城市交通規(guī)劃與道路工程設計理念及技術(shù)差異化探討

邴雪 韓旭 王英杰

摘要 對于城市建設而言，城市交通和規(guī)劃與道路工程設計是保證城市交通系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，提升交通服務能力與質(zhì)量的重要課題。文章分析了城市交通規(guī)劃與道路工程設計的內(nèi)涵及特點，辨析了二者的差異性，并針對目前城市路網(wǎng)存在的問題探討了具有針對性的優(yōu)化改進措施。

關(guān)鍵詞 城市交通規(guī)劃;道路工程;設計理念;技術(shù)差異化

中圖分類號 TU984.191;U491.12;U412.37 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2022）03-0040-03

0 引言

目前我國正處于交通大國向交通強國的蛻變時期，城市交通系統(tǒng)的重要性日益彰顯。在此背景下，做好城市交通規(guī)劃與道路工程設計工作就顯得尤為重要。城市交通規(guī)劃與道路工程設計密切相關(guān)，但就設計理念與技術(shù)層面而言，二者存在較大的差異性。因此，深入分析二者的內(nèi)涵與特點，厘清二者在設計理念與技術(shù)上的主要差異，是探討城市交通系統(tǒng)優(yōu)化設計的基礎(chǔ)與前提。

1 城市交通規(guī)劃與道路工程設計的內(nèi)涵及特點

1.1 城市交通規(guī)劃的內(nèi)涵及特點

城市交通規(guī)劃是一種通過充分調(diào)研一個城市的交通發(fā)展現(xiàn)狀及交通流量情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、周邊外部環(huán)境等因素，預判該市未來的交通發(fā)展趨勢、人口密度及經(jīng)濟走向，并提出發(fā)展策略的建設規(guī)劃理論與技術(shù)體系。

在開展城市交通規(guī)劃時，應當立于整體化、全局化的發(fā)展高度，全面深入地開展相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查與研究工作，包括城市交通發(fā)展歷程及現(xiàn)況、城市人口密集程度、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、周邊內(nèi)外部環(huán)境影響、地理條件等重要因素，并以此為基礎(chǔ)制定相應的發(fā)展策略與方針。

在過去，城市管理者進行交通規(guī)劃時，往往只著眼于具體的、特定的道路交通施工項目，忽視城市發(fā)展的整體性與協(xié)同性，這也導致城市交通規(guī)劃工作難以充分發(fā)揮其應用的價值，阻礙城市自身的發(fā)展進程[1]。

1.2 道路工程設計的內(nèi)涵及特點

道路工程設計是一個綜合性的概念，主要針對具體道路施工項目的設計與規(guī)劃。道路工程設計是連接城市空間與城市道路的橋梁，可有效實現(xiàn)二者的有機結(jié)合。通過開展道路工程設計，能夠充分利用與配置現(xiàn)有的城市空間，彰顯城市道路的整體性與協(xié)同性，并保障城市道路系統(tǒng)設計與實施的科學性與合理性。

在開展道路工程設計工作時，應當依據(jù)城市道路的整體規(guī)劃方向，選擇契合度最高的設計路徑，深入調(diào)研城市道路應當具備的線形、路拱、斷面等設計內(nèi)容，在保證各部分的設計方案能夠滿足相關(guān)標準與規(guī)范后才能夠正式實施施工項目。道路建設工程的施工工作通常是優(yōu)先于城市建設的其他內(nèi)容，待完成道路的施工工作后，其他各項施工內(nèi)容方能啟動。

道路建設工程不僅是城市交通的主要載體，同時也是城市各項社會活動順利開展的重要前提。在開展道路工程設計工作時，應當充分考慮城市的環(huán)境因素，保證整個道路施工不會影響到城市居民的正常社會活動，不會破壞到城市居民與其所在自然環(huán)境的和諧與融洽。

2 城市交通規(guī)劃與道路工程設計的差異

2.1 城市交通規(guī)劃與道路工程設計在理念上的差異

2.1.1 人性化設計理念的差異

人性化的設計理念強調(diào)城市管理者應當尊重規(guī)劃與設計過程中彰顯出“人”的重要性與主體性，應當基于人的行為、情感、思維等內(nèi)容，在實現(xiàn)城市道路基礎(chǔ)職能的前提下，充分滿足城市居民的真實訴求。

