“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”與中國長期經(jīng)濟(jì)增長

馮根福，王玨帥，鄭明波

1.西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，陜西 西安 710061

2.長安大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710064

一、問題的提出

自1949年新中國成立以來，中國便開啟了實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的逐夢征程。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全國各族人民長期不懈的努力奮斗，新中國在幾乎一窮二白的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性飛躍，創(chuàng)造了讓全世界刮目相看的經(jīng)濟(jì)增長奇跡。從經(jīng)濟(jì)總量上看，1952年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅679億元，約占世界經(jīng)濟(jì)總量的5.2%(1978年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界經(jīng)濟(jì)總量的1.74%)；然而到了2021年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長到了114.37萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重超過了18%，在世界經(jīng)濟(jì)格局中的影響力日益凸顯，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大(1)國家統(tǒng)計(jì)局綜合司.滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報(bào)告之一.http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/01/content_5404949.htm。。從工業(yè)和制造業(yè)發(fā)展上看，中國已經(jīng)從落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲谝淮笾圃鞓I(yè)大國[1]，制造業(yè)增加值2010年以來連續(xù)11年居世界第一，2020年制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)增加值比重近30%。中國目前是全世界唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類所列全部工業(yè)門類的國家。從經(jīng)濟(jì)增長速度來看，在剔除價(jià)格的影響后，中國在1952—2018年的發(fā)展過程中國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了175倍，年平均增長速度達(dá)到8.1%，尤其是1979—2018年期間年平均增速更是高達(dá)9.4%，而同一時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的年平均增長速度還不到3%。目前，中國已經(jīng)從新中國成立初期的經(jīng)濟(jì)弱國、工業(yè)小國、貿(mào)易小國，成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)大國和第一大貨物貿(mào)易大國[2]，已經(jīng)徹底擺脫了過去積貧積弱、封閉落后的面貌，邁向了進(jìn)步開放、繁榮富強(qiáng)的社會主義康莊大道，實(shí)現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”再到“強(qiáng)起來”的歷史性飛躍。放眼世界，在世界主要經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展歷程中，還沒有一個(gè)國家像中國這樣一個(gè)人口大國從白手起家的狀態(tài)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期快速增長。中國創(chuàng)造的人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的偉大成就震撼了世界，被許許多多國內(nèi)外學(xué)者譽(yù)為世界“經(jīng)濟(jì)增長奇跡”或“經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡”(2)中國經(jīng)濟(jì)取得的偉大成就還包括其他方面，如人民生活水平的巨大改善，社會主義市場化經(jīng)濟(jì)體制的基本確立，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)實(shí)保障，區(qū)域發(fā)展一體化格局的推進(jìn)，全方位對外開放局面的形成，科技教育的蓬勃發(fā)展，減貧事業(yè)的跨越突破。本文僅簡要描述關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化情況。。

新中國成立70多年特別是改革開放40多年來創(chuàng)造的“經(jīng)濟(jì)增長奇跡”，引起了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界的高度關(guān)注，國內(nèi)外大量經(jīng)濟(jì)學(xué)者紛紛開始探尋中國經(jīng)濟(jì)保持長期快速增長的奧秘[3-6]。概括地講，國內(nèi)外學(xué)者分析和揭示中國經(jīng)濟(jì)快速增長的“斯芬克斯之謎”的途徑大致有兩種。一是運(yùn)用既有的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行分析。一些學(xué)者嘗試運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論譜系中的結(jié)構(gòu)主義學(xué)派、新自由主義學(xué)派、后發(fā)優(yōu)勢假說、比較優(yōu)勢假說等理論來分析和解釋中國經(jīng)濟(jì)的長期快速增長之謎。結(jié)構(gòu)主義學(xué)派和新自由主義學(xué)派在認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素上站在了政府與市場關(guān)系譜系的兩極，即結(jié)構(gòu)主義學(xué)派強(qiáng)調(diào)政府的“大推力”作用，認(rèn)為政府的積極角色是決定經(jīng)濟(jì)增長奇跡出現(xiàn)的關(guān)鍵，而新自由主義學(xué)派則信奉市場化教條，秉持自由放任的觀點(diǎn)，認(rèn)為市場化機(jī)制在中國經(jīng)濟(jì)增長過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用[7-8]。還有一些學(xué)者運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢理論和比較優(yōu)勢理論分析改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)長期快速增長的來源所在[9]。二是提出和構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行探討[10]。一些學(xué)者嘗試提出新的經(jīng)濟(jì)概念和邏輯框架來解釋中國經(jīng)濟(jì)的長期快速增長，其中有代表性和影響力的包括Qian等[11]提出的市場保護(hù)型聯(lián)邦主義理論、周黎安[12]提出的地方官員晉升錦標(biāo)賽以及林毅夫[13]提出的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)。Qian等[11]借用經(jīng)濟(jì)學(xué)“財(cái)政聯(lián)邦主義”理論中的財(cái)政分權(quán)和地方政府競爭概念，分析和發(fā)現(xiàn)中國特色的中央與地方間財(cái)政分權(quán)關(guān)系觸發(fā)了地方政府在稅收、公共物品、市場體系、制度等方面的激烈競爭，激發(fā)了地方政府保護(hù)市場體系和提升經(jīng)濟(jì)績效的積極性，由此帶來了中國的經(jīng)濟(jì)騰飛。周黎安[12]將地方官員的職位晉級與經(jīng)濟(jì)績效聯(lián)系起來，指出有中國特色的以政治集權(quán)為后盾、經(jīng)濟(jì)績效為目標(biāo)的地方官員晉升錦標(biāo)賽成功實(shí)現(xiàn)了地方政府官員和經(jīng)濟(jì)增長的激勵(lì)相容，從而推動了中國經(jīng)濟(jì)的快速增長。林毅夫[13]提出的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)把要素稟賦結(jié)構(gòu)內(nèi)生化，認(rèn)為要素稟賦結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再決定生產(chǎn)力，并運(yùn)用該理論分析了中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡出現(xiàn)的原因。

