楊雪梅

(長(zhǎng)春教育學(xué)院，吉林長(zhǎng)春 130033)

一、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的時(shí)代背景及其影響因素

中共中央國(guó)務(wù)院于2019年10月印發(fā)了《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》(下文簡(jiǎn)稱《綱要》)，對(duì)于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面總結(jié)近些年道德建設(shè)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析新時(shí)代對(duì)公民道德建設(shè)提出的新要求，準(zhǔn)確把握道德建設(shè)領(lǐng)域存在的不足和問(wèn)題，具有十分重要的意義?！毒V要》進(jìn)一步明確了新時(shí)代公民道德建設(shè)的任務(wù)，即推動(dòng)新時(shí)代全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到一個(gè)新高度，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略目標(biāo)凝聚磅礴力量。未成年人是祖國(guó)和民族的未來(lái)，其思想道德建設(shè)的成效是落實(shí)《綱要》的重要指標(biāo)，這成為擺在我們面前的時(shí)代課題。

影響未成年人思想道德的環(huán)境因素主要有家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)環(huán)境3個(gè)方面。在家庭教育方面，隨著社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的日益加劇，家長(zhǎng)比以往任何時(shí)候都重視孩子的教育，為孩子成長(zhǎng)投入大量的財(cái)力和精力。家長(zhǎng)的重視和關(guān)注本身是有利于未成年人發(fā)展的積極因素，為未成年人的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)性條件。在學(xué)校教育方面，在落實(shí)素質(zhì)教育、強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的過(guò)程中，德育地位日益凸顯，中小學(xué)校既加強(qiáng)了對(duì)思想品德課教學(xué)的實(shí)際管理，又積極開(kāi)展有利于學(xué)生成長(zhǎng)的各種思想道德實(shí)踐活動(dòng)。這為學(xué)生良好品質(zhì)和良好行為習(xí)慣的形成提供了有利的校內(nèi)環(huán)境。但把未成年人的思想道德教育作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和十分緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)來(lái)看，還需要進(jìn)一步整合全社會(huì)的德育建設(shè)與政治思想教育工作資源，消除未成年人思想道德建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)文化環(huán)境，構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的未成年人思想道德建設(shè)體系。

二、影響未成年人思想道德建設(shè)的不利因素分析

(一)家庭教育理念、能力與未成年人思想道德建設(shè)需求不相適應(yīng)

家庭是最小的社會(huì)單位，是孩子的第一課堂。父母是孩子的第一任老師，他們的一言一行無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著子女優(yōu)良思想品德的養(yǎng)成效果。有研究表明，當(dāng)前家庭教育主要存在3個(gè)方面的問(wèn)題：一是方式簡(jiǎn)單。父母對(duì)獨(dú)生子女?huà)缮鷳T養(yǎng)、過(guò)分溺愛(ài)，沒(méi)有科學(xué)清晰的教育理念引領(lǐng)其教育行動(dòng)，導(dǎo)致孩子滋生了以自我為中心的利己心理，養(yǎng)成了“飯來(lái)張口、衣來(lái)伸手”的不良習(xí)慣，認(rèn)知和遵從社會(huì)規(guī)范的能力不足。相反的極端則是家長(zhǎng)動(dòng)輒打罵孩子，使孩子形成孤僻和逆反心理，長(zhǎng)大后難以融入社會(huì)。二是家教空白。主要表現(xiàn)在單親家庭、父母離異后再婚家庭和父母外出打工交由親屬代管、隔代撫養(yǎng)的家庭之中，兒童失管失學(xué)，其思想道德教育處于空白狀態(tài)。三是家長(zhǎng)言行不良，嚴(yán)重影響子女。不少家庭中的父母或長(zhǎng)輩，有不講誠(chéng)信、弄虛作假、欺騙賭博、搞封建迷信等不良或違法行為，影響了孩子的健康成長(zhǎng)。

(二)學(xué)校教育內(nèi)容、方式與未成年人思想道德建設(shè)目標(biāo)不相適應(yīng)

