“四新”建設(shè)背景下衛(wèi)生管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化

李潔雪，張燕，丁宏

（安徽醫(yī)科大學(xué) 衛(wèi)生管理學(xué)院，安徽合肥 230032）

人才培養(yǎng)是新時(shí)代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心任務(wù)。2019年教育部全面推進(jìn)“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，引領(lǐng)推動(dòng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，深化高等教育教學(xué)改革，全面提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量[1]。 “四新”建設(shè)就是要根據(jù)國家戰(zhàn)略需要，突破傳統(tǒng)思維模式，打破傳統(tǒng)學(xué)科之間的壁壘，突出學(xué)科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)更新升級(jí)，培養(yǎng)各種層次和類型的卓越專門人才[2-5]?！八男隆苯ㄔO(shè)是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措，為高校人才培養(yǎng)指明了方向。

自1985年一批高等醫(yī)學(xué)院校相繼開展衛(wèi)生管理專業(yè)教育以來，已形成了獨(dú)特的衛(wèi)生管理學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)體系，為國家衛(wèi)生健康事業(yè)輸送了大批骨干人才。我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革至今，醫(yī)療行業(yè)各部門經(jīng)歷了不斷革新、重塑與創(chuàng)新的現(xiàn)代化過程，醫(yī)療衛(wèi)生組織、衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生資源等方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，反觀衛(wèi)生管理學(xué)科發(fā)展緩慢、滯后，專業(yè)人才培養(yǎng)“重理論”“輕實(shí)踐”的問題依然存在[6]，當(dāng)前的人才培養(yǎng)體系已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展需求。“四新”建設(shè)為高校衛(wèi)生管理專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)提供了新的思路，在當(dāng)前背景下，從“四新”視角探討該專業(yè)的人才培養(yǎng)優(yōu)化問題有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 “四新”建設(shè)為衛(wèi)生管理專業(yè)人才培養(yǎng)提供了新視角

衛(wèi)生管理專業(yè)教育肩負(fù)著為衛(wèi)生健康事業(yè)培養(yǎng)卓越管理人才的重要任務(wù)。面對(duì)人民群眾對(duì)高質(zhì)量衛(wèi)生健康服務(wù)的新需求、衛(wèi)生健康事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，衛(wèi)生管理專業(yè)應(yīng)該以更高的站位和長遠(yuǎn)眼光建設(shè)和發(fā)展學(xué)科專業(yè)，從大健康的高度，系統(tǒng)規(guī)劃我國衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)，向“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的復(fù)合型專業(yè)人才的目標(biāo)優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。在“四新”建設(shè)視角下人才培養(yǎng)優(yōu)化首先要注意探索和建立跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式的新方案，提高專業(yè)人才面對(duì)復(fù)雜多變社會(huì)環(huán)境，解決整體性、綜合性社會(huì)問題的能力；其次，要在學(xué)科融合理念下重構(gòu)課程體系，積極打通人文、醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、管理等的學(xué)科壁壘和學(xué)科界限；最后，在國家 “大健康、大衛(wèi)生”發(fā)展理念指引下，人才培養(yǎng)要主動(dòng)融入社會(huì)大系統(tǒng)之中，在更廣闊的空間開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)。

2 “四新”建設(shè)下衛(wèi)生管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位

“四新”建設(shè)下的衛(wèi)生管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位，首先要與社會(huì)需求相一致。一方面，衛(wèi)生行政部門、大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一、二級(jí)城市的醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)就業(yè)人員的學(xué)位要求越來越高，人才需求逐漸以研究生學(xué)歷為主；另一方面，隨著衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、人事改革和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的人員日益飽和，面向基層衛(wèi)生組織和事業(yè)單位及醫(yī)藥健康相關(guān)企業(yè)單位培養(yǎng)管理人才已是當(dāng)前衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)[7]。高校人才培養(yǎng)要適應(yīng)社會(huì)對(duì)不同層次衛(wèi)生管理人才的需要，結(jié)合就業(yè)需求和學(xué)科特色對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行再定位，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生管理專業(yè)人才培養(yǎng)層次和方向，形成多層次、多對(duì)象的人才培養(yǎng)體系，滿足社會(huì)多樣化的崗位需求。其次，衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)既要強(qiáng)化衛(wèi)生管理教育，使學(xué)生了解我國衛(wèi)生政策、法律法規(guī)、管理體制和運(yùn)行模式，還要不斷擴(kuò)展醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域，使學(xué)生對(duì)疾病有臨床識(shí)別、基本處置和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的能力。最終目標(biāo)是培養(yǎng)能夠在各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政和科研機(jī)構(gòu)從事管理等相關(guān)工作的復(fù)合型衛(wèi)生管理專門人才。

3 衛(wèi)生管理專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)化的具體實(shí)施策略

3.1 促進(jìn)學(xué)科間交叉融合，以學(xué)科發(fā)展引領(lǐng)人才培養(yǎng)