毫無疑問，以上國內(nèi)外眾多學(xué)者進(jìn)行的理論分析和解釋，大大深化了人們對新中國成立70多年特別是改革開放40多年來中國經(jīng)濟(jì)快速增長背后的經(jīng)濟(jì)邏輯的認(rèn)識。然而不可否認(rèn)的是，上述國內(nèi)外眾多學(xué)者的理論分析和解釋，還存在以下不足：

第一，現(xiàn)有研究文獻(xiàn)的視野大多局限于中國改革開放后40年間的經(jīng)濟(jì)增長，研究的時(shí)空沒有覆蓋新中國成立以來的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，因而缺少一個(gè)一以貫之的理論解釋新中國成立以來的長期經(jīng)濟(jì)增長。許多研究文獻(xiàn)往往選取1978年作為研究的起始點(diǎn)，主要研究改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的偉大成就和探尋改革開放以來經(jīng)濟(jì)騰飛的驅(qū)動因素[12]。盡管一些研究文獻(xiàn)也認(rèn)可1949—1977年中國經(jīng)濟(jì)在社會主義建設(shè)探索時(shí)期打下的工業(yè)化、人力資本、統(tǒng)一市場等基礎(chǔ)，但他們都沒有把改革開放前和改革開放后的中國經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)系起來進(jìn)行研究，致使兩個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長分析邏輯出現(xiàn)了人為的割裂[14]。事實(shí)上，改革開放前中國社會主義建設(shè)所取得的成就不僅為改革開放后經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)(3)黨的十七大報(bào)告也指出了改革開放前時(shí)期為改革開放后時(shí)期所做出的奠基貢獻(xiàn)，具體表述為：“我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開放偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。”，而且自身發(fā)展過程的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)也為改革開放后40年間的中國經(jīng)濟(jì)增長提供了重要借鑒。正如習(xí)近平總書記所指出的：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)，有改革開放前和改革開放后兩個(gè)歷史時(shí)期，這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的實(shí)踐探索?！币虼?，對新中國成立70多年特別是改革開放40多年來中國長期經(jīng)濟(jì)增長的研究，絕不能人為地割裂兩個(gè)時(shí)期的內(nèi)在聯(lián)系，必須從整體性的角度進(jìn)行分析和研究，否則就很難尋找到新中國成立70多年特別是改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)長期快速增長的完整答案。

第二，現(xiàn)有研究文獻(xiàn)大多是從微觀經(jīng)濟(jì)視角探尋改革開放后40多年間中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡出現(xiàn)的原因，但迄今為止還沒有文獻(xiàn)采用一個(gè)邏輯嚴(yán)密且一以貫之的經(jīng)濟(jì)理論從宏觀經(jīng)濟(jì)視角分析和解釋新中國成立70多年特別是改革開放40多年來的經(jīng)濟(jì)快速增長背后的經(jīng)濟(jì)邏輯。如上所述，大量研究認(rèn)為微觀經(jīng)濟(jì)主體活力的有效激發(fā)是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)快速增長的關(guān)鍵原因。毫無疑問，有效激活微觀經(jīng)濟(jì)主體是新中國成立70多年特別是改革開放40多年來中國經(jīng)濟(jì)長期保持快速增長的重要原因[15]，但是也應(yīng)看到，新中國成立70多年特別是改革開放40多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明，中國之所以總體上能夠長期保持經(jīng)濟(jì)快速增長和創(chuàng)造震撼世界的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，很重要的另一個(gè)原因，就是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力發(fā)揮了重要作用。微觀經(jīng)濟(jì)主體活力的有效激發(fā)，宏觀經(jīng)濟(jì)主體的積極作為，是中國經(jīng)濟(jì)長期保持快速增長的重要原因。既然宏觀經(jīng)濟(jì)主體對推動中國經(jīng)濟(jì)增長作用如此之大，為何學(xué)界卻對此很少進(jìn)行研究？這可能與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的影響有關(guān)。由于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論幾乎不研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力和宏觀經(jīng)濟(jì)效益，所以長期以來學(xué)界也很少有人用一以貫之的經(jīng)濟(jì)理論從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角探討和分析新中國成立70多年特別是改革開放40多年來中國經(jīng)濟(jì)長期保持快速增長的原因。盡管發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些理論分支也試圖從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角分析發(fā)展中國家如何實(shí)現(xiàn)趕超的途徑(如結(jié)構(gòu)主義學(xué)派、比較優(yōu)勢理論和后發(fā)優(yōu)勢理論等)，但因它們只適用于分析特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長，加之缺乏宏觀經(jīng)濟(jì)治理和宏觀經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)機(jī)制分析，所以也很難運(yùn)用這些理論從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角分析和揭示中國經(jīng)濟(jì)長期保持快速增長的原因。因此，為了全面揭示新中國成立70多年特別是改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)保持長期快速增長的根本原因，除了要從微觀經(jīng)濟(jì)的視角繼續(xù)進(jìn)行深入分析和探討外，還需構(gòu)建新的一以貫之的經(jīng)濟(jì)理論，從宏觀經(jīng)濟(jì)視角進(jìn)行深入的分析和研究。

基于上述認(rèn)識，本文根據(jù)新中國成立70多年特別是改革開放40多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，吸收和借鑒既有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和研究成果的合理成分，以要素稟賦、工業(yè)化基礎(chǔ)、國家相互開放度、經(jīng)濟(jì)體制等經(jīng)濟(jì)要素為基礎(chǔ)，提出和構(gòu)建了“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”，并運(yùn)用該理論從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角分析和探討了新中國成立70多年特別是改革開放40多年來黨和政府擇機(jī)選擇與調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐及其對經(jīng)濟(jì)增長的影響。

