuǎn)型期會產(chǎn)生較大影響，而一旦內(nèi)外環(huán)境與大政方針穩(wěn)定下來，出自各不同黨派的首相均會順應大勢而采取大致相似的對華政策。1993年以來，日本政界曾出現(xiàn)各政黨“總體保守化”或“總體自民黨化”趨勢。而當今的日本政界，各在野黨渙散乏力，自民黨一黨超強，自民黨內(nèi)各派系的對華政策主張則呈現(xiàn)“總體清河會化”趨勢。當年與中方實現(xiàn)復交的田中、大平的對華政策，曾立足于穩(wěn)定周邊的地緣安全觀、開發(fā)中國市場的經(jīng)濟利益考慮以及淡化意識形態(tài)差異的現(xiàn)實主義外交三大基點之上，其深層動因還包括受到“尼克松沖擊”后日本朝野上下對美自主意識的抬頭以及正處于經(jīng)濟實力快速上升期的自信，而當時反對中日復交的非主流派勢力則以親美、親臺、反共為理念基礎。時過境遷，近年來的日本政局與1972年相比已發(fā)生了根本性變化，當年非主流的對華政策，如今正以“清河會”為中心匯聚成為政策主流。

20世紀90年代“泡沫經(jīng)濟”崩潰以來，在經(jīng)濟低迷、人心不穩(wěn)的沉悶氛圍中，日本輿論與選民呼喚強勢首相出來引領日本，這一點在冷戰(zhàn)后出自“清河會”的兩首相——小泉純一郎和安倍晉三實現(xiàn)超長期執(zhí)政的過程中得到了證明。兩相比較，小泉屬于“劇場政治”型的外在風格上的強勢，安倍則是欲引領日本“擺脫戰(zhàn)后體制”的政策路線上的強勢；安倍路線業(yè)已在日本政治大國化、軍事強國化戰(zhàn)略中占據(jù)主流地位，無論誰上臺也都難以改變其基本方向。

岸田的“宏池會”背景對其“黃金三年”對華政策的影響將局限于戰(zhàn)術(shù)與風格層面，而不是戰(zhàn)略與路線層面。岸田在對外戰(zhàn)略上很可能推行一條“沒有安倍的安倍路線”，即在“黃金三年”繼續(xù)推動修憲、強軍以及加強西方價值觀聯(lián)盟；在戰(zhàn)術(shù)層面上，岸田則有可能逐漸顯示出自己的執(zhí)政風格。在當今日本政界朝野、知識精英和輿論場中，試圖對“岸田版安倍路線”的對外戰(zhàn)略進行糾偏的力量將十分微弱。

第三，日本把崛起的中國視為動搖其東亞優(yōu)越意識、危及其領土與航道安全的“威脅”，同時謀求把應對中國崛起作為其自身加速走向“普通國家”“政治大國”“軍事強國”的動力。

面對中國的快速崛起，日本面臨百年東亞優(yōu)越意識崩潰和在中日利益博弈中立于守勢的趨勢。在戰(zhàn)略焦慮與危機意識驅(qū)動下，日本正謀求在國力對比上的戰(zhàn)略守勢下采取外交態(tài)勢上的攻勢戰(zhàn)略，以攻為守，攻守結(jié)合，與中國爭奪其心目中的東亞主導權(quán)。

日本在由“挾美制華”向“助美制華”邁進的過程中，已把炒作“臺灣問題”作為加強日美同盟、鞏固美國“保島”承諾以及防衛(wèi)航道安全的一石三鳥之舉?！芭_灣問題”已經(jīng)成為中日之間最關(guān)鍵、最敏感、最危險事項?！芭_灣有事即日本有事”不僅僅是安倍的主張，而是日本自民黨、決策層及精英層的廣泛共識。