筆者的調(diào)查工作結(jié)果表明，當(dāng)前的學(xué)校德育工作存在著“五重五輕”現(xiàn)象。一是重“成才”、輕“做人”，德育與智育相脫節(jié)。德育成了某一門(mén)課、某一些教師、某一個(gè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)，與智育、體育和美育相分離。在一些學(xué)校中，學(xué)校對(duì)學(xué)生素質(zhì)的評(píng)價(jià)仍是以成績(jī)論高低，減負(fù)工作遲遲得不到落實(shí)，違背了對(duì)未成年人實(shí)施以興趣教育為基礎(chǔ)的教育規(guī)律，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，思想道德教育游離于智育之外。二是重課堂教學(xué)、輕親歷體驗(yàn)，德育與學(xué)生生活相脫節(jié)。一些學(xué)校的思想道德教育缺乏實(shí)施體驗(yàn)教育的資源和基本途徑，沒(méi)有形成課內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的有效模式，難以提高和豐富學(xué)生的道德認(rèn)知，不利于學(xué)生知行的統(tǒng)一。三是重空洞說(shuō)教、輕實(shí)際效果，德育與學(xué)生生活實(shí)踐相脫離。四是重“認(rèn)知”、輕“養(yǎng)成”，養(yǎng)成教育環(huán)節(jié)常常被忽視。五是重硬性灌輸、輕無(wú)形滲透，教育教學(xué)過(guò)程中忽視了思想道德建設(shè)內(nèi)容在細(xì)節(jié)之中的潛移默化的滲透[1]。

(三)社會(huì)環(huán)境與未成年人思想道德建設(shè)的資源需求不相適應(yīng)

1.大眾傳媒不能區(qū)分受眾的年齡層次而造成的誤導(dǎo)。以談情說(shuō)愛(ài)、陰謀流血和暴力復(fù)仇等為主題的不適合未成年人觀看的影視節(jié)目泛濫，令不少缺乏鑒別能力的未成年人心醉神迷。但這是與法治社會(huì)建設(shè)的觀念背道而馳的，對(duì)于心智尚未成熟的未成年人來(lái)說(shuō)，毒害作用相當(dāng)深遠(yuǎn)。有研究表明，相當(dāng)一部分有犯罪行為的未成年人是因?yàn)槭艿接耙曌髌返挠绊懖抛呱蠐尳?、盜竊、賭博甚至殺人的犯罪道路的。

2.不良網(wǎng)絡(luò)文化毒害青少年的心靈。中國(guó)未成年人犯罪的直接誘因之一就是各種網(wǎng)絡(luò)傳播載體上的不良文化傳播的影響，尤其是帶有色情和暴力情節(jié)的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)η嗌倌甑亩竞O大[2]。更有甚者，有些進(jìn)口游戲篡改歷史、詆毀中國(guó)形象，使未成年人產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)知，拉低了其思想品德建設(shè)的自我要求。

3.未成年人權(quán)益保護(hù)法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于危害未成年人身心健康的違法犯罪活動(dòng)開(kāi)展了大規(guī)模的治理工作。從查禁非法出版物、音像制品和電子出版物到治理校園周邊環(huán)境、查封取締非法經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所等，取得了明顯的成效。但屢禁不止的現(xiàn)象還較為普遍地存在著，打擊危害未成年人身心健康的違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立起來(lái)。

4.家庭、學(xué)校和社會(huì)教育嚴(yán)重脫節(jié)。家庭教育、社會(huì)影響和學(xué)校教育錯(cuò)位的現(xiàn)象普遍存在，有時(shí)甚至是學(xué)校講一套、家長(zhǎng)說(shuō)一套，學(xué)生在社會(huì)上看到的又是另外的一套，讓未成年人無(wú)所適從。學(xué)校教育的重智輕德、家庭教育的重望高壓與放任無(wú)力 、社會(huì)教育機(jī)制的不健全，特別是文化市場(chǎng)的混亂無(wú)序，導(dǎo)致三者不能形成整體加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的合力。

