我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)特征與趨勢(shì)的實(shí)證分析

王涵熙 王群 褚淑貞

中圖分類號(hào) R95 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號(hào) 1001-0408（2022）04-0395-08

DOI 10.6039/j.issn.1001-0408.2022.04.03

摘 要 目的 為相關(guān)決策者制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)政策提供參考。方法 使用2000-2019年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù)為指標(biāo)，在四大區(qū)域基礎(chǔ)上，將我國(guó)劃分為東部沿海、南部沿海、北部沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游、東北、西南和西北地區(qū)八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，在空間與時(shí)間層面探討我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域特征和轉(zhuǎn)移規(guī)律。結(jié)果與結(jié)論 2004-2019年，31個(gè)省份中，吉林、山東、河南、甘肅等19個(gè)省份的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)入，占61.3%;河北、北京、新疆、湖北等12個(gè)省份的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)出，占38.7%。其中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù)均值絕對(duì)值大于0.2的省份有12個(gè)，表明我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已在各省份之間發(fā)生大規(guī)模遷移，且各省份醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模差異明顯。從區(qū)域分布來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)已形成4個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入中心，分別是東部沿海、東北、長(zhǎng)江中游和南部沿海地區(qū);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遵循由區(qū)域內(nèi)到區(qū)域間的區(qū)位選擇模式。從時(shí)間變化趨勢(shì)看，我國(guó)各地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)梯度偏離現(xiàn)象，并存在5種演化類型，以“上下波動(dòng)”“先減后增”“先增后減”類型為主;多數(shù)地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活躍，轉(zhuǎn)移路徑保持相對(duì)穩(wěn)定，部分地區(qū)發(fā)生了轉(zhuǎn)出地與承接地的角色互換。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模和趨勢(shì)，制定適宜的引導(dǎo)政策，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;轉(zhuǎn)移特征;轉(zhuǎn)移規(guī)律;實(shí)證分析

Empirical analysis on the regional characteristics and trend of pharmaceutical industry transfer in China

WANG Hanxi，WANG Qun，CHU Shuzhen（School of International Pharmaceutical Business， China Pharmaceutical University， Nanjing 211198， China）

ABSTRACT? ?OBJECTIVE To provide reference for relevant decision-makers to formulate policies to guide the transfer of pharmaceutical industry. METHODS Using the statistical data from 2000 to 2019， taking industrial transfer index as index， on the basis of 4 regions， our country was divided into 8 comprehensive economic areas： the eastern coastal area， the southern coastal area， the northern coastal area， the middle reaches of the Yellow River area， the middle reaches of the Yangtze River area， the northeast area， the southwest area and the northwest area. The regional characteristics and regularity of China’s pharmaceutical industrial transfer were discussed in terms of space and time. RESULTS & CONCLUSIONS From 2004 to 2019， among the 31 provinces， pharmaceutical industry was transferred in 19 provinces， including Jilin， Shandong， Henan and Gansu， accounting for 61.3%; pharmaceutical industry was transferred out in 12 provinces， including Hebei， Beijing， Xinjiang and Hubei， accounting for 38.7%. There were 12 provinces whose absolute average values of industrial transfer index were greater than 0.2， indicating that China’s pharmaceutical industry had undergone large-scale migration among provinces， and the scale of pharmaceutical industrial transfer varied significantly among provinces. From the perspective of regional distribution， 4 pharmaceutical industrial transfer-in centers had been formed in China， the eastern coastal area， the northeast area， the middle reaches of the Yangtze River area and the southern coastal area; industrial transfer followed the location selection mode from within areas to between areas. From the perspective of time change trend， there was a phenomenon of gradient deviation in the transfer of pharmaceutical industry in various areas of China， and there are 5 evolution types， mainly including “up and down fluctuation”， “first decrease and then increase”， “first increase and then decrease”; the transfer of pharmaceutical industry was active in most areas， and the transfer path remained relatively stable. In some areas， the roles of transfer-out place and transfer-in place had been exchanged. According to the scale and trend of industrial transfer， each area should formulate guiding policies to realize the coordinated development of inter-regional pharmaceutical industry.