在中國崛起的背景下，日本將經(jīng)歷較長時間的適應期、戰(zhàn)略焦慮期和政治大國化與軍事強國化的加速期，因而其對華安全戰(zhàn)略在短期內(nèi)不大可能改變軌道。日本正致力于對中國實施“硬制衡”和“軟制衡”，前者依靠苦練內(nèi)功即增強軍備以及借助外力即“助美制華”，后者則主要依靠開展“價值觀外交”。20世紀90年代以來，日本一直試圖從兩個方向?qū)χ腥諒徒辉瓌t共識進行“修正”：一是做減量“修正”，即不誠實兌現(xiàn)中日復交時所做出的政治承諾；二是做增量“修正”，即試圖在對華外交上“揚長避短”，改變“經(jīng)濟上主動，政治上被動”的局面(38)參見黃大慧：《日本大國化趨勢與中日關(guān)系》，北京：社會科學文獻出版社，1998年，第203—229頁。，以美式“普世價值”為依托，在人權(quán)、民主、軍備、海洋政策等方面向中國提出質(zhì)疑和要求。日本尋求以西式價值觀為紐帶構(gòu)建跨區(qū)域乃至全球性的“價值觀聯(lián)盟”，以此在與中國的競爭中占據(jù)所謂價值觀高地。日本正漸趨放棄中日復交文件中載入的不同社會制度的兩國間“應該而且可以建立和平友好關(guān)系”的承諾，而把社會制度與意識形態(tài)差異加以放大并戰(zhàn)略性利用。

第四，日本決策層將繼續(xù)配合美國構(gòu)建“經(jīng)濟安全”體制，構(gòu)建排除中國在外的“供應鏈”。在日本政府“去中國化”政策的誘導和干預下，在未來時期，日企與中國的經(jīng)貿(mào)合作可能日益受到負面政治影響，特別是高科技領域的中日合作將日趨受到限制。

(三)推動中日關(guān)系應對之策的思考

基于對中日關(guān)系基本特征與日本對華政策走勢的判斷，當前及未來一段時期，中國面臨的課題是把握全局，對癥下藥，因勢利導，推動中日關(guān)系盡可能地健康穩(wěn)定發(fā)展。

第一，冷靜、全面地認識中日關(guān)系的總體結(jié)構(gòu)特征，對于兩國利益與價值觀博弈的長期性保持足夠的耐心與定力，把握兩國政治與安全關(guān)系演進的主動權(quán)和大方向。

要以中日間四個政治文件和四點原則共識為藍本，結(jié)合當前兩國關(guān)系的實際，清晰地提示兩國關(guān)系所應遵守的政治底線，在守護這些共同原則的問題上不應有絲毫的模糊與動搖。

鑒于“安全問題”與“臺灣問題”已上升為中日摩擦與博弈的焦點，需要加強對日本對華安全戰(zhàn)略及對臺海局勢干預態(tài)勢的研究，適時向日方傳遞預防性信號并采取相應對策。需要促使日方清醒地認識到：在“臺灣問題”上背離中日復交原則共識將導致兩國關(guān)系嚴重惡化；日本一旦越過干預臺海局勢的實質(zhì)性紅線，中日政治與安全關(guān)系的基礎將不復存在；在釣魚島及其周邊海域問題上，管控分歧、防止軍事沖突是中日雙方的共同底線，把“海域劃界”與“共同開發(fā)”區(qū)分開來加以推動，依然是一種雙贏選擇。日本不是南海問題的當事國，因而該問題不屬于中日磋商的對象。

在兩國相向而行的前提下，中日戰(zhàn)略對話和“第二軌道”對話勢在必行。(39)2022年8月17日，中日第九次高級別政治對話在中國天津舉行，這是兩國時隔兩年半再次舉行政治對話，中日雙方就共同關(guān)心的問題坦誠地進行了對話與交流。參見《中日第九次高級別政治對話舉行 外交部：望日本堅持和平發(fā)展正確方向》，國際在線，2022年8月18日，http://news.sohu.com/a/577921010_115239[2022-08-19]。其內(nèi)容可包括：重溫不同社會制度的中日之間的和睦相處、共同發(fā)展之道，圍繞兩國大國化進程的意圖、目標與相互認知進行對話與交流，建立和完善增進安全互信和危機管控機制，探討重啟和開展防務交流的可能性。

第二，積極推動中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系、地區(qū)與全球多邊領域合作以及人員交往的發(fā)展，同時需要對日本“經(jīng)濟安保戰(zhàn)略”可能帶來的負面影響未雨綢繆。

充分利用《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效后的有利條件，繼續(xù)為兩國雙向貿(mào)易與投資營造良好環(huán)境，同時推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系向著更高層次與水平的合作框架轉(zhuǎn)型升級。

日本參與“一帶一路”建設和中國加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)的問題，依然是今后中日兩國需要應對的兩大共同課題。