與既有文獻(xiàn)相比，本文的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，在認(rèn)真分析新中國成立70多年特別是改革開放40多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上，以要素稟賦、工業(yè)化基礎(chǔ)、國家相互開放度、經(jīng)濟(jì)體制等四個(gè)經(jīng)濟(jì)要素為基礎(chǔ)，首次提煉、總結(jié)和構(gòu)建了“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”，進(jìn)而為從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角分析和揭示新中國成立70多年特別是改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)快速增長之謎提供了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)理論分析框架，并認(rèn)為動態(tài)國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢是決定國家制定和調(diào)整不同時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快速增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)(4)類似的理論包括國家綜合競爭優(yōu)勢理論和國家綜合戰(zhàn)略理論。國家綜合競爭優(yōu)勢理論認(rèn)為國家規(guī)模、族群構(gòu)成、價(jià)值體系、人力資本和國家定位構(gòu)成了中國發(fā)展的“元實(shí)力”。國家綜合戰(zhàn)略理論則考慮了比較優(yōu)勢、分工優(yōu)勢和交易效率優(yōu)勢，認(rèn)為東亞奇跡是實(shí)行國家綜合戰(zhàn)略的結(jié)果。。第二，運(yùn)用“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”，首次從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角分析和探討了新中國成立以來黨和政府在不同時(shí)期根據(jù)動態(tài)國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢選擇和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的過程及其對經(jīng)濟(jì)增長的影響，揭示了國家經(jīng)濟(jì)治理主體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)增長之間的內(nèi)在聯(lián)系。第三，首次運(yùn)用本文提出的一以貫之的“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”，從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角分析了新中國成立初期特別是改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)保持長期經(jīng)濟(jì)快速增長的原因，從而為揭示新中國成立以來特別是改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)快速增長的奧秘提供了一個(gè)新的途徑。

本文余下部分安排如下：第二部分分析發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論演變及其解釋中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇與長期經(jīng)濟(jì)增長的局限性；第三部分主要闡述“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”的主要內(nèi)容；第四部分運(yùn)用“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”分析新中國成立以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇與調(diào)整的實(shí)踐及其對經(jīng)濟(jì)增長的影響；最后對全文進(jìn)行總結(jié)。

二、主流發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋中國長期經(jīng)濟(jì)增長的局限性

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為專注于分析落后國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，誕生于第二次世界大戰(zhàn)末期。鑒于世界大戰(zhàn)中“落后就要挨打”的深刻記憶，許多原本是發(fā)達(dá)國家殖民地或半殖民地的發(fā)展中國家在取得政治解放和獨(dú)立的同時(shí)，也立即開啟了自身的工業(yè)化與現(xiàn)代化之路，以爭取實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和對發(fā)達(dá)國家的趕超。發(fā)展中國家對經(jīng)濟(jì)趕超的迫切需求推動了國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界對后發(fā)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的重視，并催生出第一代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮——結(jié)構(gòu)主義學(xué)派。在蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)前期的成功經(jīng)驗(yàn)、凱恩斯政府干預(yù)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)理論以及歐美福利國家建設(shè)的影響下[16]，結(jié)構(gòu)主義學(xué)派發(fā)展并興盛于20世紀(jì)五六十年代。結(jié)構(gòu)主義學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)者分析了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在資本結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的巨大差別以及兩者之間巨大的收入差距，認(rèn)為發(fā)展中國家普遍存在著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，必須通過快速的工業(yè)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。Rosenstein-Rodan[17]首次討論了東歐和東南歐國家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題，并基于斯密-楊格定理提出了著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)“大推進(jìn)”理論。產(chǎn)業(yè)間分工所創(chuàng)造的外部經(jīng)濟(jì)帶動了經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的良性循環(huán)，是推動經(jīng)濟(jì)起飛的動力與源泉，然而外部經(jīng)濟(jì)的形成無法通過有缺陷的市場自發(fā)實(shí)現(xiàn)，尤其是發(fā)展中國家的市場經(jīng)濟(jì)制度體系很不完善，加之存在生產(chǎn)函數(shù)、投資需求與儲蓄供給的不可分性，因而僅僅依靠市場投資無法實(shí)現(xiàn)充分的外部經(jīng)濟(jì)推動工業(yè)化。于是，Rosenstein-Rodan提出必須依靠政府的“有形之手”解決發(fā)展中國家的市場失靈難題，即通過國家大規(guī)模、長時(shí)期的投資或者吸引國外資金，有效觸發(fā)產(chǎn)業(yè)體系間的外部經(jīng)濟(jì)，即給予經(jīng)濟(jì)體系一個(gè)大的推動力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。跟隨Rosenstein-Rodan的研究腳步，許多結(jié)構(gòu)主義學(xué)者進(jìn)一步討論了發(fā)展中國家的貧困根源與起飛策略，提出了許多有創(chuàng)見的理論，如“普雷維什-辛格假說”、貧困惡性循環(huán)理論、“兩缺口”理論、不平衡增長理論、二元結(jié)構(gòu)模型等[18-19]。這些學(xué)者普遍認(rèn)為，發(fā)展中國家存在著制度結(jié)構(gòu)僵化、資本短缺、勞動力富余、二元經(jīng)濟(jì)等結(jié)構(gòu)問題，它們限制了整體經(jīng)濟(jì)的起飛，所以必須通過政府的“有形之手”進(jìn)行干預(yù)以推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速增長(5)結(jié)構(gòu)主義學(xué)派在政策選擇方面存在著平衡增長和不平衡增長的分歧。Rosenstein-Rodan[17]認(rèn)為各部門間均存在著顯著的外部經(jīng)濟(jì)，提出政府應(yīng)通過促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)各部門的均衡發(fā)展以加速工業(yè)化。而Hirschman[19]認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)間存在著后向和前向聯(lián)系，不同產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長的幅度存在差異，于是發(fā)展中國家應(yīng)將稀缺的資源配置到那些能夠拉動經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出更多的產(chǎn)業(yè)中，即工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)遵循非平衡的增長模式。在實(shí)踐中，大多數(shù)發(fā)展中國家都選擇了不平衡增長模式。。然而，如果運(yùn)用結(jié)構(gòu)主義學(xué)派的理論分析中國經(jīng)濟(jì)快速增長之謎，就會發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)主義學(xué)派的理論也無法有效解釋新中國成立以來特別是改革開放40多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐。例如，盡管結(jié)構(gòu)主義學(xué)派的理論可以解釋新中國成立初期國家通過實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動經(jīng)濟(jì)增長，但這種理論卻無法解釋改革開放以來中國為何會先后采用比較優(yōu)勢戰(zhàn)略與后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