KEYWORDS? ?pharmaceutical industry; industrial transfer; transfer characteristics; transfer regularity; empirical analysis

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)的現(xiàn)象，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程所特有的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)資料、科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及人力資源等要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化，可在一定程度上調(diào)節(jié)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，從而有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步上行的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)沿海地區(qū)依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，迎來(lái)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。因此，沿海地區(qū)率先形成了完整的醫(yī)藥工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系[2]。但沿海地區(qū)勞動(dòng)力和土地等成本不斷上升，環(huán)境污染也不斷加劇;同時(shí)又由于近年來(lái)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚，使得其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力有所提升[3]。根據(jù)邊際擴(kuò)張效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度理論，區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)梯度差異為國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模性的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了可能[4-5]。為貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體規(guī)劃，工業(yè)和信息化部于2016年發(fā)布了《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》，明確了我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，即“促進(jìn)戰(zhàn)略性新興醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建區(qū)域間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局”[6];國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2019年發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，也從鼓勵(lì)創(chuàng)新、限制和淘汰落后項(xiàng)目等方面對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，擬進(jìn)一步促使發(fā)達(dá)地區(qū)逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)出落后產(chǎn)業(yè)，聚焦于引進(jìn)高技術(shù)、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)[7]。而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱的地區(qū)則應(yīng)逐步積累資源與成本優(yōu)勢(shì)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，壯大自身醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群[8]。

基于我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境，加速戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現(xiàn)區(qū)域間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展已成為“十四五”規(guī)劃期間的重要內(nèi)容。因此，探索區(qū)域間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移演化規(guī)律并以此指導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位選擇上，有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)僅由東部轉(zhuǎn)移至中部地區(qū)，西部地區(qū)并不完全具備醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的承接能力[3]，轉(zhuǎn)移特征沒有完全遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度理論（即先向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移、再向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移）;也有觀點(diǎn)認(rèn)為，目前我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資本和勞動(dòng)力等要素資源正持續(xù)流入東部發(fā)達(dá)地區(qū)[9]。上述結(jié)論是否正確，均需要實(shí)證研究進(jìn)行檢驗(yàn)。

縱觀以往研究，雖然已有一定數(shù)量的學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展態(tài)勢(shì)和路徑進(jìn)行了探討和解讀，并歸納出了一些規(guī)律性的轉(zhuǎn)移模型和理論體系，但現(xiàn)有結(jié)論適用于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，無(wú)法完全適用于資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)[10-12]。同時(shí)，國(guó)內(nèi)還未有測(cè)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模和程度的相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)于細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域尤其是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征和趨勢(shì)的研究也十分有限。此外，現(xiàn)有研究?jī)H將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)域簡(jiǎn)單劃分為東、中、西部和東北地區(qū)四大區(qū)域并進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)描述和論證，沒有考慮到各區(qū)域省市之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平存在差異，采用的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移識(shí)別方法也并不能有效體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑和演變態(tài)勢(shì)，尚無(wú)法深挖引發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的深層次原因。基于上述背景，本研究嘗試采用既體現(xiàn)轉(zhuǎn)移方向又體現(xiàn)轉(zhuǎn)移規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù)（industrial transfer index，IT）進(jìn)行測(cè)算，同時(shí)根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心提出的區(qū)域劃分構(gòu)想，將上述四大區(qū)域細(xì)分為八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)（東部沿海、南部沿海、北部沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游、東北、西南和西北地區(qū)），進(jìn)而深入探究我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域特征和轉(zhuǎn)移規(guī)律，以期為相關(guān)決策者制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)政策提供參考。