繼續(xù)推動東亞系列合作和中日韓合作，共同探討和推動中日雙方都能接受和參與的區(qū)域一體化進程，繼續(xù)加強在東北亞和平與穩(wěn)定等地區(qū)事務上的合作；在節(jié)能減排、保護生態(tài)等易于進行合作的全球性課題上加強合作，逐步擴大合作領域與范圍。

以新冠疫情緩解前景為前提，積極推動以旅游業(yè)為中心的各領域人員往來，加強友好城市、體育、教育、環(huán)保、文化、科技等各領域的社會對社會全面交流與合作，不斷擴大兩國的共同利益，增進兩國民眾之間的相互理解與信任。

針對日本的“經(jīng)濟安保戰(zhàn)略”，需要適時評估中日高科技領域交流可能受到“新巴統(tǒng)”限制以及其他產(chǎn)業(yè)領域的經(jīng)貿(mào)往來受到日方“供應鏈重組”計劃干擾的風險與挑戰(zhàn)，對此做好應對準備，與此同時，對于日本的“經(jīng)貿(mào)政治化”舉措需要采取相應的反制措施。

第三，積極推動人文社會科學領域和新聞輿論界的知識交流，特別是積極推動中日國際關(guān)系研究領域及中日關(guān)系史研究領域的學術(shù)交流和國際問題報道界的雙邊交流。

積極促進中日關(guān)系的古代史、近代史和當代史研究領域的多層次、多渠道共同研究；通過相互翻譯高質(zhì)量的學術(shù)成果，促進歷史研究成果的共享進程，向著東北亞共同歷史研究的目標邁進。鑒于互聯(lián)網(wǎng)時代新聞報道對兩國的輿論氛圍與國民情感具有舉足輕重的影響，進一步加強中日新聞輿論界之間交流刻不容緩。

日本正在全球范圍內(nèi)大力開展針對中國的“人權(quán)外交”“價值觀外交”，并以“中國正嘗試以武力改變現(xiàn)狀”為話題展開宣傳攻勢，這場宣傳戰(zhàn)已成為中日摩擦與博弈的重要領域；針對此現(xiàn)實，迫切需要加強對這一領域的研究，對日本的惡意宣傳予以堅決批駁，對其邏輯與事實錯誤予以揭露，尤其要致力于把中國的聲音傳播到日本社會。

對于中日兩國而言，“和則兩利，斗則兩傷”是一條不變的真理，而“和則兩利”的前提是兩國都要有“和”的政治意愿。回首復交50年的歷程，中國推動中日睦鄰友好關(guān)系、實現(xiàn)合作共贏的政策是穩(wěn)定的，始終保持了高度的連續(xù)性。日本在“助美制華”的道路上究竟會走多遠，這將是影響中日關(guān)系發(fā)展前景的一大變數(shù)。

五、結(jié) 語

復交50年來，中日關(guān)系經(jīng)歷了20年的友好合作“蜜月期”和30年的“重新調(diào)整期”，后者呈現(xiàn)出“趨冷—回暖”的周期性波動。究其根源，影響中日關(guān)系的美國因素的變化是首要國際要因，中國的快速崛起和日本經(jīng)濟低迷以及政治保守化是兩國國內(nèi)條件變化要因，兩國圍繞復交原則共識的博弈和兩強崛起競爭是其主要誘因，兩國的歷史觀、利益觀、價值觀、國際秩序觀的碰撞則是其背后的深層根源。

中日關(guān)系正處于不進則退的歷史節(jié)點，其未來是重復“趨冷—回暖”周期性波動，還是倒退到疑似復交前雙邊架構(gòu)的“準冷戰(zhàn)”狀態(tài)，抑或經(jīng)過多年磨合而出現(xiàn)堪稱2.0版“1972年體制”的更高層次上的新型合作共贏模式，這是兩國關(guān)系面臨的三種可能前景。

中日關(guān)系能否在強弱易位的國力與心理調(diào)整過程中避免對抗乃至沖突而實現(xiàn)“軟著陸”，能否形成政治互諒、安全互信、經(jīng)濟互補的良性循環(huán)局面？中日雙方能否克服美國的負面影響而由兩國掌握相互關(guān)系的命運，能否共同推動地區(qū)一體化進程？這些問題將是未來中日關(guān)系發(fā)展面臨的中長期課題。