在結(jié)構(gòu)主義學(xué)派的形成和發(fā)展的過程中，Gerschenkron[20]通過總結(jié)德國、俄國等歐洲國家的工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，提出了后發(fā)優(yōu)勢概念并被后來的研究者發(fā)展為后發(fā)優(yōu)勢理論。后發(fā)國家中經(jīng)濟(jì)相對落后的狀態(tài)會自動觸發(fā)經(jīng)濟(jì)增長高期望和落后經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的緊張情緒，引發(fā)政府推動工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的雄心壯志，政府進(jìn)而選擇各種手段加速工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程，即相對落后的程度也會刺激后發(fā)國家通過各種替代性的制度安排或引進(jìn)外部的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長的突破。Gerschenkron總結(jié)后認(rèn)為，后發(fā)國家經(jīng)濟(jì)的相對落后程度越高，其工業(yè)化起步越缺乏連續(xù)性，消費(fèi)水平越低，資本籌集的集權(quán)強(qiáng)制特征越明顯，農(nóng)業(yè)越受到抑制，工業(yè)化進(jìn)程越強(qiáng)調(diào)大企業(yè)大工廠的作用，越強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)。Nelson等[21-23]進(jìn)一步完善了后發(fā)優(yōu)勢理論，指出后發(fā)優(yōu)勢主要具體表現(xiàn)在后發(fā)國家對工業(yè)化起步的認(rèn)識更全面，能夠引進(jìn)吸收先發(fā)國家更先進(jìn)的技術(shù)以及效仿借鑒其更加成熟的制度體系，獲取先發(fā)國家的資本與技術(shù)幫助，跳過特定的技術(shù)發(fā)展階段，更加準(zhǔn)確地判斷工業(yè)化與現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為落后的國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度往往會更快。Abramovitz[23]也指出，后發(fā)優(yōu)勢只是一種潛在的而非現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢，必須搭配一定的社會能力(技術(shù)能力與經(jīng)濟(jì)制度)才能發(fā)揮出來。不可否認(rèn)，后發(fā)優(yōu)勢理論可以有效解釋改革開放以來特別是改革開放中期到黨的十八大召開期間為何采用后發(fā)優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略推動中國經(jīng)濟(jì)增長。然而，該理論同樣存在一個(gè)嚴(yán)重缺陷，就是它很難解釋為何新中國成立初期必須選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為何在改革開放初期主要選擇比較優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為何在改革開放中期主要選擇后發(fā)優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以及在黨的十八大召開之后為何要選擇創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

20世紀(jì)五六十年代，結(jié)構(gòu)主義學(xué)派的思想深刻影響了發(fā)展中國家的政策導(dǎo)向并被用于指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，然而其實(shí)踐效果不夠理想，反而進(jìn)一步拉大了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的收入差距，這也宣告了結(jié)構(gòu)主義學(xué)派政策實(shí)踐的失敗。在此背景下，以自由市場經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的第二代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮——新自由主義學(xué)派逐漸興起，并盛行于20世紀(jì)80年代。新自由主義學(xué)派認(rèn)為結(jié)構(gòu)主義學(xué)派提倡的政府過度干預(yù)是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長不佳的主要原因，因此提出要重新加強(qiáng)市場“無形之手”在資源配置與經(jīng)濟(jì)增長中的作用[24]。新自由主義學(xué)派的理論觀點(diǎn)可以概括為以下三點(diǎn)，即以強(qiáng)化私人產(chǎn)權(quán)保護(hù)推進(jìn)私有化、以減少政府干預(yù)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)推進(jìn)市場化、以貿(mào)易與投資開放推進(jìn)貿(mào)易自由化。新自由主義學(xué)派中最有政策影響力和代表性的觀點(diǎn)集中體現(xiàn)為所謂的“華盛頓共識”。然而，無論是從新中國成立到改革開放之前，還是從改革開放開始到進(jìn)入新發(fā)展階段，黨和政府始終沒有采用新自由主義學(xué)派的理論指導(dǎo)中國的經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以也就無法采用新自由主義學(xué)派的理論解釋新中國成立70多年特別是改革開放40多年來中國經(jīng)濟(jì)長期保持快速增長的原因。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中影響較大的另一個(gè)分支是比較優(yōu)勢理論。比較優(yōu)勢理論最早可以追溯到李嘉圖關(guān)于國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢假說，即不同國家通過生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，在增加兩國總產(chǎn)出的同時(shí)也能提高各自的產(chǎn)出水平，從而實(shí)現(xiàn)兩國的雙贏。比較優(yōu)勢理論把經(jīng)濟(jì)增長過程與國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢概念聯(lián)系起來，認(rèn)為發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)增長過程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的次序必須遵循比較優(yōu)勢[25]。一般而言，發(fā)展中國家擁有豐裕的勞動力或自然資源，但缺少資本與技術(shù)，而發(fā)達(dá)國家與之正好相反，這意味著發(fā)展中國家在勞動力或自然資源方面具有比較優(yōu)勢，而發(fā)達(dá)國家在資本和技術(shù)方面具有比較優(yōu)勢。于是，發(fā)展中國家遵循比較優(yōu)勢的發(fā)展路徑是：在中低收入階段充分利用勞動力和自然資源領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展出口導(dǎo)向的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，加快資本和技術(shù)要素的積累；隨著資本和技術(shù)要素逐漸豐裕，發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)移到資本和技術(shù)要素，此時(shí)應(yīng)把產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)放在資本密集型產(chǎn)業(yè)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。比較優(yōu)勢理論認(rèn)為，發(fā)展中國家遵循比較優(yōu)勢選擇工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路能夠加快國家的發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的追趕。不可否認(rèn)，比較優(yōu)勢理論有其一定的合理性，比如，它可以很好地解釋改革開放之后的早中期中國為何會采用比較優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略推動經(jīng)濟(jì)快速增長。然而該理論同樣存在一個(gè)缺陷，就是它很難解釋為何新中國成立初期必須采用優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，在改革開放中期為何應(yīng)采用后發(fā)優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及在黨的十八大召開之后為何要采取創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