1 研究對(duì)象及測(cè)度方法

1.1 研究對(duì)象與數(shù)據(jù)來(lái)源

由于臺(tái)灣、澳門和香港地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)缺失，故本研究?jī)H納入我國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)證分析的范圍。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)指醫(yī)藥制造業(yè)。本研究所有數(shù)據(jù)來(lái)源于2000-2019年《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的統(tǒng)計(jì)年鑒。

1.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移測(cè)度方法

國(guó)內(nèi)外對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的測(cè)度方法存在較大差異。由于發(fā)達(dá)國(guó)家收集有詳細(xì)的企業(yè)區(qū)位信息，故其可以通過(guò)企業(yè)區(qū)位遷移直接判斷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模與方向。但我國(guó)尚無(wú)企業(yè)區(qū)位信息，故國(guó)內(nèi)研究者多采用間接指標(biāo)來(lái)判斷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向，如相對(duì)規(guī)模系數(shù)[13-14]、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)[15]、區(qū)位熵[3，8]、赫芬達(dá)爾指數(shù)[12]、產(chǎn)業(yè)梯度指數(shù)[16]和絕對(duì)份額指數(shù)[17]等。上述方法雖能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向和趨勢(shì)，但僅用測(cè)度指數(shù)變化不能具體反映產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和路徑[18-19]。有學(xué)者運(yùn)用區(qū)域間投入產(chǎn)出指標(biāo)等矢量數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相對(duì)規(guī)模和具體路徑，但投資模型缺乏連續(xù)性，無(wú)法呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)演變態(tài)勢(shì)[20-21]。為精準(zhǔn)衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的程度和指向，Zhao等[22]提出了一種衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新方法，即將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)作一個(gè)事件，當(dāng)某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，其資產(chǎn)份額會(huì)隨之變化，那么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前后產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化量則可體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的大小。但是該計(jì)算方法并未考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)所引起的行業(yè)自然增長(zhǎng)。因此，本研究借鑒孫曉華等[3]和侯澤華等[23]的做法，并基于數(shù)據(jù)可及性和有效性作了一定的改進(jìn)，加入了地區(qū)經(jīng)濟(jì)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重以消除地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)值比重的影響。具體而言，即將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前的年份定義為基準(zhǔn)年份，地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的大小則可表示為：

式中，ITi，t指i地區(qū)t年的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù)，反映i地區(qū)t年的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移程度，其絕對(duì)值表示醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模;Pi，t表示i地區(qū)t年的地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)在地方全行業(yè)資產(chǎn)中的比重;Ei，t表示t年的全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)在全國(guó)全行業(yè)資產(chǎn)中的比重;qi，t表示i地區(qū)t年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)合計(jì);qi，t0表示i地區(qū)基準(zhǔn)年份內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)合計(jì);n表示全國(guó)地區(qū)總數(shù);m表示地區(qū)產(chǎn)業(yè)總數(shù);[∑][i=1][n]qi，t表示全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)合計(jì);[∑][c=1][m]qic，t表示i地區(qū)t年全部產(chǎn)業(yè)的總資產(chǎn)，c代表c產(chǎn)業(yè)。若ITi，t>0，表明i地區(qū)t年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相對(duì)于基準(zhǔn)年份發(fā)生轉(zhuǎn)入;若ITi，t<0，則表明i地區(qū)t年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相對(duì)于基準(zhǔn)年份發(fā)生轉(zhuǎn)出。IT的絕對(duì)值越大，表明其轉(zhuǎn)移規(guī)模越大。因此，IT既可以體現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向，又可以體現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模。參考賀曲夫等[4]的方法和本研究的內(nèi)容設(shè)定，當(dāng)某地區(qū)IT的絕對(duì)值>0.2時(shí)，其醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生大規(guī)模轉(zhuǎn)移。