三、未成年人思想道德建設(shè)合力的強(qiáng)化路徑

(一)變革教育方式，提升家庭加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想建設(shè)的責(zé)任感

家庭是兒童的第一所學(xué)校，父母的一言一行無(wú)時(shí)無(wú)刻不在潛移默化地影響子女的思想品德認(rèn)知水平，承擔(dān)著未成年人道德示范和啟蒙的重任。但大多數(shù)家長(zhǎng)在育兒方面缺少科學(xué)認(rèn)知，實(shí)施的教育行為多帶有自發(fā)性、隨意性和盲目性。中小學(xué)只有把學(xué)校教育和家庭教育有機(jī)銜接起來(lái)，才能收到更好的思想道德建設(shè)效果。學(xué)?？啥ㄆ谂e辦家長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)或進(jìn)行家訪，形成雙向互動(dòng)或多元互動(dòng)機(jī)制。首先，要引導(dǎo)家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到做子女表率的重要性，努力營(yíng)造艱苦奮斗、誠(chéng)實(shí)守信、真誠(chéng)待人、尊重他人的家庭氛圍，形成優(yōu)良家風(fēng)，以健康的思想、高尚的品行引導(dǎo)教育子女。其次，要引導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育子女的觀念，改變“重智輕德”的做法，“把孩子從沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，鼓勵(lì)他們積極參與科技、公益等有利于志趣培養(yǎng)和激發(fā)其創(chuàng)新精神的各種活動(dòng)”[3]，使之成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的有用人才。最后，要改變“棒打出孝子”的傳統(tǒng)觀念，采取說(shuō)服、賞識(shí)教育的方式方法，減少不良教育對(duì)學(xué)生的傷害，提高教育的效果。幫助家長(zhǎng)掌握教育子女的科學(xué)方法，是中小學(xué)校要直面的緊迫課題。

(二)嚴(yán)格“減負(fù)”，多方聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)校加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的形式

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是黨和國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略部署，學(xué)校教育責(zé)無(wú)旁貸。但學(xué)校無(wú)力直接號(hào)召和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各界，只能用自身的工作和形象去吸引和引領(lǐng)社會(huì)力量的廣泛認(rèn)同，乃至大力支持，從而匯聚起強(qiáng)大的未成年人思想道德建設(shè)合力。

1.減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，樹(shù)立學(xué)校教育的良好形象。減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，是落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的重要基礎(chǔ)和前提。雖然減負(fù)工作近年來(lái)取得了一定的成效，但學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題并沒(méi)有得到徹底解決。當(dāng)前學(xué)校教育中存在問(wèn)題的原因是多方面的。首先，是社會(huì)環(huán)境。社會(huì)上各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，影響到了學(xué)生、教師、學(xué)校、家長(zhǎng)之間的關(guān)系。其次，是家長(zhǎng)自身對(duì)孩子的期望值過(guò)高。很多家長(zhǎng)望子成龍，對(duì)孩子有不切實(shí)際的過(guò)高期望，卻忽略了教育的長(zhǎng)期性、孩子的差異性，在家庭教育期望值的設(shè)定和方式的選擇上未能做到因人而異、因材施教。最后，未成年人思想道德建設(shè)效果不盡如人意還與優(yōu)質(zhì)教育資源的地區(qū)分布不均衡或者供給不足高度相關(guān)，義務(wù)教育的均衡發(fā)展任道道遠(yuǎn)。