需要指出的是，為了解釋改革開放以來中國創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)快速增長奇跡之謎，中國學(xué)者林毅夫還創(chuàng)造性地提出和構(gòu)建了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)[13]。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為要素稟賦及其結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟(jì)增長的第一推動力，某一時(shí)刻經(jīng)濟(jì)體具有的勞動、土地、資本等要素稟賦是給定的，它們決定了經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，但要素稟賦及其結(jié)構(gòu)也會隨著時(shí)間發(fā)生變化，由此引發(fā)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)的改變。進(jìn)一步的，國家的要素稟賦結(jié)構(gòu)決定了其具有比較優(yōu)勢的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并影響到生產(chǎn)力水平，國家只有選擇了符合要素稟賦結(jié)構(gòu)的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。與之對應(yīng)，政府應(yīng)發(fā)揮因勢利導(dǎo)的作用，消除經(jīng)濟(jì)體選擇符合要素稟賦結(jié)構(gòu)的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各種基礎(chǔ)設(shè)施或市場體制方面的瓶頸。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上秉承了比較優(yōu)勢理論的邏輯框架和分析思路，并將其動態(tài)化用于分析后發(fā)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長問題。應(yīng)該肯定的是，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論學(xué)說可以很好地解釋改革開放之后早中期中國采用比較優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略推動經(jīng)濟(jì)快速增長的原因，但該理論有一個(gè)假設(shè)前期，就是國家之間必須保持充分的相互開放度。然而，在新中國成立初期，中國面對的是西方發(fā)達(dá)國家全面經(jīng)濟(jì)封鎖的國際環(huán)境，再如當(dāng)下中美貿(mào)易摩擦日趨嚴(yán)重，美國對中國實(shí)行技術(shù)封鎖、停止高科技交流、對中國企業(yè)“高科技產(chǎn)品斷供”以及試圖與中國科技“脫鉤”，致使中國單方面的全面對外開放受到了嚴(yán)重的限制。因此，國家之間必須保持充分的相互開放這個(gè)前提，實(shí)際上在某個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期并不存在，這也致使新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)難以有效解釋為何在新中國成立初期選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以及在新時(shí)代為何選擇創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

綜上所述，無論是結(jié)構(gòu)主義學(xué)派理論與新自由主義學(xué)派理論，還是后發(fā)優(yōu)勢理論、比較優(yōu)勢理論，抑或是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，它們在從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角分析和解釋新中國成立70多年特別是改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)快速增長的宏觀原因方面都存在有一定的局限性。因此，若要從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角科學(xué)揭示這個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)快速增長的奧秘，就必須根據(jù)新中國成立以來特別是改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，構(gòu)建一個(gè)既科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)又能一以貫之的新的經(jīng)濟(jì)理論分析框架。

三、動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論及其主要內(nèi)容

為了從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角科學(xué)分析和解釋新中國成立70多年特別是改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)增長奇跡出現(xiàn)的原因，本文基于新中國成立以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與實(shí)踐，在充分借鑒吸收現(xiàn)有發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和研究成果合理成分的基礎(chǔ)上，提出和構(gòu)建了一種新的經(jīng)濟(jì)理論分析框架——“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”。什么是“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”呢？簡言之，所謂“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”，就是利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，分析和研究一個(gè)國家如何根據(jù)自己的綜合要素狀況，選擇與制定能夠最大程度發(fā)揮國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并藉此引領(lǐng)、推動和加快國家的經(jīng)濟(jì)增長?！皠討B(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”中所講的國家綜合要素主要由要素稟賦、工業(yè)化基礎(chǔ)、國家相互開放度、經(jīng)濟(jì)體制等要素構(gòu)成。

一是要素稟賦。盡管要素稟賦概念已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛應(yīng)用，但關(guān)于要素稟賦的范圍界定卻一直沒有達(dá)成共識。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的要素稟賦主要指的是國家所擁有的能被用于生產(chǎn)過程的各種生產(chǎn)要素，包括勞動、資本、自然資源等。經(jīng)典的索洛模型中只有勞動與資本兩個(gè)最基本的要素，其他人力資本、制度等要素則被融合進(jìn)廣義的技術(shù)進(jìn)步之中。林毅夫[13]提出的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅含有傳統(tǒng)的勞動、物質(zhì)資本、人力資本等要素，而且還涵蓋土地、礦產(chǎn)等自然資源要素。波特[26]在國家競爭優(yōu)勢理論中將生產(chǎn)要素劃分為人力資源、自然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等五個(gè)大類。歐陽志剛等[27]在衡量要素稟賦特征時(shí)最多考慮了26種投入要素。本文提出的動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論中的要素稟賦主要包含勞動力、物質(zhì)資本、人力資本與數(shù)據(jù)等基本要素。對于后發(fā)國家而言，早期的經(jīng)濟(jì)增長通常表現(xiàn)為勞動力的相對充裕和物質(zhì)資本、人力資本的相對稀缺，而到經(jīng)濟(jì)增長的后期則通常表現(xiàn)為勞動力的相對不足，以及物質(zhì)資本與人力資本的相對充足等。

二是工業(yè)化基礎(chǔ)。對于特定時(shí)期而言，一個(gè)國家的工業(yè)化基礎(chǔ)是給定的。工業(yè)化基礎(chǔ)指的是一個(gè)國家工業(yè)的總體規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平。首先，總體規(guī)模是工業(yè)化基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。工業(yè)生產(chǎn)具有資本密集特征，意味著較小的投資規(guī)模無法支撐工業(yè)體系的建立、運(yùn)行與擴(kuò)張，只有大規(guī)模投資才能建立起現(xiàn)代化的工業(yè)體系。工業(yè)的總體規(guī)模越大，越能夠發(fā)揮整個(gè)工業(yè)體系的外部經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其次，內(nèi)部結(jié)構(gòu)反映了工業(yè)化基礎(chǔ)的發(fā)展層次。工業(yè)化的內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及其相互之間聯(lián)系和比例關(guān)系。一般工業(yè)化可分為三個(gè)階段，即以輕工業(yè)為中心的發(fā)展階段、以重化工業(yè)為中心的發(fā)展階段、以工業(yè)高加工化為中心的發(fā)展階段。另外，技術(shù)水平是工業(yè)化基礎(chǔ)的基石。技術(shù)水平代表了工業(yè)化進(jìn)程中各個(gè)部門的技術(shù)存量。技術(shù)水平低，意味著工業(yè)化沒有積累足夠的技術(shù)知識存量，工業(yè)化基礎(chǔ)并不牢固；反之，技術(shù)水平高，說明工業(yè)化累積了大量的技術(shù)知識存量，工業(yè)化基礎(chǔ)較為牢靠。