基準(zhǔn)年份的選擇是測(cè)度醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本前提。本研究將2003年作為初始基準(zhǔn)年份，理由如下：2004年，我國(guó)沿海地區(qū)開始出現(xiàn)“用工荒”，勞動(dòng)力等要素成本逐步增加，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)[24]。為減少年份選擇的隨機(jī)誤差，本研究將2000-2003年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的平均水平作為初始基準(zhǔn)值P0。即2000-2003年地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)在地方全行業(yè)資產(chǎn)中的比重與全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)在全國(guó)全行業(yè)資產(chǎn)中的比重的比值均值。此外，本研究選擇2008-2010年的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平均水平作為額外基準(zhǔn)值P0′，以考察醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)間規(guī)律，并用以驗(yàn)證醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否背離梯度規(guī)律。

2 測(cè)度結(jié)果

2.1 各省份醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的IT值測(cè)度結(jié)果

以P0為初始基準(zhǔn)值，使用Excel 2009軟件對(duì)我國(guó)各省份醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的IT值進(jìn)行測(cè)算，測(cè)度結(jié)果見表1。由表1可見，從總體上看，2004-2019年，31個(gè)省份中，吉林、山東、河南、甘肅等19個(gè)省份的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)入，占61.3%;河北、北京、新疆和湖北等12個(gè)省份的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)出，占38.7%。其中，IT均值的絕對(duì)值>0.2的省份有12個(gè)，表明我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已在各省份之間發(fā)生大規(guī)模遷移。

2.2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間特征分析

2.2.1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模、態(tài)勢(shì)和地理分布差異明顯 從IT均值來(lái)看，我國(guó)地區(qū)間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模存在明顯差異。第一，從傳統(tǒng)的四大區(qū)域視角來(lái)分析，相比中部地區(qū)和東北地區(qū)，東、西部地區(qū)內(nèi)部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模差異明顯，主要表現(xiàn)為：東部10個(gè)省份中的山東、海南出現(xiàn)大規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，北京、河北出現(xiàn)大規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出;西部12個(gè)省份中的云南、甘肅出現(xiàn)大規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，西藏、陜西、廣西出現(xiàn)大規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出。第二，各省份醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)差異明顯：吉林、山東、黑龍江、江西、甘肅、云南表現(xiàn)為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)入，河北、北京、陜西、山西、浙江、廣西呈現(xiàn)出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)出，天津、寧夏、江蘇、河南、貴州、重慶、福建、廣東、新疆的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)先轉(zhuǎn)入后轉(zhuǎn)出或先轉(zhuǎn)出后轉(zhuǎn)入態(tài)勢(shì)，上海、四川、青海、湖南、湖北、海南、西藏的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出交替進(jìn)行的態(tài)勢(shì)，而內(nèi)蒙古、遼寧的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起伏較小、規(guī)模保持相對(duì)穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù)在0上下小幅度波動(dòng)。第三，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出的地理分布差異明顯：我國(guó)形成了四大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入中心，包括以江西、安徽為主的長(zhǎng)江中游轉(zhuǎn)入中心，以江蘇、上海為主的東部沿海轉(zhuǎn)入中心，以海南為主的南部沿海轉(zhuǎn)入中心和以吉林、黑龍江為主的東北轉(zhuǎn)入中心。

2.2.2 八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)位選擇各具特色 就區(qū)位選擇而言，八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況不一。我國(guó)八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)2004-2019年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況見表2。