對于城市交通規(guī)劃工作而言，人性化的設計理念主要體現(xiàn)在對于城市交通系統(tǒng)整體安全性與舒適度的把控上。在開展城市交通規(guī)劃工作中，應當充分掌握城市發(fā)展特征，以整體化、全局化的角度構(gòu)筑起實現(xiàn)人與道路、人與車輛和諧共存的道路交通網(wǎng)絡：在滿足城市居民日常出行的基礎(chǔ)上，為行人提供一個安全的、充裕的步行空間，并在合適的地點布置用于行人休息、娛樂的設備設施。比如：針對部分車流量較大且行人步行需求較大的道路，建設專供行人出行的天橋或地下通道，從而兼顧行人與車輛出行的安全性與連續(xù)性;針對部分人流量較大的道路，在路旁布置專供行人休憩的長椅、小型廣場等設備設施，從而提升城市公共服務的溫度。

道路工程設計工作人性化的設計理念主要體現(xiàn)在對于具體道路建設工程細節(jié)化的詮釋上。例如：針對殘障群體，在道路交叉處的人行道上加設三面坡式的緣石坡道，緩解由于車道與人行道之間高度差而導致的殘障人群出行不便的情況;針對老、幼群體，盡量避免大面積地使用摩擦力不足、雨天容易引發(fā)摔傷事故的道路瓷磚。

2.1.2 景觀設計理念的差異

在城市道路建設中，道路兩旁的景觀設計也是重要的構(gòu)成部分，是保證道路上車輛行駛安全性與舒適性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在進行道路景觀設計時，應當充分考慮車輛駕駛者在行駛中的心理狀態(tài)，保證景觀與道路的和諧統(tǒng)一;同時道路景觀設計也是城市形象與氣質(zhì)的展示窗口，因此應當充分發(fā)揮景觀設計對于城市的美化作用，為車輛駕駛者充分展示城市自身的特色與個性。

景觀設計理念主要體現(xiàn)在統(tǒng)一化、整體化的片區(qū)綠化建設工程中，設計者通過綜合一個片區(qū)的整體地形、地貌及實際用地情況，統(tǒng)籌安排綠色建設工程;景觀設計理念主要體現(xiàn)在對于特定環(huán)境的個性化綠化方案上，設計者通過分析特定環(huán)境下的差異性與特殊性，制定個性化的景觀設計方案，實現(xiàn)“一街一景”道路設計愿景。

美國舊金山市的Lombard Street，便充分體現(xiàn)了城市交通規(guī)劃與道路工程設計在景觀設計理念上的差異性。Lombard Street坐落于Presidio與Cow Hollow這兩個街區(qū)之間，是連接二者的重要樞紐。該道路本身長度較短，但由于地形、地貌條件的特殊性，存在八個急轉(zhuǎn)彎，再加之Presidio與Cow Hollow這兩個街區(qū)的高度差較大，整體坡度超過了40°。設計者發(fā)現(xiàn)該道路存在較大的行駛安全隱患，通過迂回展線的方式延伸了道路的整體長度、減緩了道路的縱向坡度，并鋪設了摩擦力較強的地磚，有效保障了行駛安全。此外，設計者結(jié)合空間特點及實際用地情況，在道路兩旁種植了錯落有致的綠化植物，構(gòu)建了四季有別、一步一景的綠色工程，從側(cè)面減緩了車輛駕駛者的行駛速度，最終Lombard Street成為了該地的著名景觀，該條道路也被稱為“九曲花街”。這樣的道路設計思路值得我國城市建設者參考與借鑒。

2.2 城市交通規(guī)劃與道路工程設計在技術(shù)上的差異

2.2.1 技術(shù)可行與實際實施的差異

城市交通規(guī)劃側(cè)重于城市整體交通系統(tǒng)在技術(shù)上的可行性，而道路工程設計則側(cè)重于實現(xiàn)具體道路工程各項細節(jié)內(nèi)容的可行性、安全性、適用性等要素。因此，在道路工程設計中，不少工程在技術(shù)上是具備較強的可行性的，但在項目實施環(huán)節(jié)卻由于存在安全隱患、經(jīng)濟效益較低或是實際交通狀況等問題，無法開展有效的施工。