大學(xué)開展跨學(xué)科教育和跨學(xué)科研究是世界現(xiàn)代教育和科學(xué)發(fā)展的整體趨勢，學(xué)科交叉融合為科技創(chuàng)新和培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才提供了有效模式和途徑。2020 年7月召開的全國研究生教育會(huì)議，決定新增“交叉學(xué)科”門類，為學(xué)科交叉融合和交叉學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的支撐[8]。作為人才培養(yǎng)主陣地的高等學(xué)校，應(yīng)積極順應(yīng)跨學(xué)科教育的趨勢，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)衛(wèi)生管理跨學(xué)科高端人才培養(yǎng)進(jìn)行前瞻性戰(zhàn)略布局。目前，我國很多醫(yī)科類院校和綜合性大學(xué)辦有衛(wèi)生管理專業(yè)，這為衛(wèi)生管理學(xué)科與多學(xué)科交叉融合提供現(xiàn)實(shí)可能。高校要加快建立多學(xué)科與衛(wèi)生管理學(xué)科交叉融合、創(chuàng)新發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。一方面要做好頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，把學(xué)科交叉融合作為未來重點(diǎn)發(fā)展和建設(shè)的戰(zhàn)略方向，另一方面要借助國家“雙一流”建設(shè)的契機(jī)，積極探索“衛(wèi)生管理+多學(xué)科專業(yè)”的人才培養(yǎng)新模式，建設(shè)一批衛(wèi)生管理學(xué)科與理科、工科、文科、社會(huì)科學(xué)交叉融合，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的培養(yǎng)、研究、創(chuàng)新中心，以學(xué)科發(fā)展引領(lǐng)人才培養(yǎng)。

3.2 優(yōu)化課程建設(shè)，重構(gòu)課程體系

課程是人才培養(yǎng)的基本要素[9]，課程質(zhì)量直接決定人培養(yǎng)質(zhì)量。在“四新”建設(shè)背景下，對(duì)課程建設(shè)方面的要求是注重知識(shí)更新，以交叉融合的理念系統(tǒng)規(guī)劃課程建設(shè)。衛(wèi)生管理學(xué)科誕生即是典型的交叉學(xué)科，專業(yè)課程內(nèi)容的交叉跨度大、綜合性強(qiáng)，尤其是我國的衛(wèi)生管理本科專業(yè)在綜合類院校和醫(yī)科院校均有設(shè)置，教學(xué)資源背景的差異，也使該專業(yè)的本科課程設(shè)置各有特色。如何深度挖掘不同類型院校教育資源優(yōu)勢，在課程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)人文基礎(chǔ)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等課程的深度融合，將成為今后衛(wèi)生管理專業(yè)課程設(shè)置的立足點(diǎn)。首先，在課程體系中要強(qiáng)化通識(shí)教育，打通文理界限，除開展數(shù)學(xué)和信息學(xué)科的通識(shí)教育外，還應(yīng)加強(qiáng)政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)教育；其次，醫(yī)學(xué)類課程的設(shè)置是衛(wèi)生管理專業(yè)區(qū)別于其他公共管理類專業(yè)的特色和優(yōu)勢[10]，對(duì)醫(yī)學(xué)類課程要重新打造，精簡整合，構(gòu)建適合衛(wèi)生管理專業(yè)人才培養(yǎng)需求的醫(yī)學(xué)課程群、公共衛(wèi)生課程群，保證知識(shí)體系的相對(duì)完整性、系統(tǒng)性，滿足行業(yè)崗位需要。

3.3 強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)用技能培養(yǎng)

衛(wèi)生管理實(shí)踐能力是人才培養(yǎng)的硬核能力[11]。當(dāng)前我國衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)的應(yīng)用型人才教育理論指導(dǎo)，培養(yǎng)出來的學(xué)生依然是以理論知識(shí)為主。在“四新”建設(shè)背景下，衛(wèi)生管理專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)積極加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，加快建設(shè)形成保障實(shí)踐教學(xué)的機(jī)制。要精選、建設(shè)一批衛(wèi)生行政單位、綜合性醫(yī)院、疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，形成長期穩(wěn)定、緊密合作的實(shí)踐教學(xué)基地，并評(píng)聘一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高水平專業(yè)技術(shù)人才作為專業(yè)教師，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)力量。安徽醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理學(xué)院正在探索創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，與優(yōu)質(zhì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作共建課程實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)常態(tài)化，幫助學(xué)生將專業(yè)理論更好地應(yīng)用到實(shí)踐中。北京中醫(yī)藥大學(xué)基于學(xué)科交叉理念，依托BOPPPS教學(xué)模型進(jìn)行衛(wèi)生管理類實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)，借助醫(yī)院和企業(yè)經(jīng)營管理沙盤，集中開展沙盤模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，以全方面提升學(xué)生知識(shí)應(yīng)用能力[12-13]。這些高校對(duì)實(shí)踐教學(xué)的探索和創(chuàng)新，為衛(wèi)生管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)積累。

3.4 推動(dòng)衛(wèi)生管理教育國際化

衛(wèi)生管理專業(yè)教育要確立面向世界的衛(wèi)生管理高等教育目標(biāo)，加強(qiáng)與國外院校和研究機(jī)構(gòu)的交流與合作。國際化教育模式可以豐富衛(wèi)生管理教育供給，有助于借鑒發(fā)達(dá)國家高水平大學(xué)的先進(jìn)教育理念、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，探索人才培養(yǎng)新路徑。同時(shí)，為推動(dòng)衛(wèi)生管理教育國際化和衛(wèi)生管理人才國際流動(dòng)，我國應(yīng)建立與國際接軌的衛(wèi)生管理專業(yè)認(rèn)證制度，提高我國衛(wèi)生管理人才的國際認(rèn)可度[14]。