由表2可見，除東北地區(qū)各省份醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)均為轉(zhuǎn)入外，其余地區(qū)各省份的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入交錯(cuò)分布，其中南部沿海、東部沿海、長(zhǎng)江中游和西南地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為整體轉(zhuǎn)入，黃河中游、北部沿海和西北地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為整體轉(zhuǎn)出。其原因可能是，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)，具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定路徑依賴性，雖然醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要傾向于往經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部轉(zhuǎn)移，但大范圍的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移現(xiàn)象正在逐步發(fā)生，這種轉(zhuǎn)移趨勢(shì)遵循了“省內(nèi)-區(qū)域內(nèi)-區(qū)域間”的梯度轉(zhuǎn)移模式[21]。東部沿海地區(qū)中，浙江的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)出，而上海、江蘇的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則發(fā)生轉(zhuǎn)入，其可能原因是，相較于其他區(qū)域，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)各省份具有相對(duì)更高的經(jīng)濟(jì)水平和更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加之近年來(lái)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市紛紛加入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)了該地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群一體化和協(xié)同化發(fā)展。因此，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移效應(yīng)強(qiáng)于長(zhǎng)三角區(qū)域與外部的轉(zhuǎn)移效應(yīng)[25]?？梢酝茰y(cè)，浙江的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)向上海、江蘇，在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)小規(guī)模流動(dòng)，這與張明之等[25]的觀點(diǎn)相似。根據(jù)“區(qū)域內(nèi)-區(qū)域間”的梯度轉(zhuǎn)移模式，北部沿海地區(qū)中，北京、河北的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可能會(huì)先向同區(qū)域的山東和天津轉(zhuǎn)移。東北三省作為老工業(yè)基地，是我國(guó)最早一批實(shí)現(xiàn)工業(yè)化改革的區(qū)域，具備堅(jiān)實(shí)的醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)，但長(zhǎng)期以來(lái)東北地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在集中度低、產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)育不全等問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)“疲軟”癥狀[26]，為響應(yīng)國(guó)家“振興東北老工業(yè)基地”的號(hào)召，亟需承接一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以振興區(qū)域經(jīng)濟(jì);而北部沿海地區(qū)的京冀兩地面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及淘汰邊際產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，因此促成了京冀兩地區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向東北三省大規(guī)模轉(zhuǎn)入的形勢(shì)，這在一定程度上印證了張杰斐等[26]的相關(guān)研究結(jié)論。同理，西北地區(qū)中新疆、西藏的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將涌入甘肅、青海、寧夏，黃河中游地區(qū)中山西、陜西的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將向河南和內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)江中游地區(qū)中湖北的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將向安徽、湖南和江西擴(kuò)散，西南地區(qū)中重慶、廣西的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)入貴州、四川和云南。除此以外，也可能存在北部沿海及西北局部地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入東北、東部沿海地區(qū)，黃河中游地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向西南、西北地區(qū)等現(xiàn)象。

2.3 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)間特征分析

2.3.1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移偏離產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度理論 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度理論認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)由東部先轉(zhuǎn)向中部，再由中部轉(zhuǎn)向西部[4]。而由上文我國(guó)八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體轉(zhuǎn)移路徑可以看出，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)梯度偏離現(xiàn)象。在前文基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)五年規(guī)劃，以每5年為1個(gè)時(shí)間段，從2006年開始分析，我國(guó)四大區(qū)域和八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)IT值變化情況見表3。

由表3可見，不論是以四大區(qū)域還是八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)劃分，各地區(qū)在2011-2015年和2016-2019年兩個(gè)時(shí)間段中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)大體相近，而2006-2010年的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)與之差別較大：