三是國家相互開放度。一個(gè)國家的開放水平代表著其利用國際要素和參與國際市場的程度。對外開放與工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系已為被許多文獻(xiàn)所探討[28-29]。傳統(tǒng)的對外開放度刻畫的是一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技等方面的對外開放度。與已有文獻(xiàn)或理論所關(guān)注的對外開放度不同，本文提出的動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論中的國家相互開放度主要關(guān)注的是國家之間的相互開放度。國家相互開放度注重衡量兩國間在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技維度的單向開放或半開放狀態(tài)。單向開放狀態(tài)意味著某個(gè)國家向外國開放，但外國并不對某個(gè)國家開放。半開放狀態(tài)意味著國家的開放維度是不完全的，存在許多明顯或隱性的壁壘和障礙，甚至封閉了某個(gè)維度的交流。例如，2018年以來美國和中國的貿(mào)易摩擦就增加了中國與美國貿(mào)易的關(guān)稅壁壘，封閉了美國高科技對中國的開放交流。

四是經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制對一個(gè)國家資源配置的方式和利用效率有著重要的影響。從資源配置機(jī)制來看，經(jīng)濟(jì)體制主要有以行政命令與計(jì)劃調(diào)節(jié)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、以供求關(guān)系與價(jià)格調(diào)節(jié)的自由市場經(jīng)濟(jì)體制以及有效市場與有為政府相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制三種類型。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)政府對資源配置的核心作用，以自上而下的方式制定國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)計(jì)劃，以行政指令作為生產(chǎn)與調(diào)動資源的主要方式，且以單一的公有制企業(yè)作為微觀主體[30]。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、資源稀缺的條件下能把有限的資源迅速動員和配置到需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)上，缺點(diǎn)是微觀經(jīng)濟(jì)主體活力不足。自由市場經(jīng)濟(jì)體制主張國家的所有資源完全由市場自由配置，其優(yōu)點(diǎn)是微觀經(jīng)濟(jì)主體活力旺盛，缺點(diǎn)是宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力不強(qiáng)，且以單一的產(chǎn)權(quán)私有制為基礎(chǔ)。有效市場與有為政府相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制主張市場在資源配置中起決定性作用，與此同時(shí)還應(yīng)發(fā)揮好政府的指導(dǎo)作用。有效市場與有為政府相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制主要是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為基礎(chǔ)，其最大優(yōu)點(diǎn)是既可以充分激活微觀經(jīng)濟(jì)主體活力和發(fā)揮微觀經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，又可以有效發(fā)揮國家的宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力和獲取良好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益。

動態(tài)國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢并不是要素稟賦、工業(yè)化基礎(chǔ)、國家相互開放度、經(jīng)濟(jì)體制這四個(gè)綜合要素的優(yōu)劣勢的簡單相加，而是這四個(gè)綜合要素有機(jī)整合而形成的動態(tài)潛在整體競爭優(yōu)勢。動態(tài)國家綜合要素構(gòu)成的整體競爭優(yōu)勢只是一種潛在的而非現(xiàn)實(shí)的整體競爭優(yōu)勢。但這種競爭優(yōu)勢的充分發(fā)揮，則需一個(gè)國家有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力，即能夠準(zhǔn)確地分析和把握一定時(shí)期國家綜合要素及其構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢，并選擇和制定能夠最大程度發(fā)揮國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在一定意義上講，動態(tài)國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢決定了一個(gè)國家有利于經(jīng)濟(jì)快速增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。一個(gè)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力大小，主要體現(xiàn)在這個(gè)國家能否根據(jù)本國綜合要素狀況，選擇和制定出能夠充分發(fā)揮國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。如果選擇和制定出能夠充分發(fā)揮國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，那么就能有力地推動和加快經(jīng)濟(jì)快速增長；反之亦然。另外還需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，上述四個(gè)國家綜合要素各自狀況不同，因而由它們構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢也不一樣，因此，一個(gè)國家還必須根據(jù)不同時(shí)期國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢的變化，擇機(jī)調(diào)整與選擇新的與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這樣才能有效地推動和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期快速增長。

四、動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論視角下的中國長期經(jīng)濟(jì)增長

從“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”的視角來看，盡管改革開放之前的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇和經(jīng)濟(jì)增長曾一度曲折坎坷，但從總體上看，在新中國成立初期特別是改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與調(diào)整，較好地發(fā)揮了國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢，從而為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長特別是改革開放以來的經(jīng)濟(jì)快速增長提供了重要保障。

(一)新中國成立到改革開放之前的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇與經(jīng)濟(jì)增長