2.2.2 遠期拓寬條件預留問題的差異

在道路建設工程中，道路所在建筑用地性質(zhì)、周邊用地情況、實際道路交通需求等要素直接決定了是否進行道路建設工程的分階段設計與施工。對于近期的道路設計與施工工作而言，應當根據(jù)實際需求適度控制道路的建設規(guī)模，但為遠期的道路拓寬工作預留出實施空間，能夠在保證前期道路項目建設的基礎(chǔ)上，合理控制短期投資，從而保證整體道路建設工程的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)科學化、合理化的道路設計;而對于遠期拓寬工作而言，在道路周邊用地發(fā)展較為成熟、交通需求提升之后，再針對預留出的空間進行拓寬處理，能夠有效降低道路二次設計與項目實施所帶來的經(jīng)濟損失。

而在拓寬條件的預留問題上，城市交通規(guī)劃與道路工程設計則具有顯著的差異性：城市交通規(guī)劃側(cè)重于選擇人行道旁的近期綠化帶項目作為遠期拓寬條件的預留空間，而道路工程設計工作則側(cè)重于將道路中間的隔離帶作為遠期拓寬條件的預留空間。

通過分析可以發(fā)現(xiàn)，該道路的城市交通規(guī)劃拓展了綠化帶的寬度，將遠期拓寬空間預留在了人行道之中，從而可為行人的步行活動提供更加充裕、安全、持續(xù)的人性化體驗;而道路工程設計則減少了道路中間隔離帶的寬度，將遠期拓寬空間預留在了道路中間的綠化帶之中，從而杜絕后續(xù)道路拓寬施工中改遷人行道中各項設備設施所造成的浪費現(xiàn)象。

3 城市路網(wǎng)發(fā)展主要問題分析

3.1 路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)不合理

目前我國道路交通系統(tǒng)存在路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)不科學、不合理的問題，導致整個城市交通系統(tǒng)出現(xiàn)了功能紊亂的現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在交通生成點與交通干道之間缺少有效的過渡設備設施，使整個城市的交通流量匯集到少數(shù)幾條主要干道上，不僅阻礙機非分流模式的正常運轉(zhuǎn)，也導致不同出行距離的交通主體無法實現(xiàn)有效分離，進而導致整個道路交通系統(tǒng)的部分失靈。

3.2 路網(wǎng)節(jié)點不暢通

在我國的傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃工作中，缺乏先進道路交通規(guī)劃理論的支撐，不少地區(qū)出現(xiàn)了道路交匯地帶紅線、車道數(shù)量與路段數(shù)量完全一致的現(xiàn)象。這樣的規(guī)劃設計方案也導致了道路交匯地帶交通流量長時間等待、避讓的情況，使交通系統(tǒng)運轉(zhuǎn)滯澀，再加上交通高峰期各個交通參與主體相互影響與干擾，導致道路交匯地帶交通服務能力大打折扣，在部分道路交通資源過度使用的同時，出現(xiàn)了大量資源閑置浪費的問題。目前我國不少地區(qū)城市的主城區(qū)、老城區(qū)受制于地形條件、經(jīng)濟條件、民俗民風等多種因素的影響，無法開展大規(guī)模、全面化的道路拓寬工程。因此，道路交匯地帶的渠化改造工程便成為優(yōu)化這些區(qū)域道路交通系統(tǒng)的最佳選擇。通過增加交匯地帶的車行道數(shù)量，減少時間成本的無謂損耗，進而提升交通服務能力，充分發(fā)揮道路的現(xiàn)有價值。

3.3 道路橫斷面設計不合理

目前我國不少城市道路存在橫斷面設計不科學、不合理的問題，干擾了道路交通服務能力的充分釋放，影響了城市土地資源的有效利用。主要由于我國大部分地區(qū)在開展城市道路建設工程時，沒有立于城市交通規(guī)劃全局化、系統(tǒng)化的統(tǒng)籌規(guī)劃，只是局限于具體道路工程的設計。具體表現(xiàn)為：一是對城市道路應當具備的職能及道路應當服務的交通流結(jié)構(gòu)沒有充分的認知;二是對城市道路上交通流量的管控、道路交匯地帶的服務能力、車輛行駛速度與延誤等重要指標缺乏定性、定量的分析與研究;三是對道路中間隔離帶的設計缺乏長遠、全面的思考;四是對車行道的數(shù)量、車行道應當具備的寬度、車行道各路段行駛速度標準缺乏針對性的調(diào)查分析，仍然停留在死板的套用統(tǒng)一化的設計標準與規(guī)劃上[2]。