（1）2006-2010年，西南和西北兩大區(qū)域均發(fā)生了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，且這兩個(gè)區(qū)域IT值相近，東部沿海和南部沿海地區(qū)出現(xiàn)小規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出現(xiàn)象;2011-2019年，東部沿海和南部沿海地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由轉(zhuǎn)出變?yōu)檗D(zhuǎn)入，西南和西北兩區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則由轉(zhuǎn)入變?yōu)檗D(zhuǎn)出。而在2006-2019年整個(gè)時(shí)間段內(nèi)，東北和長(zhǎng)江中游地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終處于轉(zhuǎn)入階段，北部沿海和黃河中游地區(qū)則始終處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出狀態(tài)。（2）以四大區(qū)域視角觀察產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況可知，2006-2010年，東部10個(gè)省份中有近一半的省份發(fā)生了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出，中部6個(gè)省份中的山西、湖北兩省發(fā)生了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出，西部12個(gè)省份中有9個(gè)省份的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)入;2011-2019年，東部地區(qū)發(fā)生醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的省份數(shù)量基本不變，西部地區(qū)發(fā)生醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的省份增至9個(gè)，中部?jī)H有山西持續(xù)發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出;而在2006-2019年，東部的山東、江蘇、上海、海南和東北三省持續(xù)發(fā)生醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入?？梢酝茰y(cè)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先由東部地區(qū)轉(zhuǎn)向中、西部地區(qū)，再?gòu)闹小⑽鞑康貐^(qū)轉(zhuǎn)向中、東部的部分省份;在向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更偏愛中部地區(qū)，且后續(xù)西部地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的規(guī)模更大，這也與莊倩等[2]的觀點(diǎn)相符合。再?gòu)陌舜缶C合經(jīng)濟(jì)區(qū)視角來(lái)看，除東北地區(qū)始終處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入態(tài)勢(shì)外，其余大部分地區(qū)均發(fā)生了區(qū)域內(nèi)部省份間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。東部沿海、北部沿海和南部沿海地區(qū)各省份在2006-2019年轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地?cái)?shù)量變化不大。結(jié)合前文所述各綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體轉(zhuǎn)移情況，該結(jié)果也證實(shí)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)省份的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)優(yōu)先在其所屬的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部發(fā)生，之后再在鄰近區(qū)域間轉(zhuǎn)移。此外，西北、西南地區(qū)在2006-2010年或受益于《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》的支持，大部分省份成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地，但受限于醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)薄弱和發(fā)展相對(duì)滯后，2011-2019年上述兩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地?cái)?shù)量逐漸增多。而長(zhǎng)江中游地區(qū)所有省份在2016-2019年全部發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，可能與西部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開始向長(zhǎng)江中游轉(zhuǎn)移有關(guān)。這說(shuō)明隨著中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸完善，相比產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的西部地區(qū)，長(zhǎng)江中游地區(qū)各省份更具引進(jìn)和集聚轉(zhuǎn)出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

2.3.2 地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)差異明顯 本研究使用的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)IT值既可體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向又可體現(xiàn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模，其數(shù)值變化可以反映各省市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的演化特征與未來(lái)趨勢(shì)?？傮w而言，我國(guó)地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)IT值呈現(xiàn)出5種演化類型，即“整體降低”“上下波動(dòng)”“整體增長(zhǎng)”“先增后減”“先減后增”，并以“上下波動(dòng)”“先減后增”“先增后減”類型為主。

“整體降低”類型的省份有福建、山西、廣西、陜西、西藏和河北，占31個(gè)省份的19.3%，其中有3個(gè)省份屬于西部地區(qū)。西藏的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在2004-2010年處于轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出交替狀態(tài)，其余省份在2011-2019年發(fā)生持續(xù)轉(zhuǎn)出，且大部分轉(zhuǎn)移規(guī)模較大;福建、山西、廣西和陜西的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在2004-2019年由轉(zhuǎn)入變?yōu)檗D(zhuǎn)出，河北地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終處于轉(zhuǎn)出且轉(zhuǎn)出規(guī)模呈整體增大的趨勢(shì)。這表明現(xiàn)階段我國(guó)部分地區(qū)呈現(xiàn)出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出規(guī)模擴(kuò)大的趨勢(shì)，以西部地區(qū)較為明顯，并出現(xiàn)了醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)入再轉(zhuǎn)出的現(xiàn)象?！罢w降低”的IT值在一定程度上反映了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能因該區(qū)域醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)條件而受限，從而紛紛轉(zhuǎn)移至周邊有利于自身發(fā)展的相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)。結(jié)果見圖1。