這種情況下，“減負(fù)”就成了落實(shí)思想道德建設(shè)工作的先決和必要條件。首先，學(xué)校應(yīng)改變重智輕德的教育理念，讓教育回歸本質(zhì)。教育的目的是培養(yǎng)人、塑造人，最重要的就是教會(huì)學(xué)生怎樣做人。如果學(xué)校還是以知識(shí)的掌握程度和升學(xué)率的高低為評(píng)價(jià)辦學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn)，忽視德、智、體的全面發(fā)展，把教學(xué)重心放在所謂的“尖子生”身上，忽略了多數(shù)學(xué)生的思想道德教育，其思想道德建設(shè)效果就不會(huì)令人滿意。學(xué)校要按照黨的教育方針，把德育工作擺在首要位置，把體驗(yàn)教育、養(yǎng)成教育滲透到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，避免教學(xué)內(nèi)容的單一化(以考試科目為主)、教學(xué)形式的簡(jiǎn)單化(以課堂教學(xué)為主)、教學(xué)目的片面化(以知識(shí)掌握為目的)、培養(yǎng)目標(biāo)的唯一化(以升學(xué)為目標(biāo))，要培養(yǎng)學(xué)生的能力素養(yǎng)和創(chuàng)新精神。其次，義務(wù)教育階段應(yīng)以不進(jìn)行選拔類考試為改革的指導(dǎo)思想。學(xué)校在課程設(shè)置上，要認(rèn)真堅(jiān)決地貫徹國(guó)家教育方針，執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，對(duì)于隨意增減課程門(mén)類、課時(shí)的現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕。同時(shí)學(xué)校要堅(jiān)持開(kāi)展種類多樣、內(nèi)容豐富、面向全體的課外活動(dòng)，以學(xué)生綜合素質(zhì)的提升為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免按考試分?jǐn)?shù)衡量學(xué)生學(xué)業(yè)成就的取向和做法。同時(shí)，對(duì)減負(fù)工作要有一個(gè)科學(xué)全面的認(rèn)知，減掉學(xué)生過(guò)于繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)學(xué)生充分利用好通過(guò)減負(fù)節(jié)省下來(lái)的時(shí)間和精力，完成適合自我個(gè)性和能力潛質(zhì)的生涯發(fā)展規(guī)劃。例如，讓學(xué)生參與各式各樣的、有益于身心健康的課外活動(dòng)，比如研學(xué)旅行、社會(huì)考察、軍事訓(xùn)練、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、公益行為、體育鍛煉、社會(huì)實(shí)踐等，讓學(xué)生在體驗(yàn)的過(guò)程中提升自身的思想道德水平。

2.發(fā)揮“五老”隊(duì)伍的教育優(yōu)勢(shì)，深化學(xué)生思想道德教育模式、方式改革?！袄细刹俊⒗蠎?zhàn)士、老專家、老教師、老模范”(簡(jiǎn)稱“五老”)是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是搞好未成年人思想道德建設(shè)的重要力量。他們?cè)陂L(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中形成了堅(jiān)定的共產(chǎn)主義立場(chǎng)和信念、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范，養(yǎng)成了優(yōu)良的作風(fēng)，對(duì)未成年人具有極大的感染力和號(hào)召力。中小學(xué)校要挖掘這方面的資源，組建“五老”教育隊(duì)伍，定期開(kāi)展思想道德教育活動(dòng)。例如，某軍區(qū)聯(lián)勤部的一所干休所有這樣一群老八路、老革命，離職休養(yǎng)后，仍然心系黨的建設(shè)，關(guān)心國(guó)家大事，關(guān)心下一代的成長(zhǎng)進(jìn)步，積極投身未成年人思想道德建設(shè)實(shí)踐。他們以干休所為依托，進(jìn)學(xué)校、下農(nóng)村，為廣大青少年宣講黨的歷史、傳播革命傳統(tǒng)、輔導(dǎo)創(chuàng)新理論、救助失學(xué)兒童，取得了很好的社會(huì)效益。為配合文化部等四部委聯(lián)合開(kāi)展的網(wǎng)吧整治暑假特別行動(dòng)，這支“五老”隊(duì)伍擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員。他們不畏高溫酷暑，堅(jiān)持開(kāi)展監(jiān)督檢查，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧管理工作成效明顯提升，一些未成年人沉溺于網(wǎng)吧的現(xiàn)象得到了有效遏制[4]。又如，浙江省某社區(qū)中的“五老”人員率先辦起了免費(fèi)的“四點(diǎn)鐘學(xué)?！保菇?0名學(xué)生離校后有了一個(gè)家長(zhǎng)放心、學(xué)生開(kāi)心的好去處?！拔謇稀比藛T每天為學(xué)生開(kāi)辦體育、音樂(lè)、繪畫(huà)興趣班，并結(jié)合中小學(xué)生的身心特點(diǎn)開(kāi)展法律講座，組織學(xué)生參加社區(qū)活動(dòng)，思想道德教育效果日益凸顯，真正做到了寓教于樂(lè)、教化從容。