迄今為止，學(xué)界對新中國成立初期采用的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略評價(jià)不一。從“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”的視角看，新中國在成立初期選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略有其必然性與合理性。新中國成立之初，中國人民面對的是一個(gè)滿目瘡痍、積貧積弱、工業(yè)和農(nóng)業(yè)都十分落后的中國。1949年，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為90%左右，現(xiàn)代性工業(yè)占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為10%左右。而在現(xiàn)代性工業(yè)中，重工業(yè)只占工業(yè)總產(chǎn)值的26.4%，輕工業(yè)占比達(dá)73.6%。由于第二次世界大戰(zhàn)之后世界分成資本主義和社會主義兩大陣營，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家對新中國采取政治敵視和經(jīng)濟(jì)全面封鎖政策，新中國的對外開放只能是對蘇聯(lián)和東歐社會主義國家的有限開放。在新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨計(jì)劃采用的是多種經(jīng)濟(jì)成分分工合作、各得其所為基礎(chǔ)的新民主主義經(jīng)濟(jì)體制，并計(jì)劃通過15年左右的建設(shè)，完成新民主主義經(jīng)濟(jì)體制向社會主義經(jīng)濟(jì)體制的過渡。在上述情況下，盡管新中國成立初期有大量的廉價(jià)勞動力，但由于資本嚴(yán)重匱乏，工業(yè)化基礎(chǔ)特別是重工業(yè)極為薄弱，加之西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)上的全面封鎖，中國勞動力、土地等資源的比較優(yōu)勢缺乏有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。根據(jù)“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”，在新中國成立初期，能夠使四大要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢得到較好發(fā)揮的選擇就是實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。國內(nèi)一些學(xué)者的研究表明，在一定條件下，對后發(fā)國家而言，重工業(yè)投資具有正的技術(shù)外部性和正的金融外部性[31]。還有一些學(xué)者的研究表明，對于后發(fā)國家而言，客觀上擁有一定數(shù)量的重工業(yè)體系不僅是一國實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)增長的先決條件(“門檻條件”)，也是構(gòu)建基礎(chǔ)性的工業(yè)體系和全方位實(shí)施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的“門檻條件”，尤其是在西方發(fā)達(dá)國家封鎖、國際貿(mào)易條件惡劣的情況下更是如此[32]。新中國成立到“一五”時(shí)期的實(shí)踐證明，新中國成立初期選擇和實(shí)施的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略總體上看還是成功的。1949—1952年，中國工業(yè)總產(chǎn)值由140億元增長到349億元，同比增長1.45倍，平均每年增長高達(dá)34.8%，重工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重也由26.4%上升到35.5%。1952—1957年，在蘇聯(lián)援助下，中國“一五”期間建設(shè)了以156項(xiàng)大型項(xiàng)目為基礎(chǔ)的近千個(gè)工業(yè)項(xiàng)目[33]，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均年增長速度達(dá)18%，工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重也由43.1%上升到56.7%。通過“一五”期間重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和建設(shè)，中國很快地建立了社會主義工業(yè)化的初級基礎(chǔ)[34]。然而遺憾的是，自1956年開始，由于黨的指導(dǎo)思想受到“左”的錯(cuò)誤的影響，過快地推行單一公有制和搞以階級斗爭為綱等，不僅嚴(yán)重地影響了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的擇機(jī)調(diào)整，而且還嚴(yán)重抑制了改革開放之前一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)快速增長。

(二)改革開放之后到2012年黨的十八大召開時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇與經(jīng)濟(jì)增長

1978年召開的黨的十一屆三中全會是中國改革開放啟動和社會主義建設(shè)新時(shí)期開始的標(biāo)志。從“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”的視角看，改革開放之初的國家綜合要素狀況與新中國成立之初相比已經(jīng)發(fā)生了重大變化。例如，1952年，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重為50.5%，農(nóng)業(yè)吸納了83.5%的就業(yè)人口。1978年，農(nóng)業(yè)增加值比重降到27.7%，農(nóng)業(yè)吸納就業(yè)人口的比重降至70.5%。1952年，工業(yè)總產(chǎn)值占社會總產(chǎn)值的比重為34.4%，1978年上升到61.9%[35]，已經(jīng)基本建立起一個(gè)獨(dú)立和比較完整的工業(yè)體系，工業(yè)化基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化。根據(jù)鄧宏圖等[32]的測算，當(dāng)重工業(yè)發(fā)展占比達(dá)到工業(yè)總產(chǎn)值的40%左右時(shí)，就基本具備了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略向比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的條件。盡管1960年中國工業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到44.5%，重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值的比重約為2/3[36]，從工業(yè)化基礎(chǔ)這個(gè)單項(xiàng)要素看已經(jīng)達(dá)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“門檻條件”，但由于當(dāng)時(shí)中國與美國為首的西方發(fā)達(dá)國家以及蘇聯(lián)關(guān)系非常緊張，所以那時(shí)并不具備重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略向比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的充分條件。然而到了1978年，中國與美國為首的西方發(fā)達(dá)國家以及蘇聯(lián)的關(guān)系明顯改善緩和，黨和政府抓住時(shí)機(jī)，迅速決定打開國門和實(shí)施對外開放。與此同時(shí)，黨和政府還啟動了經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，邁向了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的探索之路。上述國家綜合要素狀況的重大變化，決定了新中國成立初期政府選擇的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略向比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略和后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及調(diào)整的條件已經(jīng)成熟。實(shí)踐證明，改革開放之后黨和政府選擇和實(shí)施的比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略和后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略充分發(fā)揮了四大綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢，有力地推動了中國經(jīng)濟(jì)的快速增長。1978年，中國的GDP只有1 495億元，約占世界GDP總量的1.73%。2012年，中國的GDP達(dá)到51.94萬億元，約占世界GDP總量的11.43%。1978年，中國進(jìn)出口貿(mào)易總額只有355億元，占GDP的比重約為9.7%。2012年，中國進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到24.41萬億元，占GDP的比重約為47%(2003年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額占GDP的比重高達(dá)65.17%)。這些數(shù)據(jù)表明，改革開放之后到2012年黨的十八大召開這個(gè)時(shí)期，由于黨和政府正確選擇和實(shí)施了比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略與后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，因而充分發(fā)揮了中國外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)快速增長的拉動作用。至于改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的快速增長主要是依靠比較優(yōu)勢戰(zhàn)略還是后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略取得，學(xué)界仍有不同的看法，有的學(xué)者認(rèn)為比較優(yōu)勢戰(zhàn)略發(fā)揮了主要作用[37]，有的學(xué)者則認(rèn)為后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略發(fā)揮了主要作用[38]。筆者認(rèn)為，在改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略和后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略二者一直在同時(shí)發(fā)揮作用，只不過在前20年比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮的作用更大一些，在20年之后后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮的作用更大一些。

(三)2012年黨的十八大召開以來的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇與經(jīng)濟(jì)增長