“上下波動(dòng)”類型的省份數(shù)量最多，包括江西、海南、青海、河南、湖南、貴州、安徽、內(nèi)蒙古、遼寧、湖北、浙江和廣東12個(gè)省份，在31個(gè)省份中占比38.7%。其中，江西、海南、青海和安徽的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入較多，浙江、廣東的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出較多，其余省份則出現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先轉(zhuǎn)入后轉(zhuǎn)出、先轉(zhuǎn)出后轉(zhuǎn)入以及轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出交替的波動(dòng)態(tài)勢(shì)。這種演化特征意味著該地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)生轉(zhuǎn)移后依然保持活躍狀態(tài)，轉(zhuǎn)移方向由產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度而定，始終會(huì)發(fā)生一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出。因此，上述省份屬于我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活躍地區(qū)。結(jié)果見圖2。

“整體增長(zhǎng)”類型的地區(qū)僅有4個(gè)，分別為吉林、山東、甘肅和云南，占31個(gè)省份的12.9%。上述4個(gè)省份在2004-2019年的IT值均大于0，且IT值總體處于逐年上升的態(tài)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。這表明我國(guó)正在形成以上述省份為輻射中心的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地。結(jié)果見圖3。

“先增后減”類型的省份有黑龍江、寧夏、天津、重慶和北京，占31個(gè)省份的16.1%;“先減后增”類型的地區(qū)是上海、四川、江蘇和福建，占31個(gè)省份的12.9%。其中，黑龍江和北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模雖有起伏，但轉(zhuǎn)移方向始終保持不變;上海、江蘇和新疆的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近5年呈現(xiàn)轉(zhuǎn)入規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì);天津和重慶由大規(guī)模轉(zhuǎn)入變?yōu)榇笠?guī)模轉(zhuǎn)出;寧夏、四川由持續(xù)轉(zhuǎn)入變?yōu)樾∫?guī)模轉(zhuǎn)出。這兩種演化類型意味著隨著時(shí)間的推移，上述地區(qū)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的角色可能發(fā)生了變化，是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更為活躍的地區(qū)。因此，對(duì)于該類地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移角色判斷不能一概而論，相關(guān)地區(qū)政府需要時(shí)刻關(guān)注其醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)把握醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方向。結(jié)果見圖4。

3 討論

本研究對(duì)2004年以來(lái)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特征與趨勢(shì)進(jìn)行了研究，主要得出了以下結(jié)論：第一，在空間特征上，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了大規(guī)模轉(zhuǎn)移，且各省份醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模差異明顯。第二，從區(qū)域分布來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)已形成4個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入中心，分別是八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)中的東部沿海、東北、長(zhǎng)江中游和南部沿海地區(qū);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遵循由區(qū)域內(nèi)到區(qū)域間的區(qū)位選擇模式。第三，從時(shí)間變化趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)梯度偏離現(xiàn)象，表現(xiàn)為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先由東部沿海和南部沿海向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，且傾向于中部地區(qū)，再?gòu)奈鞑康貐^(qū)回流至長(zhǎng)江中游和東南沿海地區(qū);而黃河中游和北部沿海地區(qū)則由前期局部向東部沿海和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，到后期整體跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。我國(guó)各地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在5種演化類型，以“上下波動(dòng)”“先減后增”“先增后減”類型為主;多數(shù)地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活躍，轉(zhuǎn)移路徑保持相對(duì)穩(wěn)定，而部分地區(qū)則發(fā)生了轉(zhuǎn)出地與承接地的角色互換。