3.開(kāi)展軍警校共建活動(dòng)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。學(xué)校要充分利用國(guó)防教育基地，利用“八一”建軍節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日的教育時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)部隊(duì)官兵到學(xué)校宣講國(guó)防知識(shí)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。同時(shí)，學(xué)?？赏ㄟ^(guò)豐富多彩的軍警校共建活動(dòng)陶冶學(xué)生的情感、磨練學(xué)生的意志，引導(dǎo)未成年人了解我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)報(bào)效祖國(guó)的信心和勇氣。要充分利用軍訓(xùn)活動(dòng)與官兵聯(lián)系時(shí)間長(zhǎng)、受教育深的契機(jī)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義精神、艱苦樸素傳統(tǒng)、組織紀(jì)律觀念、集體主義思想等方面的教育，使之逐步形成正確的人生觀和價(jià)值觀。

(三)協(xié)調(diào)配合，多措并舉，讓社會(huì)肩負(fù)起未成年人思想道德建設(shè)的使命

1.加強(qiáng)黨政部門(mén)的引領(lǐng)，學(xué)校、社會(huì)齊頭并進(jìn)。地方黨委和政府是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，肩負(fù)著制訂目標(biāo)、籌劃實(shí)施步驟、構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制及所需資金的運(yùn)作、活動(dòng)場(chǎng)所的營(yíng)建與融通、社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化等職責(zé)，這也只能在各級(jí)地方黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下才能得以實(shí)現(xiàn)。中小學(xué)校是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的主陣地，分布面廣、層次多樣化，面臨的問(wèn)題紛繁復(fù)雜。多源流的策略方法為解決未成年人思想道德建設(shè)問(wèn)題提供了借鑒的樣板。中小學(xué)校長(zhǎng)和教職員工處在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的第一線，是實(shí)踐的探索者、成果的培育者、意愿的體現(xiàn)者，其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也為黨和政府的決策提供了可靠的依據(jù)。

2.提高執(zhí)法力度，做好校園周邊的綜合治理工作。調(diào)查表明，部分中小學(xué)校校園周邊布滿了電子游戲室、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，還有不少出租、出售不良書(shū)刊的書(shū)屋、書(shū)攤。這些以盈利為目的的良莠不齊、魚(yú)龍混雜的場(chǎng)所對(duì)未成年人的危害很大。目前，雖對(duì)未成年人的保護(hù)有了較為完善的法律規(guī)范，但其落實(shí)和監(jiān)管卻難以盡如人意，主要原因是執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的配合和協(xié)調(diào)還很不到位，使一些本應(yīng)得到解決的問(wèn)題久拖不決[5]。中小學(xué)校要主動(dòng)和執(zhí)法部門(mén)密切配合，將集中整治與經(jīng)常性管理結(jié)合起來(lái)，大力加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理防控體系建設(shè)。例如，湖北省各級(jí)公安部門(mén)在加強(qiáng)打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全案件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)校園治安體系的構(gòu)建。公安交警部門(mén)在學(xué)校門(mén)前劃定停車(chē)標(biāo)線，禁止亂停亂放；對(duì)學(xué)校周邊200米以內(nèi)的街道、門(mén)牌及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面調(diào)查登記，不再在此范圍內(nèi)審批網(wǎng)吧、游戲室、歌廳等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，為未成年人的健康成長(zhǎng)、提升思想道德素質(zhì)創(chuàng)造了文明的環(huán)境保障。