2012年11月黨的十八大召開，標(biāo)志著以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。從“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”的視角看，進(jìn)入新時(shí)代以來，國家綜合要素狀況與改革開放之初相比又發(fā)生了重大變化。第一是要素稟賦情況發(fā)生了很大變化。比如中國勞動力成本在國際上的絕對優(yōu)勢明顯下降，但資本嚴(yán)重匱乏的情況已經(jīng)得到了根本性的改善。第二是工業(yè)化基礎(chǔ)有了顯著提高。比如，自2010年以來，中國制造業(yè)增加值已位居世界第一位。第三是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。比如，黨和政府進(jìn)一步明確市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的同時(shí)，也要更好地發(fā)揮政府的指導(dǎo)性作用。第四是國際環(huán)境發(fā)生了重大變化。比如，以美國為首的西方國家對中國開始實(shí)行高新技術(shù)封鎖、停止高科技交流、對中國企業(yè)“高科技產(chǎn)品斷供”，試圖與中國高科技“脫鉤”。上述國家綜合要素狀況的重大變化，特別是美國對中國開放度的急劇變化，表明中國的國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢又發(fā)生了新的重大變化，于是黨和政府擇機(jī)決定中國改革開放以來實(shí)施的比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略和后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略開始向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出：“改革開放這三十多年，我們更多依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐了經(jīng)濟(jì)快速增長和規(guī)模擴(kuò)張。改革開放發(fā)展到今天，這些要素條件發(fā)生了很大變化，再要像過去那樣以這些要素投入為主來發(fā)展，既沒有當(dāng)初那樣的條件，也是資源環(huán)境難以承受的。我們必須加快從要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用”；“現(xiàn)在，比較正常的技術(shù)引進(jìn)也受到種種限制，過去你弱的時(shí)候誰都想賣技術(shù)給你，今天你發(fā)展了，誰都不愿賣技術(shù)給你，因?yàn)榕履阕鰪?qiáng)做大。在引進(jìn)高新技術(shù)上不能抱任何幻想”；“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰(zhàn)略舉措”[39]。2012年以來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明，中國實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略較好地發(fā)揮了四大綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢，有力地推動了中國經(jīng)濟(jì)快速增長。2020年，中國GDP達(dá)101.59萬億元，約占世界GDP總量的17%，中國進(jìn)出口貿(mào)易總額為32.16萬億元。與此同時(shí)，中國的對外依存度由2012年的47%下降到2020年的31.65%。

從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角看，新中國成立以來特別是改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明，黨和政府擇機(jī)選擇和及時(shí)調(diào)整能夠充分發(fā)揮國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，正是新中國成立以來特別是改革開放以來經(jīng)濟(jì)快速增長的宏觀原因。

五、結(jié)論與啟示

本文基于新中國成立以來的經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐，在借鑒和吸收既有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和研究成果合理成分的基礎(chǔ)上，以要素稟賦、工業(yè)化基礎(chǔ)、國家相互開放度、經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)要素為基礎(chǔ)，提出和構(gòu)建了“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”，并運(yùn)用該理論從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角分析和揭示了新中國成立70多年特別是改革開放40多年來的經(jīng)濟(jì)快速增長之謎。本文研究發(fā)現(xiàn)，“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”是黨和政府擇機(jī)選擇與制定推動經(jīng)濟(jì)快速增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要理論依據(jù)；在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，以要素稟賦、工業(yè)化基礎(chǔ)、國家相互開放度、經(jīng)濟(jì)體制等國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢存在有明顯的差異，因而黨和政府只有擇機(jī)選擇和制定出能夠充分發(fā)揮不同時(shí)期國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才能有力地推動國家經(jīng)濟(jì)快速增長。新中國成立70多年特別是改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)快速增長的成功實(shí)踐，有力地證明和支持了本文提出的從宏觀經(jīng)濟(jì)視角分析和解釋中國長期經(jīng)濟(jì)增長的“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”的合理性。

本文提出的“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”及研究結(jié)論具有重要的意義與啟示：首先，一定要積極進(jìn)行中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新。新中國成立70多年特別是改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)快速增長的成功實(shí)踐，已經(jīng)突破了主流新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的教條，傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也難以給予科學(xué)的解釋。新中國成立70多年特別是改革開放40多年來之所以能夠獲得經(jīng)濟(jì)快速增長，不僅有微觀經(jīng)濟(jì)治理方面的原因，也有宏觀經(jīng)濟(jì)治理方面的原因。其中有效的國家宏觀經(jīng)濟(jì)治理是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)獨(dú)有的重要特征。因此，必須根據(jù)新中國成立70多年特別是改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)快速增長的實(shí)踐，總結(jié)和提煉新的經(jīng)濟(jì)理論，尤其是有必要從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角，對新中國成立以來的國家經(jīng)濟(jì)治理理論與實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)和提煉，只有這樣，才有可能全面、科學(xué)地揭示新中國成立70多年特別是改革開放40多年來經(jīng)濟(jì)快速增長的根本原因。其次，未來的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)按照“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”的要求擇機(jī)選擇和調(diào)整有利于經(jīng)濟(jì)快速增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。新中國成立70多年特別是改革開放40多年來的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)踐表明，“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”是中國擇機(jī)選擇和調(diào)整有利于經(jīng)濟(jì)快速增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要理論依據(jù)。因此，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中國一定要正確分析和把握國家綜合要素及其變化狀況，認(rèn)真分析國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，選擇和制定出能夠充分發(fā)揮國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，唯有如此，才能有力地推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。最后，本文提出的“動態(tài)國家綜合要素競爭優(yōu)勢理論”，也為發(fā)展中國家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全新的選擇，為解決人類經(jīng)濟(jì)增長問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，新中國成立70多年特別是改革開放40多年來的發(fā)展實(shí)踐表明，發(fā)展中國家要加快和保持經(jīng)濟(jì)長期快速增長，不僅要積極激活微觀經(jīng)濟(jì)主體，充分搞活微觀經(jīng)濟(jì)，而且也要不斷提高國家宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力，努力搞好宏觀經(jīng)濟(jì)。從一定意義上講，提高國家的宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力對于保持一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的長期快速增長尤為重要。一個(gè)國家只有有了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力，才能擇機(jī)選擇和制定出能夠充分發(fā)揮不同時(shí)期國家綜合要素構(gòu)成的潛在整體競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而才能有力地推動國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。