4 城市交通規(guī)劃與道路工程設計的優(yōu)化思路

4.1 道路交匯地帶的優(yōu)化與改進

4.1.1 體現(xiàn)針對性

道路交匯地帶的規(guī)劃設計工作應當開展實地調(diào)研活動，充分了解并掌握實際施工地點的情況，并基于現(xiàn)行的城市交通整體規(guī)劃及相關(guān)政策、規(guī)章制度開展設計工作。

4.1.2 實現(xiàn)綜合性

在道路交匯地帶，設計者應當綜合分析與該處相交的道路等級、交通分向流量、公交站臺規(guī)劃、周邊實際用地情況、管道布線情況、防火防災標準及要求等要素，分析道路交匯地帶應當選擇的建設形式及用地要求。

4.1.3 彰顯協(xié)同性

在開展道路交匯地帶的規(guī)劃設計工作時，應當根據(jù)實際情況，選擇渠化改造工程，通過增加車行道數(shù)量，拓展道路交匯地帶的交通運轉(zhuǎn)空間，從而降低時間成本損耗，保證交通服務能力。

4.1.4 凸顯系統(tǒng)性

在道路交匯地帶的改造、天橋與地下通道的建造設計中，必須保證這些建設項目的統(tǒng)一性與系統(tǒng)性，切勿因為道路交匯地帶的改造工程導致其他路段交通情況的惡化。

4.1.5 貫穿人性化的設計理念

在進行道路交匯地帶的改進與優(yōu)化工作時，應當根據(jù)紅線寬度進行行人過街設備設施的建設施工，可通過架設交通島與高架橋的綠化景觀設計的方式，在愉悅行人的同時，為城市增添一道新的風景線。

4.2 道路橫斷面建設的優(yōu)化與改進

對于城市建設工作而言，道路橫斷面的合理分配同樣是提升城市交通規(guī)劃與道路工程設計質(zhì)量的重要渠道。一套優(yōu)秀的道路設計方案，不只是局限于實現(xiàn)道路交通的全部功能，還應當在其中體現(xiàn)出設計的藝術(shù)性與美學價值。具體而言，設計者應當做好以下幾方面工作：

一是設計者應當根據(jù)道路的實際交通服務能力、車輛在各路段的駕駛速度標準及土地資源的利用情況，確定行車道的最佳寬度;二是設計者應當充分考慮道路的預計交通流量及配套管控策略，調(diào)整行車道應有的數(shù)量;三是設計者應當根據(jù)現(xiàn)有車輛的種類及城市居民的實際訴求，合理分配車行道及道路中間隔離帶的寬度;四是設計者應當充分考慮道路活動參與者的安全及環(huán)境保護問題，合理規(guī)劃道路兩旁的綠化帶;五是設計者應當充分考慮道路工程的經(jīng)濟效益，選擇是否應用分期施工或是進行現(xiàn)有道路改造;六是設計者應當將道路附屬設備設施的建設及維護保養(yǎng)需求等納入考慮范疇，并進行斷面各部分的合理調(diào)整與優(yōu)化;七是基于交通管理部門的相關(guān)要求與標準，設計者應當綜合考慮道路橫斷面與周邊建筑的特點、實際用地情況、公交車專用道寬度、公交車站臺設置、道路交匯處設置等問題。

5 結(jié)語

綜上所述，城市管理者應當深刻分析城市交通規(guī)劃與道路工程設計的內(nèi)涵及各自特點，把握二者在理念與技術(shù)方面的差異性，在實際工作中結(jié)合道路工程的具體情況選用更具可行性、合理性的規(guī)劃與設計方案，從而優(yōu)化城市的交通系統(tǒng)與網(wǎng)絡布局，為推進交通強國建設提供基礎(chǔ)支撐。

參考文獻

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