3.實(shí)施“四項(xiàng)工程”，建設(shè)綠色文化通道。教育系統(tǒng)借力政府廣電部門(mén)的大力支持，實(shí)施“四項(xiàng)工程”，營(yíng)造有利于未成年人思想道德建設(shè)的環(huán)境，拓寬了中小學(xué)生接受正面教育的渠道。(1)推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)的廣播影視節(jié)目建設(shè)工程。充分發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)作適宜未成年人觀賞的影視節(jié)目和公益廣告；制作、播出反映優(yōu)良革命傳統(tǒng)、中華民族優(yōu)秀文化，反映全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，以及反映我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的巨大成就和古今中外杰出人物、道德楷模、先進(jìn)典型的系列性節(jié)目。開(kāi)設(shè)和辦好未成年人專欄和專題節(jié)目，拓展未成年人作品的題材和形式，努力推出精品節(jié)目和欄目。例如，各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)的各套節(jié)目中，每天播放公益廣告的數(shù)量不少于廣告總播出量的3%；在中小學(xué)寒暑假期間，集中播放優(yōu)秀愛(ài)國(guó)主義的電影和電視劇；要加強(qiáng)譯制工作計(jì)劃與管理，多譯制面向未成年人的優(yōu)秀電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片、歌曲等。(2)開(kāi)展廣播影視“凈化工程”。各級(jí)廣播影視管理部門(mén)和播出機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把好節(jié)目的制作關(guān)、審查關(guān)和播出關(guān)，控制、刪減、弱化和調(diào)整含有暴力、兇殺、恐怖等內(nèi)容的電視劇、影片的播出，禁絕以再現(xiàn)手法表現(xiàn)案件的紀(jì)實(shí)性節(jié)目，杜絕含有封建迷信和偽科學(xué)的情節(jié)、內(nèi)容，抑制利己主義、拜金主義傾向，清除浮華媚俗、低級(jí)無(wú)聊的內(nèi)容，保障未成年人的合法權(quán)益。(3)實(shí)施廣播影視“防護(hù)工程”。加強(qiáng)對(duì)境外引進(jìn)節(jié)目的管理，堅(jiān)持以我為主、為我所用的方針，杜絕不顧中國(guó)的社會(huì)制度、社會(huì)現(xiàn)實(shí)、文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣和情感表達(dá)方式的盲目引進(jìn)現(xiàn)象。(4)推進(jìn)廣播影視“監(jiān)督工程”。各級(jí)廣播影視管理部門(mén)要建立專門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的宣傳工作，切實(shí)做好導(dǎo)向把握、政策支持、播映監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等工作。

4.關(guān)注出版界，提供優(yōu)質(zhì)精神食糧“訂購(gòu)單”。目前，我國(guó)文化出版部門(mén)為未成年人提供的讀物不僅數(shù)量不足，而且質(zhì)量參差不齊，特別是在知識(shí)性、科學(xué)性和趣味性三者的結(jié)合上尤顯不足，呼吁未成年人思想品德教育工作從業(yè)者與出版者、作者共同參與選題策劃，大量創(chuàng)作、出版一些有利于培養(yǎng)未成年人優(yōu)良品質(zhì)、促進(jìn)其身心健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀作品。中小學(xué)校是凈化未成年人出版物市場(chǎng)的最后一道關(guān)口，要為未成年人思想道德建設(shè)把好關(guān)、守好門(mén)。

5.開(kāi)辟和建設(shè)社區(qū)教育陣地，拓寬思想道德建設(shè)渠道。社區(qū)是青少年生活的重要場(chǎng)所，是學(xué)校和家庭教育的延伸。中小學(xué)校要抓好校外教育的典型社區(qū)試點(diǎn)工作，幫助社區(qū)了解域內(nèi)未成年人的教育需求，充分考慮未成年人的年齡段和趣味性，組織開(kāi)展豐富多彩、富有吸引力的思想教育和文體活動(dòng)；與社區(qū)、婦聯(lián)等部門(mén)一道辦好家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)中心，提升家長(zhǎng)實(shí)施家庭教育的能力水平[6]；組織學(xué)生加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展多種形式的社區(qū)服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人深化道德認(rèn)知，踐行道德規(guī)范。