為引導(dǎo)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，各地應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模和趨勢(shì)因地制宜地發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：第一，各地需借助國(guó)家層面的宏觀調(diào)控作用，進(jìn)一步落實(shí)《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》等相關(guān)政策，促使轉(zhuǎn)入地區(qū)優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);指導(dǎo)轉(zhuǎn)出地區(qū)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)利用成本和資源優(yōu)勢(shì)招商引資以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，從而遏制優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)流出。第二，東北地區(qū)應(yīng)緊跟“東北振興”發(fā)展戰(zhàn)略以保持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入態(tài)勢(shì)，需繼續(xù)發(fā)揮老工業(yè)基地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和配套服務(wù)平臺(tái)來(lái)改善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入承載力;應(yīng)杜絕低價(jià)值、高重復(fù)的落后工業(yè)，引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由大規(guī)模轉(zhuǎn)入向高質(zhì)量轉(zhuǎn)入方向邁進(jìn)。第三，北部沿海地區(qū)的河北、東部沿海地區(qū)的浙江以及南部沿海地區(qū)的廣東等主要轉(zhuǎn)出地需因勢(shì)利導(dǎo)調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“騰籠換鳥”淘汰落后產(chǎn)能，出臺(tái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)培育創(chuàng)新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，逐步引導(dǎo)低端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈向外轉(zhuǎn)出，促進(jìn)本地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);而天津、山東、江蘇等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地應(yīng)優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略，完善集群配套設(shè)施，從轉(zhuǎn)出地引進(jìn)高技術(shù)、高附加值的優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，上述地區(qū)還應(yīng)加大對(duì)外開放力度，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，積極引進(jìn)周邊發(fā)達(dá)國(guó)家的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。以上地區(qū)應(yīng)根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)，在發(fā)展各地優(yōu)勢(shì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，加強(qiáng)所屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在知識(shí)、技術(shù)、資本、人才、平臺(tái)等方面的溝通協(xié)作，推動(dòng)轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地產(chǎn)業(yè)交融，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)各地產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的協(xié)同發(fā)展。第四，長(zhǎng)江中游和西南、西北地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)配套與金融服務(wù)體系等軟硬件設(shè)施，“筑巢引鳳”，并通過(guò)優(yōu)越的投資環(huán)境和適宜的政策支持，留住轉(zhuǎn)入的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，減少醫(yī)藥企業(yè)的二次轉(zhuǎn)出現(xiàn)象;同時(shí)，為防止出現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)入、勞動(dòng)人口和人才持續(xù)流出的“逆流”局面，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)人才政策，建立有吸引力的高層次醫(yī)藥人才引進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)大環(huán)境，提高勞動(dòng)人口待遇和生活保障水平。第五，黃河中游和西南、西北轉(zhuǎn)出地區(qū)應(yīng)利用自身土地、物質(zhì)資源和價(jià)格成本等優(yōu)勢(shì)，培育符合自身定位的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境，以吸引周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入駐，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模;同時(shí)，應(yīng)合理規(guī)劃城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入承接布局，明確各城市自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面形成互補(bǔ)和差異化競(jìng)爭(zhēng)局面，通過(guò)分工協(xié)作共同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，避免產(chǎn)業(yè)雷同和重復(fù)建設(shè)，防止引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

綜上所述，本研究采用IT值的測(cè)度方法，從空間和時(shí)間維度呈現(xiàn)了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的演變態(tài)勢(shì)，拓展了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論在醫(yī)藥行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的研究應(yīng)用，有助于相關(guān)決策者更好地理解醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位選擇，也可為不同地區(qū)行政管理部門制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)政策提供參考與借鑒。受限于數(shù)據(jù)的完整性和可及性，本研究?jī)H選擇全國(guó)及各省份醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總計(jì)值進(jìn)行IT值測(cè)算分析，且僅從3個(gè)時(shí)間段探討了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)演變，指標(biāo)和時(shí)間段的劃分有限;此外，本研究?jī)H對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和路徑進(jìn)行了簡(jiǎn)單的描述和實(shí)證，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)外發(fā)生醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深層次原因缺少詳細(xì)的分析和討論。后續(xù)研究可針對(duì)上述不足予以完善，以得出更為科學(xué)的結(jié)論。

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（收稿日期：2021-06-08 修回日期：2022-01-25）

（編輯：孫 冰）